Об утверждении Положения о наблюдателях от иностранных государств и международных организаций, участвующих на референдуме Республики Узбекистан (1177-сон)

13.07.2022

Постановление

Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан

В соответствии со статьей 18 Закона Республики Узбекистан «О референдуме Республики Узбекистан» и статьей 16 Избирательного кодекса Республики Узбекистан Центральная избирательная комиссия Республики Узбекистан постановляет:

1. Утвердить Положение о наблюдателях от иностранных государств и международных организаций, участвующих на референдуме Республики Узбекистан, согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан от 27 декабря 2001 года № 150 «О Положении о наблюдателях иностранных государств и международных организаций, участвующих на референдуме Республики Узбекистан».

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном веб-сайте Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан Б. Кучкарова.

Председатель З. НИЗАМХОДЖАЕВ

г. Ташкент,

13 июля 2022 г.,

№ 1177

ПРИЛОЖЕНИЕ к Постановлению Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан от 13 июля 2022 года № 1177

ПОЛОЖЕНИЕ

о наблюдателях от иностранных государств и международных организаций, участвующих в референдуме Республики Узбекистан

Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 8 и 9 Закона Республики Узбекистан «О референдуме Республики Узбекистан», а также общепризнанными положениями международного права об организации и проведении референдума и определяет порядок деятельности наблюдателей от иностранных государств и международных организаций на референдуме Республики Узбекистан (далее — референдум).

Глава I. Общие положения

1. Деятельность наблюдателей от иностранных государств и международных организаций (далее — иностранные (международные) наблюдатели) регулируется Законом Республики Узбекистан «О референдуме Республики Узбекистан», постановлениями Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан (далее — ЦИК) и настоящим Положением, а также общепринятыми стандартами и документами международных организаций, к которым присоединилась Республика Узбекистан.

2. В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О референдуме Республики Узбекистан» иностранные (международные) наблюдатели имеют право участвовать во всех мероприятиях по подготовке и проведению референдума.

Глава II. Порядок приглашения и аккредитации иностранных (международных) наблюдателей

3. После объявления решения о назначении референдума ЦИК через Министерство иностранных дел Республики Узбекистан направляет приглашение избирательным органам иностранных государств и международным организациям.

Министерство иностранных дел Республики Узбекистан приглашает на выборы иностранных (международных) наблюдателей по своей инициативе либо по предложению органов государственной власти, министерств, ведомств, научно-исследовательских институтов, других организаций и учреждений.

Иностранные государства и международные организации также могут обращаться в Министерство иностранных дел Республики Узбекистан, выражая свое желание участвовать в референдуме в качестве иностранных (международных) наблюдателей.

4. Иностранные государства, международные организации, приглашенные в качестве иностранных (международных) наблюдателей для участия в референдуме, а также изъявившие такое желание представляют в Министерство иностранных дел Республики Узбекистан список своих наблюдателей, копии документов, удостоверяющих их личность, электронные фотографии (формат jpg, не менее 100 КВ, размером 600х600px) и анкеты согласно приложению № 1 к данному Положению.

5. Иностранные государства, международные организации должны представить соответствующие документы не позднее чем за десять дней до дня голосования.

6. Министерство иностранных дел Республики Узбекистан вносит в ЦИК представление с приложением документов наблюдателей от соответствующих иностранных государств, международных организаций. ЦИК в пятидневный срок принимает постановление об аккредитации иностранных (международных) наблюдателей.

Список аккредитованных иностранных (международных) наблюдателей публикуется на официальном сайте ЦИК.

7. В аккредитации иностранных (международных) наблюдателей может быть отказано в следующих случаях:

несоответствия документов, представленных на аккредитацию, требованиям настоящего Положения;

представления документов позже срока, установленного настоящим Положением;

противоречия деятельности иностранного (международного) наблюдателя или представивших его кандидатуру организаций национальному законодательству или угрозы суверенитету, безопасности и национальным интересам Республики Узбекистан.

8. ЦИК выдает мандат аккредитованному иностранному (международному) наблюдателю, в соответствии с образцом, установленным приложением № 2 к настоящему Положению.

