О мерах по расширению масштаба финансирования проектов, формируемых на основе общественного мнения (ПП-409-сон)

25.10.2022

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях дальнейшего стимулирования представителей широкой общественности, принимающих активное участие в проводимых в стране процессах инициативного бюджетирования, решения актуальных проблем в регионах в кратчайшие сроки, а также повышения активности граждан в данных процессах:

1. Принять к сведению, что в процессах инициативного бюджетирования, проведенных в июле — сентябре 2022 года, победителями признаны 1 418 проектов, инициированных 1 221 сходом граждан махалли стоимостью 1 триллион сумов.

Одобрить предложение Министерства финансов и Министерства экономического развития и сокращения бедности о выделении согласно приложению № 1 дополнительно 335 миллиардов сумов на реализацию 364 проектов, каждый из которых в процессах инициативного бюджетирования, проведенных в июле — сентябре 2022 года, набрал более 2 тысяч голосов, но не был признан победителем.

Министерству финансов в трехдневный срок направить местным бюджетам в установленном порядке средства, сформированные за счет оптимизации неэффективных расходов в 2022 году, для реализации проектов в соответствии с приложением № 1 к настоящему постановлению.

2. Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей, города Ташкента, районов и городов:

в трехдневный срок обеспечить перечисление Фонду гражданских инициатив средств, дополнительно выделяемых в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления, а также целевое использование средств этого Фонда;

в двухнедельный срок совместно с Министерством по поддержке махалли и старшего поколения (Т. Худайбергенов) принять меры для организации работы по пропаганде процессов инициативного бюджетирования в махаллях, не принявших участие в голосовании.

3. Установить, что начиная с 2023 финансового года:

а) мероприятия, финансируемые в рамках программ «Обод кишлок» и «Обод махалла», определяются на основе общественного мнения путем голосования на информационном портале «Открытый бюджет».

При этом мероприятия, предлагаемые населением к реализации, выносятся на голосование отдельно по каждой махалле в форме одного пакета проектов;

б) 30 процентов дополнительных средств, сформированных в республиканском бюджете Республики Каракалпакстан, областных бюджетах областей и городском бюджете города Ташкента, перечисляются фондам гражданских инициатив районов (городов) в равной доле исходя из численности населения и количества махаллей на цели финансирования мероприятий в районах (городах), формируемых на основе общественного мнения;

в) для процессов инициативного бюджетирования планируется 5 процентов бюджетов районов (городов), но в размере не менее 6 миллиардов сумов.

4. Установить порядок, в соответствии с которым:

первый сезон процесса формирования мероприятий в рамках средств бюджетов районов (городов) и голосования за них на основе общественного мнения посредством информационного портала «Открытый бюджет» проводится ежегодно в феврале-марте, второй сезон-ежегодно в июне-июле;

процесс формирования мероприятий на последующий год в рамках программ «Обод кишлок» и «Обод махалла» и голосования за них на основе общественного мнения посредством информационного портала «Открытый бюджет» проводится ежегодно в ноябре-декабре.

5. Министерству экономического развития и сокращения бедности совместно с Министерством финансов в месячный срок внести на утверждение в Кабинет Министров новый порядок реализации программ «Обод кишлок» и «Обод махалла» на основе общественного мнения посредством процессов инициативного бюджетирования.

При этом предусмотреть формирование программ на 2023 год посредством процессов инициативного бюджетирования, установление на уровне 8 миллиардов сумов предельного размера средств, выделяемых на пакеты проектов, а также ежегодное направление из Государственного бюджета средств в размере не менее 4 триллионов сумов, в порядке исключения на 2023 год — 2,7 триллионов сумов на финансирование указанных программ.

6. Министерству финансов, хокимиятам районов и городов обеспечить планирование средств в 640 миллиардов сумов на ремонт территориальных внутренних дорог в бюджетах районов и городов на 2023 год.

7. Министерству здравоохранения в двухнедельный срок изучить и внести в Кабинет Министров перечень 190 проектов оснащения медицинских учреждений медицинским оборудованием, поступивших в рамках второго сезона процесса инициативного бюджетирования в 2022 году.

При этом определить реализацию этих проектов в рамках средств, выделяемых Министерству здравоохранения на 2023 год.

8. Возложить на помощников хокимов районов (городов) по вопросам развития предпринимательства, обеспечения занятости населения и сокращения бедности в махалле задачи проведения разъяснительной работы, оказания содействия в формировании проектов, осуществления контроля за их качественной и своевременной реализацией в целях широкого привлечения граждан к процессу инициативного бюджетирования.

