О дополнительных мерах по поднятию на новый этап поддержки бизнес-инициатив населения в рамках программ развития семейного предпринимательства (ПП-39-сон)

31.01.2023

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях финансовой поддержки предпринимательских инициатив населения, в первую очередь дальнейшего улучшения среды малого бизнеса и предпринимательства в махаллях, продолжения на системной основе мероприятий по обеспечению занятости молодежи и женщин трудом, приносящим доход:

1. Направить в 2023 году на финансирование проектов в рамках программ развития семейного предпринимательства (далее — программы) не менее 13 триллионов сумов и утвердить целевые параметры этих ресурсов в разрезе регионов согласно приложению № 1.

При этом в рамках программ 2,8 триллиона сумов кредитных средств выделяется за счет собственных ресурсов АК «Халк банки», АКБ «Агробанк» и АКБ «Микрокредитбанк» (далее — уполномоченные банки).

2. Установить, что в рамках программ с 1 февраля 2023 года:

кредиты в приоритетном порядке выделяются населению и субъектам предпринимательства, ранее не пользовавшимся кредитами по программам;

в целях содействия организации собственного бизнеса в аграрной сфере, увеличения доли дехканских хозяйств в производстве сельскохозяйственной продукции дехканским хозяйствам и субъектам малого предпринимательства, зарегистрированным в установленном порядке, взявшим в долгосрочную аренду земельные площади сельскохозяйственного назначения, предоставляется беззалоговый кредит до 50 млн сумов;

размер кредитов, выделяемых на основе рекомендаций помощников хокимов на проекты субъектов предпринимательства, направленные на расширение производства, сферы оказания услуг и ремесленничества, а также кооперации с населением и надомничества в махаллях, в том числе созданных микроцентрах, увеличивается с действующих 225 миллионов сумов до 300 миллионов сумов. При этом инициатор должен участвовать в проекте с долей не менее тридцати процентов;

субъектам малого предпринимательства, наладившим свой бизнес, эффективно использовав полученные ранее кредитные средства в рамках программ и своевременно осуществившим кредитные платежи, разрешается повторное пользование данными кредитами для дальнейшего расширения деятельности;

граждане, занимающиеся деятельностью, направленной на получение дохода, с использованием льготных кредитов, классифицируются как самозанятые лица по направлениям, определенным законодательством;

по рекомендации помощника хокима часть до 10 миллионов сумов суммы кредита (для ремесленников — до 20 миллионов сумов) переводится на банковские карты;

гражданам и субъектам предпринимательства, не погасившим выделенные кредиты в срок, выдача новых кредитов в рамках программ не допускается.

3. Установить, что:

в рамках программ сохранится порядок выделения кредитов по ставке 14 процентов годовых;

размер микрокредитов по направлению эффективного пользования приусадебными землями населения для владельцев приусадебных земель за счет средств Фонда поддержки фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель увеличивается до 3 миллионов сумов и данные микрокредиты выделяются через Единую электронную платформу программ развития семейного предпринимательства;

часть ресурсов, выделяемых из Государственного бюджета, Фонда реконструкции и развития и других фондов на финансирование программ, которые будут погашены в 2023 — 2024 годах, ежемесячно направляется в уполномоченные банки для финансирования проектов в рамках программ.

4. Центральному банку, уполномоченным банкам совместно с Агентством персонализации, Министерством внутренних дел, Агентством по работе махаллабай и развитию предпринимательства с 1 июня 2023 года в процессе выделения кредита населению и субъектам предпринимательства наладить идентификацию заемщика на основании биометрических данных в ID-карте (биометрическом паспорте).

Агентству персонализации, Министерству внутренних дел оказать практическую помощь уполномоченным банкам в использовании биометрических данных для цифровой верификации населения и субъектов предпринимательства.

5. Определить, что:

Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и города Ташкента совместно с коммерческими банками являются ответственными за погашение в установленные сроки выделенных по программам кредитов в соответствии с их графиком погашения и по итогам каждого месяца обсуждают проводимую работу по взысканию проблемных кредитов;

ежемесячные объемы кредитования в регионах снижаются пропорционально невыполненной части графика погашения кредита.

6. Предоставить полномочия:

заместителям министра экономики и финансов, председателя Центрального банка и министра занятости и сокращения бедности (координаторам программ) — оперативно перераспределять выделяемые средства в разрезе уполномоченных банков и областей исходя из фактической потребности, а также перспектив проектов, финансирование которых предлагается, и направленности на создание дополнительных рабочих мест;

Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента совместно с территориальными центрами поддержки семейного предпринимательства — распределять в разрезе районов (городов) и махаллей (аулов) годовые и месячные лимиты выделенных регионам в рамках программ средств исходя из перспектив реализуемых проектов и направленности на создание дополнительных рабочих мест, пересматривать лимит махаллей до десятого числа каждого месяца.

7. Заместителю Премьер-министра Д. Кучкарову совместно с председателем Центрального банка М. Нурмуратовым и уполномоченными банками до 1 июля 2023 года внести предложение в Администрацию Президента Республики Узбекистан об увеличении объема кредитов, выделяемых в рамках программ, еще на не менее 2 трлн сумов.

8. Кабинету Министров (Д. Кучкаров) в месячный срок исходя из настоящего постановления разработать проект постановления, предусматривающего совершенствование порядка выделения кредитов в рамках программ.

9. Счетной палате (Б. Турабов) ежеквартально вносить информацию в Администрацию Президента Республики Узбекистан с проведением изучений по эффективному использованию и целевому выделению кредитов в рамках программ.

