Об утверждении Стратегии социальной защиты населения Республики Узбекистан (УП-175-сон)

25.07.2022

Указ

Президента Республики Узбекистан

В последние годы в стране проводятся последовательные реформы, направленные на совершенствование системы социальной защиты населения, увеличение объема средств, выделяемых на социальную сферу из Государственного бюджета Республики Узбекистан, и привлечение дополнительных ресурсов, расширение охвата программами социальной защиты и внедрение дополнительных механизмов по выведению семей из тяжелой жизненной ситуации. В частности:

в целях выявления малообеспеченных семей и оказания им адресной помощи внедрена информационная система «Единый реестр социальной защиты»;

за последние три года количество малообеспеченных семей, получающих пособие, увеличилось в четыре раза и достигло 1,9 миллиона;

расширен охват пособиями по уходу за детьми из малообеспеченных семей, возраст детей, учитываемый при назначении пособия, повышен с 14 лет до 18 лет, срок выплат продлен с 6 месяцев до 12 месяцев, размер пособия увеличен в среднем в 1,5 раза;

минимальный размер пособия по безработице увеличен в 3,2 раза, внедрено более 20 новых инструментов, направленных на обеспечение занятости населения.

Исходя из целей, определенных в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022 — 2026 годы, а также в целях последовательного продолжения и дальнейшего совершенствования системного реформирования сферы социальной защиты, обеспечения прав граждан на социальную защиту, создания эффективной системы межведомственной координации предоставления государством социальной помощи и услуг:

1. Определить приоритетными направлениями социальной защиты населения Республики Узбекистан:

охват программами социальной помощи всех семей и лиц, нуждающихся в ней, и соответствующих критериям назначения социальных пособий;

расширение возможности использования обязательных социальных гарантий, в том числе видов социальной защиты за счет цифровизации сферы, внедрение принципов открытости и прозрачности в данные процессы;

обеспечение обязательных социальных гарантий и усиление социальной защиты нуждающихся слоев населения;

поэтапный переход к социальной модели установления инвалидности, а также обеспечение занятости лиц с ограниченными возможностями и инвалидностью;

обеспечение современными протезно-ортопедическими изделиями и средствами реабилитации нуждающихся слоев населения;

внедрение практики оказания социальных услуг населению непосредственно на уровне махалли.

2. Утвердить:

Стратегию социальной защиты населения Республики Узбекистан согласно приложению № 1;

Целевые показатели Стратегии социальной защиты населения Республики Узбекистан согласно приложению № 2;

«Дорожную карту» по реализации Стратегии социальной защиты населения Республики Узбекистан в 2022-2023 годах согласно приложению № 3.

Установить, что меры социальной защиты разрабатываются в рамках приоритетных целей, определенных в Стратегии социальной защиты населения Республики Узбекистан (далее — Стратегия).

При этом проводится оценка возможных рисков, возникающих при достижении определенных в Стратегии целевых показателей.

3. Образовать в составе Министерства финансов Фонд социального страхования без статуса юридического лица.

Определить, что источниками финансирования деятельности Фонда социального страхования являются средства Государственного бюджета Республики Узбекистан и иные источники, не запрещенные законодательством.

5. Агентству по развитию медико-социальных услуг (А. Инаков) совместно с Министерством здравоохранения (Б. Мусаев), Министерством народного образования (Б. Саидов), Министерством финансов (Т. Ишметов), Министерством по поддержке махалли и старшего поколения (С. Турдиев), Государственным комитетом семьи и женщин (З. Махкамова) и иными заинтересованными министерствами и ведомствами:

в срок до 1 марта 2023 года сформировать и внести на утверждение в Кабинет Министров перечень гарантированных государством и предоставляемых на бесплатной основе минимальных социальных услуг;

в срок до 1 июля 2024 года утвердить стандарты оказания гарантированных государством и предоставляемых на бесплатной основе минимальных социальных услуг.

6. В связи с образованием Фонда социального страхования создать:

с 1 сентября 2022 года Отдел организации деятельности Фонда социального страхования, состоящий из трех штатных единиц, за счет упразднения Управления по эксплуатации административных зданий при Министерстве финансов;

Сектор социальных выплат, производимых посредством информационной системы «Единый реестр социальной защиты», состоящий из двух штатных единиц, за счет штатных единиц исполнительного аппарата внебюджетного Пенсионного фонда;

с 1 сентября 2022 года отделы по управлению средствами Фонда социального страхования и мониторингу выплаты пособий социального страхования при Министерстве финансов Республики Каракалпакстан, главных управлениях финансов хокимиятов областей и города Ташкента, состоящие из двух штатных единиц, в рамках их общих штатных единиц.

7. Национальному информационному агентству Узбекистана, Национальной телерадиокомпании Узбекистана и Агентству информации и массовых коммуникаций совместно с Министерством финансов обеспечить регулярное, системное и широкомасштабное освещение целей и задач настоящего Указа среди населения в печатных и электронных средствах массовой информации, в том числе посредством глобальной информационной сети Интернет.

8. Министерству финансов совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

9. Возложить на министра финансов Т.А. Ишметова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Д.А. Кучкарова.

О результативности осуществляемых мер ежеквартально информировать Президента Республики Узбекистан.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

25 июля 2022 г.,

№ УП-175

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 25 июля 2022 года № УП-175

СТРАТЕГИЯ

социальной защиты населения Республики Узбекистан

Глава 1. Общие положения

1. Стратегия социальной защиты населения Республики Узбекистан (далее — Стратегия) определяет приоритетные направления и комплексные меры развития системы социальной защиты населения в период до 2030 года, а также в результате реализации ее «Дорожной карты» будет обеспечено достижение намеченных целевых показателей.

2. Стратегия разработана на основе результатов и рекомендаций «Оценки системы социальной защиты в Узбекистане», подготовленных Международной организацией труда, Всемирным банком и Детским фондом Организации Объединенных Наций в 2020 году.

3. Стратегия предусматривает создание системы, обеспечивающей для всех граждан минимальный уровень социальной защиты в соответствии с рекомендациями № 202 Международной организации труда по минимальному уровню социальной защиты.

