О дополнительных мерах по дальнейшему улучшению инфраструктуры махаллей в 2022-2023 годах (ПП-408-сон)

25.10.2022

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях благоустройства регионов республики, системного решения самых актуальных вопросов, связанных с инфраструктурой в селах и махаллях, в частности улучшения на местах внутренних дорог, питьевого водоснабжения, электро- и газоснабжения, объектов образования, здравоохранения, культуры, спорта и других объектов инфраструктуры, создания на основе этого достойных условий жизни для населения:

1. Принять к сведению, что созданы региональные рабочие группы по Республике Каракалпакстан, областям и городу Ташкенту, ими изучены в 9 370 махаллях самые актуальные вопросы, непосредственно воздействующие на уровень жизни населения, и разработаны программы проектов по развитию инфраструктуры махаллей в 2022-2023 годах (далее — Программы) в разрезе регионов.

2. В целях системной и плановой реализации мер по развитию инфраструктуры махаллей утвердить:

Сводные параметры мер, осуществляемых в рамках программ проектов по развитию инфраструктуры махаллей в 2022-2023 годах, согласно приложению № 1;

Состав Республиканской рабочей группы по координации исполнения программ проектов по развитию инфраструктуры махаллей в 2022-2023 годах (далее — Республиканская рабочая группа) согласно приложению № 2;

Список руководителей региональных рабочих групп по реализации программ проектов по развитию инфраструктуры махаллей в 2022-2023 годах (далее — Региональные рабочие группы) согласно приложению № 3.

Республиканской рабочей группе (А.Ж. Раматов) предоставить право внесения в сводные параметры Программ, при необходимости, изменений и дополнений.

3. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента совместно с Региональными рабочими группами в недельный срок обсудить и утвердить перечень проектов, реализуемых в рамках Программ, соответственно в Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан, Кенгашах народных депутатов областей и города Ташкента.

4. Определить заказчиками по строительно-ремонтным работам, осуществляемым в рамках Программ:

организации-заказчики в системе Комитета по автомобильным дорогам — по внутренним автомобильным дорогам;

Унитарное предприятие «Инжиниринговая компания по строительству объектов водоснабжения и канализации» — по объектам питьевого водоснабжения и системы канализации;

АО «Региональные электрические сети», АО «Худудгазтаъминот» и АК «Узбектелеком» — по объектам электро- и газоснабжения и сетям связи соответственно;

инжиниринговые компании «Служба единого заказчика» при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента — по объектам социальной сферы, зданиям сходов граждан махаллей, работе по благоустройству и установке оборудования ночного освещения и другим объектам, а также соответствующие отраслевые предприятия — по ремонтным работам, связанным с содержанием данных объектов.

5. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента, Комитету по автомобильным дорогам, АО «Региональные электрические сети», АО «Худудгазтаъминот», АО «Узсувтаъминот» и другим организациям-заказчикам в срок до 15 ноября 2022 года принять меры по разработке и проведению государственной экспертизы проектно-сметной документации проектов (объектов), реализуемых в рамках Программ.

6. Установить порядок, в соответствии с которым в рамках Программ:

строительно-ремонтные работы финансируются через фонды «Обод кишлок» и «Обод махалла» при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента. При этом средства выделяются из республиканского бюджета Республики Узбекистан в местные бюджеты в качестве межбюджетных трансфертов;

средства, выделенные в 2022 году и не освоенные до конца года, не подлежат возврату в Государственный бюджет и данные средства направляются в целевом порядке в 2023 году на завершение работ по строительству и ремонту объектов, предусмотренных в Программах;

при недостаточности выделенных средств на финансирование объема работ, определенных на основании проектно-сметной документации, дополнительные расходы финансируются соответственно за счет дополнительных источников бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента;

адресные списки строительно-ремонтных работ для финансирования утверждаются Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента.

