О совершенствовании системы оказания населению скорой медицинской помощи (ПП-283-сон)

16.06.2022

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях дальнейшего приближения и улучшения оказания населению скорой и экстренной медицинской помощи, а также обеспечения исполнения задач, определенных в рамках проведенного 18 марта 2022 года открытого диалога Президента Республики Узбекистан с представителями сферы здравоохранения на тему «Реформы в медицине — во имя человеческого достоинства»:

1. Создать Республиканский центр скорой медицинской помощи (далее — Центр) и 14 его региональных филиалов на базе службы скорой медицинской помощи и медицинских автохозяйств и внедрить единую вертикальную систему управления скорой медицинской помощи.

2. Установить, что:

Центр по республике осуществляет координацию и контроль за деятельностью скорой медицинской помощи в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте;

работники службы скорой медицинской помощи, специальные автотранспортные средства (запасные части, горюче-смазочные материалы и другие), а также обеспечение лекарственными средствами, расходными материалами и медицинским оборудованием передаются региональным филиалам Центра;

в Центре и его региональных филиалах создаются отделы ситуационной координации, которые на основе анализов осуществляют управление деятельностью системы скорой медицинской помощи в районах (городах) и регионах и вносят предложения по ее совершенствованию;

автотранспортные средства скорой медицинской помощи в составе автохозяйств системы Министерства здравоохранения передаются в состав региональных филиалов Центра, а также техническое обслуживание данных автотранспортных средств осуществляется на основе договоров аутсорсинга;

контроль за расходом горюче-смазочных материалов автотранспортных средств скорой медицинской помощи осуществляется посредством электронной программы.

3. Министерству здравоохранения (Б. Мусаев) в месячный срок утвердить уставы и структуры Центра и его региональных филиалов. При этом предоставить директору Центра право вносить, при необходимости, изменения в утвержденные структуры в рамках общей предельной численности работников и фонда оплаты труда.

4. Министерству здравоохранения (Б. Мусаев) совместно с Министерством финансов (Т. Ишметов), Министерством занятости и трудовых отношений (Н. Хусанов) в рамках определенной общей предельной численности работников системы здравоохранения и средств, выделенных из Государственного бюджета, разработать и до 1 сентября 2022 года утвердить обновленные штатные нормативы Центра и его региональных филиалов, Республиканского научного центра экстренной медицинской помощи и его региональных филиалов, центральных районных (городских) больниц и автохозяйств системы Министерства здравоохранения.

5. Утвердить:

Программу мер по улучшению качества и дальнейшему приближению к населению скорой медицинской помощи (далее — Программа) согласно приложению № 1;

Состав Рабочей группы по реализации мер, направленных на реформирование службы скорой медицинской помощи (далее — Рабочая группа) согласно приложению № 2;

План поэтапного обновления действующего парка автотранспортных средств системы скорой медицинской помощи согласно приложению № 3.

6. Рабочей группе (О. Фазилкаримов) обеспечить:

проведение анализа исполнения мер, определенных Программой;

определение отделов и организаций, подлежащих оптимизации в системе Министерства здравоохранения, а также решение вопросов, связанных с имущественными, финансовыми и трудовыми отношениями, в установленном порядке;

осуществление мер по оказанию населению доступных и качественных услуг службы скорой медицинской помощи.

7. Одобрить предложение Министерства здравоохранения, Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций, Министерства финансов о полном внедрении в срок до 1 сентября 2023 года Электронной автоматизированной системы управления скорой медицинской помощи в других регионах республики на основе опыта города Ташкента.

При этом упразднить диспетчерские службы районов (городов) Андижанской, Джизакской, Самаркандской и Сурхандарьинской областей — до 1 декабря 2022 года, Республики Каракалпакстан, Бухарской, Кашкадарьинской, Навоийской, Наманганской, Сырдарьинской, Ташкентской, Ферганской и Хорезмской областей — до 1 сентября 2023 года, организовать в региональных филиалах Центра деятельность единых Call-центров на основе опыта города Ташкента.

Определить, что внедрение электронной автоматизированной системы управления скорой медицинской помощи осуществляется за счет средств Фонда развития информационно-коммуникационных технологий при Министерстве по развитию информационных технологий и коммуникаций.

8. Возложить персональную ответственность на:

Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента — за создание, оснащение и подведение инфраструктуры Call-центров (электроэнергии, питьевой воды, высокоскоростного интернета, телефонной связи, связи по рации и других), а также благоустройство прилегающей территории;

министра здравоохранения Б.А. Мусаева — за установление требований к оснащению Call-центров, а также обеспечение ими объема и высокого качества оказания услуг.

