Пользования ведомственной телефонной связью (617-сон)
02.02.1999
Правила
[Зарегистрированы Министерством юстиции Республики Узбекистан от 2 февраля 1999 г. Регистрационный № 617]
Введение
Настоящие «Правила пользования ведомственной телефонной связью» разработаны в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О связи», Положением об Узбекском агентстве почты и телекоммуникаций, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25.08.97 г. № 420, постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 10.07.98 г. № 293.
1. Область применения
1.1. Настоящие Правила регулируют использование владельцами средств ведомственной телефонной связи, взаимодействие общепроизводственных телефонных сетей и станций с телефонной сетью общего пользования и устанавливают основные требования к технической эксплуатации общепроизводственных телефонных станций.
1.2. Настоящие Правила обязательны для всех владельцев ведомственных сетей и станций, которые относятся к общепроизводственным сетям и станциям, имеющих выход на телефонную сеть общего пользования и входящих в Объединенную телекоммуникационную сеть Узбекистана.
1.3. Настоящие Правила не распространяются на сети и станции Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Службы национальной безопасности и Службы правительственной связи, а также на станции внутрипроизводственного назначения, не имеющие выхода на сеть связи общего пользования.
2. Определения
В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:
Объединенная телекоммуникационная сеть Узбекистана (ОТС Уз) — комплекс технологически сопряженных сетей телекоммуникаций на территории Республики Узбекистан (за исключением выделенных, внутрипроизводственных и технологических сетей), обеспеченный общим централизованным управлением и предназначенный для удовлетворения нужд органов государственной власти и управления, обороны, безопасности, охраны правопорядка, юридических и физических лиц в услугах телекоммуникаций.
Оператор ведомственной сети телекоммуникаций — юридическое лицо — владелец ведомственной сети телекоммуникаций.
Связь телефонная, телефония — вид телекоммуникаций, обеспечивающий передачу сигналов, отображающих речь на расстояние с заданной полосой частот, между абонентами.
Станция телефонная автоматическая — телефонная станция, обеспечивающая автоматическое установление телефонных соединений и разъединений.
Сети телекоммуникаций ведомственные — сети телекоммуникаций министерств, ведомств, промышленных объединений и предприятий, создаваемые для удовлетворения производственных и специальных нужд, имеющие выход на сеть телекоммуникаций общего пользования.
Сети телекоммуникаций внутрипроизводственные и технологические — сети телекоммуникаций министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций, создаваемые для управления внутрипроизводственной деятельностью и технологическими процессами, не имеющие выхода на сеть телекоммуникаций общего пользования.
Сеть телекоммуникаций международная — совокупность международных станций и соединяющих их каналов, обеспечивающая международной связью абонентов различных национальных сетей.
Сеть телекоммуникаций общего пользования — составная часть ОТС Уз, открытая для пользования всем физическим и юридическим лицам, в услугах которой этим лицам не может быть отказано.
Примечания:
1. В состав сети телекоммуникаций общего пользования входят телефонная сеть общего пользования, включая сети телекоммуникаций подвижных абонентов, телеграфная сеть общего пользования, сети передачи данных общего пользования и иные сети, входящие в состав ОТС Уз.
2. Сеть телекоммуникаций общего пользования может быть первичной, вторичной.
3. По территориальному признаку сеть телекоммуникаций общего пользования может быть магистральной (междугородной — для вторичных сетей), внутризоновой и местной.
Сеть телефонная местная — часть телефонной сети, представляющая собой совокупность коммутационных станций, узлов, линий, каналов телефонной сети, предназначенная для обеспечения телефонной связью абонентов города и сельских районов. Местные телефонные сети разделяются на городские (ГТС) и сельские (СТС) сети.
Сеть телефонная междугородная (межрегиональная) — часть телефонной сети, представляющая собой совокупность междугородных телефонных станций, линий и каналов телефонной сети, соединяющих их между собой. Сеть предназначена для обеспечения телефонной связью абонентов различных зон нумерации.
Сеть телефонная общего пользования (ТфОП) — телефонная сеть, представляющая собой совокупность коммутационных станций (аналоговых и цифровых), коммутационных узлов, линий, каналов телефонной сети, оконечных абонентских устройств и обеспечивающая потребность населения, учреждений, организаций и предприятий в услугах телефонной связи.
3. Обозначения и сокращения
В настоящих правилах используются следующие обозначения и сокращения:
АМТС — Автоматическая междугородная телефонная станция.
АОН — Автоматическое определение номера.
АТС — Автоматическая телефонная станция.
ГИС — Государственная инспекция связи.
ГТС — Городская телефонная сеть.
