О дополнительных мерах по реформированию рынка природного газа (ПП-280-сон)

15.06.2022

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 8 апреля 2022 года № УП-101 «Об очередных реформах по созданию условий для стабильного экономического роста путем улучшения предпринимательской среды и развития частного сектора» в целях надежного и бесперебойного обеспечения потребности отраслей экономики и населения республики в природном газе, развития и модернизации газотранспортной системы, формирования здоровой конкурентной среды в отрасли на основе передового международного опыта:

1. Согласиться с предложениями Министерства экономического развития и сокращения бедности, Министерства финансов и Министерства энергетики:

о создании Акционерного общества «UzGasTrade» (далее — АО «UzGasTrade»);

об определении АО «Узтрансгаз» единым оператором магистральной газотранспортной системы, специализированным на транспортировке, хранении и транзите природного газа.

2. Установить, что с 1 августа 2022 года АО «UzGasTrade» осуществляет функции:

закупки природного газа у производителей республики по ценам, утверждаемым Межведомственной тарифной комиссией, и посредством импорта из внешних источников;

реализации природного газа АО «Худудгазтаъминот» и потребителям, подключенным к магистральной газотранспортной системе, на основе прямых договоров.

При этом работа по оформлению соглашений о разделе продукции и договоров между отечественными производителями, совместными предприятиями и АО «UzGasTrade» о закупке природного газа будет осуществляться АО «Узтрансгаз» в срок до 1 августа 2022 года.

3. Министерству финансов совместно с Министерством экономического развития и сокращения бедности с привлечением международных финансовых институтов и консультантов в месячный срок внести в Кабинет Министров:

план мероприятий по выплате имеющейся кредиторской задолженности и взысканию дебиторской задолженности АО «Узтрансгаз», оздоровлению финансового состояния, пересмотру управленческой и организационной структуры, внедрению системы современной финансовой отчетности, принципов управления и закупок, а также получению АО «Узтрансгаз» до конца 2024 года международного кредитного рейтинга;

предложения по перераспределению газораспределительных станций и промышленных коллекторов с учетом потребителей, обслуживаемых через данные объекты, с проведением по республике их инвентаризации совместно с АО «Узтрансгаз» и АО «Худудгазтаъминот»;

техническое задание на разработку Стратегии развития и модернизации газотранспортной системы республики, в том числе инфраструктуры подземных хранилищ газа до 2040 года.

4. Кабинету Министров совместно с Министерством энергетики, Государственным комитетом промышленной безопасности и Государственным налоговым комитетом в двухмесячный срок утвердить порядок онлайн-контроля за газовыми счетчиками, установленными во всех точках входа и выхода магистральной газотранспортной системы АО «Узтрансгаз», с проведением их инвентаризации.

5. Установить, что:

право акционера на пакеты государственных акций в уставном капитале АО «UzGasTrade» осуществляется Министерством экономического развития и сокращения бедности;

уставный капитал АО «UzGasTrade» формируется за счет части средств субсидий, выделяемых из Государственного бюджета;

все права и обязательства по существующим дебиторским и кредиторским задолженностям, связанным с покупкой природного газа и его реализацией на внутреннем рынке, по состоянию на 1 августа 2022 года остаются за АО «Узтрансгаз»;

с 1 августа 2022 года права и обязательства АО «Узтрансгаз» по договорам и соглашениям о закупке и реализации природного газа, в том числе о разделе продукции, переходят к АО «UzGasTrade»;

имущество, имущественные права, а также стоимость акций и долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, передаваемые из одной организации в другую в соответствии с настоящим постановлением, в том числе при их реорганизации и ликвидации, не являются объектами налогообложения по всем видам налогов;

при формировании уставного капитала АО «UzGasTrade» оценка имущества оценочной организацией не требуется;

Министерство экономического развития и сокращения бедности ежегодно до 1 октября (в 2022 году — до 1 августа текущего года) исходя из баланса ресурсов и потребления природного газа вносит на утверждение в Кабинет Министров предложения по объемам экспорта природного газа на следующий год;

Министерству финансов внести изменения в ранее предоставленные государственные гарантии по обязательствам АО «Узтрансгаз» исходя из настоящего постановления.

Межведомственной тарифной комиссии при Кабинете Министров (Д. Кучкаров) при установлении тарифов на услуги АО «Узтрансгаз» по транспортировке природного газа предусмотреть обеспечение погашения остающейся у него кредиторской задолженности.

6. Министерству экономического развития и сокращения бедности совместно с Министерством финансов и Агентством по управлению государственными активами обеспечить:

а) в двухнедельный срок утверждение учредительных документов АО «UzGasTrade»;

б) в месячный срок утверждение организационных структур АО «Узтрансгаз» и АО «UzGasTrade», а также состав Наблюдательного совета АО «UzGasTrade» с привлечением как минимум двух зарубежных специалистов в качестве независимых членов;

в) в двухмесячный срок:

привлечение на руководящие должности в АО «Узтрансгаз» и АО «UzGasTrade» высококвалифицированных, в том числе зарубежных, специалистов, имеющих необходимый опыт и практические навыки;

внесение в Кабинет Министров предложений по совершенствованию порядка налогообложения энергоресурсов, реализуемых на внутреннем рынке.

8. Министерству финансов совместно с Министерством экономического развития и сокращения бедности в целях возмещения убытков, возникающих вследствие расхождения цен закупки и реализации природного газа, а также финансирования операционной деятельности АО «UzGasTrade»:

в двухнедельный срок внести в Кабинет Министров конкретные предложения по расчету и источнику средств, необходимых для финансирования деятельности АО «UzGasTrade»;

в месячный срок внести в Кабинет Министров проект закона о внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2022 год»;

предусмотреть в последующие годы в проектах законов «О Государственном бюджете Республики Узбекистан» субсидии на эти цели.

9. Министерству экономического развития и сокращения бедности в трехмесячный срок обеспечить в порядке исключения заключение прямого договора с международной консалтинговой компанией по налаживанию и поддержке работ по разделению АО «Узтрансгаз» и АО «UzGasTrade», организации их обособленной деятельности, разработке их операционных, экономических и финансовых моделей, разделению базы договоров с поставщиками и покупателями природного газа, а также других процессов трансформации.

10. Министерству энергетики совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

11. Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и советника Президента Республики Узбекистан Р.А. Гулямова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

15 июня 2022 г.,

№ ПП-280