4. Стратегия охватила следующие программы социальной защиты, гарантированной государством:

1) в рамках программ социальной помощи:

назначение материальной помощи семьям, включенным в Социальный реестр;

назначение детских пособий семьям, включенным в Социальный реестр;

оказание материальной помощи нуждающимся семьям в Республике Каракалпакстан и Хорезмской области;

назначение пенсий по возрасту;

назначение пенсий пожилым гражданам, не имеющим необходимого стажа работы, и нетрудоспособным гражданам;

назначение пособия по уходу законному представителю ребенка, занятому уходом за детьми с инвалидностью в возрасте до 18 лет, нуждающимися в постороннем уходе;

назначение пособия по инвалидности с детства (лицам с инвалидностью I и II группы);

назначение пособия детям с инвалидностью (до 18 лет);

назначение пособия детям, не достигшим возраста 18 лет, заболевшим ВИЧ-инфекцией и другими опасными для жизни и хроническими редкими (орфанными) заболеваниями;

назначение пособия по случаю потери кормильца;

назначение единовременного пособия на погребение;

выдачу единовременного пособия при рождении ребенка («суюнчи пули»);

назначение компенсационной денежной выплаты по оплате жилищно-коммунальных услуг;

социальную защиту лиц, участвовавших в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и предоставление льгот лицам пенсионного возраста, отслужившим военную службу на радиационно-ядерных объектах;

назначение дополнительной выплаты на продукты питания ветеранам войны 1941 — 1945 годов, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей и гражданам, работавшим в период блокады города Ленинграда;

назначение дополнительной выплаты на покупку продуктов питания и одежды ветеранам войны 1941 — 1945 годов, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей и гражданам, работавшим в период блокады города Ленинграда;

выплату денежного вознаграждения участникам Второй мировой войны в связи с Днем памяти и почестей;

предоставление некоторым категориям граждан льгот по бесплатному пользованию городским пассажирским транспортом;

освобождение детей семьям, включенным в Социальный реестр в государственных дошкольных образовательных организациях от платежа;

освобождение детей семьям, включенным в Социальный реестр от арендной платы за учебники в общеобразовательных средних школах;

обеспечение одеждой детей семьям, включенным в Социальный реестр в общеобразовательных средних школах;

освобождение от расходов на питание учащихся из семьям, включенным в Социальный реестр в школах-интернатах, специализированных на преподавании отдельных предметов;

оказание помощи и содействия семьям, включенным в «Железную тетрадь», женщинам, включенным в «Женскую тетрадь», молодежи, включенной в «Молодежную тетрадь», детям-сиротам и детям, оставшимся без родительской опеки, включенным в «Мехр дафтари»;

обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без родительской опеки;

обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без родительской опеки, продуктами питания, одеждой и средствами санитарии;

выплату пособия на каждого ребенка-сироту, взятого на воспитание в семью (патронат), и детей, оставшихся без родительской опеки;

обеспечение жильем женщин, проживающих в нежилых помещениях, и совершеннолетних девушек, нуждающихся в жилье, лишенных родителей или одного из них, а также находящихся на попечении матери-одиночки, отца-одиночки или иных лиц;

предоставление единовременной материальной помощи нуждающимся в социальной защите слоям населения;

2) в рамках программ социального обеспечения:

назначение пенсии по возрасту;

назначение пенсии по инвалидности;

назначение пенсии по случаю потери кормильца;

назначение пенсии лицам, участвовавшим при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

назначение пособия по беременности и родам;

назначение пособия по временной нетрудоспособности;

назначение пособия по безработице;

назначение выходного пособия в связи с увольнением с работы;

назначение пособия на церемонию погребения в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, пенсии по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца;

3) в рамках программ социальных услуг:

оказание медико-социальных услуг в домах «Мехрибонлик», детских городках, детских домах семейного типа и детских домах в системе Министерства здравоохранения;

оказание медико-социальных услуг в Центрах социальной поддержки и центрах «Гамхурлик» для детей, женщин и мужчин с инвалидностью;

оказание медико-социальных услуг в санаториях для престарелых и лиц с инвалидностью, ветеранов войны и труда, в республиканском пансионате — для ветеранов войны и труда;

оказание услуг экспертизы Республиканской инспекцией медико-социальной экспертизы и ее территориальными подразделениями;

оказание медико-социальных услуг Национальным центром реабилитации и протезирования лиц с инвалидностью, региональными центрами реабилитации для лиц с инвалидностью;

оказание услуг Республиканским центром реабилитации по предоставлению помощи жертвам торговли людьми;

оказание услуг Республиканским центром реабилитации и адаптации женщин и территориальными центрами;

оказание услуг центрами органов внутренних дел по реабилитации лиц без определенного места жительства;

услуги по оказанию социально-правовой помощи несовершеннолетним;

услуги по обеспечению нуждающихся лиц протезно-ортопедическими изделиями и техническими средствами реабилитации;

организацию оказания медико-социальных услуг в домашних условиях;

выплату дополнительных выплат одиноким престарелым, нуждающимся в постороннем уходе, и лицам с инвалидностью для приобретения продуктов питания;

обеспечение одиноких престарелых, нуждающихся в постороннем уходе, и лиц с инвалидностью лекарствами на бесплатной или льготной основе;

оказание социальных услуг престарелым и лицам с инвалидностью, а также формирование и реализацию программы индивидуальных социальных услуг;

оказание медицинских, психологических и других услуг семьям, включенным в «Железную тетрадь», женщинам, включенным в «Женскую тетрадь», молодежи, включенной в «Молодежную тетрадь», детям-сиротам и детям, оставшимся без родительской опеки, включенным в «Мехр дафтари»;

4) в рамках программ активных мер на рынке труда (далее — АМРТ):

организацию оплачиваемых общественных работ;

стимулирование занятости и вовлечение в предпринимательство за счет государственных целевых фондов (субсидий, грантов и кредитных линий);

оказание местными органами труда услуг лицам, находящимся в поиске работы, а также безработным лицам;

определение минимального количества рабочих мест и резервирование рабочих мест;

профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации лиц, находящихся в поиске работы, и безработных лиц;