ИКМ — Импульсно-кодовая модуляция.
ОТС Уз — Объединенная телекоммуникационная сеть Узбекистана.
РАТС — Районная автоматическая телефонная станция.
СТС — Сельская телефонная сеть.
ТфОП — Телефонная сеть общего пользования.
Уз АПТ — Узбекское агентство почты и телекоммуникаций.
УПАТС — Учрежденческо-производственная автоматическая телефонная станция.
УСС — Узел спецслужб.
ЦС — Центральная телефонная станция.
ЦСП — Цифровая система передачи.
4. Общие положения
4.1. Ведомственная телефонная связь осуществляется в пределах ведомственных телефонных станций и сетей. Ведомственная телефонная связь может быть местной и междугородной. Местная ведомственная связь организуется между абонентами одного предприятия или нескольких предприятий ведомства, расположенных в одном населенном пункте. Междугородная ведомственная связь организуется между абонентами предприятий одного ведомства, расположенными в разных населенных пунктах.
4.2. Ведомственные телефонные сети и станции могут быть общепроизводственными, внутрипроизводственными и технологическими.
4.3. Внутрипроизводственные и технологические телефонные сети и станции предназначаются для организации связей между абонентами, непосредственно участвующими в управлении внутрипроизводственной деятельностью и технологическими процессами. Они не имеют выхода на телефонные сети общего пользования (ТфОП) и в настоящих Правилах не рассматриваются.
4.4. Общепроизводственные телефонные сети (станции) имеют выход на сеть ТфОП и при их создании должно обеспечиваться взаимодействие с сетью ТфОП.
4.5. Несколько организаций различных ведомств по взаимному соглашению могут иметь одну общую ведомственную телефонную сеть.
4.6. Для строительства ведомственных телефонных станций в качестве станционного оборудования могут применяться УПАТС и оборудование сети ТфОП.
На ведомственных телефонных сетях наряду с линиями и каналами своего ведомства могут использоваться арендованные линии и каналы сети ТфОП и сетей других ведомств.
4.7. Ведомственные телефонные сети и станции предназначаются для обеспечения предприятий, учреждений и организаций отрасли, а при необходимости и квартир должностных лиц данного ведомства местной и междугородной ведомственной связью, как в пределах отдельных районов, так и в масштабе отрасли. При этом абоненты ведомственных телефонных станций, имеющие право выхода на сети общего пользования могут обеспечиваться также местной, междугородной и международной связью общего пользования.
4.8. Ведомственные телефонные станции и линейно-кабельные сооружения при их неполной загрузке, а также при полном или частичном сокращении деятельности предприятий (организаций, учреждений) отрасли могут использоваться операторами сети телекоммуникаций общего пользования для развития сети ТфОП на договорной основе.
4.9. В местностях, где сети ТфОП отсутствуют или не могут обеспечить в полном объеме потребность в услугах связи, неиспользованная емкость ведомственных телефонных станций и ведомственные линии связи могут предоставляться по договорам для обслуживания населения, предприятий, организаций и учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности.
4.10. В ведомственные телефонные станции включаются:
телефонные аппараты предприятий, организаций учреждений данного ведомства;
квартирные телефонные аппараты должностных лиц данного ведомства;
квартирные телефонные аппараты других работников данного ведомства и телефонные аппараты абонентов других ведомств, не имеющих прямого отношения к деятельности отрасли (школы, больницы, ясли, милиция, квартиры граждан), в случае неполной загрузки УПАТС и отсутствия собственных номеров сети ТфОП, а также при отсутствии в данной местности такой сети.
4.11. Ведомственные телефонные сети помимо телефонной связи могут использоваться для передачи данных, факсимильной связи и других видов сообщений как в пределах ведомственной сети (станции), так и для связи с абонентами сети ТфОП. Для этой цели абонентские пункты должны оборудоваться соответствующими оконечными устройствами, удовлетворяющими требованиям действующих нормативных документов УзАПТ.
4.12. Абонентам УПАТС с правом выхода на сети ТфОП должны предоставляться услуги экстренных служб бесплатно, кроме того, могут предоставляться услуги справочно-информационных и заказных служб сети ТфОП.
В УПАТС с управлением по записанной программе всем абонентам, независимо от их права выхода на сети ТфОП, должна предоставляться возможность вызова экстренных служб.
4.13. Плата (абонементная или повременная) за пользование местной телефонной связью с телефонных аппаратов или других оконечных устройств, включенных в УПАТС, как правило, взимается организацией — владельцем УПАТС.
Допускается взимание платы с абонентов операторами местной телефонной сети общего пользования на договорной основе с владельцами ведомственных телефонных станций.
