О дополнительных мерах по повышению уровня обеспеченности населения питьевым водоснабжением и услугами канализации (ПП-257-сон)

24.05.2022

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях дальнейшего ускорения проводимой работы по улучшению обеспечения населения республики чистой, качественной питьевой водой и услугами канализации, а также создания достойных условий жизни и охраны здоровья граждан путем расширения охвата питьевым водоснабжением и услугами канализации:

1. Принять к сведению и исполнению, что на основании Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022 — 2026 годы, утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 28 января 2022 года № УП-60, основными целевыми показателями определены:

доведение уровня обеспеченности населения республики питьевой водой до 87 процентов, обновление систем канализации в 32 крупных городах и 155 районных центрах;

разработка проектных предложений и улучшение питьевого водоснабжения в частично обеспеченных централизованным питьевым водоснабжением 4 658 махаллинских сходах граждан, а также не обеспеченных централизованным питьевым водоснабжением 2 263 махаллинских сходах граждан.

2. Утвердить:

Показатели Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента по расширению охвата централизованным питьевым водоснабжением и услугами канализации согласно приложению № 1;

Сводные показатели и Программу улучшения питьевого водоснабжения махаллей республики, питьевое водоснабжение которых находится в тяжелом состоянии, в 2022 — 2025 годах согласно приложениям №№ 2 — 2о;

Программу мер по прокладке сетей питьевого водоснабжения до домохозяйств в регионах республики в 2022 — 2024 годах согласно приложению № 3;

Программу обеспечения питьевой водой средних общеобразовательных школ, дошкольных образовательных организаций и медицинских учреждений в 2022 — 2025 годах согласно приложениям №№ 4 — 6;

Сетевой график полной сдачи в эксплуатацию объектов питьевого водоснабжения и канализации, в предыдущие годы не введенных в эксплуатацию или в которых строительно-монтажные работы не были завершены, согласно приложению № 7.

При этом АО «Узсувтаъминот», Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента обеспечить осуществление нижеследующих мер:

проведение сплошной инвентаризации и разделение на категории 1 545 махаллей, питьевое водоснабжение которых находится в тяжелом состоянии;

реализация в регионах работ по бурению скважин, строительству водонапорных башен и прокладке водопроводных сетей за счет средств местных бюджетов, в частности работ по прокладке сетей до домохозяйств на основе инициатив и предложений граждан во взаимодействии с населением;

строительство и реконструкция сооружений и сетей водоснабжения в махаллях на основе социальных заказов Министерства жилищно-коммунального обслуживания;

строительство центральных водоемов и прокладка сетей до домохозяйств в махаллях, в которых отсутствует возможность бурения скважин и прокладки централизованных сетей, за счет привозной воды.

3. Установить, что:

а) начиная с 2023 года ежегодно на основании Указа Президента Республики Узбекистан от 25 сентября 2020 года № УП-6074 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы питьевого водоснабжения и канализации, а также повышению эффективности инвестиционных проектов в данной сфере» в рамках государственных социальных заказов на финансирование проектов обеспечения населенных пунктов централизованным питьевым водоснабжением и услугами канализации в рамках Программы развития социальной и производственной инфраструктуры предусматривается 50 миллиардов сумов;

б) в соответствии с настоящим постановлением для проведения мероприятий указанных в:

приложениях №№ 2 — 2о — из местных бюджетов выделяется в общей сложности 444,6 миллиарда сумов, в том числе 106,3 миллиарда сумов в текущем году. При этом хокимиятами районов ежегодно разрабатываются и утверждаются «дорожные карты» в разрезе махаллей с указанием механизмов реализации (привлечение частного сектора, во взаимодействии с населением, на основе государственного социального заказа) и источников финансирования;

приложении № 3 — АО «Узсувтаъминот» выделяет средства в размере 180 миллиардов сумов;

приложениях №№ 4 — 6 — предусматривается выделение из местных бюджетов Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента всего 50 миллиардов сумов в текущем году, начиная с 2023 года ежегодно 100 миллиардов сумов, по 50 миллиардов сумов из республиканского и местных бюджетов в равной доле.

При этом Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента в двухмесячный срок обеспечить проведение совместно с соответствующими министерствами сплошной инвентаризации средних общеобразовательных школ, дошкольных образовательных организаций и медицинских учреждений республики, по результатам — разработку конкретных адресных программ по социальным объектам, обеспечиваемым питьевой водой в первую очередь.