оказание правовой и социальной защиты, а также материальной помощи гражданам Республики Узбекистан, подвергшимся насилию, принудительному труду и дискриминации, нарушению трудовых и иных прав, попавших в сложное финансовое положение и оставшихся без документов, подтверждающих личность, без средств к существованию в период осуществления трудовой деятельности за рубежом;

медицинское обслуживание граждан Республики Узбекистан, которым в период нахождения в трудовой миграции потребовалась медицинская помощь по причине травмы, несчастного случая, тяжелого заболевания, в случае невозможности оплатить стоимость оказанных медицинских услуг за счет средств трудового мигранта или медицинского страхования;

перевозку тел граждан Республики Узбекистан, умерших в период нахождения в трудовой миграции, а также граждан Республики Узбекистан, получивших увечье или тяжелые травмы во время трудовой деятельности за рубежом;

возвращение граждан Республики Узбекистан, ранее направленных на работу за рубеж в рамках организованного набора и депортированных вследствие нарушения законодательства страны пребывания, с последующим возмещением оплаченных средств за счет указанных граждан, а также возвращение граждан Республики Узбекистан, которым со стороны иностранных работодателей не были обеспечены оговоренные условия трудоустройства;

предвыездную адаптацию, профессиональную подготовку, обучение иностранным языкам граждан Республики Узбекистан, выезжающих для осуществления трудовой деятельности за рубеж;

выплата компенсаций на некоторые расходы выезжающим в трудовую миграцию гражданам;

покрытие гражданам, выезжающим в трудовую миграцию в порядке организованного набора в развитые государства, расходов на оформление «рабочей визы»;

содействие организованному трудоустройству граждан за рубежом.

Глава 2. Предусматриваемые цели в рамках достижения Стратегии социальной защиты населения Республики Узбекистан

2.1. Цели в направлении развития системы оказываемых населению социальных услуг.

Цель № 1: Развитие социальных услуг на уровне махалли. В данном направлении будут осуществлены следующие меры:

а) налаживание механизма осуществления работы на уровне махалли в обеспечении социальной защиты населения, то есть исходя из общего положения семьи организация оказания социальной помощи и услуг по выведению ее из сложной жизненной ситуации на основе комплексного подхода.

При этом посредством разработки плана индивидуальной социальной защиты, вбирающего все программы социальной помощи и услуг, необходимых для выведения семьи из состояния бедности;

б) дальнейшее усиление работы по государственной социальной поддержке семей, предотвращение безосновательного отделения детей от их семей, недопущение насилия в отношении детей.

Цель № 2: Усиление потенциала работников, оказывающих социальные услуги. При этом:

а) развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, оказывающих социальные услуги;

б) развитие деятельности районных (городских) отделов развития медико-социальных услуг и усиление их кадрового потенциала.

Цель № 3: Определение перечня и стандартов медико-социальных услуг.

В данном направлении будут осуществлены следующие меры:

а) разработка и утверждение перечня гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых на бесплатной основе (социально-медицинские, социально-педагогические, социально-психологические, социально-правовые, социально-бытовые и социально-экономические услуги).

При этом определяется контингент лиц, получающих бесплатные социальные услуги;

б) разработка и утверждение стандартов оказания социальных услуг, определяющих объем, качество и сроки оказываемых социальных услуг, трудовые и финансовые ресурсы, необходимые для их оказания.

Цель № 4: Приведение определения инвалидности в соответствие с международными стандартами.

В данном направлении осуществляется поэтапный переход от традиционной «медицинской» модели к современной «социальной» модели определения инвалидности.

В социальной модели определения инвалидности в основном учитывается вопрос участия личности в жизни общества.

Цель № 5: Деинституциализация учреждений в форме интерната.

В данном направлении будут осуществлены следующие меры:

а) создание условий для отдыха лиц, постоянно ухаживающих за детьми и лицами с тяжелыми заболеваниями или инвалидностью, во время их отдыха оказание временных медико-социальных услуг нуждающимся в уходе;

б) принятие на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в частности, принятие на воспитание в семьи, широкое внедрение услуг по временному уходу за ними;

в) в целях поэтапного отказа от институционального предоставления социальных услуг в приоритетном порядке профессионализация и лицензирование принятия на воспитание в семью (патронат), осуществление мониторинга бытовых условий и воспитания детей, находящихся под патронатом.

Преобразование учебно-воспитательных учреждений и учреждений по уходу в многопрофильные центры по поддержке детей и семей, подвергшихся социальным рискам, в том числе пострадавших от насилия.

Цель 51: Внедрение альтернативных моделей экономики ухода.

В данном направлении будут осуществлены следующие меры:

а) разработка и утверждение Концепции альтернативных моделей экономики ухода;

б) формирование перечня социальных услуг по уходу, разработка стандартов и установление порядка лицензирования деятельности субъектов, оказывающих услуги;

в) принятие мер по переводу лиц неформальной занятости по уходу на официальную занятость путем повышения их квалификации, переподготовки и выдачи сертификата.

2.2. Цели в направлении охвата трудоспособного населения социальным обеспечением.

Цель № 6: Поэтапное внедрение системы социального страхования, а также ее развитие на основе международных стандартов.

В данном направлении будут осуществлены следующие меры:

а) организация Фонда социального страхования;

б) определение источников финансирования страховых выплат;

в) принятие мер по осуществлению страховых выплат посредством системы социального страхования пособий по беременности и родам, временной нетрудоспособности, выходных пособий при упразднении работодателя — юридического лица и отсутствии средств для выплат у упраздняемого предприятия, несчастных случаях на производстве;

г) обеспечение финансовой стабильности Фонда социального страхования;

д) стимулирование перехода лиц, осуществляющих трудовую деятельность в неофициальном секторе, в официальный сектор, путем обеспечения уровня дополнительной социальной защиты лиц, осуществляющих трудовую деятельность в официальном секторе, средствами социального страхования;

е) приведение национального законодательства в соответствие с Конвенцией Международной организации труда от 1952 года № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения».

Цель № 7: Усиление социальной охраны материнства.

В данном направлении будут осуществлены следующие меры:

а) осуществление выплаты пособий по беременности и родам посредством системы социального страхования;

б) приведение национального законодательства в соответствие с Конвенцией Международной организации труда «Об охране материнства» № 183.