9. Установить порядок, в соответствии с которым в Call-центрах:

наряду с операторами, принимающими вызовы, организуется деятельность службы специальных медицинских консультаций, состоящей из врачей;

на руководящие должности назначаются достойные кандидаты из числа талантливой молодежи IT-парков;

внедряется система направления по вызову соответствующих медицинских бригад посредством распределения в зависимости от состояния пациента, вида и степени тяжести болезни;

внедряется практика направления медицинских бригад независимо от границы района (города) либо области в зависимости от близости расстояния до больного.

10. Рабочей группе (О. Фазилкаримов) обеспечить реализацию Программы мер по совершенствованию деятельности службы скорой и экстренной медицинской помощи на местах, предусматривающей:

а) размещение Центра и его региональных филиалов, обеспечение их современными зданиями и сооружениями согласно приложению № 4;

б) оснащение и создание инфраструктуры региональных филиалов Центра и Call-центров (вода, электроэнергия, связь, интернет, локальная сеть и другие);

в) передачу региональным филиалам работников службы скорой медицинской помощи, автотранспортных средств, запасных частей, горюче-смазочных и других материалов, а также обеспечение лекарственными средствами, расходными материалами и медицинским оборудованием;

г) профилирование приемных центральных районных (городских) больниц на оказание экстренной помощи и установку высокотехнологического медицинского оборудования;

д) установку на автотранспортные средства скорой медицинской помощи средств радиосвязи и GPS-трекеров;

е) обеспечение бригад скорой медицинской помощи планшетами;

ж) внедрение в региональных филиалах Центра электронной автоматизированной системы управления на основе опыта города Ташкента;

з) организацию перевода на аутсорсинг технического обслуживания автотранспортных средств скорой медицинской помощи, обеспечения их горюче-смазочными материалами и контроля посредством электронной системы.

Рекомендовать Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан, Кенгашам народных депутатов областей и города Ташкента в срок до 1 декабря 2022 года и 1 сентября 2023 года заслушивать отчеты ответственных руководителей о результативности мер, предусмотренных настоящим пунктом.

11. Реорганизовать Республиканский учебно-тренировочный центр неотложной медицинской помощи при Министерстве здравоохранения в Школу повышения квалификации и переподготовки работников Республиканского центра скорой медицинской помощи (далее — Школа) и передать ее в ведение Центра.

Установить, что финансирование Школы осуществляется за счет средств Государственного бюджета, выделенных для повышения квалификации и переподготовки работников службы скорой медицинской помощи, а также иных источников, не запрещенных законодательством.

12. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента совместно с Агентством по кадастру (Ф. Пулатов) до конца 2022 года завершить работы по присвоению наименований 10 тысячам улиц.

13. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций (Ш. Шерматов) перечислить Фонду развития скорой медицинской помощи при Министерстве здравоохранения средства в размере не менее 25,5 миллиарда сумов в целях организации и цифровизации службы скорой медицинской помощи за счет средств Фонда развития информационно-коммуникационных технологий.

14. Согласиться с предложением Министерства здравоохранения о направлении средств в размере 5 миллионов долларов США на мероприятия по цифровизации скорой и экстренной медицинской помощи в рамках проекта Всемирного банка по развитию экстренных служб.

15. Перечислить на расчетный счет Фонда развития скорой медицинской помощи при Министерстве здравоохранения средства, поступившие от реализации на аукционных торгах устаревших и неэксплуатируемых автотранспортных средств учреждений здравоохранения, на цели обновления автопарка службы скорой медицинской помощи.

16. Разрешить Министерству здравоохранения заключать прямые договора с интегратором системы, привлеченным к внедрению в городе Ташкенте электронной автоматизированной системы управления скорой медицинской помощи и Единой системы приема вызовов, в целях поэтапного внедрения данных систем во всех регионах республики. При этом тарифы за указанные услуги утверждаются Министерством здравоохранения по согласованию с Министерством экономики и финансов и Министерством цифровых технологий.

17. Министерству здравоохранения (Б. Мусаев) в рамках имеющихся койко-мест и штатных единиц в срок до конца 2022 года создать:

круглосуточные экстренные приемные отделения по распределению (триаж) больных в зависимости от степени тяжести заболевания в центральных районных (городских) больницах с передачей койко-мест в отделениях экстренной медицинской помощи в состав педиатрических, терапевтических и хирургических отделений;

экстренные приемные отделения в Республиканском научном центре экстренной медицинской помощи и его региональных филиалах, во всех межрайонных центрах сочетанных травм и острых сосудистых заболеваний;

межрайонные центры сочетанных травм и острых сосудистых заболеваний без статуса юридического лица в Городской клинической больнице № 1 Шайхантахурского района, Городской клинической больнице № 4 Яшнабадского района, Городской клинической больнице № 7 Юнусабадского района и Городской больнице скорой медицинской помощи в Учтепинском районе города Ташкента.