9. Ввести с 1 января 2023 года в финансовых отделах хокимиятов районов и городов должность специалиста по управлению проектами, отобранными в процессе инициативного бюджетирования. При этом данные штатные единицы выделяются за счет оптимизации 200 штатных единиц в Государственном налоговом комитете и его структурных подразделениях, оставшаяся часть — в рамках общей штатной численности Министерства финансов.

10. Министерству финансов:

в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения по предельному количеству проектов в одной махалле, которые могут быть признаны победителями в рамках процесса инициативного бюджетирования, минимальному количеству голосов, необходимому для признания проекта победителем, осуществлению контроля за качеством реализуемых проектов, привлечению к ним специалистов на договорной основе;

внедрить рейтинг активности районов (городов) и регулярно публиковать его результаты на информационном портале «Открытый бюджет» в целях оценки исполнения процесса инициативного бюджетирования в регионах.

11. Рекомендовать Национальному информационному агентству Узбекистана и Национальной телерадиокомпании Узбекистана совместно с органами государственной власти на местах регулярно доводить до сведения широкой общественности информацию о проделанной работе в рамках процесса инициативного бюджетирования.

12. Внести изменения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 2.

13. Возложить на министра финансов Т.А. Ишметова, Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Д.А. Кучкарова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

25 октября 2022 г.,

№ ПП-409

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 25 октября 2022 года № ПП-409

Размеры

средств, выделяемых на реализацию 364 проектов, каждый из которых набрал более 2 тысяч голосов в процессах инициативного бюджетирования, проведенных в июле–сентябре 2022 года, но не был признан победителем

№ Наименование регионов Количество проектов (ед.) Сумма средств (млн сумов) Всего по республике 364 334 622 в том числе: Всего по Республике Каракалпакстан 2 2 200 1. Амударьинский район 1 1 200 2. Берунийский район 1 1 000 Всего по Андижанской области 38 35 701 3. Андижанский район 8 6 928 4. Асакинский район 3 3 400 5. Избосканский район 5 4 830 6. Кургантепинский район 1 1 100 7. Мархаматский район 5 4 765 8. Алтынкульский район 2 1 600 9. Пахтаабадский район 3 1 664 10. Улугнорский район 2 1 429 11. Ходжаабадский район 3 3 185 12. Шахриханский район 6 6 800 Всего по Бухарской области 23 15 106 13. Бухарский район 2 1 450 14. Вабкентский район 2 1 700 15. Гиждуванский район 10 5 245 16. Джандарский район 2 1 791 17. Алатский район 2 2 400 18. Ромитанский район 3 1 200 19. Шафирканский район 2 1 320 Всего по Джизакской области 21 22 535 20. Галляаральский район 4 4 595 21. город Джизак 4 3 840 22. Пахтакорский район 2 2 000 23. Фаришский район 2 2 000 24. Шараф-Рашидовский район 8 9 150 25. Янгиабадский район 1 950 Всего по Кашкадарьинской области 33 36 006 26. Гузарский район 2 2 064 27. Дехканабадский район 2 2 400 28. Китабский район 3 2 600 29. Касанский район 3 2 700 30. Кукдалинский район 1 1 200 31. Камашинский район 5 6 000 32. Каршинский район 4 4 350 33. Чиракчинский район 3 3 497 34. Шахрисабзский район 4 4 095 35. Яккабагский район 6 7 100 Всего по Навоийской области 12 9 420 36. Навбахарский район 1 370 37. город Навои 4 1 850 38. Хатырчинский район 7 7 200 Всего по Наманганской области 38 34 605 39. Давлатабадский район 2 1 649 40. Касансайский район 7 7 800 41. Мингбулакский район 3 3 250 42. Нарынский район 4 3 736 43. Папский район 8 6 850 44. Туракурганский район 3 1 360 45. Учкурганский район 2 1 950 46. Чартакский район 2 1 640 47. Наманганский район 2 1 520 48. Янгикурганский район 5 4 850 Всего по Самаркандской области 28 24 107 49. Булунгурский район 3 2 626 50. Джамбайский район 1 1 128 51. Иштыханский район 7 5 787 52. Каттакурганский район 2 1 700 53. Кошрабадский район 2 2 100 54. Нарпайский район 1 1 050 55. Нурабадский район 4 3 750 56. Пастдаргомский район 1 266 57. Пайарыкский район 4 2 500 58. Самаркандский район 2 2 300 59. Ургутский район 1 900 Всего по Сурхандарьинской области 43 41 969 60. Ангорский район 6 4 419 61. Бандыханский район 2 1 700 62. Байсунский район 1 1 200 63. Денауский район 8 9 100 64. Кызырыкский район 1 1 200 65. Кумкурганский район 4 4 050 66. Музрабадский район 2 1 350 67. Алтынсайский район 8 8 130 68. Термезский район 3 2 020 69. Узунский район 2 2 400 70. Шерабадский район 4 4 000 71. Шурчинский район 2 2 400 Всего по Сырдарьинской области 4 2 320 72. Баяутский район 2 1 350 73. Сардобинский район 2 970 Всего по Ташкентской области 32 29 880 74. Бекабадский район 5 4 846 75. Букинский район 3 3 163 76. Зангиатинский район 1 1 150 77. Кибрайский район 2 2 101 78. Куйичирчикский район 1 1 200 79. Аккурганский район 2 900 80. Ахангаранский район 4 3 500 81. Паркентский район 3 3 370 82. Пскентский район 1 1 200 83. Ташкентский район 4 4 800 84. Уртачирчикский район 1 1 200 85. город Чирчик 4 1 900 86. Юкоричирчикский район 1 550 Всего по Ферганской области 63 59 869 87. Бешарыкский район 9 5 160 88. Бувайдинский район 4 4 340 89. Дангаринский район 4 4 473 90. Куштепинский район 7 6 145 91. Кувинский район 5 5 693 92. город Кувасай 1 1 200 93. Алтыарыкский район 2 2 400 94. Риштанский район 5 5 320 95. Ташлакский район 4 3 650 96. Узбекистанский район 9 9 539 97. Учкуприкский район 5 5 309 98. Ферганский район 3 2 160 99. Фуркатский район 5 4 480 Всего по Хорезмской области 27 20 905 100. Гурленский район 6 4 700 101. Кошкупырский район 3 2 555 102. Ургенчский район 7 5 300 103. Хазараспский район 4 3 900 104. Ханкинский район 2 1 750 105. Янгиарыкский район 5 2 700

