О мерах по государственной поддержке организации производства электромобилей (ПП-443-сон)

19.12.2022

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях активного внедрения «зеленых» технологий во все сферы, уменьшения объемов выбросов вредных газов в атмосферу посредством поддержки производства электромобилей и комплектующих частей к ним:

1. Одобрить предложение Министерства экономического развития и сокращения бедности, Министерства инвестиций и внешней торговли, Министерства инновационного развития о внедрении системы государственной поддержки промышленного производства на территории республики транспортных средств, движущихся на источниках электрической энергии (код ТНВЭД 8703 80) (далее — электромобили), а также транспортных средств, движущихся на двигателе внутреннего сгорания и электромоторе, заряжающемся от внешнего источника электроэнергии (коды ТНВЭД 8703 60, 8703 70) (далее — гибридные автомобили).

2. Применить следующие меры поддержки производства электромобилей и гибридных автомобилей промышленным методом:

а) освобождение до 1 января 2030 года:

от уплаты утилизационного сбора произведенных в республике электромобилей и гибридных автомобилей;

от уплаты таможенной пошлины за ввозимые из-за рубежа комплектующие части (машинокомплекты) электромобилей и гибридных автомобилей, сырье и материалы, оборудование и технологическую оснастку, в том числе запасные части для сервисного обслуживания, согласно перечням, формируемым в установленном порядке;

б) разрешение производителям на период до освоения полного цикла процесса производства электромобилей и гибридных автомобилей, однако на срок не более 24 месяцев с даты начала реализации проекта, ввоза электромобилей и гибридных автомобилей в виде машинокомплектов для крупноузловой сборки (SKD) или в готовом виде (CBU) без уплаты таможенной пошлины и утилизационного сбора в количестве до 50 процентов от организуемой производственной мощности, но не более 10 тысяч единиц в год;

в) выплату компенсации за счет средств Государственного бюджета части процентной ставки, превышающей основную ставку Центрального банка, но не более 10 процентных пунктов по кредитам, не превышающим 1 200-кратного размера базовой расчетной величины, выделяемым физическим лицам в национальной валюте для приобретения электромобилей и гибридных автомобилей, произведенных в республике и реализованных на внутреннем рынке, в первые 36 месяцев срока кредита.

3. Определить, что применение мер государственной поддержки, предусмотренных пунктом 2 настоящего постановления, является равным для всех инвесторов и субъектов предпринимательства при соблюдении следующих требований в организации производства электромобилей и гибридных автомобилей промышленным методом:

на первом этапе, в течение 24 месяцев с начала реализации проекта, полное освоение производственного процесса, в частности, освоение работ по сварке кузова автомобиля в объеме не менее 50 процентов, покраски и сборки, а также процессов испытания автомобилей;

на втором этапе, в течение 36 месяцев с начала реализации проекта, освоение производства комплектующих частей, включая стекла, сидения, внешние и внутренние пластиковые детали, дверные покрытия, панели приборов, передние и задние бамперы, а также их локализацию на основе кооперации с отечественными предприятиями.

4. Министерству экономического развития и сокращения бедности и Министерству финансов в месячный срок внести в Кабинет Министров порядок выплаты компенсации по покрытию части процентных ставок по кредитам, взятым для приобретения электромобилей и гибридных автомобилей.

5. Правительственной комиссии по вопросам внешней торговли, инвестиций, развития местной промышленности и технического регулирования внести технологическое оборудование, необходимое для организации производства электромобилей и гибридных автомобилей, комплектующих частей к ним и оказания сервисных услуг, в перечень технологического оборудования, аналоги которого не производятся в республике, освобождаемого при импорте на территорию Республики Узбекистан от уплаты таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость.

6. Предоставить Министерству инвестиций и внешней торговли, Министерству экономического развития и сокращения бедности полномочия по заключению инвестиционных договоров с инвесторами, изъявившими желание организации производства электромобилей и гибридных автомобилей промышленным методом, с учетом требований, предусмотренных в пункте 3 настоящего постановления.