18. Разрешить организацию в Центре, Республиканском научном центре экстренной медицинской помощи, их региональных филиалах и межрайонных центрах сочетанных травм и острых сосудистых заболеваний оказание услуг на платной основе за исключением гарантированных государством видов бесплатных медицинских услуг.

19. Министерству инвестиций и внешней торговли (Ш. Вафаев), Министерству финансов (Т. Ишметов), Министерству здравоохранения (Б. Мусаев) направить средства, сэкономленные в рамках проекта Всемирного банка «Принятие неотложных мер по противодействию коронавирусной инфекции COVID-19 в Узбекистане», на оснащение создаваемых новых межрайонных центров сочетанных травм и острых сосудистых заболеваний.

20. Министерству здравоохранения (Б. Мусаев):

совместно с Министерством финансов (Т. Ишметов), Министерством занятости и трудовых отношений (Н. Хусанов) в срок до 1 сентября 2022 года утвердить обновленные штатные нормативы экстренных приемных отделений;

совместно с Министерством финансов (Т. Ишметов) в срок до 1 декабря 2022 года пересмотреть фонды койко-мест центральных районных (городских) больниц исходя из численности населения и направления заболеваний.

21. Внести дополнение и изменение в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 5.

22. Министерству здравоохранения совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

23. Возложить на министра здравоохранения Б.А. Мусаева персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

24. Осуществление контроля за своевременным и эффективным исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и первого заместителя советника Президента Республики Узбекистан Л.Н. Туйчиева.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

16 июня 2022 г.,

№ ПП-283

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 16 июня 2022 года № ПП-283

ПРОГРАММА

мер по улучшению качества и дальнейшему приближению к населению скорой медицинской помощи