4. Установить порядок, в соответствии с которым:

а) начиная с 1 января 2023 года:

замена населению приборов учета воды с истекшим сроком поверки на новые осуществляется за счет средств АО «Узсувтаъминот» и территориальных предприятий водоснабжения;

запрещается ввоз и установка на территории республики приборов учета воды и их дополнительных средств, не соответствующих техническим требованиям;

б) в случае сдачи в эксплуатацию объектов питьевого водоснабжения «под ключ» (с установкой приборов учета и проведением питьевой воды до домохозяйств) по желанию граждан разрешается заключение договоров посредством центров государственных услуг или непосредственно с АО «Узсувтаъминот» и опломбирование приборов учета;

в) начиная с 1 января 2023 года от потребителей, являющихся юридическим лицом и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, требуется установка современных приборов учета воды с функцией дистанционной передачи данных в территориальные предприятия водоснабжения. При этом:

предоставить право на уменьшение суммы начисленного и подлежащего уплате налога на прибыль или налога с оборота либо налога на доходы физических лиц, уплачиваемого индивидуальными предпринимателями, на сумму расходов, связанных с приобретением каждой единицы современного прибора учета воды, предусмотренного абзацем первым настоящего подпункта, но в размере, не превышающем четырехкратного размера базовой расчетной величины за один прибор;

начиная с 1 января 2024 года расчеты за питьевое водоснабжение и услуги канализации с потребителями, являющимися юридическим лицом или осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не установившими современные приборы учета воды с функцией дистанционной передачи данных в территориальные предприятия водоснабжения, осуществляются как с потребителями, не обеспеченными приборами учета воды;

г) в случае подписания акта сверки взаиморасчетов по дебиторской задолженности за питьевое водоснабжение и услуги канализации с потребителями, являющимися юридическим лицом, взыскание задолженности производится путем выставления платежного требования на их банковские расчетные счета;

д) Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства ведет Электронный реестр предприятий питьевого водоснабжения, созданный на основе государственного социального заказа, а также оказывает методическую и практическую помощь указанным предприятиям.

5. Министерству жилищно-коммунального обслуживания и АО «Узсувтаъминот»:

совместно с Министерством финансов произвести перерасчет просроченной задолженности по полученным от имени Республики Узбекистан государственным внешним заимствованиям, образовавшейся на 1 мая 2022 года, в месячный срок внести предложение по ликвидации этой задолженности;

совместно с Агентством по техническому регулированию в двухмесячный срок разработать и утвердить технические требования к различным видам приборов учета холодной и горячей воды.

6. АО «Узсувтаъминот» совместно с Агентством по техническому регулированию в месячный срок создать при АО «Узсувтаъминот» Метрологическую службу по поверке, демонтажу и установке приборов учета (счетчиков) холодной и горячей воды, а также ее территориальные филиалы.

При этом Агентству по техническому регулированию оказать практическую помощь в проведении аккредитации Метрологической службы, создаваемой при АО «Узсувтаъминот», а также ее территориальных филиалов.

7. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций совместно с АО «Узсувтаъминот»:

в месячный срок завершить работы по расширению функциональных возможностей и обеспечить полную интеграцию биллинговой системы с необходимыми базами данных (нотариата, кадастра, внутренних дел, государственных услуг, платежных систем и другими);

обеспечивать непрерывную эксплуатацию биллинговой системы по учету питьевого водоснабжения и услуг канализации потребителям — физическим и юридическим лицам, на основе прямых договоров.

8. Определить, что:

а) Государственным комитетом по геологии и минеральным ресурсам:

ежегодно до окончания первого квартала утверждается перечень территорий с сокращающимися ресурсами пресных подземных вод;

на территориях с сокращающимися ресурсами пресных подземных вод безвозмездно в течение одного года для водопользователей подготавливаются технические паспорта буровых скважин, находящихся в их эксплуатации;

б) Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства совместно с Министерством иностранных дел и АО «Узсувтаъминот» каждые два года проводятся широко освещаемые в средствах массовой информации Международная выставка и конференция «Tashkent Water Conference» с привлечением всех предприятий водоснабжения, осуществляющих деятельность в республике, международных и зарубежных организаций и специалистов.

9. Государственному комитету по экологии и охране окружающей среды совместно со Службой санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья в двухмесячный срок пересмотреть предельный размер допустимой концентрации очищенных сточных вод, сбрасываемых в открытые водоемы и на рельеф местности, по результатам внести в Кабинет Министров обоснованные предложения.

10. АО «Узсувтаъминот» совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров проект нормативно-правового акта, предусматривающий привлечение 100 миллионов долларов США на реализацию проекта «Строительство магистрального водопровода «Яккабог-Карши» и реконструкция действующих водораспределительных сооружений за счет кредитных средств международных финансовых институтов и зарубежных правительственных финансовых организаций», а также проведение работ по проектированию и строительству в 2022 — 2024 годах.