2.3. Цели в направлении укрепления программ государственной социальной помощи.

Цель № 8: Обеспечение адресного доведения до нуждающихся слоев населения государственной социальной помощи, недопущение доведения бедных семей до нищеты, выведение семей из бедности.

В целях использования социальной помощи в качестве средства, направленного на выведение семьи из состояния бедности, налаживание системы предоставления детских пособий семьям, включенным в Социальный реестр, выделяемых государством, посредством составления социального договора. В целях направления средств на развитие человеческого капитала при составлении социального договора разработка таких условий, как посещение детьми школ, учреждений дошкольного образования и других учреждений образования.

Также взаимоувязка программ социальной помощи с программами содействия занятости посредством социального договора и обеспечение работой безработных членов семей, включенных в Социальный реестр, а также в последующем расширение условий социального договора.

Цель № 9: Упрощение порядка назначения социальной помощи и постоянное совершенствование его критериев.

В данном направлении будут осуществлены следующие меры:

а) повышение адресности оказываемой государством социальной помощи, постоянное совершенствование и упрощение критериев оценки семей, нуждающихся в социальной защите, методов расчета дохода на члена семьи при назначении пенсии, применение черты бедности для включения семьи в категорию «семья, находящаяся на государственном обеспечении» или «бедная семья» Социального реестра;

б) индексация стоимости минимальных потребительских затрат исходя из уровня инфляции, пересмотр ее не менее чем каждые пять лет с учетом изменений доходов и расходов населения и исходя из этого размера применение системы определения размеров социальных пособий и минимальных пенсий;

в) обеспечение источником минимального дохода членов семей, занятых уходом за детьми с инвалидностью, нуждающимися в постоянном уходе.

2.4. Цели в направлении расширения использования уязвимыми слоями населения активных мер на рынке труда.

Цель № 10: Осуществление поддержки безработных лиц посредством инвестиций в человеческий капитал.

В данном направлении будут осуществлены следующие меры:

а) направление ресурсов, выделенных на программы по привлечению безработных граждан к предпринимательству и содействию занятости, на развитие человеческого капитала, то есть на программы по профессиональной подготовке, переподготовке или повышению квалификации и привлечению к предпринимательству, вместе с тем уменьшение доли незанятого населения, привлеченного к общественным работам;

б) отбор программ специальности, показывающих наилучшие результаты в обеспечении постоянной занятости незанятого лица с требованием наименьших расходов в профессиональной подготовке, переподготовке или повышении квалификации;

в) привлечение частного сектора в сферу профессионального обучения и технического образования.

Цель № 11: Повышение эффективности программ АМРТ.

В данном направлении будут осуществлены следующие меры:

а) проведение постоянного мониторинга результатов АМРТ для целевого и эффективного использования ресурсов, в том числе бюджетных средств.

При этом практика оказания Агентством по работе махаллабай и развитию предпринимательства, органами труда таких услуг, как привлечение безработных граждан к предпринимательству, содействие их занятости путем заключения социального договора, будет внедряться во всех регионах республики. Данная система обеспечит целевое и эффективное расходование государственных средств, а также будет контролировать обеспечение источником постоянного дохода незанятого населения в рамках программ;

б) реализация программ содействия занятости населения на основе принципа «махаллабай» посредством института помощников хокимов.

При этом изучение и оценка имеющихся АМРТ предотвратит существующие преграды в использовании АМРТ социально уязвимыми слоями населения, в частности женщинами, молодежью и лицами с инвалидностью.

в) повышение уровня занятости лиц, не способных конкурировать на рынке труда на равных условиях, путем адаптации общественных работ и других программ содействия занятости к удовлетворению потребностей лиц из семей, включенных в Социальный реестр, лиц с инвалидностью, женщин, занятых постоянным уходом, и других нуждающихся, уязвимых слоев населения;

г) в целях создания благоприятных условий социально нуждающимся категориям населения для осуществления предпринимательской деятельности развитие совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами платформы по поддержке стартап-программ предпринимателей с ограниченными возможностями, а также молодежи и женщин, включенных в Социальный реестр.

Цель № 12: Налаживание системы мониторинга программ АМРТ.

В рамках данной программы будет полностью налажена система заключения социального договора между незанятым населением и местными органами труда, определяющего целевое использование средств, выделяемых при оказании услуг содействия занятости, а также социальную ответственность сторон в этом направлении.

Глава 3. Система институционального управления и финансирования государственной социальной защиты

3.1. Система институционального управления.

Цель № 13: Обеспечение взаимосвязанности деятельности органов, ответственных за программы социальной защиты населения.

При этом будут поэтапно расширяться задачи и функции Национального агентства социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан в сфере оказания социальных услуг, а также будет совершенствоваться его деятельность в качестве координирующего органа по государственной социальной защите и услугам.

Цель № 14: Создание единой базы данных по программам социальной защиты населения.

При этом информационная система «Единая национальная социальная защита» трансформируется в единую базу данных по всем социально уязвимым слоям населения.

Цель № 15: Определение полномочного органа, ответственного за разработку и ведение единой государственной политики в сфере социальной защиты.

В дальнейшем будет рассмотрен вопрос создания государственного органа координирующего задачи и функции государства по социальной защите населения в рамках единой системы.

При этом, будут предусмотрены следующие задачи данного органа:

а) ведение списка «Железной тетради», а также работе с включаемыми в нее семьями с тяжелыми социальным положением и условиями жизни;

б) социальная поддержка, оказание материального содействия, правовой, методической и практической помощи семьям, женщинам и молодежи, включенным в Социальный реестр;

в) оказание социально-бытовых услуг престарелым и лицам с инвалидностью.

3.2. Финансирование сферы социальной защиты населения

Цель № 16: Совершенствование финансирования сферы социальной защиты.

В данном направлении будут осуществлены следующие меры:

а) включение целевых параметров на среднесрочную перспективу в основные финансовые документы и процессы, а также применение принципа бюджетной системы, ориентированной на результат, при формировании бюджета сферы социальной защиты;

б) в целях обеспечения финансовой стабильности системы социального страхования определение источников доходов Фонда социального страхования;

в) привлечение дополнительных средств в сферу социальной защиты, в том числе организация новых проектов совместно с международными организациями на основе грантов;

г) отражение всех средств, направленных на государственную социальную защиту по предоставляемым государством социальной помощи и услугам, в качестве отдельного раздела расходов в Государственном бюджете;

д) применение бюджетной системы, ориентированной на результат, при формировании бюджета сферы социальной защиты.