Мандат является основанием для осуществления иностранным (международным) наблюдателем своей деятельности в период подготовки и проведения референдума.

Глава III. Полномочия и порядок деятельности иностранных (международных) наблюдателей

9. Иностранные (международные) наблюдатели в пределах своей компетенции имеют право:

присутствовать на заседаниях комиссий по проведению референдума;

присутствовать на участке референдума, наблюдать за ходом подготовительной работы, размещением кабин или комнат для тайного голосования и опечатыванием урн для голосования, за регистрацией граждан, выдачей им бюллетеней для голосования;

наблюдать за процессом голосования в день голосования;

быть информированным о месте и времени проведения досрочного голосования и наблюдать за этим процессом;

осуществлять наблюдение за процессом голосования по месту пребывания гражданина с его согласия, не нарушая принцип тайного голосования;

присутствовать при подсчете голосов и составлении протокола о результатах голосования участковой комиссии по проведению референдума;

запрашивать и получать заверенные соответствующей комиссией по проведению референдума копии документов о результатах голосования;

осуществлять наблюдение в сопровождении лично нанятого переводчика;

осуществлять фото-, видеосъемку, аудиозапись, не мешая деятельности участковой комиссии по проведению референдума, процессу голосования и не нарушая тайну голосования (за исключением мест содержания под стражей и лишения свободы, воинских частей, лечебных учреждений);

обращаться к представителям средств массовой информации по результатам наблюдения;

носить не содержащие признаков агитации нагрудные знаки с указанием фамилии, имени и отчества, наименования организации, которую они представляют;

присутствовать при получении окружными комиссиями по проведению референдума протоколов от участковых комиссий о результатах подсчета голосов и в процессе определения результатов голосования по округу;

извещать в установленном порядке соответствующую участковую комиссию не менее чем за три дня до прибытия на участки референдума, образованные в воинских частях, местах содержания под стражей и лишения свободы;

сообщать о своих наблюдениях членам участковой комиссии, не вмешиваясь в их работу, а также информировать вышестоящие комиссии по проведению референдума, если есть основания полагать, что на соответствующем участке референдума были допущены нарушения требований национального законодательства и международных норм о референдуме;

излагать свое мнение о законодательстве о референдуме, подготовке и проведении референдума.

Иностранные (международные) наблюдатели также пользуются другими правами в соответствии с законодательством.

10. Обязанности иностранных (международных) наблюдателей:

соблюдать в своей деятельности Конституцию, законы Республики Узбекистан, в том числе правила пребывания в Узбекистане, общепризнанные нормы и принципы международного права об организации и проведении референдума;

выполнять свои обязанности по проведению международного наблюдения за референдумом в соответствии с принципами беспристрастности и политического нейтралитета, отказаться от выражения каких бы то ни было предпочтений по отношению к комиссиям по проведению референдума, государственным органам, должностным лицам, участникам референдума;

предъявлять мандат, выданный ЦИК, вместе с документом, удостоверяющим личность, при посещении комиссий по проведению референдума всех уровней, органов государственной власти и управления и других организаций;

основывать свои заключения проведенным наблюдением и фактическими материалами.

11. Иностранным (международным) наблюдателям запрещается:

находиться в кабине или комнате для тайного голосования, когда голосующий делает свои отметки в бюллетене для голосования;

оказывать влияние на голосующих, распространять какие-либо агитационные материалы или литературу;

спрашивать у голосующих, как они проголосовали, или оказывать какую-либо помощь им при внесении отметки в бюллетень для голосования;

вмешиваться в деятельность комиссии по проведению референдума, в том числе в опечатывание урн для голосования, их вскрытие, процесс подсчета голосов;

объявлять в день референдума и за день до начала голосования результаты опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума и других исследований, связанных с референдумом.

Участие иностранных (международных) наблюдателей в мероприятиях и процессах, не связанных с подготовкой и проведением референдума, осуществляется по предварительному согласованию с ЦИК.

12. Срок полномочий иностранных (международных) наблюдателей начинается со дня выдачи мандата и заканчивается в день официального объявления результатов референдума.