№Наименование мерМеханизмы реализацииСроки исполненияСредстваИсточники финансированияОтветственные за исполнениеI. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ1.1. Формирование единой системы управления службы скорой медицинской помощи на уровне республики, областей и районов (городов)1.Создание Республиканского центра скорой медицинской помощи (далее — Центр) и его 14 региональных филиалов, а также внедрение единой вертикальной системы управления скорой медицинской помощи.1. Утверждение устава и структуры Центра и его региональных филиалов.15 июля 2022 года--Министерство здравоохранения2. Передача региональным филиалам Центра работников службы скорой медицинской помощи, специальных автотранспортных средств (запасных частей, горюче-смазочных материалов и иного), а также обеспечения лекарственными средствами, расходными материалами и медицинским оборудованием.1 августа 2022 годаМинистерство здравоохранения, Министерство финансов, Министерство занятости и трудовых отношений3. Определение отделов и организаций, подлежащих оптимизации, а также принятие мер по решению имущественных, финансовых и трудовых отношений в установленном порядке.1 августа 2022 года4. Разработка и утверждение обновленных штатных нормативов Центра и его региональных филиалов, Республиканского научного центра экстренной медицинской помощи и его региональных филиалов, районных (городских) центральных больниц и автохозяйств в системе Министерства здравоохранения.1 сентября 2022 годаМинистерство здравоохранения, Министерство финансов, Министерство занятости и трудовых отношений2.Формирование составов и налаживание деятельности региональных рабочих групп по осуществлению мер, направленных на реформирование службы скорой медицинской помощи.1. Утверждение решениями Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, города Ташкента и представление составов региональных рабочих групп в Министерство здравоохранения.1 июля 2022 года--Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента2. Реализация рабочими группами мер, направленных на реформирование службы скорой медицинской помощи в соответствующих регионах.1 августа 2022 года3.Разработка нормативных требований к зданиям и сооружениям, их оснащению, скоростному Интернету, телефонизации, системе радиосвязи Центра и его региональных филиалов.Практические меры1 августа 2022 года--Министерство здравоохранения, Министерство строительства, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций4.Размещение региональных филиалов Центра в соответствующих зданиях.Практические мерыВ течение 2022-2023 годовНа основе расчетовСредства местных бюджетовСовет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, Министерство высшего и среднего специального образования, Министерство здравоохранения1.2. Цифровизация деятельности скорой медицинской помощи5.Внедрение в каждом регионе электронной автоматизированной системы управления скорой медицинской помощи (далее — Информационная система) на основе опыта города Ташкента.При этом предусмотреть:создание в каждом регионе Единого центра вызовов — Call-центра и принятие всех вызовов на территории региона исключительно указанными Call-центрами;распределение Call-центрами и направление соответствующим медицинским бригадам вызовов в зависимости от состояния больного, вида и степени тяжести болезни;внедрение практики оказания услуг скорой медицинской помощи в зависимости от расстояния до больного, независимо от границы района (города) или области;контроль расхода лекарств посредством системы.1. Проведение сплошной инвентаризации IT-инфраструктуры, электроснабжения и сведений о повышении квалификации работников региональных филиалов Центра.1 июля 2022 года--Министерство здравоохранения, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, Интегратор информационной системы2. Заключение договора по внедрению Информационной системы.1 августа 2022 года--3. Разработка технического задания и получение экспертного заключения уполномоченной организации.1 августа 2022 года--4. Полное внедрение Информационной системы во всех регионах.1 сентября 2023 годаНа основе расчетовСредства Фонда развития информационно-коммуникационных технологий, средства Фонда развития скорой медицинской помощи, кредитные средства Всемирного банка5. Повышение знаний и навыков работников региональных филиалов Центра по использованию Информационной системы.На основе плана-графикаНа основе расчетовВ рамках средств, выделенных из Государственного бюджетаМинистерство здравоохранения6.Оснащение, создание инфраструктуры (электроснабжения, водоснабжения, высокоскоростного Интернета, локальной сети, телефонизации и прочих) и благоустройство окрестностей региональных филиалов Центра и Call-центров.1. Обеспечение твердым и мягким инвентарем, компьютерами, дополнительными мониторами, источниками бесперебойного питания (UPS), информационными панелями (с соответствующими приспособлениями), индивидуальными слуховыми аппаратами и другим необходимым инвентарем.2. Обеспечение источниками бесперебойного электропитания (резервной электросетью, генераторами, дополнительными аккумуляторными батареями), внедрение системы автоматического переключения на резервный источник (AVR).3. Обеспечение серверными и охлаждающими устройствами (кондиционерами).4. Подключение к высокоскоростному Интернету.5. Создание локальной сети.6. Внедрение централизованного видеонаблюдения.В течение 2022-2023 годовНа основе расчетовСредства местных бюджетов, Фонда развития информационно-коммуникационных технологий, Фонда развития скорой медицинской помощи, кредитные средства Всемирного банкаСовет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, Министерство здравоохранения, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций7.Установка GPS-трекеров, средств радиосвязи на автотранспортные средства скорой медицинской помощи.При этом предусмотреть контроль расхода топлива, пробега и местонахождения каждой автомашины в режиме онлайн.Обеспечение автотранспортных средств скорой медицинской помощи GPS-трекерами и средствами радиосвязи, в том числе:в Республике Каракалпакстан — 156 единиц;в Андижанской области — 245 единиц;в Бухарской области — 154 единицы; в Джизакской области — 124 единицы; в Кашкадарьинской области — 253 единицы;в Навоийской области — 95 единиц; в Наманганской области — 229 единиц; в Самаркандской области — 282 единицы; в Сурхандарьинской области — 195 единиц; в Сырдарьинской области — 95 единиц;в Ташкентской области — 240 единиц;в Ферганской области — 294 единицы;в Хорезмской области — 149 единиц;в городе Ташкенте — 50 единиц.До конца 2022 годаНа основе расчетовСредства местных бюджетовСовет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента8.