При этом определить, что льготы, предусмотренные подпунктами «а» и «б» пункта 2 настоящего постановления, распространяются на инвесторов, заключивших инвестиционные договора с Министерством инвестиций и внешней торговли, а также на ввозимые ими электромобили и гибридные автомобили в виде машинокомплектов для крупноузловой сборки (SKD) или в виде готовых автомобилей (CBU).

7. Министерству инвестиций и внешней торговли, Министерству экономического развития и сокращения бедности обеспечить проведение в двухмесячный срок аудита выполнения требований, определенных в пункте 3 настоящего постановления, по организации производства электромобилей и гибридных автомобилей промышленным методом, после завершения каждого этапа, с привлечением международных аудиторских и консалтинговых компаний.

Установить, что при невыполнении в установленные сроки требований промышленной сборки средства, начисленные по льготам, предусмотренным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 настоящего постановления, возвращаются в Государственный бюджет в полном объеме.

8. Органам государственного управления и органам государственной власти на местах, предприятиям с долей государства в уставном капитале в размере 50 процентов и более разрешается приобретение электромобилей и гибридных автомобилей согласно приложению № 1 в рамках нормативов прикрепления автотранспортных средств.

При этом, указанные закупки должны проводиться в соответствии с установленными ограничениями по максимальной цене приобретаемых органами государственного управления и органами государственной власти на местах автотранспортных средств, а также требований к периоду их замены на новые.

9. Освободить юридические и физические лица, оказывающие услуги по перевозке пассажиров на электромобилях и гибридных автомобилях, от уплаты государственной пошлины за выдачу лицензионных карточек в срок до 1 января 2030 года.

10. Узбекскому агентству по техническому регулированию совместно с Министерством экономического развития и сокращения бедности, Министерством транспорта, Министерством энергетики, АО «Узавтосаноат» и субъектами предпринимательства, осуществляющими деятельность в данной сфере, в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров проект постановления, предусматривающий:

внедрение международных стандартов по производству и эксплуатации электромобилей и гибридных автомобилей, а также их комплектующих частей;

прямое признание сертификатов соответствия на электромобили, гибридные автомобили, электрические зарядные станции и комплектующие части к ним, выданные органами сертификации стран Европы, США, Китая и других государств, имеющих передовые научно-испытательные лаборатории.

11. Министерству экономического развития и сокращения бедности совместно с заинтересованными ведомствами и организациями в срок до 1 марта 2023 года внести в Кабинет Министров для утверждения программу производства комплектующих частей для электромобилей и гибридных автомобилей, современных электрических зарядных станций и комплектующих к ним путем развития кластеров медной промышленности, организации производства продукции с высокой добавленной стоимостью из медного сырья.

12. АО «Узавтосаноат»:

в срок до 31 января 2023 года совместно с Министерством экономического развития и сокращения бедности, Министерством инновационного развития создать при Туринском политехническом университете в городе Ташкенте Научно-исследовательскую лабораторию по электромобилям и инфраструктуре к ним (далее — Лаборатория);

в 2023 году совместно с Министерством высшего образования, науки и инноваций, Министерством энергетики обеспечить повышение квалификации не менее 100 профессоров-преподавателей Туринского политехнического университета, Ташкентского государственного технического университета имени И. Каримова, Ташкентского химико-технологического института, а также других специалистов, осуществляющих деятельность в данной сфере, в развитых государствах.

13. Установить, что:

штатные единицы Лаборатории формируются за счет профессоров-преподавателей и соискателей докторантуры Туринского политехнического университета в городе Ташкенте;

государственные научно-исследовательские учреждения, ответственные за проведение исследований в области автомобилестроения и электротехники пользуются Лабораторией на безвозмездной основе;

книги, продукты программного обеспечения, современные информационно-коммуникационные средства, лабораторное оборудование и другие необходимые приборы, ввозимые для деятельности Лаборатории, освобождаются от уплаты таможенной пошлины по перечням, формируемым в установленном порядке.