7. В рамках реализации Программ:

определить генеральные проектные организации через конкурс (тендер) в порядке, установленном актами законодательства;

определить генеральные подрядные организации посредством Национальной информационной системы «Прозрачное строительство» в установленном порядке, а также организации, привлекаемые для ремонтных работ, связанных с содержанием объектов, — через конкурс (тендер) в установленном порядке;

разрешить, в порядке исключения, осуществление генеральным проектным и генеральным подрядным организациям предоплату (аванс) в размере 30 процентов за строительно-ремонтные работы.

8. Заместителю Премьер-министра Д.А. Кучкарову, Министерству финансов в целях начала и осуществления строительно-ремонтных работ в рамках Программ:

в срок до 15 ноября 2022 года перевести в фонды «Обод кишлок» и «Обод махалла» при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента средства в размере 1,7 триллиона сумов;

в последующем предусмотреть выделение по потребности средств дополнительно в размере 1 триллиона сумов для финансирования данных строительно-ремонтных работ.

9. Возложить на Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента, а также на руководителей соответствующих министерств и ведомств персональную ответственность за осуществление системного контроля за целевым и эффективным использованием выделяемых в рамках Программ средств и недопущение возникновения кредиторской задолженности.

10. Установить, что:

руководители секторов районов (городов) и иных территориальных организаций ежемесячно представляют отчет районным (городским) Кенгашам народных депутатов о работе, осуществляемой в рамках Программ;

Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей и города Ташкента обеспечивают проведение регулярных обсуждений состояния исполнения Программ и заслушиваний соответствующих отчетов ответственных руководителей;

в состав государственных приемочных комиссий по сдаче в эксплуатацию объектов, включенных в Программы, включаются председатели сходов граждан махаллей и устанавливается общественный контроль за объемом и качеством выполненных строительно-ремонтных работ.

11. Руководителям региональных рабочих групп совместно с Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента, в двухнедельный срок утвердив отдельные планы-графики в разрезе махаллей:

установить контроль за своевременной и эффективной организацией проводимых в махаллях работ с еженедельным выездом на места, а также организовать работу по подробному разъяснению и информированию населения о решаемых актуальных проблемах;

изучать на системной основе состояние осуществляемых работ по улучшению инфраструктуры махаллей, мнения и суждения населения в данном направлении и вносить в Республиканскую рабочую группу предложения по решению имеющихся проблем.

12. Республиканской рабочей группе (А.Ж. Раматов):

осуществлять координацию исполнения Программ и деятельности Региональных рабочих групп, в том числе принять меры по проведению постоянного мониторинга реализации каждого проекта (объекта), изучению отстающих проектов (объектов) с выездном на места и системному решению выявляемых проблемных вопросов;

ежемесячно критически обсуждать исполнение Программ, вносить информацию в Президиум Кабинета Министров и Администрацию Президента Республики Узбекистан.

13. Установить следующую систему контроля за работой, осуществляемой в рамках Программ:

Инспекция по контролю в сфере строительства, Инспекция по контролю за качеством дорожно-строительных работ, Инспекция по контролю за использованием питьевой воды осуществляют государственный архитектурно-строительный надзор за качеством строительно-ремонтных работ, соблюдением градостроительных норм и правил;

Инспекция государственного финансового контроля осуществляет системный государственный финансовый контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых в рамках Программ;

Генеральная прокуратура устанавливает системный контроль за своевременным, полным и качественным исполнением Программ на местах, в том числе за своевременной и качественной разработкой проектно-сметной документации объектов, целевым и эффективным использованием средств по каждому проекту (объекту), качественным выполнением строительно-ремонтных работ, осуществлением закупочных процедур в соответствии с актами законодательства;

председатели сходов граждан махаллей, помощники хокимов, женские активисты и лидеры молодежи в махаллях, средства массовой информации и другие общественные организации привлекаются к установлению общественного контроля за состоянием, качеством и масштабами работ, осуществляемых в рамках Программ.

Генеральной прокуратуре в двухнедельный срок внести проект постановления по повышению эффективности процессов реализации проектов (объектов), финансируемых в рамках данного постановления и на основе инициативного бюджетирования, совершенствованию механизмов государственного и общественного контроля, обеспечению открытости и прозрачности в данной сфере.