Создание сети радиосвязи в службе скорой медицинской помощи.1. Формирование рабочей группы в составе из представителей Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций, Министерства обороны, Национальной гвардии, Министерства внутренних дел, Министерства по чрезвычайным ситуациям, Министерства здравоохранения и других заинтересованных ведомств.1 июля 2022 года--Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций, Министерство обороны, Национальная гвардия, Министерство внутренних дел, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство здравоохранения, заинтересованные министерства и ведомства2. Изучение возможности использования ведомственных систем радиосвязи Министерства обороны, Национальной гвардии, Министерства внутренних дел и Министерства по чрезвычайным ситуациям в работе службы скорой медицинской помощи, а также подготовка аналитической информации.1 августа 2022 года3. Внесение в Кабинет Министров проекта постановления о создании сети радиосвязи в службе скорой медицинской помощи.1 сентября 2022 года9.Обеспечение планшетами бригад скорой медицинской помощи.Приобретение планшетов для бригад скорой медицинской помощи, в том числе для:Республики Каракалпакстан — 176 единиц;Андижанской области — 325 единиц;Бухарской области — 154 единиц;Джизакской области — 150 единиц;Кашкадарьинской области — 350 единиц;Навоийской области — 95 единиц;Наманганской области — 300 единиц;Самаркандской области — 378 единиц;Сурхандарьинской области — 250 единиц;Сырдарьинской области — 140 единиц;Ташкентской области — 240 единиц; Ферганской области — 400 единиц;Хорезмской области — 169 единиц;города Ташкента — 50 единиц.До конца 2022 годаНа основе расчетовСредства местных бюджетовСовет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента10.Создание возможности осуществления населением вызовов посредством мобильного приложения.Практические мерыВ течение 2022-2023 годовНа основе расчетовСредства местных бюджетов, Фонда развития информационно-коммуникационных технологий, Фонда развития скорой медицинской помощиСовет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, Министерство здравоохранения11.Создание возможности онлайн-наблюдения за свободными койко-местами, имеющимися в больницах, посредством электронной информационной системы.Практические мерыВ течение 2022-2023 годовНа основе расчетовСредства местных бюджетов, Фонда развития информационно-коммуникационных технологий, Фонда развития скорой медицинской помощиСовет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, Министерство здравоохранения1.3. Совершенствование системы экстренной медицинской помощи12.Создание:круглосуточных экстренных приемных отделений, распределяющих больных по степени тяжести болезни (триаж) с передачей койко-мест отделений экстренной медицинской помощи в состав педиатрических, терапевтических и хирургических отделений в центральных районных (городских) больницах;межрайонных центров сочетанных травм и острых сосудистых заболеваний без юридического статуса в составе городской клинической больницы № 1 в Шайхантахурском районе, городской клинической больницы № 4 в Яшнабадском районе, городской клинической больницы № 7 в Юнусабадском районе, а также городской больницы скорой медицинской помощи в Учтепинском районе города Ташкента;экстренных приемных отделений в Республиканском научном центре экстренной медицинской помощи, его региональных филиалах, во всех межрайонных центрах сочетанных травм и острых сосудистых заболеваний.Практические мерыДо конца 2022 года--Министерство здравоохранения, Министерство финансов, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента13.Утверждение обновленных штатных нормативов экстренных приемных отделений.Практические меры1 сентября 2022 года--Министерство здравоохранения, Министерство финансов, Министерство занятости и трудовых отношений14.Приспособление приемных отделений районных (городских) центральных больниц и вновь создаваемых центров сочетанных травм и острых сосудистых заболеваний к оказанию экстренной помощи и установке высокотехнологического медицинского оборудования.Практические меры1 октября 2022 годаНа основе расчетовСредства местных бюджетовСовет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента15.Разработка порядка использования воздушного транспорта (вертолетов и самолетов) в деятельности службы скорой медицинской помощи в целях оказания медицинской помощи в форме санитарной авиации.Проект нормативно-правового акта1 сентября 2022 года--Министерство здравоохранения, Министерство обороны, заинтересованные министерства и ведомстваII. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ СЛУЖБЫ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ16.Поэтапное обновление 2 183 единиц морально устаревших автомашин марки «Дамас» с истекшим сроком эксплуатации и иных марок специальных автотранспортных средств на современные автомобили, оснащенные необходимым медицинским оборудованием.Практические мерыВ течение 2022 — 2025 годовМинистерство инвестиций и внешней торговли, Министерство здравоохранения, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города ТашкентаЗакупка 890 единиц специальных автотранспортных средств в 2022 году.27 млн долларов СШАСредства международных финансовых институтов, средства, выделенные из Государственного бюджета, а также Фонда развития скорой медицинской помощиЗакупка ежегодно 419 единиц в общей сложности 1 257 специальных автотранспортных средств, а также по 31 единице в общей сложности 93 единиц автотранспортных средств (внедорожников) в 2027 — 2029 годах.По автомобилям марки «Дамас», изымаемым из использования в деятельности службы скорой медицинской помощи:передача специальных автотранспортных средств, находящихся в рабочем состоянии, со сроком эксплуатации не более 10 лет другим лечебно-профилактическим учреждениям в качестве медицинского служебного автотранспорта;реализация в установленном порядке на аукционе автомобилей, непригодных к эксплуатации или находящихся в использовании свыше 10 лет.На основе расчетов17.Передача региональным филиалам Центра работников службы скорой медицинской помощи, специального автотранспорта, а также обеспечения лекарственными средствами, расходными материалами и медицинским оборудованием.Передача аутсорсинговой службе содержания, ремонта, обеспечения горюче-смазочными материалами автотранспортных средств, а также организации осуществления контроля посредством электронной системы.Практические меры1 января 2023 года--Министерство здравоохранения, Министерство финансов, Министерство занятости и трудовых отношений, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента18.