Глава 4. Мониторинг и оценка

5. Стратегия будет оцениваться ежегодно исходя из исполнения реализованных мер и целевых показателей, а также для достижения целей до 2030 года в Кабинет Министров будут внесены предложения о внесении в нее соответствующих изменений.

6. В соответствии с законодательством проводится оценка реализации Стратегии, ее результативности и эффективности, а также возможных рисков при достижении национальных целей и задач. При этом исходя из государственной политики в другом направлении и социально-экономической ситуации в Стратегию могут вноситься соответствующие изменения в целях приведения сферы социальной защиты в соответствие с общей политикой.

Цель № 17: Успешная реализация Стратегии социальной защиты населения.

В данном направлении будут осуществлены следующие меры:

а) проведение оценки эффективности Стратегии социальной защиты населения;

б) осуществление работы по сбору, аккумулированию и анализу данных о сфере социальной защиты, в том числе количестве получателей социальной защиты в разрезе каждой программы, затраченных средствах, гендерно распределенных данных, а также отслеживанию изменений в показателях сферы социальной защиты и сравнению с целевыми показателями.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Указу Президента Республики Узбекистан от 25 июля 2022 года № УП-175

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Стратегии социальной защиты населения Республики Узбекистан

№ Наименование индикаторов Базовые показатели Целевые показатели Первичные данные Ответственные министерства и ведомства 2020 год 2021 год 2025 год 2030 год Наименование данных 2020 год 2021 год 1. Расходы на социальную защиту в структуре Государственного бюджета (в процентах) 6,0 5,7 6,5 7,0 Всего расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан (млрд. сумов) 144 143 188 634 Министерство финансов 2. Уровень охвата малообеспеченных семей программами социальной помощи (в процентах) 58,8 65,8 85,2 98,1 Количество малообеспеченных семей, получающих социальные пособия (тысяч семей) 918 1 260 Министерство финансов, Министерство экономического развития и сокращения бедности, Государственный комитет по статистике 3. Население, проживающее на уровне черты бедности (определяемой с 2022 года стоимостью минимальных потребительских расходов) (в процентах) - 17,0 8,5 5,0 Уровень выборочного обследования домашних хозяйств (в процентах) - 17,0 Министерство экономического развития и сокращения бедности, Государственный комитет по статистике 4. Соотношение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семье и альтернативных формах ухода с количеством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в воспитательных учреждениях (в процентах) 97,3 99,3 100 100 Количество воспитанников «Домов милосердия» (тысяч человек) 2,0 0,6 Министерство народного образования Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитывающиеся в семье и альтернативных формах ухода (тысяч человек) 75 78 Министерство народного образования 5. Охват населения услугами рынка труда (в процентах) 64,2 65,3 65,0 70,0 Количество безработных, привлеченных к программам содействия занятости и общественным работам (тысяч человек) 1 000 880 Министерство занятости и трудовых отношений, Агентство по работе махаллабай и развитию предпринимательства 6. Доля безработных, получающих пособие по безработице (в процентах) 5,7 6,8 7,2 8,5 Количество безработных, получающих пособие по безработице (тысяч человек) 89 98 Министерство занятости и трудовых отношений 7. Доля населения пенсионного возраста, охваченного обеспечением пенсией и пособием по возрасту (в процентах) 77,6 77,9 79,0 80,0 Количество лиц, получателей пенсии и пособия по возрасту (тысяч человек) 2 892 3 042 Министерство финансов, Пенсионный фонд Численность населения старше пенсионного возраста (мужчин — старше 60 лет, женщин — старше 55 лет) (тысяч человек) 3 725 3 906 Государственный комитет по статистике 8. Доля реабилитационных услуг, оказанных лицам с инвалидностью (в процентах) 16,9 16,9 17,9 20,9 Количество лиц с инвалидностью, кому оказаны медико-социальные услуги (тысяч человек) 127 131 Агентство по развитию медико-социальных услуг Количество лиц с инвалидностью (тысяч человек) 752 798 Агентство по развитию медико-социальных услуг 9. Уровень обеспеченности нуждающихся слоев населения современными протезно-ортопедическими изделиями (в процентах) - - 35,0 100,0 Количество лиц с инвалидностью (тысяч человек) - - Агентство по развитию медико-социальных услуг 10. Уровень обеспеченности нуждающихся слоев населения современными реабилитационными средствами (в процентах) - 6,0 45,0 100,0 Количество лиц с инвалидностью (тысяч человек) - 4 100 Агентство по развитию медико-социальных услуг 11. Соотношение количества граждан, кому оказана реабилитационная помощь в Республиканском реабилитационном центре по оказанию помощи жертвам торговли людьми с количеством граждан, признанных жертвами торговли людьми (в процентах) 61,3 62,4 63,3 65,4 Количество граждан, прошедших реабилитацию в Республиканском реабилитационном центре по оказанию помощи жертвам торговли людьми (человек) 92 112 Агентство по развитию медико-социальных услуг Количество граждан, признанных жертвами торговли людьми (человек) 150 185 Министерство внутренних дел

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Указу Президента Республики Узбекистан от 25 июля 2022 года № УП-175

«ДОРОЖНАЯ КАРТА»

по реализации Стратегии социальной защиты населения Республики Узбекистан в 2022-2023 годах

