О дополнительных мерах по совершенствованию и техническому оснащению накопительной пенсионной системы (ПП-110-сон)

28.06.2005

Постановление

Президента Республики Узбекистан

Отметить, что во исполнение Закона Республики Узбекистан «О накопительном пенсионном обеспечении граждан» и соответствующего постановления Кабинета Министров от 21 декабря 2004 г. № 595 Народным банком и органами власти на местах проводится работа по практическому внедрению накопительной пенсионной системы. В отделениях Народного банка во всех регионах республики по представлению хозяйствующих субъектов для граждан открыты индивидуальные накопительные пенсионные счета, выдаются персональные накопительные пенсионные книжки, формируется электронная база данных постановки на учет в накопительной пенсионной системе.

Вместе с тем, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами и другими соответствующими органами областей, районов и городов еще не на должном уровне организована работа по присвоению персонального кода граждан, представлению отдельными хозяйствующими субъектами, в частности, фермерскими хозяйствами, сведений в филиалы Народного банка для постановки работников на учет в накопительной пенсионной системе.

Недостаточно проводится разъяснительная работа среди населения о преимуществах накопительной пенсионной системы, слабо освещаются механизм и особенности формирования пенсионных накоплений, которые формируются не за счет средств граждан и хозяйствующих субъектов, а за счет отчислений из средств, подлежащих уплате в государственный бюджет.

В целях устранения указанных недостатков, обеспечения стабильного функционирования и должного технического оснащения накопительной пенсионной системы:

1. Принять к сведению, что обязательные взносы на индивидуальные накопительные пенсионные счета граждан осуществляются за счет части налога на доходы физических лиц, направляемого в бюджет, и приравниваются к налогам и обязательным платежам в бюджет.

2. Установить с 1 июля 2005 года порядок, в соответствии с которым все юридические лица производят отчисление взносов на накопительные пенсионные счета граждан вместе с уплатой налога на доходы физических лиц в бюджет по форме и в сроки, установленные для уплаты налога на доходы физических лиц.

Министерству финансов, Государственному налоговому комитету, Центральному банку Республики Узбекистан совместно с Народным банком в двухнедельный срок разработать и утвердить Положение о порядке начисления и уплаты работодателями обязательных взносов на индивидуальные накопительные пенсионные счета граждан.

3. Возложить на Государственный налоговый комитет Республики Узбекистан осуществление контроля за правильностью, полнотой исчисления и своевременностью внесения юридическими лицами обязательных накопительных пенсионных взносов и их зачислению на индивидуальные накопительные пенсионные счета граждан.

Установить, что за несвоевременное и неполное внесение взносов на накопительные пенсионные счета граждан в отношении виновных лиц применяются меры воздействия в соответствии с действующим налоговым законодательством.

4. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, городов и районов, органам самоуправления граждан, совместно с Министерством финансов, Народным банком, Узтелерадиокомпанией, Агентством по печати и информации:

на постоянной основе реализовывать комплекс мер по усилению разъяснительной работы среди населения о механизме и преимуществах накопительной пенсионной системы, обратив особое внимание на порядок формирования средств на накопительных пенсионных счетах граждан, основанный на уменьшении отчислений в бюджет и не ущемляющий интересы хозяйствующих субъектов и граждан;

шире использовать возможности средств массовой информации для освещения принципиальных особенностей накопительной пенсионной системы и положительного опыта ее внедрения.

5. Одобрить программу мероприятий и прогнозные объемы затрат на 2005-2006 годы по поэтапному оснащению Народного банка современной компьютерной техникой и программным обеспечением для устойчивого функционирования накопительной пенсионной системы согласно приложению № 1*.

Определить, что окончательные предельные размеры затрат устанавливаются по результатам тендерных торгов, с направлением сэкономленных средств на дополнительное оснащение Народного банка для обслуживания накопительной пенсионной системы.

6. Принять к сведению, что финансирование указанных в приложении № 1 расходов осуществляется за счет:

бюджетной ссуды — в размере 51 процента;

прибыли Центрального банка Республики Узбекистан — в размере 49 процентов.

Согласиться с предложением Центрального банка Республики Узбекистан о выделении за счет собственной прибыли по заявкам Народного банка средств в размере 6,9 млрд. сумов, в том числе 4,6 млрд. сумов в 2005 году.

Народному банку в установленном порядке увеличить соответственно свой уставной фонд согласно определенным законодательством долям его учредителей.

7. Министерству финансов Республики Узбекистан:

предусмотреть выделение в 2005-2006 годах по обоснованным заявкам Народного банка беспроцентной бюджетной ссуды сроком на 5 лет в размере 7,2 млрд. сумов, в том числе 4,8 млрд. сумов в 2005 году, за счет средств Фонда ценового регулирования, с ее погашением равными ежеквартальными долями, начиная с 1 апреля 2008 года:

выделить Министерству труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан для изготовления свидетельств о праве на получение накопительных пенсионных выплат средства в размере 7,6 млн. сумов за счет резервного фонда Кабинета Министров Республики Узбекистан.

8. Утвердить состав межведомственной комиссии по реализации Программы мероприятий по оснащению Народного банка компьютерной техникой и программным обеспечением согласно приложению № 2.

Межведомственной комиссии:

установить строгий контроль за ходом исполнения утвержденной Программы мероприятий в установленные сроки;

в десятидневный срок подготовить тендерную документацию и в установленном порядке провести тендерные торги по закупке компьютерной техники, предусмотрев в условиях тендера обязанность победителя по обеспечению бесперебойного функционирования и сервисного обслуживания поставляемой компьютерной техники в течение 3 лет:

по итогам 2005 года представить в Кабинет Министров Республики Узбекистан информацию о ходе реализации утвержденной Программы мероприятий.

9. Возложить на руководителей Народного банка и его филиалов персональную ответственность за сохранность и использование по назначению приобретаемой компьютерной техники.

Министерству финансов и Центральному банку Республики Узбекистан установить строгий контроль за целевым использованием выделяемых средств и своевременным формированием материально-технической базы по обслуживанию накопительной пенсионной системы.

10. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан ежегодно анализировать состояние республиканской единой электронной базы данных накопительной пенсионной системы, создаваемой в Народном банке, и представлять заключения и предложения по ее совершенствованию в Центральный банк и Министерство финансов Республики Узбекистан.

11. Внести изменения и дополнения в постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 декабря 2004 года № 595 «О мерах по реализации Закона Республики Узбекистан «О накопительном пенсионном обеспечении граждан» согласно приложению № 3.

Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

№ ПП-110

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 28 июня 2005 г. № ПП-110

ПРОГРАММА МЕРОПРИЯТИЙ по оснащению Народного банка Республики Узбекистан компьютерной техникой и программным обеспечением

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 28 июня 2005 г. № ПП-110

СОСТАВ межведомственной комиссии по реализации Программы мероприятий по оснащению Народного банка компьютерной техникой и программным обеспечением

*Примечание: при переходе лиц, входящих в состав межведомственной комиссии, на другую работу, в ее состав включаются лица, вновь назначенные на указанные должности.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 28 июня 2005 года № ПП-110

Изменения и дополнения в отдельные решения Правительства Республики Узбекистан

Абзац третий пункта 8 постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 декабря 2004 года № 595 «О мерах по реализации Закона Республики Узбекистан «О накопительном пенсионном обеспечении граждан» изложить в следующей редакции:

«в срок до 1 декабря 2006 года завершить формирование материально-технической основы и программного обеспечения единой электронной базы данных, предусмотрев возможность обмена данными на всех уровнях накопительной пенсионной системы и их надежную защиту».