Строительство Центра и его Ташкентского городского регионального филиала на основе современного проекта, а также налаживание функционирования высокоскоростного Интернета, телефонии, системы радиосвязи.Практические меры1 марта 2023 годаНа основе расчетовСредства местного бюджетаХокимият города Ташкента, Министерство строительства, Министерство здравоохраненияIII. РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА РАБОТНИКОВ СЛУЖБЫ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ОКАЗЫВАЕМОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ3.1. Совершенствование системы поощрения работников службы скорой медицинской помощи19.Внедрение механизма оценки работников службы скорой медицинской помощи посредством системы KPI в регионах, в которых внедрена электронная автоматизированная система управления скорой медицинской помощи, с использованием данных этой системы.Совместный приказ1 октября 2022 годаНа основе расчетовСредства фондов материального стимулирования и развития учреждений скорой медицинской помощиМинистерство здравоохранения, Министерство финансов20.Организация в Центре и его региональных филиалах привлечения бригад скорой медицинской помощи на мероприятия на платной основе, за исключением государственных мероприятий.Практические меры1 сентября 2022 года--Министерство здравоохранения, Министерство финансов3.2. Внедрение нового механизма совершенствования системы обучения и повышения квалификации работников службы скорой медицинской помощи21.Организация деятельности Школы повышения квалификации и переподготовки работников Республиканского центра скорой медицинской помощи.При этом предусматриваются:создание региональных филиалов Школ, обеспечение их оснащения за счет грантов и спонсорских средств;Школе и ее региональным филиалам разрешение на организацию платных услуг и направление средств, поступивших от платных услуг, на укрепление своей материально-технической базы и достойное поощрение работников на основе системы KPI;Практические мерыДо конца 2022 года-Средства зарубежных грантов и спонсоровМинистерство здравоохранениясоздание системы обучения свыше 12 тысяч врачей и около 28 тысяч фельдшеров и медицинских сестер бригад скорой медицинской помощи;привлечение к процессу повышения квалификации специалистов из стран с развитой системой оказания скорой медицинской помощи, таких как Турция, Республика Корея, Франция.На основе плана-графика22.Организация обучения водителей автотранспортных средств скорой медицинской помощи в порядке эксперимента на одномесячном курсе по оказанию первой медицинской помощи в симуляционном центре Ташкентской городской станции скорой медицинской помощи, при этом обучить:до конца 2022 года — водителей автотранспортных средств скорой медицинской помощи города Ташкента;начиная с 2023 года поэтапно — водителей автотранспортных средств скорой медицинской помощи регионов страны.На основе плана-графикаНачиная с октября 2022 года--Министерство здравоохранения23.Разработка модулей проведения аттестации работников бригад скорой медицинской помощи.Приказ министра здравоохранения1 октября 2022 года--Министерство здравоохранения24.Повышение квалификации соответствующих работников скорой медицинской помощи на недельных курсах, проводимых в симуляционных центрах станций скорой медицинской помощи городов Ташкента и Самарканда, при этом организовать повышение квалификации:до конца 2022 года — работников скорой медицинской помощи городов Ташкента и Самарканда;начиная с 2023 года поэтапно — работников скорой медицинской помощи в регионах страны.На основе плана-графикаДо конца 2023 года--Министерство здравоохранения25.Направление работников скорой медицинской помощи за рубеж для повышения квалификации.На основе плана-графикаВ течение 2022-2023 годовНа основе расчетовСредства Фонда поддержки и привлечения в медицинские учреждения одаренных и квалифицированных медицинских специалистовМинистерство здравоохранения26.Обучение управлению автотранспортными средствами скорой медицинской помощи молодежи, обучающейся на фельдшера в профессиональных образовательных учреждениях медицинского профиля (медицинских техникумах и колледжах).Введение в профессиональных образовательных учреждениях медицинского профиля обучения вождению молодежи, обучающейся на фельдшера, дополнительно к основным образовательным программам.При этом:прикрепление профессиональных образовательных учреждений медицинского профиля к образовательным учреждениям, имеющим право выдачи водительского удостоверения;формирование и предоставление прикрепленным образовательным учреждениям списка учащихся, изъявивших желание получить водительское удостоверение;проведение регистрации сформированных групп в органах внутренних дел в установленном порядке, и организация курсов обучения вождению.Начиная с 2022/2023 учебного годаНа основе расчетовБюджетные средстваМинистерство здравоохранения, Министерство высшего и среднего специального образования, Министерство внутренних дел, Министерство финансов, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента3.3. Дальнейшее улучшение медицинских услуг, оказываемых в системе скорой медицинской помощи27.Пересмотр и утверждение стандартов и протоколов оказания скорой медицинской помощи.Приказ министра здравоохранения1 сентября 2022 года--Министерство здравоохранения28.Оказание экстренной медицинской помощи больным, поступившим в республиканские специализированные научно-практические медицинские центры по линии скорой медицинской помощи, по соответствующей специализации. Осуществление платежей за оказанную медицинскую помощь посредством Государственного фонда медицинского страхования.Практические меры1 августа 2022 годаНа основе расчетовВ рамках средств, выделенных Министерству здравоохранения из Государственного бюджетаМинистерство здравоохранения, Министерство финансов, Государственный фонд медицинского страхования29.Внедрение в порядке эксперимента опыта оказания медицинской помощи больным, поступившим по линии скорой медицинской помощи в негосударственные медицинские организации, в Сырдарьинской области. Осуществление платежей за оказанную медицинскую помощь посредством Государственного фонда медицинского страхования.Практические меры1 августа 2022 годаНа основе расчетовВ рамках средств, выделенных Государственному фонду медицинского страхованияМинистерство здравоохранения, Министерство финансов, Государственный фонд медицинского страхования30.Создание и регулярное освещение в средствах массовой информации материалов, широко пропагандирующих ответственность населения при пользовании услугами скорой медицинской помощи и ее значимость этого.Практические мерыВ течение 2022-2023 годов--Министерство здравоохранения, Агентство информации и массовых коммуникаций, Национальная телерадиокомпания Узбекистана

