О мерах по поддержке деятельности хлопково-текстильных кластеров, коренному реформированию текстильной и швейно-трикотажной промышленности, а также дальнейшему повышению экспортного потенциала сферы (УП-2-сон)

10.01.2023

Указ

Президента Республики Узбекистан

В последние годы в результате осуществления комплексных мер по развитию текстильной и швейно-трикотажной промышленности в стране, поддержке инвестиционной и экспортной деятельности отраслевых предприятий перерабатываются производимые в республике хлопковое волокно — полностью, пряжи — 45 процентов, а экспортный потенциал отрасли превысил 3,2 миллиарда долларов.

Вместе с тем усиление конкуренции на мировых рынках и уменьшение расходов зарубежными производителями за счет производства продукции смешанного типа требуют дополнительных мер по развитию данной сферы.

В целях обеспечения увеличения объема производства готовой и текстильной продукции с высокой добавленной стоимостью в 2,1 раза и экспортного показателя в 2,6 раза, а также поднятия на новый этап производства ковровых изделий и продукции домашнего текстиля в последующие пять лет путем глубокой переработки хлопкового волокна:

1. Принять к сведению информацию Министерства инвестиций, промышленности и торговли и Ассоциации «Узтукимачиликсаноат» по доведению экспортного потенциала отрасли по итогам 2023 года до 5 миллиардов долларов США, повышению уровня использования производственных мощностей швейно-трикотажной продукции с 65 процентов до 81 процента, укомплектованию 35 тысяч свободных рабочих мест, в том числе обеспечению занятости граждан, включенных в социальные тетради, путем широкомасштабной государственной поддержки текстильной и швейно-трикотажной промышленности.

2. Определить, что в целях мобилизации имеющихся возможностей и новых резервов текстильной и швейно-трикотажной отраслей:

а) Фондом реконструкции и развития:

для непрерывного обеспечения оборотными средствами предприятий, осуществляющих экспорт тканей, трикотажного полотна и готовой швейно-трикотажной продукции, в том числе на основе револьверного кредитования, акционерному обществу «Компания по развитию торговли», на основании его заявки, выделяются в 2023 году средства в размере 100 миллионов долларов США, в 2024 году — в размере 150 миллионов долларов США с условием возврата до 31 декабря 2030 года по ставке 4 процента годовых;

в коммерческих банках, на основании их заявок, открываются кредитные линии на проекты производства тканей, ковровых изделий, готовой швейно-трикотажной продукции, крашения и отделки в размере 50 миллионов долларов США сроком на 10 лет, с трехлетним льготным периодом, по ставке 4 процента годовых, на остальной период — по ставке 5 процентов годовых, по следующим критериям:

принятие обязательств по обеспечению экспорта в размере 50 процентов от общего объема продукции;

определение участия собственных средств, в том числе зданий и сооружений, оборотных средств в объеме не менее 30 процентов;

отсутствие просроченных задолженностей по кредитным обязательствам.

При этом:

в случае невыполнения предприятием экспортных обязательств производится перерасчет процентных ставок по кредиту, начисленных в льготный период, по ставке 5 процентов годовых;

коммерческими банками в составе годовой процентной ставки, установленной по кредитам, выделяемым за счет ресурсов Фонда реконструкции и развития, маржа банка устанавливается в размере, не превышающем 2 процента;

исходя из итогов освоения выделенных средств, на основании заключения Правительственной комиссии по вопросам внешней торговли, инвестиций, развития местной промышленности и технического регулирования Фондом реконструкции и развития в 2024 году дополнительно выделяются средства в размере 100 миллионов долларов США;

б) коммерческими банками на обеспечение текстильных и швейно-трикотажных предприятий оборотными средствами посредством револьверного кредитования выделяются кредиты в размере 1 триллиона сумов сроком на 24 месяца, включая шестимесячный льготный период, с применением маржи банка, не превышающей 2 процентов;

в) требование месячной предоплаты за потребление электроэнергии к текстильным и швейно-трикотажным предприятиям отменяется;