11. Хокимияту Кашкадарьинской области совместно с АО «Узсувтаъминот» в месячный срок обеспечить выделение в установленном порядке 19,6 гектара земельной площади под строительство водозаборных скважин, сооружений и магистральных сетей в рамках проекта «Реконструкция систем водоснабжения районных центров Касанского и Мубарекского районов, а также сельских населенных пунктов, прилегающих к водозаборной трубе подземного водоносного горизонта «Китаб-Шахрисабз».

12. АО «Узбекнефтегаз» в целях обеспечения питьевой водой более 12,5 тысячи человек, проживающих в махаллях «Обод», «Дустлик», «Буюк карвон йули», «Тинчлик» и «Амир Темур» Гузарского района, обеспечить поэтапное перечисление в срок до 1 сентября текущего года 23,5 миллиарда сумов в Фонд «Развитие систем водоснабжения и канализации» при Министерстве финансов.

13. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства и АО «Узсувтаъминот»:

приступить к строительным работам в рамках проекта «Строительство систем канализации в городе Нукусе, а также районных центрах Тахиаташского и Ходжейлийского районов», стоимостью 78 миллионов долларов США, реализуемого совместно со Всемирным банком, в соответствии с планом-графиком;

в месячный срок совместно с Министерством экономического развития и сокращения бедности и Советом Министров Республики Каракалпакстан обеспечить направление средств в размере 10 миллиардов сумов на реконструкцию сооружений очистки питьевой воды города Нукуса за счет средств, выделенных Республике Каракалпакстан на социально-экономическое развитие территорий.

14. АО «Узсувтаъминот»:

совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли и Советом Министров Республики Каракалпакстан принять меры по завершению в 2024 году строительных работ в рамках крупного проекта улучшения систем питьевого водоснабжения Нукусского, Берунийского, Муйнакского, Кунградского, Караузякского и Амударьинского районов, стоимостью 172 миллионов долларов США, с участием Азиатского банка развития;

совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли и Министерством финансов в месячный срок разработать предпроектную и проектную документацию 2-го этапа проекта «Коренное улучшение водоснабжения городов Ферганы, Маргилана и прилегающих к водотоку населенных пунктов» и принять соответствующие меры по финансированию за счет средств, сэкономленных в рамках проекта «Финансирование подготовки проектов развития городов Республики Узбекистан» с участием Азиатского банка развития.

15. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства и АО «Узсувтаъминот» приступить к строительным работам 2-го этапа проекта «Коренное улучшение водоснабжения городов Ферганы, Маргилана и прилегающих к водотоку населенных пунктов» в I полугодии 2024 года.

16. Министерству финансов и Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства совместно с АО «Узсувтаъминот» обеспечить реализацию на основе принципов государственно-частного партнерства и в срок до 1 марта 2023 года разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров в установленном порядке концепцию, техническую и финансовую модели проекта «Новое строительство и управление водораспределительными сооружениями и сетями в Сурхандарьинской области».

17. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Министерству по чрезвычайным ситуациям и АО «Узсувтаъминот» совместно с соответствующими проектными научно-исследовательскими организациями в срок до 1 января 2023 года провести инвентаризацию градостроительных норм и правил в сфере питьевого водоснабжения, канализации и теплоснабжения, внести в них изменения и дополнения исходя из современных требований и зарубежного опыта.

18. Республиканскому штабу по контролю и координации исполнения государственных программ (Э.Т. Юлдашев) установить постоянный контроль за целевым выделением и расходованием средств по проектам, реализуемым в рамках настоящего постановления, каждые полгода вносить информацию в Администрацию Президента Республики Узбекистан.

19. Агентству по противодействию коррупции (А.Э. Бурханов) установить постоянный контроль за обеспечением открытости и гласности в процессе целевого использования средств, выделенных в рамках настоящего постановления.

20. АО «Узсувтаъминот» совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

21. Возложить на министра жилищно-коммунального обслуживания Ш.С. Хидоятова, Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Ежеквартальное обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан А.Ж. Раматова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

24 мая 2022 г.,

№ ПП-257

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2022 года № ПП-257

Показатели Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента по расширению охвата централизованным питьевым водоснабжением и услугами канализации