14. Утвердить «Дорожную карту» по организации производства в республике электромобилей и гибридных автомобилей промышленным методом и популяризации их использования согласно приложению № 2.

15. Министерству экономического развития и сокращения бедности совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

16. Возложить на советника Премьер-министра Б.Ф. Исламова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Ежеквартальное обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

19 декабря 2022 г.,

№ ПП-443

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 19 декабря 2022 года № ПП-443

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

по приобретению электромобилей и гибридных автомобилей органами государственного управления и местными органами государственной власти, предприятиями с долей государства в уставном капитале в размере 50 процентов и более в 2023 — 2025 годах

№ Министерства, ведомства и хозяйственные объединения в 2023 — 2025 годах в том числе: кол-во (ед.) сумма (млн сумов) в 2023 году в 2024 году в 2025 году кол-во (ед.) сумма (млн сумов) кол-во (ед.) сумма (млн сумов) кол-во (ед.) сумма (млн сумов) Итого 3 863 1 316 976 806 269 026 1 281 454 591 1 776 593 359 Министерства и ведомства 2 765 937 450 579 189 574 894 308 771 1 292 439 105 Местные органы государственного управления 276 108 148 61 23 638 86 33 800 129 50 710 Предприятия с долей государства в уставном капитале в размере 50 процентов и более 822 271 378 166 55 814 301 112 020 355 103 544 I. Министерства и ведомства 1. Генеральная прокуратура Республики Узбекистан 42 16 800 6 2 400 20 8 000 16 6 400 2. Министерство народного образования 260 80 000 10 3 500 30 10 500 220 66 000 3. Министерство дошкольного образования 22 10 450 2 950 10 4 750 10 4 750 4. Министерство высшего и среднего специального образования 20 6 300 10 3 300 10 3 000 5. Министерство здравоохранения 22 8 800 12 4 800 10 4 000 6. Министерство культуры 30 15 319 6 3 295 14 7 014 10 5 010 7. Министерство инновационного развития 36 11 250 16 4 800 10 3 250 10 3 200 8. Министерство сельского хозяйства 26 13 000 3 1 500 15 7 500 8 4 000 9. Министерство водного хозяйства 395 119 841 105 31 314 140 40 527 150 48 000 10. Министерство энергетики 17 6 800 1 400 6 2 400 10 4 000 11. Министерство развития спорта 14 7 700 3 1 650 6 3 300 5 2 750 12. Министерство занятости и трудовых отношений 14 5 600 6 2 400 8 3 200 13. Министерство иностранных дел 12 4 800 1 400 5 2 000 6 2 400 14. Министерство строительства 21 10 310 3 1 100 10 4 450 8 4 760 15. Министерство инвестиций и внешней торговли 37 17 900 2 900 10 4 500 25 12 500 16. Министерство информационных технологий и развития коммуникаций 33 13 192 13 5 210 15 6 232 5 1 750 17. Министерство юстиции 75 28 050 10 4 000 65 24 050 18. Министерство экономического развития и сокращения бедности 19 7 600 1 400 8 3 200 10 4 000 19. Министерство финансов 20 6 600 10 3 300 10 3 300 20. Министерство по чрезвычайным ситуациям 122 65 146 20 10 700 42 22 600 60 31 846 21. Министерство внутренних дел 1 154 346 200 324 97 200 380 114 000 450 135 000 22. Министерство жилищно-коммунального обслуживания 31 9 900 1 400 5 2 000 25 7 500 23. Государственный комитет ветеринарии и развития животноводства 10 4 600 1 550 5 2 250 4 1 800 24. Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды 102 35 700 17 5 950 45 15 750 40 14 000 25. Государственный комитет промышленной безопасности 6 2 340 1 500 1 400 4 1 440 26. Государственный таможенный комитет 67 26 147 17 6 634 25 9 756 25 9 756 27. Государственный комитет по лесному хозяйству 17 5 440 1 320 6 1 920 10 3 200 28. Государственный комитет по геологии и минеральным ресурсам 30 10 310 12 4 402 11 3 718 7 2 190 29. Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей 24 7 445 2 810 2 810 20 5 825 30. Государственный комитет по статистике 24 8 400 4 1 400 20 7 000 31. Агентство по управлению государственными активами 18 8 600 2 1 100 6 3 000 10 4 500 32. Национальное информационное агентство Узбекистана 5 1 790 1 354 2 708 2 728 33. Агентство «Узархив» 15 4 500 5 1 500 4 1 200 6 1 800 34. Агентство по карантину и защите растений 15 6 420 2 985 5 2 235 8 3 200 35. Агентство по делам молодежи 10 4 200 1 350 4 1 600 5 2 250 II. Местные органы государственного управления 36. Совет Министров Республики Каракалпакстан 39 15 600 9 3 600 18 7 200 12 4 800 37. Хокимият Андижанской области 22 8 800 4 1 600 8 3 200 10 4 000 38. Хокимият Бухарской области 12 3 900 2 900 2 600 8 2 400 39. Хокимият Джизакской области 15 6 000 3 1 200 4 1 600 8 3 200 40. Хокимият Кашкадарьинской области 19 7 600 4 1 600 5 2 000 10 4 000 41. Хокимият Навоийской области 14 5 600 2 800 4 1 600 8 3 200 42. Хокимият Наманганской области 17 6 800 4 1 600 5 2 000 8 3 200 43. Хокимият Самаркандской области 19 7 600 4 1 600 5 2 000 10 4 000 44. Хокимият Сырдарьинской области 13 5 200 2 800 5 2 000 6 2 400 45. Хокимият Сурхандарьинской области 27 10 368 9 3 168 8 3 200 10 4 000 46. Хокимият Ташкентской области 20 8 000 3 1 200 5 2 000 12 4 800 47. Хокимият Ферганской области 16 6 280 3 1 170 4 1 600 9 3 510 48. Хокимият Хорезмской области 24 8 800 8 2 800 8 2 800 8 3 200 49. Хокимият города Ташкента 19 7 600 4 1 600 5 2 000 10 4 000 III. Предприятия с долей государства в уставном капитале в размере 50 процентов и более 50. АО «Алмалыкский ГМК» 70 26 000 20 8 000 30 12 000 20 6 000 51. АО «Навоийский ГМК» 63 21 900 3 900 40 14 000 20 7 000 52. АО «Узавтосаноат» 270 80 640 60 20 160 90 30 240 120 30 240 53. АО «Тепловые электрические станции» 52 15 288 12 4 704 15 5 880 25 4 704 54. АО «Uzbekistan airports» 13 4 400 5 2 000 8 2 400 55. АО «Uzbekistan airways» 11 4 250 1 550 4 1 600 6 2 100 56. АО «Узкимёсаноат» 24 9 490 4 2 240 5 2 000 15 5 250 57. АО «Региональные электрические сети» 15 5 550 1 450 4 1 600 10 3 500 58. АО «Национальные электрические сети Узбекистана» 22 6 600 4 1 200 6 2 400 12 3 000 59. АО «Узбекнефтегаз» 41 15 840 1 340 30 12 000 10 3 500 60. АО «Узбекгидроэнерго» 23 5 200 2 800 6 2 400 15 2 000 61. АО «Узметкомбинат» 25 10 000 5 2 000 10 4 000 10 4 000 62. АКБ «Узпромстройбанк» 18 7 000 2 600 4 1 600 12 4 800 63. АО «Узбекистон темир йуллари» 23 9 121 2 721 6 2 400 15 6 000 64. АО «Худудгазтаъминот» 19 7 400 2 600 5 2 000 12 4 800 65. Национальная телерадиокомпания Узбекистана 113 35 949 47 12 549 36 14 400 30 9 000 66. АО «Узтрансгаз» 20 6 750 5 1 500 15 5 250