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 16 июня 2022 года № ПП-283

СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ

по реализации мер, направленных на реформирование службы скорой медицинской помощи

1. О.Р. Фазилкаримов — заместитель министра здравоохранения, председатель Комиссии 2. М.Ш. Юлдашев — начальник управления Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций, заместитель председателя Комиссии 3. Д.Т. Султанов — главный специалист Кабинета Министров 4. А.Р. Мансуров — начальник управления Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций 5. У.Р. Рискиев — начальник Главного управления Министерства здравоохранения 6. А.Д. Хасанов — заместитель директора Департамента Министерства финансов 7. Ф.Р. Далимов — начальник управления Министерства высшего и среднего специального образования 8. И.М. Эргешев — начальник управления Агентства по кадастру 9. Ф.Ф. Ахунов — начальник управления Министерства строительства 10. Б.Й. Казакбаева — заместитель начальника управления Министерства занятости и трудовых отношений 11. По должности — директор Республиканского центра скорой медицинской помощи 12. А.Х. Гафуров — генеральный директор ООО «Центр программистов BePro» 13. Д.Б. Туляганов — генеральный директор Республиканского научного центра экстренной медицинской помощи, секретарь Комиссии

Примечание: при переходе членов Рабочей группы на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 16 июня 2022 года № ПП-283

ПЛАН

поэтапного обновления действующего парка автотранспортных средств системы скорой медицинской помощи

№РегионыВсегоВ 2022 годуВ 2023 годуВ 2024 годуВ 2025 годуСпециальные автотранспортные средстваСпециальные автотранспортные средстваСпециальные автотранспортные средстваВнедорожники1.Республика Каракалпакстан1457321212192.Андижанская область1776337373733.Бухарская область1297118181844.Джизакская область1035116161645.Кашкадарьинская область2287847474796.Навоийская область593188847.Наманганская область2326952525278.Самаркандская область2619852525279.Сырдарьинская область8958101010110.Сурхандарьинская область17167323232811.Ташкентская область22259525252712.Ферганская область270108525252613.Хорезмская область12659222222114.Город Ташкент55----Всего221789041941941970

Примечание: Министерство здравоохранения может вносить изменения в этот список в зависимости от необходимости использования внедорожной и специальной техники.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 16 июня 2022 года № ПП-283

План-график

размещения региональных филиалов Республиканского центра скорой медицинской помощи