д) за счет Агентства по развитию легкой промышленности для финансирования торговых операций исходя из объема реализации товаров в течение последних 12 месяцев, сроком до 3 лет выделяются финансовые ресурсы в следующих размерах:

до 1 миллиона долларов США — при объеме реализации товаров в эквиваленте до 5 миллионов долларов США;

до 2 миллионов долларов США — при объеме реализации товаров в эквиваленте от 5 миллионов долларов США до 10 миллионов долларов США;

до 3 миллионов долларов США — при объеме реализации товаров в эквиваленте от 10 миллионов долларов США до 15 миллионов долларов США;

до 4 миллионов долларов США — при объеме реализации товаров в эквиваленте от 15 миллионов долларов США до 20 миллионов долларов США;

до 5 миллионов долларов США — при объеме реализации товаров в эквиваленте свыше 20 миллионов долларов США.

При этом при погашении в установленные сроки определенной части кредитов, выданных сроком до 3 лет, субъектам предпринимательства выделяются дополнительные кредиты, пропорционально погашенной части кредита;

е) расходы на аренду крупных торговых складов, предназначенных для реализации текстильной и швейно-трикотажной продукции на внешних рынках, покрываются за счет средств Агентства продвижения экспорта.

Правительственной комиссии по вопросам внешней торговли, инвестиций, развития местной промышленности и технического регулирования в месячный срок утвердить порядок покрытия расходов на аренду крупных торговых складов.

3. Министерству экономики и финансов:

на основании заявок Агентства продвижения экспорта обеспечить выделение из республиканского бюджета дополнительно 100 миллиардов сумов на покрытие расходов, указанных в подпунктах «г» и «е» пункта 2, а также в абзацах четвертом и пятом пункта 5 настоящего Указа, при формировании бюджетных параметров на последующие годы — предусматривать эти расходы;

в месячный срок совместно с Министерством сельского хозяйства внести в Кабинет Министров предложения о неприменении пени за несвоевременную оплату налога на добавленную стоимость, начисленного фермерским хозяйствам за урожай 2022 года.

4. Министерству инвестиций, промышленности и торговли совместно с коммерческими банками принять меры по привлечению до 1 апреля 2023 года средств зарубежных финансовых организаций в размере 500 миллионов долларов США сроком на 2 года для обеспечения оборотными средствами предприятий отрасли.

5. Одобрить предложения Министерства инвестиций, промышленности и торговли, Ассоциации «Узтукимачиликсаноат» по:

поэтапному привлечению хлопково-текстильными кластерами альтернативных источников финансирования и средств зарубежных финансовых организаций в размере 700 миллионов долларов США на основе обеспечения хлопкового волокна;

созданию в шестимесячный срок представительств не менее трех крупных зарубежных компаний, предоставляющих международные сертификаты на продукцию отечественных предприятий;

покрытию расходов на участие представителей известных брендов в ежегодно проводимых в республике выставках и ярмарках за счет средств Фонда поддержки легкой промышленности;

созданию в двухмесячный срок в порядке эксперимента торговых домов (представительств) Ассоциации «Узтукимачиликсаноат» в государствах Европы за счет средств Фонда поддержки экспорта.

6. Разрешить текстильным и швейно-трикотажным предприятиям перечислять за рубеж средства в размере до 100 тысяч долларов в год без отдельных решений для создания торговых домов и магазинов за рубежом.

7. Создать до конца года в Андижанской, Наманганской и Кашкадарьинской областях малые промышленные зоны, специализированные на текстиле, в Ташкентской области — Индустриальный технопарк, специализированный на глубокой переработке продукции текстильной промышленности, согласно приложению № 1.

Хокимиятам Андижанской, Наманганской, Кашкадарьинской и Ташкентской областей, Министерству энергетики, АО «Региональные электрические сети», АО «Худудгазтаъминот», АО «Узсувтаъминот» обеспечить создание в малых промышленных зонах, предусмотренных приложением № 1 к настоящему Указу, сетей электроэнергии, природного газа, сточных вод, централизованных водоочистных сооружений и другой инфраструктуры.

