О порядке организации и оказания услуги роуминга операторами сети сотовой подвижной связи Узбекистана (968-сон)
13.09.2000
Положение
[Зарегистрировано Министерством юстиции Республики Узбекистан от 13 сентября 2000 г. Регистрационный № 968]
1. Общие положения
1.1. Настоящий руководящий документ «Положение о порядке организации и оказания услуги роуминга операторами сети сотовой подвижной связи Узбекистана» (далее — Положение) определяет принципы организации и порядок предоставления услуг национального и международного роуминга операторами сети сотовой подвижной связи в Республике Узбекистан.
Порядок организации роуминга в сетях глобальной подвижной персональной спутниковой связи определяется отдельными нормативными документами.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с законами Республики Узбекистан «О телекоммуникациях», «О радиочастотном спектре», «О защите прав потребителей», Указом Президента Республики Узбекистан «О мерах по реорганизации и совершенствованию управления сферой информационных систем», «Программой действий по обеспечению выполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 2 июня 2000 года № УП-2612 «О мерах по реализации Программ по либерализации и углублению реформ в политической, экономической и духовной сферах общества, обеспечению безопасности страны», принятой Комиссией по координации разработки законодательных актов и мониторингу за реализацией мероприятий (образованной Указом Президента Республики Узбекистан от 2 июня 2000 г. № УП-2612) от 15 июня 2000 г.», постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 10 июля 1998 года № 293 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования частотного спектра, формирования и распространения телерадиопрограмм и передачи данных».
1.3. Положение является обязательным для исполнения операторами сети сотовой подвижной связи общего пользования независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности.
2. Определения
Сеть сотовой подвижной связи (ССПС) — совокупность технических средств (коммутационное и радиооборудование, абонентские устройства, соединительные линии, сооружения и т. п.), с помощью которых абонентам предоставляются услуги подвижной сотовой связи (телефонной, передачи данных и др.).
Абонентский терминал сотовой подвижной связи — абонентский аппарат личного пользования или оконечное устройство, с помощью которого абонент ССПС осуществляет прием и передачу сигналов в сети сотовой подвижной связи.
Оператор сети сотовой подвижной связи (далее — Оператор) — юридическое лицо, владеющее сетью сотовой подвижной связи, обеспечивающее ее строительство, функционирование, развитие и оказывающее услуги телекоммуникаций согласно лицензии.
Местный оператор — оператор ССПС, предоставляющий услуги сотовой подвижной связи физическим и юридическим лицам на территории Республики Узбекистан.
Обслуживающий оператор — оператор ССПС (роуминг-партнер), предоставляющий услуги сотовой подвижной связи абонентам другого оператора ССПС с использованием возможностей своей сети на основе договора о роуминге.
Зона обслуживания — территория, на которой оператор ССПС обеспечивает предоставление услуг роуминга.
Роуминг (Roaming) — услуга, обеспечивающая доступ абонента одного оператора ССПС к сети другого оператора ССПС при его нахождении на территории обслуживания другого оператора ССПС, находящегося в пределах одного государства (национальный роуминг) или в другой стране (международный роуминг).
Роумер-абонент — абонент местного оператора ССПС, пользующийся услугами ССПС обслуживающего оператора.
Роумер-визитер — абонент оператора — роуминг-партнера, пользующийся услугами сети местного оператора.
Автоматический роуминг — роуминг, позволяющий подвижному абоненту ССПС (далее — абоненту) без какого-либо предварительного заявления иметь входящую и исходящую связь в зоне действия другого оператора ССПС при условии, что между операторами заключено соглашение о роуминге. Соединение с абонентом возможно в зоне обслуживания операторов на территориях любой из стран по его сотовому номеру.
«Механический» роуминг — оказание услуги роуминга, при котором роумер-абонент на период роуминга получает другой абонентский номер от обслуживающего оператора и не имеет возможности принимать входящие вызовы по своему сотовому номеру, принадлежащему местному оператору.
«Пластиковый» роуминг — вид «механического» роуминга, при котором абонент заранее обговаривает с местным оператором о своем выезде на территорию обслуживающего оператора и получает через него другой абонентский номер, принадлежащий обслуживающему оператору, с переадресацией на него входящие вызовы на свой сотовый номер, принадлежащий местному оператору.
Системообразующий роуминг-партнер — юридическое лицо, имеющее в своем распоряжении комплекс материально-технического и программного обеспечения, наличие каналов передачи данных и сети каналов сигнализации, обеспечивающее международный автоматический роуминг.
Договор о роуминге между операторами ССПС — юридический документ об обязанностях и правах договаривающихся Сторон о производстве услуги роуминга и ее использование потенциальным абонентом ССПС, о мерах взаимной ответственности Сторон.
3. Организация и предоставление услуги роуминга
3.1. Услуга национального роуминга сотовой подвижной связи предоставляется в пользование юридическим и физическим лицам — абонентам местных операторов при их нахождении на территории Республики Узбекистан за пределами зоны обслуживания местного оператора в зоне обслуживания обслуживающих операторов.
3.2. Услуга международного роуминга сотовой подвижной связи предоставляется в пользование юридическим и физическим лицам — абонентам местных операторов при их нахождении за пределами территории Республики Узбекистан в зоне обслуживания зарубежных операторов — роуминг-партнеров, и юридическим и физическим лицам, абонентам зарубежных операторов — роуминг-партнеров при их нахождении на территории Республики Узбекистан в зоне обслуживания местных операторов.
3.3. Услуги национального и международного роуминга осуществляются, как правило, автоматически.