10. Внести изменения и дополнения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 2.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Д.А. Кучкарова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

31 января 2023 г.,

№ ПП-39

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 31 января 2023 года № ПП-39

ЦЕЛЕВЫЕ ПАРАМЕТРЫ

финансирования проектов в рамках программ развития семейного предпринимательства в разрезе регионов в 2023 году

млрд сумов № Наименование регионов Средства, направляемые в 2023 году Из них: за счет погашения ранее выданных кредитов за счет Фонда реконструкции и развития за счет ресурсов уполномоченных банков ВСЕГО: 13 000 6 900 3 381 2 719 1. Республика Каракалпакстан 950 457 342 151 2. Андижанская область 1 100 596 275 229 3. Бухарская область 1 150 570 324 256 4. Джизакская область 790 364 135 290 5. Кашкадарьинская область 1 100 533 327 240 6. Навоийская область 780 396 204 180 7. Наманганская область 950 641 159 150 8. Самаркандская область 1 100 668 231 200 9. Сурхандарьинская область 1 091 572 278 241 10. Сырдарьинская область 600 319 181 100 11. Ташкентская область 1 060 494 356 209 12. Ферганская область 1 100 636 214 249 13. Хорезмская область 941 484 266 191 14. Город Ташкент 290 171 89 30

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 31 января 2023 года № ПП-39

Изменения и дополнения, вносимые в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан

1. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 7 июня 2018 года № ПП-3777 «О реализации программы «Каждая семья — предприниматель»:

а) в пункте 9:

в абзаце втором после слов «с предпринимательской инициативой» дополнить словами «и субъектам малого предпринимательства, прошедшим государственную регистрацию в установленном порядке,»;

в абзацах третьем и четвертом цифру «225» заменить цифрой «300»;

б) в пункте 10 цифру «225» заменить цифрой «300».

2. В абзаце первом подпункта «в» пункта 6 постановления Президента Республики Узбекистан от 14 июля 2018 года № ПП-3856 «О мерах по совершенствованию и повышению эффективности работы по обеспечению занятости населения» цифру «225» заменить цифрой «300».

3. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 7 марта 2019 года № ПП-4231 «О дополнительных мерах по широкому привлечению населения к предпринимательству и развитию семейного предпринимательства в регионах»:

а) в абзаце первом пункта 6 слова «Первого заместителя министра экономического развития и сокращения бедности С.М. Холхужаева, заместителя министра финансов Д.Ш. Султанова, заместителя председателя Центрального банка Республики Узбекистан А.А. Камалова» заменить словами «Заместителей министра экономики и финансов, председателя Центрального банка и министра занятости и сокращения бедности»;

б) абзац третий пункта 8 изложить в следующей редакции:

«после осуществления поставки физическим лицам товаров (оказания услуг) на основании кассового чека с фискальным знаком и удовлетворения ими владельца проекта, и перечисляются на расчетный счет поставщика товаров (услуг)».

4. В абзаце третьем пункта 9 постановления Президента Республики Узбекистан от 28 ноября 2019 года № ПП-4539 «О дополнительных мерах по дальнейшему развитию ремесленничества и поддержке ремесленников» цифру «225» заменить цифрой «300».

5. В абзаце втором пункта 5 постановления Президента Республики Узбекистан от 13 октября 2020 года № ПП-4862 «О дополнительных мерах по совершенствованию системы вовлечения населения в предпринимательство и развитию предпринимательства» после слов «молодежи и женщинам» дополнить словами «, а также субъектам малого предпринимательства, прошедшим государственную регистрацию в установленном порядке».

6. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 27 марта 2021 года № ПП-5041 «О дополнительных мерах, осуществляемых в рамках программ развития семейного предпринимательства»:

а) в абзаце первом пункта 2 слова «Первому заместителю министра экономического развития и сокращения бедности С.М. Холхужаеву, заместителю министра финансов К.Х. Тапарову, заместителю председателя Центрального банка А.А. Камалову» заменить словами «Заместителям министра экономики и финансов, председателя Центрального банка и министра занятости и сокращения бедности»;

б) абзац четвертый пункта 3 изложить в следующей редакции:

«после осуществления поставки физическим лицам товаров (оказания услуг) на основании кассового чека с фискальным знаком и удовлетворения ими владельца проекта кредитные средства перечисляются на расчетный счет поставщика товаров (услуг)».

7. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 20 декабря 2021 года № ПП-55 «О дополнительных мерах по развитию семейного предпринимательства и расширению источников доходов населения»:

а) в пункте 1:

в абзаце первом слова «в 2022 году» заменить словами «с 1 января 2022 года»;

подпункт «г» изложить в следующей редакции:

«г) кредиты в направлении развития животноводства выделяются на создание ферм по разведению от 10 до 50 голов скота (крупного рогатого скота, овец, коз), ввезенного из-за рубежа или локализованного (выращенного в племенных хозяйствах) и отраженного в системе идентификации скота. При этом информация о кредитах и приобретенном скоте (крупный рогатый скот, овцы, козы) в обязательном порядке вводится в базу данных на платформе «Online-mahalla»;

б) абзац четвертый пункта 5 изложить в следующей редакции:

«не допускается выделение в рамках программ новых кредитов заемщикам, не погасившим полностью имеющуюся задолженность по кредитным средствам, ранее выделенным в рамках данных программ (за исключением кредитов, выделяемых из Фонда поддержки фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель, и кредитов, полное погашение задолженности по которым обеспечивается в установленные сроки), а также допустившим нецелевое использование ранее выделенных кредитов»;

в) в абзаце третьем пункта 10 слова «первого заместителя министра экономического развития и сокращения бедности С.М. Холхужаева, заместителя председателя Центрального банка А.А. Камалова, заместителя министра финансов Д.Ш. Султанова» заменить словами «заместителей министра экономики и финансов, председателя Центрального банка и министра занятости и сокращения бедности».