Кабинету Министров в месячный срок принять правительственное решение по созданию в Ташкентской области Индустриального технопарка, специализированного на глубокой переработке продукции текстильной промышленности.

Возложить на Торгово-промышленную палату, Министерство инвестиций, промышленности и торговли, хокимият Ташкентской области задачу по эффективной организации деятельности Индустриального технопарка.

71. Утвердить Перечень отдельных товаров, освобождаемых на срок до 1 октября 2026 года от таможенной пошлины при ввозе на территорию Республики Узбекистан текстильными и швейно-трикотажными предприятиями, согласно приложению № 1а.

8. Агентству по управлению государственными активами совместно с Проектным офисом по ликвидации АО «Узпахтасаноат» и Ассоциацией «Узтукимачиликсаноат» в месячный срок внести в Кабинет Министров проект правительственного решения о создании малых промышленных зон, специализированных на текстиле, на базе пустующих хлопковых терминалов, находящихся на балансе АО «Узпахтасаноат», а также их использовании в качестве складов для импортируемого сырья.

9. Одобрить предложение Министерства сокращения бедности и занятости и Ассоциации «Узтукимачиликсаноат» о трудоустройстве граждан, включенных в социальные тетради, на предприятия сферы с условием сохранения на трехмесячный срок предоставляемых им льгот.

10. Министерству высшего образования, науки и инноваций совместно с Министерством инвестиций, промышленности и торговли, Торгово-промышленной палатой и Ассоциацией «Узтукимачиликсаноат»:

в срок до 1 апреля 2023 года реализовать в Республике Каракалпакстан, Хорезмской и Наманганской областях пилотные проекты по подготовке в системе дуального образования специалистов востребованных профессий (швея, закройщик, прядильщик, механик) и внедрению зарубежных (Германия, Турция) образовательных программ;

внести в Кабинет Министров проект соответствующего решения о создании в срок до 1 августа 2023 года совместно с авторитетным текстильным институтом Турции современного института инновационных технологий в Андижанской области и внедрении зарубежных образовательных программ;

начиная с 2023/2024 учебного года разработать и внедрить совместные образовательные программы по подготовке в Ташкентском институте текстильной и легкой промышленности совместно с университетами Турции, Германии, других государств специалистов, востребованных в текстильной промышленности (инженеров, технологов, дизайнеров, маркетологов).

11. Министерству экономики и финансов совместно с Министерством инвестиций, промышленности и торговли в двухмесячный срок на основе конкретных расчетов внести дополнительные предложения о:

предоставлении налоговых и таможенных льгот и преференций, направленных на дальнейшую поддержку текстильной и швейно-трикотажной промышленности, а также привлечении средств на реализацию инвестиционных проектов;

внедрении начиная с урожая 2023 года оптимального и прозрачного механизма оплаты налога на добавленную стоимость, начисляемого на хлопок-сырец, для фермерских хозяйств и хлопково-текстильных кластеров.

12. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 2.

13. Министерству инвестиций, промышленности и торговли совместно с Министерством сельского хозяйства, Министерством экономики и финансов, а также заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

14. Возложить на министра инвестиций, промышленности и торговли Л.Ш. Кудратова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

15. Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

10 января 2023 г.,

№ УП-2

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 10 января 2023 года № УП-2

ТЕРРИТОРИИ

малых промышленных зон, специализированных на текстиле, в Андижанской, Наманганской и Кашкадарьинской областях, а также индустриального технопарка, специализированного на глубокой переработке продукции текстильной промышленности в Ташкентской области