При невозможности организации: автоматического роуминга допускается организация «механического» или «пластикового» роуминга.
Технологический роуминг, осуществляемый внутри сети одного и того же оператора, не является услугой роуминга.
3.4. При организации автоматического роуминга должны использоваться соответствующие протоколы и спецификации систем сигнализации, принятые в сетях телекоммуникаций Республики Узбекистан.
3.5. Услуга роуминга сотовой подвижной связи предоставляется с обеспечением для всех пользователей одинаковых условий обслуживания и оплаты в соответствии с договором между оператором и абонентом и с учетом льгот и преимуществ, предусмотренных законодательством Республики Узбекистан.
3.6. Абсолютным приоритетом пользуются сообщения, касающиеся:
безопасности человеческой жизни на море, земле, в воздухе, космическом пространстве;
проведения неотложных мероприятий в области обороны, безопасности и охраны правопорядка в Республике Узбекистан;
сообщения о крупных авариях, катастрофах, эпидемиях, эпизоотиях и стихийных бедствиях.
3.7. При чрезвычайных ситуациях (стихийные бедствия, карантины и др.) специально уполномоченный орган в сфере телекоммуникаций (Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан) имеет право приоритетного пользования услугой роуминга сотовой подвижной связи, приостановки деятельности по предоставлению данной услуги в любых сетях, временное отключение абонентского терминала сотовой подвижной связи от возможности получения услуги роуминга.
3.8. Предоставление услуги роуминга осуществляется на основании Договора о роуминге между операторами ССПС.
3.9. Договор на организацию и предоставление международного роуминга заключается между операторами сотовой подвижной связи Республики Узбекистан с зарубежными операторами, национального роуминга — между операторами сотовой подвижной связи Республики Узбекистан.
3.10. Договор о роуминге между операторами ССПС оформляется и регистрируется в установленном законодательством порядке.
3.11. Срок действия Договора о роуминге на предоставление роуминга не должен превышать срока действия лицензии оператора.
3.12. Договор о роуминге между местным оператором и иностранным оператором заключается в соответствии с нормами международного права и действующего законодательства Республики Узбекистан.
3.13. Допускается, что операторы ССПС (стороны, договаривающиеся о роуминге) по взаимному согласованию могут вносить изменения и дополнения в подписанный Договор.
3.14. Местный оператор при заключении Договора с абонентом на предоставление услуг сотовой подвижной связи обязан информировать его об условиях предоставления роуминга.
3.15. Обслуживающий оператор должен предоставить абоненту перечень услуг, определенный его договорными отношениями с местным оператором.
3.16. Местный оператор не несет ответственности за предоставление роуминга обслуживающим оператором без идентификации подлинности роумера.
3.17. Оплата за услугу роуминга абонентом производится местному оператору в соответствии с условиями Договора на предоставление услуги сотовой связи, заключенного между ними.
3.18. Споры между местными операторами, возникшие при предоставлении услуги национального роуминга, разрешаются хозяйственным судом Республики Узбекистан в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.
3.19. Споры между местным оператором и зарубежным оператором (или системообразующим роуминг-партнером), возникшие при предоставлении услуги международного роуминга, разрешаются в соответствии с законодательством Республики Узбекистан и международного права.
3.20. Местный и обслуживающий операторы при организации роуминга обязаны соблюдать требования по обеспечению информационной безопасности.
4. Обязанности и права оператора ССПС при предоставлении услуги роуминга сотовой подвижной связи
4.1. Оператор телекоммуникаций сети сотовой подвижной связи при предоставлении услуги роуминга имеет право на самостоятельное ведение взаиморасчетов с национальными и зарубежными операторами — роуминг-партнерами, а также с системообразующими роуминг-партнерами.
4.2. Оператор телекоммуникаций сети сотовой подвижной связи при предоставлении услуги роуминга обязан:
обеспечить предоставление пользователям обязательных видов услуг телекоммуникаций требуемого качества и номенклатуры, установленных специально уполномоченным органом в сфере телекоммуникаций, и соответствующих лицензионным условиям;
обеспечить равноправные условия взаимодействия с роуминг-партнерами.
4.3. Все иные обязанности оператора телекоммуникаций ССПС должны выполняться в соответствии со статьей 22 Закона Республики Узбекистан «О телекоммуникациях».
5. Порядок расчетов с местными и зарубежными роуминг-партнерами, а также с системообразующими роуминг-партнерами
5.1. Расчеты между операторами сети сотовой подвижной связи Узбекистана, каждый из которых является резидентом Республики Узбекистан, производится в национальной валюте в соответствии с действующим законодательством Республики Узбекистан. Проведение взаиморасчетов не допускается.
5.2. Расчеты местного оператора с зарубежными обслуживающими операторами (роуминг-партнерами) и с системообразующими роуминг-партнерами производятся в соответствии с законодательством Республики Узбекистан и международными правилами.
6. Порядок предъявления и рассмотрения претензий абонентом и оператором ССПС
6.1. Абонент при обнаружении отступлений и недостатков в работе оператора, оказанной услуге вправе предъявить претензию оператору в соответствии с заключенным Договором.
Споры, возникшие между абонентом и оператором, разрешаются в порядке, установленном законодательством.
Претензии предъявляются, рассматриваются и регистрируются в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан.
7. Условия перемещения абонентского терминала роумер-визитера через границу Республики Узбекистан
7.1. Ввоз абонентских терминалов роумеров-визитеров на территорию Республики Узбекистан регламентируется действующим законодательством Республики Узбекистан.