Плата за пользование междугородной и международной связью при наличии технической возможности подсчитывается и взимается с абонентов операторами междугородной, международной телефонной сети.
Допускается взимание платы за пользование междугородной и международной связью сети ТфОП владельцами ведомственных телефонных станций на договорной основе.
4.14. Порядок взаиморасчетов за пропуск трафика и взаимное предоставление услуг определяется договором, заключаемым между организацией — владельцем УПАТС и оператором сети общего пользования.
4.15. Перечень категорий работников, которым предоставляется право бесплатного пользования квартирными телефонами УПАТС, определяется соответствующим ведомством или организацией —владельцем УПАТС.
4.16. Все ведомственные телефонные станции, имеющие выход на сеть общего пользования, вносятся в списки операторов сети ТфОП.
4.17. Операторы сети общего пользования по заявкам предприятий, учреждений и организаций различных ведомств могут предоставлять им в аренду прямые провода (физические цепи, каналы систем передачи) для организации прямой телефонной и других видов связи по договорам.
4.18. Оператор местной сети общего пользования может принимать на обслуживание ведомственные кабельные линии связи, проложенные в канализации, коллекторах и других сооружениях оператора, по договорам.
4.19. При стихийных бедствиях, чрезвычайных обстоятельствах (пожарах, наводнениях, землетрясениях и пр.) ведомственные сети и станции предоставляются во временное пользование соответствующим органам, определяемым УзАПТ.
4.20. Операторы ведомственных телефонных сетей должны обеспечивать соблюдение тайны телефонных разговоров и иных сообщений, передаваемых по их сетям.
Прослушивание телефонных переговоров, ознакомление с сообщениями телекоммуникаций, получение сведений о них, а также иные ограничения тайны связи допускаются только в случаях и порядке, установленных законодательством Республики Узбекистан.
Должностные и иные лица, работники ведомственных телефонных сетей, допустившие нарушение указанных положений, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан.
Для приоритетных абонентов ведомственных телефонных сетей и станций может допускаться подключение к занятым ведомственным абонентам, если их разговор замыкается в пределах ведомственной сети (станции). Такое подключение должно осуществляться с предупреждением о вмешательстве с помощью акустического сигнала.
5. Порядок и условия предоставления услуг
5.1. Предприятия, организации и отдельные граждане, телефонные аппараты которых могут быть включены в УПАТС, для их установки подают письменное заявление в узел производственно-технологической связи, непосредственно на УПАТС или в организацию, на балансе которой она находится. Эти организации учитывают заявления, решают вопросы об установке телефонов и сообщают заявителям исчерпывающие сведения об условиях предоставления связи (размеры установочной и абонементной платы и др.).
5.2. Заявления на установку телефонов УПАТС удовлетворяются в следующем порядке:
а) предприятия, организации, учреждения своей отрасли;
б) должностные лица данного ведомства;
в) медицинские учреждения, отделения милиции и пожарные части, школы, детские сады, ясли, предприятия связи, торговли, социально-бытового и культурного обслуживания населения;
г) граждане, имеющие право на внеочередную установку телефонов;
д) предприятия, организации, учреждения других отраслей;
е) граждане, не имеющие отношения к деятельности отрасли, в случае неполной загрузки УПАТС и отсутствия свободных номеров в ТфОП, а также при отсутствии такой сети.
5.3. Заявки граждан и коллективов жильцов, не имеющих отношения к деятельности ведомства — владельца УПАТС, на установку телефонов индивидуального и коллективного пользования удовлетворяются в порядке очередности.
5.4. Без соблюдения очередности телефоны устанавливаются лицам, пользующимся льготами, в соответствии с «Правилами пользования местной телефонной связью», утвержденными приказом Министерства связи от 25.04.97 г. № 154 и зарегистрированными Министерством юстиции 15.05.97 г. №339.
6. Правила совместной работы ведомственных сетей с сетью общего пользования
6.1. Основные организационные и технические положения.
6.1.1. Ведомственные телефонные сети и станции, имеющие выход на телефонную сеть общего пользования, должны удовлетворять техническим нормам и требованиям, предъявляемым к техническим средствам ОТС Уз.
6.1.2. Нумерация ведомственных телефонных сетей и абонентов УПАТС должна соответствовать системе и плану нумерации, принятым на ТфОП.
6.1.3. Организация — владелец УПАТС ведомственной телефонной станции по согласованию с оператором ТфОП производит закрепление за каждым телефонным аппаратом с правом выхода на местную сеть общего пользования соответствующей категории в аппаратуре АОН, определяющей право установления с данного аппарата автоматических исходящих междугородных соединений, связи с платными справочно-информационными службами ГТС (СТС) и др. Изменение категории АОН, закрепленной за телефонным аппаратом, организацией — владельцем УПАТС производится ведомственной станцией только по согласованию с оператором ТфОП.