№ Наименование мер Механизмы реализации Сроки Достигаемые цели Источники финансирования Ответственные исполнители I. Развитие системы социальных услуг, оказываемых населению 1. Внедрение механизма выполнения социальных работ на уровне махалли (по принципу «махаллабай») при оказании государственной социальной помощи и услуг. Разработка проекта постановления Кабинета Министров об утверждении Положения по оказанию государственной социальной помощи и услуг на уровне махалли. При этом предусмотреть осуществление женскими активистами следующих задач: изучение состояния каждой семьи, установление фактического положения и потребности семей в социальных услугах; разработка отдельного плана социальной защиты для каждой семьи; предоставление своих рекомендаций и заказов на такие социальные услуги, как выполнение сложных операций, обеспечение протезно-ортопедическими изделиями, устройство детей в дошкольные образовательные организации; оценка деятельности всех ведомств, ответственных за социальную защиту; постоянный контроль за своевременным и качественным оказанием социальных услуг; в случае установления фактов насилия по отношению к женщинам и детям в семьях, помимо обеспечения оказания им социальной защиты, проведение разъяснительной работы с лицами, совершившими насилие. Август 2022 года 1-я цель: развитие социальных услуг на уровне махалли 13-я цель: обеспечение взаимосвязи деятельности органов, ответственных за программы социальной защиты населения Не требует средств Государственный комитет семьи и женщин (Махмакова), Министерство по поддержке махалли и старшего поколения (Турдиев), Министерство финансов (Ишметов) 2. Совершенствование системы установления инвалидности. Разработка проекта постановления Президента Республики Узбекистан по утверждению концепции, предусматривающей поэтапный переход от традиционной «медицинской» модели установления инвалидности к современной «социальной» модели. Сентябрь 2022 года 4-я цель: приведение установления инвалидности в соответствие с международными стандартами Не требует средств Агентство по развитию медико-социальных услуг (Инаков), Министерство финансов (Ишметов), Министерство занятости и трудовых отношений (Хусанов) 3. Усиление мер поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Организация на местах выборочного обследования условий воспитания детей в «домах милосердия», детских городках, детских деревнях Ассоциации «SOS — детские деревни Узбекистана» и семейных детских домах, а также детей, принятых на воспитание в семью (патронат). Октябрь 2022 года 5-я цель: деинституционализация учреждений в форме интерната Не требует средств Министерство народного образования (Саидов), Национальная гвардия (Мамаюсупов) Разработка исходя из результатов изучения проекта постановления Кабинета Министров, предусматривающего выявление и решение проблем в воспитании и уходе за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей. Ноябрь 2022 года 4. Укрепление социальной поддержки лиц и престарелых, нуждающихся в постоянном уходе, а также членов семьи, занятых постоянным уходом. Разработка проекта постановления Кабинета Министров об организации оказания услуг социальной реабилитации детям и нуждающимся лицам на уровне районов (городов). Декабрь 2023 года 5-я цель: деинституционализация учреждений в форме интернатов На основе расчетов в рамках объема и источников финансирования, определенных в постановлении Агентство по развитию медико-социальных услуг (Инаков) II. Охват социальным обеспечением трудоспособного населения 5. Образование Фонда социального страхования. Образование Фонда социального страхования за счет средств Государственного бюджета. Разработка проекта постановления Кабинета Министров по утверждению Положения о Фонде социального страхования. Август 2022 года 6-я цель: поэтапное внедрение системы социального страхования, а также ее развитие на основе международных стандартов В рамках средств, выделяемых из бюджета распределителям бюджетных средств Министерство финансов (Ишметов), Министерство здравоохранения (Мусаев), Министерство занятости и трудовых отношений (Хусанов), заинтересованные министерства и ведомства Разработка проекта постановления Кабинета Министров по утверждению Положения о назначении и выплате пособий, назначаемых и выплачиваемых за счет средств Фонда социального страхования. При этом в проекте определить, что: с 1 января 2024 года работникам во всех юридических лицах кроме бюджетных организаций, работающим по трудовому договору за плату на условиях полного или неполного рабочего времени исходя из общего стажа работы и размера среднемесячной заработной платы с начисляемыми обязательными ежемесячными взносами, переводимыми на индивидуальные накопительные пенсионные счета, осуществляется полная выплата пособия по беременности и родам; с 1 января 2026 года пособие по временной нетрудоспособности, а также в случае упразднения работодателя в качестве юридического лица и отсутствия средств у упраздняемого предприятия осуществляются выходное пособие, выплаты в результате несчастного случая на производстве и профессиональных болезней. Июль 2023 года 6. Организация выплаты платежей, осуществляемых за счет Фонда социального страхования, посредством программы. Создание отдельного модуля по социальному страхованию в информационной системе «Единый реестр социальной помощи». Август 2022 года 6-я цель: поэтапное внедрение системы социального страхования, а также ее развитие на основе международных стандартов В рамках средств, выделяемых из бюджета распределителям бюджетных средств Министерство финансов (Абруев) Создание электронной системы оформления листков временной нетрудоспособности по беременности и родам в электронной форме. Август 2022 года Министерство здравоохранения (Мусаев) 7. Организация межведомственного электронного обмена данными Фонда социального страхования. Разработка плана мер по охвату межведомственным аппаратно-программным комплексом «Единая национальная система труда» всех работников, осуществляющих деятельность на основании трудового договора. Декабрь 2022 года 6-я цель: поэтапное внедрение системы социального страхования, а также ее развитие на основе международных стандартов В рамках средств, выделяемых из бюджета распределителям бюджетных средств Министерство занятости и трудовых отношений (Хусанов) 8. Выделение средств Фонду социально�о страхования. Выделение средств до 200 миллиардов сумов из Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2022 год Фонду социального страхования на основании расчетов. Сентябрь 2022 года 6-я цель: поэтапное внедрение системы социального страхования, а также ее развитие на основе международных стандартов В рамках средств, выделяемых из бюджета распределителям бюджетных средств Министерство финансов (Ишметов) 9. Принятие мер по формированию средств Фонда социального страхования. Исходя из бюджетно-налоговой политики Республики Узбекистан внесение в Кабинет Министров обоснованных предложений по определению дополнительных источников формирования средств Фонда социального