Об организации работ по соблюдению порядка изготовления, реализации, приобретения и эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств на территории Республики Узбекистан (781-сон)

27.07.1999

Положение

[Зарегистрировано Министерством юстиции Республики Узбекистан от 27 июля 1999 г. Регистрационный № 781]

ВВЕДЕНИЕ

Настоящее Положение разработано с целью установления единых правил проведения работ по соблюдению порядка проектирования, строительства (установки), разработки (модернизации), изготовления (в том числе серийного выпуска), реализации (продажи), приобретения (передачи) и эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств на территории Республики Узбекистан.

Действие настоящего Положения не распространяется на:

устройства, предназначенные для приема программ телевидения, радиовещания, изделия бытовой радиоэлектроники, если продажа таких устройств и изделий разрешена через торговую сеть;

радиоэлектронные средства, используемые или предназначенные для использования Министерством обороны, Министерством внутренних дел, Министерством по чрезвычайным ситуациям, Государственным таможенным комитетом, Службой правительственной связи и Службой национальной безопасности в целях обороны и безопасности Республики Узбекистан;

бортовые и наземные радиоэлектронные средства, используемые или предназначенные для использования предприятиями гражданской авиации в целях радионавигационного обеспечения полетов и воздушной подвижной службы, соответствующих рекомендациям Международного Союза Электросвязи (МСЭ) и стандартам Международной организации гражданской авиации (ИКАО);

радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, использование которых допускается без разрешения Узбекского агентства почты и телекоммуникаций;

радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, следующие транзитом через территорию Республики Узбекистан, находящиеся под таможенным контролем и не эксплуатируемые в течение всего времени пребывания на территории Республики Узбекистан.

1. ОПРЕДЕЛЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

Высокочастотные устройства — ВЧУ — оборудование или приборы, предназначенные для генерирования и местного использования радиочастотной энергии для промышленных, научных, медицинских, бытовых или иных целей, за исключением использования их для излучения или приема радиоволн.

ГКРЧ — Государственная комиссия по радиочастотам Республики Узбекистан.

Государственная инспекция связи — ГИС — Государственная инспекция связи по государственному контролю за деятельностью хозяйствующих субъектов почты и телекоммуникаций в Республике Узбекистан.

Межведомственная координационная комиссия — МКК — Межведомственная координационная комиссия по совершенствованию и повышению эффективности информационной деятельности и передачи данных.

Незаконно действующие передатчики — НДП — радиопередающие устройства, используемые без необходимого разрешения на эксплуатацию.

Радиоэлектронные средства — РЭС — технические устройства или системы, предназначенные для излучения и/или приема радиоволн.

Радиоконтрольный пункт — РКП — объект, оборудованный приемной и измерительной аппаратурой, необходимой для осуществления контроля за использованием радиочастотного спектра и радиоэлектронных средств.

СТРК — Станция технического радиоконтроля.

УзАПТ — Узбекское агентство почты и телекоммуникаций.

Изготовление — комплекс работ по разработке, проектированию и производству РЭС или ВЧУ.

Приобретение — приобретение юридическими или физическими лицами, в равной степени передача в постоянное или временное пользование РЭС или ВЧУ.

Эксплуатация — строительство площадки и установка РЭС или ВЧУ с последующим их использованием.

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О радиочастотном спектре», Кодексом Республики Узбекистан об административной ответственности, постановлениями Кабинета Министров Республики Узбекистан от 10 июля 1998 г. № 293 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования частотного спектра, формирования и распространения телерадиопрограмм и передачи данных» и от 5 февраля 1999 г. № 52 «О создании Национальной сети передачи данных и упорядочения доступа к мировым информационным сетям».

2.2. Настоящее Положение определяет взаимоотношения между радиочастотным органом — Узбекским агентством почты и телекоммуникаций (УзАПТ), Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан, Министерством внутренних дел Республики Узбекистан и Министерством иностранных дел Республики Узбекистан по осуществлению контроля за соблюдением порядка приобретения (передача), проектирования, строительства (установка), эксплуатации и реализации радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ) на территории Республики Узбекистан, механизм применения соответствующих мер ответственности к нарушителям установленного порядка и действующего законодательства в области использования радиочастотного спектра.

2.3. Вопросы, связанные с ввозом РЭС и ВЧУ, регулируются «Порядком перемещения РЭС и ВЧУ через таможенную границу Республики Узбекистан», утвержденным УзАПТ и Государственным таможенным комитетом Республики Узбекистан 29 октября 1998 г. и зарегистрированным в Министерстве юстиции Республики Узбекистан 9 ноября 1998 г. № 526.