Примечания:

*сумма целевых показателей может меняться исходя из цены автотранспортного средства;

**электромобили, а также гибридные автомобили могут приобретаться за счет внебюджетного фонда органами государственного управления и местными органами государственной власти;

*** Кабинетом Министров могут вноситься изменения в количество приобретаемых автотранспортных средств исходя из размера средств для приобретения автотранспортных средств, выделяемых из Государственного бюджета, а также финансового состояния предприятий.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 19 декабря 2022 года № ПП-443

«ДОРОЖНАЯ КАРТА»

по организации производства в республике электромобилей и гибридных автомобилей промышленным методом и популяризации их использования

№ Наименование мероприятий Механизм реализации Срок исполнения Ответственные за исполнение I. Организация производства электромобилей и гибридных автомобилей промышленным методом и локализация производства запасных частей к ним 1. Организация производства электромобилей в Республике Узбекистан. 1. Проведение переговоров с зарубежными компаниями и выбор компании-партнера для организации производства электромобилей, соответствующих международным стандартам, с высокой энергоэффективностью и экологичностью. 1 марта 2023 года АО «Узавтосаноат» (Ш. Умурзаков), Министерство экономического развития (И. Норкулов), Министерство инвестиций и внешней торговли (Н. Холмуродов) 2. Подготовка концепции производства электромобилей и комплектующих частей к ним с учетом технических характеристик. 1 июня 2023 года 3. Организация экспериментальных продаж электромобилей и гибридных автомобилей, проведение испытаний на соответствие местным климатическим и дорожным условиям. 1 января 2024 года 4. Обеспечение соответствия местным условиям технических параметров электромобилей и гибридных автомобилей, в том числе установленных мобильных приложений и языка интерфейса. 1 декабря 2023 года 5. Разработка технологического процесса по восстановлению и повторной эксплуатации использованных литий-ионных аккумуляторов электромобилей. 1 января 2024 года 2. Организация производства комплектующих частей к электромобилям. 1. Организация производства комплектующих частей к электромобилям, включая внешние пластиковые части, сиденья и стекла. 2. Определение перспективных видов аккумуляторных батарей электромобилей и организация их местного производства. 3. Изучение и освоение новых технологий производства электродвигателей. 4. Исходя из требований промышленности освоение производства базового сырья и материалов, включая литий, графит, медь и полимеры, необходимых для комплектующих частей электромобилей. 2024-2025 годы АО «Узавтосаноат» (Ш. Умурзаков), Министерство экономического развития (И. Норкулов), Госкомгеологии (Ш. Алиев) 3. Привлечение субъектов предпринимательства для производства и сервисного обслуживания станций зарядки электромобилей. 1. Организация производства станций зарядки электромобилей и комплектующих частей к ним. 2023-2024 годы Ассоциация «Узэлтехсаноат» (М. Юнусов), АО «Узавтосаноат» (Ш. Умурзаков), Министерство экономического развития (И. Норкулов) 2. Создание единой онлайн-платформы по улучшению использования станций зарядки. Май 2023 года 4. Локализация производства электромобилей и станций зарядки электромобилей. Внесение для утверждения в Кабинет Министров программы производства комплектующих частей для электромобилей и гибридных автомобилей, современных электрических зарядных станций и комплектующих к ним путем развития кластеров медной промышленности, организации производства продукции с высокой добавленной стоимостью из медного сырья. 1 апреля 2023 года Министерство экономического развития (И. Норкулов), АО «Узавтосаноат» (Ш. Умурзаков), Ассоциация «Узэлтехсаноат» (М. Юнусов) 5. Определение стандартов производства электромобилей и совершенствование системы оценки их соответствия. Внесение в Кабинет Министров проекта постановления, предусматривающего: внедрение международных стандартов производства и эксплуатации электромобилей и гибридных автомобилей, комплектующих частей к ним; прямое признание сертификатов соответствия электромобилей, гибридных автомобилей, электрических зарядных станций и комплектующих частей к ним, выданных органами сертификации Европы, США, Китая и других государств, имеющих самые передовые научно-испытательные лаборатории. 