Глава IV. Гарантии деятельности иностранных (международных) наблюдателей

13. Во время пребывания в Республике Узбекистан иностранные (международные) наблюдатели находятся под защитой Республики Узбекистан и им обеспечиваются права и свободы, установленные законодательством.

14. Министерство иностранных дел Республики Узбекистан, ЦИК, окружные и участковые комиссии по проведению референдума в рамках своих полномочий оказывают содействие деятельности иностранных (международных) наблюдателей.

15. Комиссии по проведению референдума после регистрации иностранного (международного) наблюдателя на основании его мандата и документа, удостоверяющего личность, создают условия для полноценного и свободного осуществления им своих полномочий.

16. Иностранные (международные) наблюдатели осуществляют свою деятельность независимо.

Глава V. Ответственность за нарушение законодательства о референдуме и прав иностранных (международных) наблюдателей

17. Иностранные (международные) наблюдатели не вправе осуществлять деятельность, выходящую за рамки полномочий, определенных настоящим Положением, а также использовать свой статус в осуществлении деятельности, не связанной с подготовкой, проведением и наблюдением за референдумом.

18. Если иностранный (международный) наблюдатель нарушит требования законодательства Республики Узбекистан, общепринятые правила и нормы международного права, ЦИК может досрочно прекратить полномочия иностранного (международного) наблюдателя.

19. Лица, нарушившие права иностранных (международных) наблюдателей, несут ответственность в установленном порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о наблюдателях от иностранных государств и международных организаций, участвующих в референдуме Республики Узбекистан

АНКЕТА

Для аккредитации в качестве иностранного (международного) наблюдателя

APPLICATION FORM for registration as a foreign (international) observer 1. Фамилия Family name Имя First name Отчество Patronymic 2. Дата рождения (день, месяц, год) Date of birth (day, month, year) Место рождения Place of birth 3. Гражданство Present nationality 4. Документ, удостоверяющий личность Identification document Номер Number Датавыдачи Date of issue Действителен до (день, месяц, год) Date of expiry (day, month, year) 5. Какимиязыкамивладеете? Knowledge of languages 6. Место работы (полное название, адрес, телефон, факс) Place of work (full name, address, phone, fax of the organization) 7. Занимаемая должность Position/Designation 8. Название страны (организации), рекомендовавшей вас в качестве иностранного (международного) наблюдателя Name of organization/state You represent as foreign (international) observer Телефон (факс) Phone (fax) 9. Домашнийадрес Present home address Телефон Phone Факс Fax E-mail 10. Опыт иностранного (международного) наблюдателя, в том числе в Узбекистане (страна, год, миссия) Experience from election observation, including in Uzbekistan (country, year, mission) 11. ДатаприбытиявРеспубликуУзбекистан Date of arrival to the Republic of Uzbekistan 12. ДатавыездаизРеспубликиУзбекистан Date of departure from the Republic of Uzbekistan 13. Дата заполнения анкеты Date Подпись Signature

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о наблюдателях от иностранных государств и международных организаций, участвующих в референдуме Республики Узбекистан

ОБРАЗЕЦ И ОПИСАНИЕ

МАНДАТА ИНОСТРАННОГО (МЕЖДУНАРОДНОГО) НАБЛЮДАТЕЛЯ

Мандат иностранного (международного) наблюдателя является документом, подтверждающим его статус.

Мандат оформляется на двухстороннем образцовом бланке с реквизитами размером 140х100 мм (на узбекском и русском или узбекском и английском языках) приведенными в образце.

При оформлении мандата могут использоваться государственные символы Республики Узбекистан, логотип Центральной избирательной комиссии, а также различные орнаменты и цвета.

В мандате указываются его порядковый номер, фамилия, имя иностранного (международного) наблюдателя, название страны (для наблюдателей иностранных государств) и (или) организации (для наблюдателей международных организаций), направившей его в качестве представителя, и заверяются подписью председателя Центральной избирательной комиссии и круглой гербовой печатью комиссии. Исходя из технических возможностей мандат может быть заверен QR-кодом.