№ Наименование региона Наименование района Наименование махалли Контур Земельная площадь (га) 1. Андижанская область Пахтаабадский район массив Дустлик СГМ «Хаётбахш» 266, 267, 268, 269, 270, 271, 272, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 282, 283, 285, 286 55 2. Кашкадарьинская область Касанский район СГМ «Дустлик» 61, 62, 63, 64, 65, 66, 138, 140 13009к 27,4 СГМ «Гулбог» 2011, 2013к 2,6 3. Наманганская область Чартакский район СГМ «Урикзор» 363, 146, 459, 364, 365, 369, 368, 370, 378, 377, 376, 379, 380, 384, 383, 382, 381, 149, 135, 145, 386, 387, 388, 385, 389 106,1 4. Ташкентская область Юкоричирчикский район СГМ «Курсой» и СГМ «Нурли замин» 4185, 4186, 4187, 4188, 4189, 4190, 4191-к, 4023 кк 69

Примечание.

1. Функции дирекций малых промышленных зон, специализированных на текстиле в Андижанской и Наманганской областях могут быть возложены Торгово-промышленной палатой на дирекцию индустриального технопарка, специализированного на глубокой переработке продукции текстильной промышленности в Ташкентской области.

2. Пустующие земельные участки, предназначенные для включения в территории малых промышленных зон, специализированных на текстиле в Андижанской и Наманганской областях, могут быть предоставлены в аренду дирекции под учредительством Торгово-промышленной палаты сроком на 49 лет, с условием рассрочки на 10 лет по оценочной стоимости для реализации крупного инвестиционного проекта Кабинетом Министров.

При этом на данных земельных участках строящиеся дирекцией объекты могут быть реализованы предпринимателям без ограничений до полного осуществления платежей за землю.

3. Земельные участки в малой промышленной зоне Наманганской области в установленном порядке будут переведены в категорию земель промышленности, транспорта, связи, обороны и иного назначения.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1а к Указу Президента Республики Узбекистан от 10 января 2023 года № УП-2

ПЕРЕЧЕНЬ

отдельных товаров, освобождаемых на срок до 1 октября 2026 года от таможенной пошлины при ввозе на территорию Республики Узбекистан текстильными и швейно-трикотажными предприятиями

№ Код ТН ВЭД Наименование товара 1. 3923100000, 3923409000, 3923900000 Изделия для транспортировки или упаковки товаров из пластмасс 2. 4010120000, 4010190000, 4010310000, 4010320000, 4010330000, 4010340000, 4010350000, 4010360000, 4010390000 Ленты, ремни или бельтинг 3. 8415830000 Установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно: – – без встроенной холодильной установки 4. 8716800000 Прицепы и полуприцепы; прочие несамоходные транспортные средства; их части:– иные транспортные средства – – прочие:– – – прочие:– – – – бывшие в употреблении (использованное):– – – – – прочие:– – – – – – прочие:– – – – – – – прочие

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Указу Президента Республики Узбекистан от 10 января 2023 года № УП-2

Изменения и дополнения, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан

1. В пункте 2 постановления Президента Республики Узбекистан от 16 сентября 2019 года № ПП-4453 «О мерах по дальнейшему развитию легкой промышленности и стимулированию производства готовой продукции»:

в подпункте «б» слова «2023 года» заменить словами «2024 года»;

в подпункте «в» слова «5 процентов» заменить словами «10 процентов».

2. В пункте 8 Указа Президента Республики Узбекистан от 5 мая 2020 года № УП-5989 «О неотложных мерах по поддержке текстильной и швейно-трикотажной промышленности»:

из абзаца первого подпункта «а» слова «средств кредитных линий Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан в размере 300 млн долларов США,» исключить;

в подпункте «б» слова «2023 года» заменить словами «2024 года».

3. Абзац четвертый подпункта «б» пункта 1 постановления Президента Республики Узбекистан от 10 ноября 2021 года № ПП-2 «О мерах по совершенствованию системы финансирования расходов на выращивание и сбор хлопка-сырца» после слов «включая льготный период 3 месяца» дополнить словами «(для урожая хлопка 2022 года с льготным периодом 9 месяцев)».