№ Наименование регионов Численность населения по состоянию на 01.01.2022 года по состоянию на 01.01.2023 года население, обеспеченное централизованным питьевым водоснабжением население, обеспеченное услугами канализации население, которое будет обеспечено централизованным питьевым водоснабжением население, которое будет обеспечено услугами канализации численность в процентах численность в процентах численность в процентах численность в процентах По республике 35 069 047 24 434 042 69,7 6 154 064 17,5 26 085 913 74,4 6 621 036 18,9 1. Республика Каракалпакстан 1 939 973 1 321 895 68,1 106 583 5,5 1 366 541 70,4 106 698 5,5 2. Андижанская область 3 253 501 2 739 447 84,2 234 390 7,2 2 783 343 85,5 370 899 11,4 3. Бухарская область 1 946 995 1 343 824 69,0 222 809 11,4 1 420 997 73,0 293 996 15,1 4. Джизакская область 1 435 751 842 785 58,7 207 090 14,4 882 987 61,5 221 105 15,4 5. Кашкадарьинская область 3 388 896 1 465 704 43,3 210 842 6,2 1 820 937 53,7 230 444 6,8 6. Навоийская область 1 099 746 749 820 68,2 220 514 20,1 827 508 75,2 261 739 23,8 7. Наманганская область 2 931 142 1 975 589 67,4 203 725 7,0 2 334 489 79,6 216 904 7,4 8. Самаркандская область 3 947 722 2 589 705 65,6 574 995 14,6 2 737 571 69,3 591 367 15,0 9. Сурхандарьинская область 2 743 202 1 608 142 58,6 156 426 5,7 1 669 066 60,8 159 105 5,8 10. Сырдарьинская область 871 051 727 020 83,5 117 635 13,5 743 406 85,3 121 947 14,0 11. Ташкентская область 2 999 172 2 132 411 71,1 559 791 18,7 2 234 383 74,5 602 833 20,1 12. Ферганская область 3 770 574 2 616 901 69,4 649 960 17,2 2 875 991 76,3 659 850 17,5 13. Хорезмская область 1 921 281 1 587 857 82,6 114 586 6,0 1 643 595 85,5 167 151 8,7 14. город Ташкент 2 820 041 2 732 942 96,9 2 574 718 91,3 2 745 099 97,3 2 616 998 92,8

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2022 года № ПП-257

СВОДНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ и ПРОГРАММА

улучшения питьевого водоснабжения махаллей республики, питьевое водоснабжение которых находится в тяжелом состоянии, в 2022 — 2025 годах

№ Наименование регионов Общее количество махаллей из них, махалли с тяжелыми условиями водоснабжения Количество махаллей, обеспечиваемых питьевой водой в 2022 году Количество махаллей, обеспечиваемых питьевой водой в 2023–2025 годах количество махаллей выделенные средства, млн сум. инвестиционная программа «Обод кишлок» и «Обод махалла» государственный социальный заказ местный бюджет количество махаллей инвестиционная программа «Обод кишлок» и «Обод махалла» государственный социальный заказ местный бюджет количество % количество махаллей выделенные средства, млн сум. количество махаллей выделенные средства, млн сум. количество махаллей выделенные средства, млн сум. количество махаллей выделенные средства, млн сум. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 По республике 9 314 1 545 17 140 435 518 17 69 407 72 238 157 9 21 646 42 106 308 1 405 470 795 28 112 в том числе: 1. Республика Каракалпакстан 424 208 49 24 54 265 1 7 917 21 44 748 2 1 600 184 57 88 6 33 2. Андижанская область 887 44 5 20 31 460 3 8 866 1 2 256 16 20 338 24 12 9 3 3. Бухарская область 544 190 35 17 64 376 6 24 239 7 31 200 1 2 238 3 6 699 173 72 78 4 19 4. Джизакская область 299 126 42 2 5 523 1 3 020 1 2 503 124 39 78 7 5. Кашкадарьинская область 796 317 40 12 49 320 11 45 150 1 4 170 305 198 95 3 9 6. Навоийская область 330 61 18 8 36 430 3 9 100 3 18 330 2 9 000 53 47 6 7. Наманганская область 780 109 14 17 39 583 1 9 385 6 17 940 10 12 258 92 16 72 4 8. Самаркандская область 1 123 167 15 14 37 681 8 28 180 1 916 5 8 585 153 25 96 3 29 9. Сурхандарьинская область 721 130 18 4 15 780 1 3 051 3 12 729 126 28 90 8 10. Сырдарьинская область 236 9 4 2 9 846 2 9 846 7 5 2 11. Ташкентская область 1 018 131 13 10 27 633 3 9 000 5 16 685 1 1 466 1 482 121 5 113 3 12. Ферганская область 1 055 11 1 2 6 280 2 6 280 9 6 3 13. Хорезмская область 526 37 7 3 5 675 1 3 695 2 1 980 34 7 24 3 14. город Ташкент 575 5 1 5 51 666 5 51 666

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2а к постановлению Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2022 года № ПП-257