6.1.4. На АТС сети общего пользования с программным управлением могут выделяться группы абонентских установок отдельных учреждений и предприятий с возможностью установления соединений в пределах каждой группы по сокращенной нумерации и обслуживаемых как абоненты УПАТС с предоставлением абонентам этих групп таких же прав и возможностей связи, какие предоставляются абонентам УПАТС.
6.1.5. При связи абонентов УПАТС с абонентами сети ТфОП состав линейных сигналов, сигналов управления и информационных сигналов, их способы передачи и параметры должны соответствовать составу, способам передачи сигналов на соответствующих участках сети ТфОП. При необходимости согласующие устройства должны устанавливаться на УПАТС.
6.1.6. Электронные УПАТС рекомендуется включать в электронные станции и узлы сети ТфОП с использованием цифровых каналов.
Допускается включение электронных УПАТС в станции и узлы сети ТфОП других типов с использованием каналов ЦСП (ИКМ), и, как исключение, по физическим соединительным линиям.
6.1.7. При включении УПАТС, в городские и сельские АТС количество абонентов УПАТС, имеющих право выхода на сеть ТфОП устанавливается руководством предприятия, исходя из производственной необходимости.
6.1.8. При внедрении на местной сети ТфОП повременного учета разговоров на опорной АТС местной сети предусматривается суммарный учет всех исходящих от УПАТС переговоров.
Индивидуальный учет на УПАТС местных разговоров абонентов, не имеющих отношения к деятельности организации — владельца УПАТС, производится техническими средствами для индивидуального повременного учета, установленными на УПАТС за счет средств владельца УПАТС.
6.1.9. Учет междугородных переговоров абонентов УПАТС по сети ТфОП осуществляется на исходящей АМТС. При необходимости и наличии на УПАТС соответствующих технических средств он может производиться и на УПАТС.
Учет стоимости услуг платных справочных служб ГТС может осуществляться на АТС или на узле спецслужб (УСС), а СТС — на ЦС.
6.1.10. Порядок присоединения ведомственных сетей к сети общего пользования на различных уровнях сетей (местном, внутризоновом и междугородном), а также порядок их взаимодействия приведен в «Положении о порядке присоединения сетей телекоммуникаций к сетям телекоммуникаций общего пользования» и «Временном Положении о порядке организационно-технического взаимодействия операторов сетей телекоммуникаций общего пользования», утвержденных приказом УзАПТ от 30.12.97 г. № 133 и зарегистрированных Министерством юстиции от 12.12.97 г. №№ 377 и 378.
6.2. Особенности пользования местной телефонной связью.
6.2.1. Вызов абонентов ГТС (СТС) абонентами УПАТС рекомендуется производить путем предварительного набора префикса выхода на ГТС (СТС) (рекомендуется цифра «9») с последующим набором местного номера телефона вызываемого абонента без прослушивания сигнала «Ответ станции». Допускается производить последующий набор номера с прослушиванием сигнала «Ответ станции» (с учетом типов УПАТС и опорной АТС и по согласованию с операторами сети ТфОП).
6.2.2. Для нумерации абонентов УПАТС в качестве первых знаков внутристанционных номеров могут использоваться все цифры, кроме «9».
6.2.3. В УПАТС, включенных в ГТС на правах РАТС, всем абонентам должны присваиваться городские номера и они могут пользоваться всеми видами связи на равных правах с абонентами ГТС.
6.2.4. Для нумерации абонентов УПАТС, включенных в ГТС на правах РАТС, в качестве первых знаков местного номера могут использоваться все цифры, кроме «8» и «0», которые применяются соответственно для междугородной связи и для связи со спецслужбами на местных сетях ТфОП.
6.3. Особенности пользования междугородной телефонной связью.
6.3.1. За абонентами УПАТС, имеющими право выхода на ГТС (СТС), которым предоставляется право пользования автоматической междугородной связью по сети ТфОП, должна закрепляться соответствующая категория в аппаратуре АОН.
6.3.2. При невозможности осуществления исходящей автоматической междугородной связи абоненты УПАТС должны пользоваться полуавтоматической междугородной телефонной связью, вызывая телефонистку заказной службы АМТС сети ТфОП. Для этого абонент УПАТС после набора префикса выхода на местную сеть (цифры «9») и прослушивания (либо без прослушивания) второго сигнала «Ответ станции» набирает номер заказной службы АМТС и передает заказ.