№ Регионы Адрес размещения филиала Меры по размещению филиала Сроки реализации 1. Республика Каракалпакстан Город Нукус, улица Аллаяра Досназарова, дом 100-А (здание Каракалпакского филиала Республиканского научного центра экстренной медицинской помощи) Реконструкция здания Май 2023 года 2. Андижанская область Город Андижан, улица Миллий Тикланиш, дом 5 (станция скорой медицинской помощи Андижанского филиала Республиканского научного центра экстренной медицинской помощи) Реконструкция здания Август 2022 года 3. Бухарская область Город Бухара, улица Бахоуддина Накшбанда, дом 159 (станция скорой медицинской помощи Бухарского филиала Республиканского научного центра экстренной медицинской помощи) Строительство нового здания Июнь 2023 года 4. Джизакская область Город Джизак, улица Шифокорлар, дом 1 (отдел скорой медицинской помощи Джизакского филиала Республиканского научного центра экстренной медицинской помощи) Строительство дополнительного здания Декабрь 2023 года 5. Кашкадарьинская область Город Карши, СГМ «Худжахиёл», улица Абая, дом 2 (станция скорой медицинской помощи Кашкадарьинского филиала Республиканского научного центра экстренной медицинской помощи) Реконструкция здания и строительство дополнительного здания Август 2023 года 6. Навоийская область Город Навои, улица Ибн Сино, дом 27 Строительство дополнительного здания Декабрь 2023 года 7. Наманганская область 1. Город Наманган, улица Шохрухобод, дом 26 (станция скорой медицинской помощи Наманганского филиала Республиканского научного центра экстренной медицинской помощи) Капитальный ремонт здания Декабрь 2023 года 2. Город Наманган, СГМ «Чаманзор», улица Гузал, дом 94 Строительство нового здания Август 2023 года 8. Самаркандская область Город Самарканд, улица Ходжа Ахрор Вали, дом 21 (медицинский колледж «Сузангарон») Реконструкция здания Сентябрь 2022 года 9. Сурхандарьинская область Город Термез, СГМ «Узбекистон», улица Алишера Навои, дом 68 (отдел скорой медицинской помощи Сурхандарьинского филиала Республиканского научного центра экстренной медицинской помощи) Ввод здания в эксплуатацию Сентябрь 2022 года 10. Сырдарьинская область Город Гулистан, массив 4, улица Гулистан (Отдел скорой медицинской помощи Сырдарьинского филиала Республиканского научного центра экстренной медицинской помощи) Реконструкция здания Сентябрь 2023 года 11. Ташкентская область Ташкентская область, город Нурафшан, СГМ «Ойбек», улица Улугбека, дом 1 (станция скорой медицинской помощи Ташкентского областного филиала Республиканского научного центра экстренной медицинской помощи) Выделение земельного участка и строительство нового здания для филиала на территории СГМ «Бирлик» г. Нурафшана Ташкентской области Июль 2023 года 12. Ферганская область Город Фергана, СГМ «Ифтихор», улица Табобат, дом 24 (станция скорой медицинской помощи Ферганского филиала Республиканского научного центра экстренной медицинской помощи) Капитальный ремонт и реконструкция здания, строительство дополнительного здания Август 2023 года 13. Хорезмская область Город Ургенч, улица Комилжона Отаниёзова, дом 1 (отдел скорой медицинской помощи Хорезмского филиала Республиканского научного центра экстренной медицинской помощи) Капитальный ремонт и реконструкция здания, строительство дополнительного здания Май 2023 года 14. Город Ташкент Город Ташкент, Юнусабадский район, Ц-4, дом 17а (станция скорой медицинской помощи города Ташкента Республиканского научного центра экстренной медицинской помощи) Выделение земельного участка и строительство нового здания для Республиканского центра скорой медицинской помощи и его Ташкентского городского филиала на территории Юнусабадского района г. Ташкента Март 2023 года

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 16 июня 2022 года № ПП-283

Дополнение и изменение, вносимые в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан

1. Абзац второй пункта 12 постановления Президента Республики Узбекистан от 11 июля 2019 года № ПП-4391 «О мерах по внедрению новых принципов управления в систему высшего и среднего специального образования» изложить в следующей редакции:

«от уплаты таможенных платежей (за исключением сборов за таможенное оформление) медицинское учебно-симуляционное оборудование, а также ввозимые для обеспечения деятельности высших образовательных учреждений и их научно-исследовательских учреждений книги, журналы, учебную литературу, программное обеспечение, современные информационно-коммуникационные средства, учебные и научные лаборатории, расходные лабораторные материалы (реактивы, химическую посуду, запасные части, биологические материалы и другие объекты) в рамках средств, поступающих от обучения на основе платного контракта, по перечням, формируемым высшими образовательными учреждениями в установленном порядке».

2. В абзаце третьем пункта 9 постановления Президента Республики Узбекистан от 25 апреля 2022 года № ПП-217 «О мерах по созданию системы оказания медико-социальной помощи и бесплатной доставки лекарственных средств больным детям с диагнозом «спинальная мышечная атрофия» слова «1 июня» заменить словами «1 июля».