2.4. Вопросы, связанные с выдачей разрешений на приобретение (передачу), проектирование, строительство (установку), эксплуатацию и реализацию РЭС и ВЧУ регулируются другими нормативными актами.

2.5. Перечень РЭС и ВЧУ, использование которых допускается без разрешения Узбекского агентства почты и телекоммуникаций, устанавливается ГКРЧ.

2.6. Настоящее Положение обязательно для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными на территории Республики Узбекистан.

2.7. Контроль за соблюдением порядка приобретения (передачи), проектирования, строительства (установки), эксплуатации и реализации на территории Республики Узбекистан радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств осуществляется Государственной инспекцией связи и Государственным налоговым комитетом на основании решений Межведомственной координационной комиссии (МКК).

3. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ

3.1. Взаимодействие уполномоченных органов управления и контроля за соблюдением установленного порядка приобретения (передачи), проектирования, строительства (установки), эксплуатации и реализации РЭС и ВЧУ в Республике Узбекистан осуществляется по следующим направлениям:

по соблюдению порядка изготовления РЭС и ВЧУ;

по соблюдению порядка реализации либо передачи РЭС и ВЧУ;

по соблюдению порядка приобретения и эксплуатации РЭС и ВЧУ.

3.2. Контроль за соблюдением установленного порядка приобретения (передачи), проектирования, строительства (установки) и эксплуатации на территории Республики Узбекистан РЭС и ВЧУ осуществляет ГИС.

3.3. Выявление (обнаружение) незаконно используемых (действующих) радиопередатчиков (НДП) осуществляется:

а) Узбекским агентством почты и телекоммуникаций или уполномоченным им органом (в дальнейшем — УзАПТ), которое создает для этого сеть радиоконтрольных пунктов (РКП) и станций технического радиоконтроля (СТРК);

б) радиолюбительскими станциями;

в) органами внутренних дел по поступающим к ним письмам и заявлениям граждан, а также выявленных в процессе оперативно-служебной деятельности и при проведении государственных технических осмотров транспортных средств, состоящих на учете в органах Госавтоинспекции;

г) сотрудниками ГИС при проверке хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере телекоммуникаций.

3.4. Нижеприведенные сведения по НДП, зафиксированные РКП и СТРК УзАПТ, а также радиолюбительскими станциями, регулярно, но не реже одного раза в неделю передаются в уполномоченный УзАПТ орган:

позывные;

рабочие радиочастоты;

координаты;

состав радиосетей;

дата и время работы;

характер радиопередач, в том числе магнитофонные записи;

характерные признаки корреспондента;

данные о месте нахождения (адресах) лиц, ведущих незаконные радиопередачи;

другие выявленные нарушения использования радиочастотного спектра и РЭС.

Сведения по НДП с информацией о назначенных встречах или переговорах (с наличием конкретных дат, времени и мест), требующие принятия срочных мер по их пресечению, сообщаются в УзАПТ немедленно.

Обо всех зафиксированных радиопередачах антиобщественного характера немедленно ставится в известность Служба национальной безопасности (по согласованию) через УзАПТ или непосредственно, с последующим его уведомлением.

3.5. На основании данных мониторинга радиочастотного спектра, а также сведений по НДП, полученных из других источников, УзАПТ планирует и осуществляет работы по поиску НДП и пресечению их действий.

План работы по поиску и пресечению НДП согласовывается с органами внутренних дел на местах.

Органы внутренних дел оказывают необходимую плановую и оперативную помощь по пресечению работы НДП на местах.

3.6. После установления РКП или СТРК УзАПТ местонахождения НДП представители органов внутренних дел, участвующие в поиске, принимают меры согласно действующему законодательству.

3.7. Представители УзАПТ привлекаются для проведения экспертизы обнаруженного в результате поиска радиоустройства, которые составляют акт по установленной форме в 3-х экземплярах, один из которых вручается нарушителю, второй приобщается к протоколу о правонарушении, третий остается в деле УзАПТ. Форма акта приведена в приложении А.

3.8. В случае необходимости техническую помощь УзАПТ по обнаружению и пресечению работы НДП оказывает Служба национальной безопасности.

3.9. В случае выявления УзАПТ и ГИС нарушений порядка использования радиосредств дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств и приравненных к ним представительств международных организаций — пользователей радиочастотного спектра, Министерство иностранных дел, по их представлению, уведомляет эти организации о выявленных нарушениях. В отношении иностранных юридических лиц и граждан, а также лиц без гражданства — пользователей радиочастотного спектра, ГИС принимает меры, в соответствии с действующим законодательством Республики Узбекистан и информирует об этом Службу дипломатического сервиса при Министерстве иностранных дел Республики Узбекистан.