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 25 октября 2022 года № ПП-409

Изменения, вносимые в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан

1. Пункт 9 постановления Президента Республики Узбекистан от 26 июня 2018 года № ПП-3802 «О мерах по коренному совершенствованию деятельности органов государственной налоговой службы» дополнить абзацем следующего содержания:

«Разрешить ГУП «Солик-сервис» привлекать дополнительных работников за счет средств Специального фонда для выполнения задач и функций, поставленных перед органами государственной налоговой службы. При этом, они по условиям оплаты труда приравниваются к сотрудникам органов государственной налоговой службы».

2. В тексте на государственном языке позицию 2.3 приложения № 5 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 28 апреля 2020 года № ПП-4699 «О мерах по широкому внедрению цифровой экономики и электронного правительства» изложить в следующей редакции:

« 2.3. Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги ҳузуридаги бюджетдан ташқари Пенсия жамғармасининг «Пенсия» дастурий таъминотини функционал кенгайтириш орқали Пенсия жамғармасини бошқариш ахборот тизимини яратиш. Ахборот тизимини амалиётга жорий этиш 2023 йил декабрь Давлат бюджетидан ажратилган маблағлар доирасида ва бюджетдан ташқари маблағлар ».

3. Абзац второй пункта 3 постановления Президента Республики Узбекистан от 13 апреля 2021 года № ПП-5072 «О дополнительных мерах по обеспечению активного участия граждан в бюджетном процессе» изложить в следующей редакции:

«средства, равные 5 процентам утвержденных расходов бюджетов районов (городов), но в размере не менее 6 миллиардов сумов, направляются на финансирование мероприятий, сформированных на основе общественного мнения, с учетом этапов, определенных в пункте 1 настоящего постановления».

4. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 22 сентября 2021 года № ПП-5250 «О мерах по дальнейшему расширению финансирования мероприятий, сформированных на основе общественного мнения посредством информационного портала «Открытый бюджет»:

а) в абзаце первом пункта 6 слова «Министерству по поддержке махалли и семьи» заменить словами «Министерству по поддержке махалли и старшего поколения»;

б) дополнить пунктом 61 следующего содержания:

«61. В срок до 1 января 2023 года Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций и Министерству финансов совместно с Технологическим парком программных продуктов и информационных технологий принять меры по дальнейшему совершенствованию информационного портала «Открытый бюджет» и обеспечению его качественной и непрерывной деятельности с привлечением передовых компаний».

5. В тексте на государственном языке в графе «Муддати» позиции 19 приложения № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 14 февраля 2022 года № ПП-128 «О дальнейшем повышении эффективности расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан и совершенствовании деятельности органов государственного финансового контроля» слова «2022 йил июнь» заменить словами «2022 йил декабрь».