страхования. Июль 2023 года 6-я цель: поэтапное внедрение системы социального страхования, а также ее развитие на основе международных стандартов В рамках средств, выделяемых из бюджета распределителям бюджетных средств Министерство финансов (Ишметов), Министерство занятости и трудовых отношений (Хусанов), Совет Федерации профсоюзов Узбекистана (Рафиков), заинтересованные министерства и ведомства 10. Формирование источников доходов Фонда социального страхования. При разработке фискальной стратегии на среднесрочный период предусмотрение формирования с 2022 года источников доходов принимая во внимание расходы Фонда социального страхования. Ноябрь 2022 года 6-я цель: поэтапное внедрение системы социального страхования, а также ее развитие на основе международных стандартов В рамках средств, выделяемых из бюджета распределителям бюджетных средств Министерство финансов (Ишметов), заинтересованные министерства и ведомства 11. Формирование нормативно-правовой базы системы социального страхования. Разработка проекта Закона «О социальном страховании» и предусмотрение в нем определения: источников финансирования страховых выплат; пособий, выплачиваемых за счет средств Фонда социального страхования; условий минимальной квалификации по назначению пособий социального страхования, а также минимального и максимального размеров пособий. Декабрь 2024 года 6-я цель: поэтапное внедрение системы социального страхования, а также ее развитие на основе международных стандартов В рамках средств Фонда социального страхования Министерство финансов (Ишметов), внебюджетный Пенсионный фонд (Хайдаров), Министерство занятости и трудовых отношений (Хусанов), Совет Федерации профсоюзов Узбекистана (Рафиков), заинтересованные министерства и ведомства 12. Охват системой социального страхования охраны материнства. 1. Разработка проекта постановления Кабинета Министров по утверждению Временного положения, предусматривающего: выплату женщинам занятым у юридических лиц, за исключением бюджетных организаций, части пособия по беременности и родам работникам, имеющим непрерывный трудовой стаж в течение последних 6 месяцев по трудовому договору, исходя из минимального размера ежемесячных потребительских расходов; зачет в непрерывный трудовой стаж при его исчислении месяцев, предшествующих перерывам и после них, если в трудовом стаже работника имеются перерывы до одного месяца; выплату оставшейся части суммы пособия по беременности и родам работающим женщинам, установленного за счет работодателя, исходя из их заработной платы. Август 2022 года 7-я цель: усиление социальной защиты материнства В рамках средств Фонда социального страхования Министерство финансов (Ишметов), Министерство занятости и трудовых отношений (Хусанов), Совет Федерации профсоюзов Узбекистана (Рафиков), Конфедерация работодателей, заинтересованные министерства и ведомства 2. Внесение во Временное положение изменений, предусматривающих выплату женщинам занятым у юридических лиц, за исключением бюджетных организаций, пособия по беременности и родам работникам, работающим по трудовому договору за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, исходя из общего трудового стажа и размера среднемесячной заработной платы, на которую начисляются обязательные ежемесячные взносы, перечисляемые на их индивидуальные накопительные пенсионные счета. Январь 2024 года Министерство занятости и трудовых отношений (Хусанов), Государственный комитет семьи и женщин (Махкамова), Министерство финансов (Ишметов) 3. Внесение в Кабинет Министров предложений о ратификации Конвенции № 183 «Об охране материнства» Международной организации труда. Март 2024 года III. Совершенствование программ социальной помощи, оказываемой государством 13. Внедрение системы предоставления государственной социальной помощи путем заключения социального договора. Разработка проекта постановления Президента Республики Узбекистан, предусматривающего: предоставление малообеспеченным семьям детского пособия путем заключения социального договора; определение в социальном договоре таких условий, как обеспечение малообеспеченными семьями регулярного посещения их детьми школы и детского сада, а также своевременного получения обязательных вакцин в прикрепленной поликлинике; оказание социальной помощи и обеспечение исполнения условий социального договора путем заключения указанного договора. Ноябрь 2022 года 8-я цель: обеспечение адресной доставки нуждающимся слоям населения социальной помощи, оказываемой государством, недопущение бедности малообеспеченных семей, принятие мер по выведению семей из бедности Не требует средств Министерство финансов (Ишметов), Министерство занятости и трудовых отношений (Хусанов), Министерство народного образования (Саидов), Министерство дошкольного образования (Шин), Министерство здравоохранения (Мусаев) 14. Принятие мер по выведению семей из бедности и предупреждению их возврата в состояние беднос����и повторно. Внесение в Кабинет Министров предложений о внедрении дополнительных программ выведения семей из бедности и предупреждения их возврата в состояние бедности повторно посредством заключения социального договора. Ноябрь 2023 года Не требует средств Министерство финансов (Ишметов), Министерство занятости и трудовых отношений (Хусанов), Министерство здравоохранения (Мусаев) 15. Преобразование информационной системы «Единый реестр социальной защиты» в единую базу данных по социальной помощи и услугам, предоставляемым государством. Внесение соответствующих изменений во Временное положение о системном решении проблем и социальной поддержке семей с трудным социальным положением и условиями жизни путем ведения «Железной тетради», положения о порядке системного решения проблем и социальной поддержке женщин путем ведения «Женской тетради» и порядке системного решения проблем и социальной поддержке молодежи путем ведения «Молодежной тетради». Перед выплатой материальной помощи или компенсации гражданам, включенным в «Железную тетрадь», «Женскую тетрадь» и «Молодежную тетрадь», подтверждение малообеспеченности семей посредством информационной системы «Единый реестр социальной защиты». Декабрь 2023 года 9-я цель: упрощение порядка назначения и постоянное совершенствование его критериев В рамках средств, выделяемых из бюджета распределителям бюджетных средств Министерство экономического развития и сокращения бедности (Норкулов), Государственный комитет семьи и женщин (Парпибаева), Агентство по делам молодежи (Саъдуллаев), Министерство финансов (Ишметов) 16. Расширение полномочий в сфере социальной защиты помощника хокима и института женского активиста в махалле. Обеспечение внесения в электронную платформу «Онлайн-махалла» сведений об имеющихся у семей скота и приусадебных земельных площадях, а также о статусе членов семьи (прохождение военной службы по призыву, обучение в среднем специальном, профессиональном или высшем образовательном учреждении, осуществление трудовой деятельности за рубежом и других). Декабрь 2022 года 9-я цель: упрощение порядка назначения и постоянное