20 января 2023 года Узбекское агентство по техническому регулированию (Д. Саттаров), Министерство экономического развития (И. Норкулов), АО «Узавтосаноат» (Ш. Умурзаков), Министерство транспорта (И. Махкамов), Министерство энергетики (А. Ахмедходжаев) II. Дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы в сфере электромобилей и гибридных автомобилей 6. Включение технологического оборудования, необходимого для организации производства электромобилей и гибридных автомобилей, комплектующих частей к ним и сервисного обслуживания, в перечень технологического оборудования, освобождаемого при импорте на территорию Республики Узбекистан от таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, аналоги которого не производятся в республике. Проект нормативно-правового акта Постоянно Министерство инвестиций и внешней торговли (Н. Холмуродов), Министерство экономического развития (И. Норкулов), АО «Узавтосаноат» (Ш. Умурзаков) 7. Утверждение порядка выплаты компенсации на покрытие части процентной ставки коммерческих кредитов для электромобилей и гибридных автомобилей. Проект нормативно-правового акта 10 февраля 2023 года Министерство экономического развития (И. Норкулов), Министерство финансов (Т. Ишметов), Центральный банк (М. Нурмуратов) 8. Внесение изменений и дополнений в акты законодательства, предусматривающих освобождение физических и юридических лиц, оказывающих услуги по перевозке пассажиров на электромобилях и гибридных автомобилях, от уплаты государственной пошлины за выдачу лицензионных карточек. Проект нормативно-правового акта 31 января 2023 года Министерство транспорта (И. Махкамов), Министерство финансов (Т. Ишметов) III. Усиление пропагандистской работы по преимуществам использования электромобилей и гибридных автомобилей, а также подготовка высококвалифицированных кадров, отвечающих современным требованиям 9. Осуществление работ по подготовке высококвалифицированных кадров, повышению квалификации профессоров-педагогов и специалистов по электромобилям и их инфраструктуре, отвечающих современным требованиям. 1. Организация при Туринском политехническом университете в городе Ташкенте Научно-исследовательской лаборатории по электромобилям и их инфраструктуре. 31 января 2023 года АО «Узавтосаноат» (Ш. Умурзаков), Министерство экономического развития (И. Норкулов), Министерство инновационного развития (И. Абдурахмонов), Министерство высшего и среднего специального образования (А. Тошкулов), Министерство энергетики (А. Ахмедхаджаев) 2. Организация использования лабораторий ответственными государственными научно-исследовательскими учреждениями на безвозмездной основе для проведения исследований в области автомобилестроения и электротехники. Постоянно 3. Обеспечение повышения квалификации не менее 100 профессоров-преподавателей Туринского политехнического университета, Ташкентского государственного технического университета имени И. Каримова, Ташкентского химико-технологического института, а также других специалистов, осуществляющих деятельность в данной области, в развитых государствах. До конца 2023 года 10. Включение гибридных автомобилей (код ТНВЭД 8703 60, 8703 70) в перечень электромобилей, которым выдаются отличительные государственные номерные знаки. Проект нормативно-правового акта 1 февраля 2023 года Министерство внутренних дел (П. Бобожонов) 11. Организация мероприятий по разъяснению требований настоящего постановления населению, субъектам предпринимательства и инвесторам. 1. Размещение на своих веб-сайтах информации по данной отрасли. 2. Трансляция передач, вещаний и видеороликов об относительно низких затратах на эксплуатацию и сервисное обслуживание электромобилей, их относительно меньшем ущербе окружающей среде по сравнению с транспортными средствами с двигателем внутреннего сгорания. Согласно медиа-плану Министерство транспорта (И. Махкамов), Министерство энергетики (А. Ахмедхаджаев), Национальная телерадиокомпания Узбекистана (А. Хаджаев), Национальное информационное агентство Узбекистана (А. Кучимов)