4. В пункте 3 Указа Президента Республики Узбекистан от 21 января 2022 года № УП-53 «О мерах по стимулированию глубокой переработки, производства и экспорта готовой продукции с высокой добавленной стоимостью текстильными и швейно-трикотажными предприятиями»:

в абзаце первом слова «с 1 февраля» заменить словами «с 1 марта»;

в подпункте «а» слова «25 процентов» заменить словами «20 процентов».

5. Абзац второй пункта 1 Указа Президента Республики Узбекистан от 30 сентября 2022 года № УП-228 «О мерах по дальнейшему расширению экспортного потенциала субъектов предпринимательства» изложить в следующей редакции:

«в случае, если сумма валюты, не поступившая в рамках одного экспортного контракта, не превышает 5 процентов стоимости всей продукции, отгруженной на экспорт, она не рассматривается в качестве просроченной дебиторской задолженности и к субъекту предпринимательства штраф не применяется. Данная норма также применяется к случаям, имевшим место до 1 ноября 2022 года».

6. Абзац третий пункта 1 Указа Президента Республики Узбекистан от 21 декабря 2022 года № УП-268 «О дополнительных мерах по поддержке экспортной деятельности субъектов предпринимательства» изложить в следующей редакции:

«на срок до 1 января 2024 года при экспорте продукции из тканей, трикотажного полотна и готовой швейно-трикотажной продукции в государства Европы, Турцию, Марокко, Северную и Южную Америку, Арабские государства, Корею и Японию предоставляются субсидии для компенсации 70 процентов расходов по транспортировке».

7. В тексте на государственном языке пункт 25 Положения о порядке ведения мониторинга и контроля за осуществлением внешнеторговых операций, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 14 мая 2020 года № 283, дополнить абзацами третьим и четвертым следующего содержания:

«Экспорт шартномалари бўйича тўловлар учинчи шахслар, яъни экспорт шартномаси бўйича инвойс (ҳисоб-фактура) асосида етказиб берувчининг пуллик ҳуқуқларини бериш асосида дебиторлик қарзларини сотиб олган ёки етказиб берувчига экспортолди молиялаштиришни амалга оширган молия агентлари (инвесторлар) томонидан амалга оширилган бўлса, учинчи шахс-инвесторлар томонидан кўрсатилган молиявий хизмат учун ушлаб қолинадиган мукофотлаш ҳақи миқдори тегишли экспорт контрактлари бўйича дебиторлик қарзи ҳисобланмайди. Бундай ҳолларда тегишли экспорт контрактларидан тушадиган валюта миқдори учинчи шахс-инвесторларнинг мукофотлаш ҳақи миқдорида камайтирилади ва етказиб берувчилар балансининг харажатлар қисмида ҳисобга олинади.

Бунда мавжуд экспорт контракти бўйича дебиторлик қарздорлигини сотиб олиш тўғрисидаги шартнома Ташқи савдо операцияларининг ягона электрон ахборот тизими (ТСОЯЭАТ)да рўйхат олинмайди».

8. В тексте на государственном языке абзац девятый пункта 18 Положения о порядке предоставления финансового содействия организациям-экспортерам Агентством продвижения экспорта при Министерстве инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 31 декабря 2020 года № 826, после слов «100 квадрат метргача» дополнить словами «(омборхоналар учун 500 квадрат метргача)».

9. В тексте на государственном языке пункт 44 Положения о порядке системного решения проблем и социальной поддержки женщин путем ведения «Женской тетради», утвержденной постановлением Кабинета Министров от 31 марта 2022 года № 145, дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:

««Аёллар дафтари» га киритилган хотин-қизлар «Ўзтўқимачиликсаноат» уюшмаси тармоқларида ишга жойлашган тақдирда, мазкур хатбошида назарда тутилаётган хотин-қизлар юқоридаги дафтардан чиқарилмайди ва улар учун қонунчиликда белгиланган барча имтиёз ва преференциялар уч ой муддатга сақлаб қолинади. Бунда, имтиёз ва преференцияларнинг уч ойлик амал қилиш муддати хотин-қизлар ишга кирган кундан бошлаб ҳисобланади».