3.10. В случаях выявления незаконно используемых РЭС или ВЧУ (без наличия разрешения на эксплуатацию, выданного радиочастотным органом в соответствии с порядком, установленным в Республике Узбекистан) ГИС представляет информацию в органы внутренних дел для принятия мер в соответствии с законодательством.

3.11. При выявлении органами ГИС, РКП или СТРК УзАПТ нарушений порядка реализации РЭС или ВЧУ информация об этом представляется ими в налоговую инспекцию по месту расположения торговой организации для принятия соответствующих мер.

3.12. Государственная автоинспекция при проведении периодических технических осмотров автотранспортных средств осуществляет контроль за наличием разрешений УзАПТ на установку РЭС (за исключением РЭС, использование которых допускается без разрешения) в автомобилях и других транспортных средствах, поднадзорных Государственной автоинспекции Республики Узбекистан, а также оказывает содействие работникам УзАПТ в проведении плановых и оперативных рейдов по выявлению незаконно установленных радиосредств и принимает меры в соответствии с действующим законодательством.

План проведения рейдов уполномоченный орган УзАПТ согласовывает с Главным управлением государственной автомобильной инспекции (ГУГАИ) МВД Республики Узбекистан и органами внутренних дел на местах (МВД Республики Каракалпакстан, ГУВД г. Ташкента и УВД областей).

3.13. Государственные налоговые органы самостоятельно или на основании информации, представленной УзАПТ или ГИС, к нарушителям установленного в республике порядка изготовления и реализации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, в пределах данных им прав, принимают меры в соответствии с действующим законодательством.

В случае необходимости, с целью определения правомерности изготовления и реализации РЭС или ВЧУ, налоговые органы могут привлекать специалистов УзАПТ в качестве экспертов.

3.14. ГИС в пределах данных ей прав:

выносит решения о временном прекращении работы отдельных РЭС и ВЧУ, технические параметры которых не соответствуют установленным нормам и государственным стандартам, и приостанавливает действие разрешений на эксплуатацию этих РЭС и ВЧУ в случае создания ими помех телерадиоприему;

рассматривает дела об административных правонарушениях, связанные с нарушением правил проектирования, строительства (установки), эксплуатации РЭС и ВЧУ, правил радиообмена и использования радиочастот, несоблюдением государственных стандартов, норм и разрешенных в установленном порядке параметров на радиоизлучения и применяет административные взыскания к лицам, совершившим правонарушения, в соответствии с Кодексом Республики Узбекистан об административной ответственности.

4. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ

4.1. Организации, указанные в пункте 3.3, осуществляющие контроль за использованием радиочастотного спектра, а также радиолюбители, ведут специальные журналы радиоконтроля, в которых производится регистрация всех выходов в эфир НДП с фиксированием по возможности следующих данных: даты и времени передачи, позывного, рабочей частоты, координат, позывных корреспондентов, содержания и характера передачи.

Данные радиоконтроля используются для обеспечения работ по поиску НДП и являются материалом для подготовки и представления ежеквартального анализа по форме приложения Б.

4.2. Государственные налоговые органы, органы внутренних дел, обобщают информацию по известным им фактам несанкционированного изготовления, реализации РЭС и ВЧУ и эксплуатации их без соответствующих разрешительных документов, выдаваемых УзАПТ, и принятым мерам представляют информацию в свои вышестоящие организации по направлениям деятельности.

4.3. Областные ГИС ежеквартально подводят итоги проводимой работы в областях по обеспечению порядка изготовления, реализации, приобретения и эксплуатации, готовят и представляют информацию за квартал в ГИС республики.

4.4. ГИС, по получении информации из областей, подводит итоги работы по обеспечению порядка приобретения, изготовления, реализации и эксплуатации РЭС и ВЧУ в Республике Узбекистан, готовит анализ деятельности, рекомендации и предложения и представляет информацию в УзАПТ.

4.5. МКК не реже одного раза в полугодие заслушивает ГИС, а также другие ответственные органы по итогам проведения работ по обеспечению порядка изготовления, реализации, приобретения и использования РЭС и ВЧУ на территории Республики Узбекистан.

ПРИЛОЖЕНИЕ А (обязательное)

Акт

технической экспертизы

ПРИЛОЖЕНИЕ Б (обязательное)

СВЕДЕНИЯ

о результатах работы по пресечению незаконного использования радиопередающих устройств