14. Национальному информационному агентству Узбекистана и Национальной телерадиокомпании Узбекистана организовать публикацию статей, тематические передачи и вещания по широкому освещению в средствах массовой информации сути и содержания настоящего постановления, масштабов работы и результатов осуществляемых реформ по созданию достойных условий жизни для населения путем улучшения инфраструктуры махаллей.

15. Возложить на заместителей Премьер-министра А.Ж. Раматова и Д.А. Кучкарова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления, ежемесячное обсуждение результативности и осуществление координации деятельности ведомств, ответственных за его исполнение.

О результативности осуществляемых мер вносить информацию Президенту Республики Узбекистан по итогам каждого месяца.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

25 октября 2022 г.,

№ ПП-408

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 25 октября 2022 года № ПП-408

СВОДНЫЕ ПАРАМЕТРЫ

мер, осуществляемых в рамках программ проектов по развитию инфраструктуры махаллей в 2022-2023 годах

млрд сум № Регионы Кол-во махаллей (ед.) Всего мероприятий в том числе в разрезе направлений Объем финансирования на 2022 год внутренние дороги питьевое водоснабжение канализация электроснабжение газоснабжение общеобразовательные школы дошкольные образовательные организации объекты спорта другие кол-во объектов стоимость кол-во объектов стоимость кол-во объектов стоимость кол-во объектов стоимость кол-во объектов стоимость кол-во объектов стоимость кол-во объектов стоимость кол-во объектов стоимость кол-во объектов стоимость кол-во объектов стоимость Всего 5 284 6 007 7 046,8 2 602 3 828,1 1 848 2 282,1 91 122,5 498 120,9 72 49,2 53 33,0 33 24,6 74 37,0 736 549,4 2 700,0 1. Республика Каракалпакстан 252 259 293,7 116 150,5 60 99,9 1 0,5 13 3,0 9 0,8 14 7,7 46 31,3 112,5 2. Андижанская область 473 527 581,1 173 314,8 272 250,9 9 3,4 30 6,4 23 1,4 7 2,9 1 0,03 12 1,3 222,6 3. Бухарская область 408 413 843,6 341 772,0 21 43,0 8 1,9 4 1,1 1 0,6 2 6,6 36 18,3 323,2 4. Джизакская область 159 184 453,0 57 175,4 78 163,2 3 6,3 8 1,9 6 21,7 2 1,2 1 0,3 29 83,1 173,6 5. Кашкадарьинская область 511 621 528,6 301 313,7 148 140,2 3 1,0 48 12,4 8 0,9 9 2,3 3 4,2 2 3,0 99 50,9 202,6 6. Навоийская область 211 295 397,7 127 197,6 70 148,6 10 3,2 4 0,5 13 1,4 71 46,4 152,4 7. Наманганская область 328 377 477,8 94 208,6 134 196,0 9 18,3 52 8,9 3 1,4 2 3,4 6 3,2 77 38,2 183,1 8. Самаркандская область 585 588 394,9 296 251,8 178 105,8 11 6,3 51 10,1 5 0,6 5 3,8 13 4,8 29 11,8 151,3 9. Сурхандарьинская область 438 532 423,2 207 234,7 194 133,6 2 3,2 58 14,8 8 3,0 8 7,7 6 1,7 2 0,8 47 23,9 162,2 10. Сырдарьинская область 122 158 137,1 41 52,5 49 52,1 8 3,1 21 5,6 7 6,7 3 0,7 29 16,5 52,5 11. Ташкентская область 712 964 1 057,1 329 397,4 376 507,3 13 25,2 88 25,1 2 0,3 5 2,4 9 7,2 12 4,1 130 88,2 405,0 12. Ферганская область 716 719 1 107,8 371 595,5 214 390,9 21 39,5 47 13,9 1 4,8 8 11,1 4 2,5 3 1,1 50 48,5 424,5 13. Хорезмская область 302 303 189,5 133 114,7 49 34,5 4 6,2 59 10,7 2 0,9 56 22,5 72,6 14. город Ташкент 67 67 161,5 16 49,1 5 16,1 7 9,6 5 3,0 3 9,0 1 1,5 1 0,9 4 3,7 25 68,5 61,9