6.3.3. Абоненты УПАТС, на которых в виде исключения сохранилось ручное обслуживание входящей связи, при автоматизации междугородной телефонной связи на местной сети ТфОП могут пользоваться полуавтоматической междугородной связью, вызывая телефонистку заказной службы АМТС сети ТфОП.
6.3.4. Находящиеся в эксплуатации УПАТС, не обеспечивающие совместную работу с аппаратурой АОН, при автоматизации междугородной телефонной связи на местных сетях ТфОП, в которые эти УПАТС включены, должны быть приспособлены для совместной работы с аппаратурой АОН и оснащены ею, либо должны заменяться на УПАТС, отвечающие требованиям автоматизации междугородной связи.
6.3.5. При автоматизации междугородной телефонной связи право выхода на местную сеть ТфОП для абонентов УПАТС с ручным обслуживанием входящей связи может быть сохранено лишь до истечения сроков автоматизации входящей связи на УПАТС.
6.3.6. Автоматизация междугородной телефонной связи для абонентов УПАТС емкостью свыше 6000 номеров, включаемых в ГТС на правах РАТС, должна осуществляться по способам, принятым на ГТС для абонентов РАТС.
7. Правила пользования телефонами ведомственных станций
7.1. Порядок пользования телефонами ведомственных станций, имеющих выход на сеть ТфОП, также регулируется «Правилами пользования местной телефонной связью Республики Узбекистан» и «Правилами пользования междугородной и международной телефонной связью», утвержденными приказами Министерства связи Республики Узбекистан от 25.04.97 г. №№ 154 и 156 и зарегистрированными Министерством юстиции 15.05.97 г. №№ 339 и 340.
7.2. Порядок пользования служебными телефонами для абонентов УПАТС, не имеющих выход на сети ТфОП, определяется инструкциями организаций — владельцев УПАТС.
8. Оплата предоставляемых услуг
8.1. Тарифы на услуги, оказываемые владельцами ведомственных телефонных станций и сетей, не имеющих выхода на сеть ТфОП, устанавливаются организацией — владельцем УПАТС.
В местностях, где функции сети ТфОП выполняет ведомственная телефонная сеть, а также в случае, когда УПАТС имеет выход на местную сеть ТфОП, оплата общедоступных услуг телефонной связи производится по действующим тарифам, устанавливаемым УзАПТ.
8.2. Оплата предоставляемых услуг производится в соответствии с «Правилами пользования местной телефонной связью Республики Узбекистан» и «Правилами пользования междугородной и международной телефонной связью».
9. Правила технической эксплуатации ведомственных станций, имеющих выход на телефонную сеть общего пользования
9.1. Эксплуатация ведомственных телефонных станций, имеющих выход на сеть ТфОП, и линейных сооружений производится по правилам и нормам, утвержденным соответствующими министерствами и ведомствами с учетом норм и правил, действующих на сети ТфОП.
Государственная инспекция связи (ГИС) осуществляет контроль за соответствием средств ведомственной телефонной связи, присоединенных к сети ТфОП, установленным правилам и техническим нормам.
9.2. Владельцы ведомственных телефонных станций должны обеспечивать соответствие параметров средств ведомственной телефонной связи нормам и техническим требованиям к ОТС Уз. При нарушении норм качества услуг связи, параметров средств связи ГИС имеет право наложить административное взыскание в соответствии с действующим законодательством Республики Узбекистан. Если параметры, в согласованные с ГИС сроки, не приведены к норме, то ведомственные телефонные станции после письменного предупреждения их владельцев могут быть отключены от сети ТфОП в установленном порядке.
9.3. Владельцы ведомственных телефонных станций, присоединенных к сети общего пользования, обеспечивают беспрепятственный доступ инспекторов ГИС.
9.4. Владельцы ведомственных телефонных станций, присоединенных к сети общего пользования, обязаны информировать операторов сети ТфОП о задействованной емкости станции и о числе телефонных аппаратов, включенных в станцию, а также имеющих выход на сеть ТфОП с указанием категорий телефонов по виду включения и месту установки.
9.5. Заявления (заявки) о неисправностях на ведомственной телефонной сети принимаются персоналом ведомственной телефонной сети или станции в течение рабочего дня. Повреждения устраняются в контрольные сроки, определяемые соответствующими ведомственными инструкциями.
9.6. Заявления о повреждениях от абонентов УПАТС, взятых на баланс оператором местной сети, должны приниматься бюро ремонта соответствующей местной сети. Заявления о повреждениях от абонентов УПАТС, присоединенных к сети ТфОП, не взятой на баланс оператором местной сети, должны приниматься организацией — владельцем УПАТС соответствующего ведомства.