совершенствование его критериев В рамках средств, выделяемых из бюджета распределителям бюджетных средств Агентство по работе махаллабай и развитию предпринимательства (Убайдуллаев), Государственный комитет семьи и женщин (Махкамова), Министерство финансов (Ишметов) Налаживание интеграции электронной платформы «Онлайн-махалла» с информационной системой «Единый реестр социальной защиты». Апрель 2023 года 17. Совершенствование оказания социальных услуг женскими активистами в махалле. Создание в информационной системе «Единый реестр социальной защиты» отдельного модуля по оказанию социальных услуг женскими активистами в махалле (модуля «Социальная служба в махалле»). Сентябрь 2022 года 9-я цель: упрощение порядка назначения и постоянное совершенствование его критериев В рамках грантовых средств Детского фонда Организации Объединенных Наций, выделенных на разработку модуля «Социальная служба в махалле», средства льготного кредита, выделенные в рамках проекта «Укрепление системы социальной защиты населения» Министерство финансов (Ишметов), Государственный комитет семьи и женщин (Махкамова), Министерство занятости и трудовых отношений (Хусанов) Обеспечение женских активистов в махалле специальными планшетами, подключенными к информационной системе «Единый реестр социальной защиты», в рамках проекта Всемирного банка «Укрепление системы социальной защиты населения». Октябрь 2022 года IV. Расширение доступа нуждающихся слоев населения к активным мерам на рынке труда 18. Обеспечение стабильным источником дохода безработных граждан путем направления инвестиций на развитие человеческого капитала. 1. Реализация мер, предусматривающих направление ресурсов, выделенных для активных мер на рынке труда (далее — АМРК), на развитие человеческого капитала, то есть программы подготовки к профессии, переподготовки или повышения квалификации, привлечения к предпринимательству и уменьшение наряду с этим доли не привлеченного к общественным работам незанятого населения при формировании ежегодной Государственной программы создания новых рабочих мест и содействия занятости населения. 2. Обучение и профессиональная ориентация безработных граждан на востребованные на рынке труда профессии, включая информационно-коммуникационные технологии. Ежегодно 10-я цель: осуществление поддержки безработных лиц посредством инвестиций в человеческий капитал В рамках средств Государственного фонда содействия занятости Министерство занятости и трудовых отношений (Хусанов), Государственный комитет семьи и женщин (Махкамова), Агентство по делам молодежи (Саъдуллаев), Министерство экономического развития и сокращения бедности (Норкулов), Агентство по работе махаллабай и развитию предпринимательства (Убайдуллаев) 19. Осуществление регулярного мониторинга результатов АМРК в целях обеспечения целевого и эффективного использования ресурсов, в том числе бюджетных средств. Оценка действующих программ АМРК с точки зрения обеспечения постоянной работой. Исходя из результатов изучения внесение в Кабинет Министров предложений по оптимизации программ и приостановлению применения низкоэффективных программ. Август 2023 года 11-я цель: повышение эффективности программ АМТР В рамках средств Государственного фонда содействия занятости Министерство занятости и трудовых отношений (Хусанов), Агентство по работе махаллабай и развитию предпринимательства (Убайдуллаев), Всемирный банк (по согласованию) 20. Изучение вопроса внедрения во всех регионах республики системы оказания государственных услуг содействия занятости путем заключения социального договора. Утверждение графика организации работ по комплексному изучению оказания государственных услуг содействия занятости путем заключения социального договора в регионах. По результатам работ по изучению внесение в Кабинет Министров предложений об оказании государственных услуг содействия занятости путем заключения социального договора. Ноябрь 2023 года 11-я цель: повышение эффективности программ АМТР Не требует средств Министерство занятости и трудовых отношений (Хусанов), Агентство по работе махаллабай и развитию предпринимательства (Убайдуллаев), Государственный комитет семьи и женщин (Махкамова) V. Финансирование, мониторинг и оценка 21. Применение принципа бюджетной системы, направленной на результат, при формировании бюджета сферы социальной защиты. Принятие мер по отражению в Государственном бюджете в качестве отдельного раздела расходов общего размера с�едств, направленных на предоставляемые государством социальную помощь и услуги, а также государственную социальную защиту. Ноябрь 2023 года 14-я цель: совершенствование финансирования сферы социальной защиты Не требует средств Министерство финансов (Ишметов) Определение качественных и количественных показателей расходов соответственно в некоторых программах социальной защиты и внедрение направленной на результат бюджетной системы. Начиная с 2024 года 22. Разработка и внесение на утверждение проекта «Дорожной карты» по реализации в 2024 — 2026 годах задач, определенных в Стратегии социальной защиты населения Республики Узбекистан. 1. Разработка и внесение в установленном порядке проекта постановления Кабинета Министров об утверждении «Дорожной карты» по реализации в 2024 — 2026 годах задач, определенных в Стратегии социальной защиты населения Республики Узбекистан. 2. Проведение оценки Стратегии исходя из проведенных в период до 2024 года работ и результатов. 3. Исходя из результатов оценки и социально-экономической ситуации в стране пересмотр целей и показателей Стратегии. 31 декабря 2023 года 1 июля 2024 года 1 июля 2024 года Национальное агентство социальной защиты (Абруев) Министерство экономики и финансов (Кучкаров) Министерство занятости и сокращения бедности (Мусаев) 23. Регулярное представление информации о реализации Стратегии социальной защиты населения Республики Узбекистан. Регулярное внесение сводных отчетов в Администрацию Президента Республики Узбекистан на основе информации по исполнению целевых показателей Стратегии социальной защиты населения Республики Узбекистан, представленной ответственными министерствами и ведомствами. Ежегодно до июля месяца 17-я цель: успешная реализация Стратегии социальной защиты населения Республики Узбекистан Не требует средств Министерство финансов (Ишметов), Министерство экономического развития и сокращения бедности (Норкулов), Министерство занятости и трудовых отношений (Хусанов) 24. Ведение мониторинга показателей Стратегии социальной защиты населения Республики Узбекистан. Осуществление мониторинга достижения целевых показателей Стратегии социальной защиты населения Республики Узбекистан. Регулярное опубликование на веб-сайтах соответствующих министерств и ведомств показателей Стратегии социальной защиты населения на 2022-2023 годы. До 2024 года 17-я цель: успешная реализация Стратегии социальной защиты населения Республики Узбекистан Не требует средств Министерство финансов (Ишметов), Министерство занятости и трудовых отношений (Хусанов), Агентство по развитию медико-социальных услуг (Инаков)