* данные сводные параметры уточняются по итогам разработки проектно-сметной документации объектов и конкурсных (тендерных) торгов.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 25 октября 2022 года № ПП-408

СОСТАВ

Республиканской рабочей группы по координации исполнения программ проектов по развитию инфраструктуры махаллей в 2022-2023 годах

А. Раматов — первый заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, руководитель Республиканской рабочей группы По должности — Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и города Ташкента Э. Юлдашев — заместитель Генерального прокурора У. Жуманов — заместитель председателя Счетной палаты Т. Ишметов — министр финансов Б. Закиров — министр строительства Ш. Хидоятов — министр жилищно-коммунального обслуживания Б. Саидов — министр народного образования А. Шин — министр дошкольного образования Б. Мусаев — министр здравоохранения Н. Холмуродов — первый заместитель министра инвестиций и внешней торговли А. Ахмедходжаев — первый заместитель министра энергетики А. Бобоев — заместитель министра экономического развития и сокращения бедности А. Турсунов — заместитель министра по поддержке махалли и старшего поколения Н. Обломурадов — председатель Государственного комитета по экологии и охране окружающей среды А. Абдувалиев — председатель Комитета по автомобильным дорогам С. Саифназаров — и.о. председателя правления АО «Узсувтаъминот» У. Мустафоев — председатель правления АО «Региональные электрические сети» Б. Эшмурадов — председатель правления АО «Худудгазтаъминот» М. Жуманиязов — первый заместитель заведующего секретариатом Кабинета Министров, секретарь Республиканской рабочей группы

Примечания.

При переходе членов Республиканской рабочей группы на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.

Республиканская рабочая группа в целях выполнения возложенных на нее задач, при необходимости, может привлекать руководителей и представителей других соответствующих министерств, ведомств и организаций.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 25 октября 2022 года № ПП-408

СПИСОК

руководителей региональных рабочих групп по реализации программ проектов по развитию инфраструктуры махаллей в 2022-2023 годах

Регионы Руководители рабочих групп Республика Каракалпакстан Б. Абидов — заместитель министра инвестиций и внешней торговли Андижанская область Б. Рахимов — заместитель министра инвестиций и внешней торговли Бухарская область О. Рустамов — заместитель министра инвестиций и внешней торговли Джизакская область Х. Тешабаев — заместитель министра инвестиций и внешней торговли Кашкадарьинская область И. Норкулов — первый заместитель министра экономического развития и сокращения бедности Навоийская область А. Мирсоатов — председатель правления АО «Национальный банк» Наманганская область Ж. Абруев — заместитель министра финансов Самаркандская область О. Исаков — заместитель министра финансов Сурхандарьинская область С. Аннакличев — председатель правления АКБ «Узпромстройбанк» Сырдарьинская область Д. Султанов — заместитель министра финансов Ташкентская область О. Насритдинходжаев — первый заместитель министра финансов Ферганская область М. Убайдуллаев — заместитель министра экономического развития и сокращения бедности — директор Агентства по работе махаллабай и развитию предпринимательства Хорезмская область Н. Холмуродов — первый заместитель министра инвестиций и внешней торговли Город Ташкент Л. Кудратов — первый заместитель министра инвестиций и внешней торговли (по Бектемирскому, Мирзо-Улугбекскому, Чиланзарскому, Шайхантахурскому, Юнусабадскому и Яшнабадскому районам) Ш. Кудбиев — председатель Государственного налогового комитета (по Мирабадскому, Алмазарскому, Сергелийскому, Учтепинскому, Яккасарайскому и Янгихаятскому районам)

Примечания.

При переходе членов Региональных рабочих групп на другую работу в их состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.

Региональные рабочие группы в целях выполнения возложенных на них задач, при необходимости, могут привлекать руководителей и представителей других соответствующих министерств, ведомств и организаций.