О мерах по созданию цепочки добавленной стоимости посредством эффективного использования сырьевой базы и поддержки переработки лекарственных растений (УП-139-сон)
20.05.2022
Указ
Президента Республики Узбекистан
В целях эффективного использования сырьевой базы лекарственных растений, широкого применения лекарственных растений в профилактике и лечении болезней, организации глубокой переработки путем поддержки субъектов предпринимательства, занимающихся сооружением культурных плантаций лекарственных растений, а также создания цепочки добавленной стоимости:
1. Установить, что:
районы специализируются на выращивании солодки, шафрана, ферулы, лаванды, стевии, ромашки, шиповника, ревеня, шалфея, зверобоя, душицы, тысячелистника, зизифоры, каперсов, мяты перечной и других лекарственных растений в разрезе регионов. При этом в 2022 — 2026 годах на площади 36 000 гектаров будут созданы новые плантации лекарственных растений;
в целях бурения буровых скважин для добычи воды на каждые 10 гектаров земельной площади создаваемых культурных плантаций лекарственных растений, а также строительства насосных станций для откачки воды из рек, каналов и других водоемов на основании соответствующего акта Государственного комитета по геологии и минеральным ресурсам через Фонд развития садоводства и тепличного хозяйства за счет республиканского бюджета предоставляется субсидия соответственно по 600 тысяч сумов за каждый метр, но не более 120 миллионов сумов, с условием применения водосберегающих технологий;
размещение других видов сельскохозяйственных культур на земельных участках, выделенных в установленном порядке для выращивания лекарственных растений путем создания культурных плантаций, не допускается;
в целях расширения выращивания экспортоориентированных лекарственных растений льготы и порядок финансирования, предусмотренные пунктом 4 постановления Президента Республики Узбекистан от 5 августа 2021 года № ПП-5214 «О дополнительных мерах по дальнейшей поддержке предпринимательства и развитию кооперации между субъектами предпринимательства и населением в махаллях», распространяются также на субъекты предпринимательства, занимающиеся выращиванием лекарственных растений.
2. Установить порядок, в соответствии с которым:
с 1 июня 2022 года за счет средств Фонда государственной поддержки сельского хозяйства в размере 100 миллиардов сумов через коммерческие банки выделяются:
кредиты на выращивание лекарственных растений на срок 12 месяцев, включая шестимесячный льготный период, по ставке 14 процентов годовых (включая маржу банка — 2 процента) — фермерским, дехканским хозяйствам и другим производителям продукции;
«револьверные» кредиты на пополнение оборотных средств, требуемых для закупки выращенной продукции, на срок 12 месяцев по ставке 14 процентов годовых (включая маржу банка — 2 процента) — переработчикам, хранителям и экспортерам лекарственных растений.
При этом не допускается погашение иных кредитов, полученных кластерами и кооперациями за счет указанных кредитов в коммерческих банках.
3. Министерству сельского хозяйства (Ж.А. Ходжаев) совместно с Министерством финансов (Т.А. Ишметов) в целях финансирования глубокой переработки лекарственных растений (производства готовой продукции на основе глубокой переработки лекарственных растений) принять меры по выделению коммерческим банкам средств в размере 20 миллионов долларов США в рамках проектов Всемирного банка «Модернизация сельского хозяйства» и «Развитие сельского предпринимательства в Ферганской долине», а также проекта Международного фонда сельскохозяйственного развития «Диверсификация и модернизация сельского хозяйства». При этом:
данные средства размещаются в коммерческих банках в качестве ресурсов в национальной валюте по ставке 14 процентов годовых;
коммерческие банки выделяют коммерческие кредиты на срок 10 лет, включая пятилетний льготный период, по ставке 17 процентов годовых (включая маржу банка — 3 процента).
Министру сельского хозяйства Ж.А. Ходжаеву, председателю Государственного комитета по лесному хозяйству Н.Ж. Бакирову, директору Агентства по развитию фармацевтической отрасли С.Х. Кариеву совместно с Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимами областей в двухмесячный срок разработать проектные предложения по созданию не менее одного кластера лекарственных растений в каждом регионе.
Кабинету Министров в месячный срок утвердить Адресный перечень проектов по переработке лекарственных растений, реализуемых в 2022-2023 годах.
4. Определить, что:
на срок до 1 января 2025 года налоговые ставки земельного налога, налога на прибыль и налога на имущество, взимаемые с субъектов предпринимательства, доходы которых от выращивания лекарственных растений по итогам текущего отчетного (налогового) периода составляют не менее 80 процентов общего дохода, уменьшаются на 50 процентов.
При этом средства, освобождаемые от налогов на основании настоящего абзаца, должны быть направлены на расширение плантаций лекарственных растений;
не производимые в Республике Узбекистан технологическое и лабораторное оборудование, их комплектующие и запасные части, сэндвич-панели и вентиляционные системы, а также сырье, материалы и упаковочные материалы, используемые для производства биологически активных добавок, ввозимые для собственных нужд производителями биологически активных добавок, эссенций и экстрактов из лекарственного растительного сырья, по перечням, формируемым в установленном порядке, освобождаются от таможенной пошлины на срок до 1 января 2025 года;
при ввозе технологического и лабораторного оборудования, их комплектующих и запасных частей, сэндвич-панелей и вентиляционных систем, инструментов и приборов, сырья, материалов, химических препаратов и средств защиты, используемых для выращивания и переработки лекарственных растений, предоставляется возможность отсрочки уплаты налога на добавленную стоимость на срок 180 дней.
5. Министерству здравоохранения совместно с Агентством по развитию фармацевтической отрасли принять меры по включению с 1 сентября 2022 года в лицензионные требования и условия розничной реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения условия размещения биологически активных добавок и лекарственных средств, изготовленных из лекарственного растительного сырья, минимум в 10 процентах прилавок торговых залов аптек.
6. Генеральной прокуратуре (Ш.Ж. Рахимов) и Счетной палате (Б.Т. Турабов) установить постоянный контроль за целевым выделением и использованием средств в рамках проектов реализации переработки лекарственных растений, каждые полгода вносить в Администрацию Президента Республики Узбекистан соответствующую информацию.
7. Рекомендовать палатам Олий Мажлиса Республики Узбекистан установить парламентский и общественный контроль за выделением квот на сбор лекарственных растений из природной среды и строгим соблюдением их условий.
8. Агентству информации и массовых коммуникаций (А.А. Ходжаев), Национальному информационному агентству Узбекистана (А.К. Кучимов), Национальной телерадиокомпании Узбекистана (А.Ж. Хаджаев) совместно с Министерством сельского хозяйства (Ж.А. Ходжаев) и Советом фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана (А.А. Хаитов) организовать опубликование материалов и демонстрацию цикла телепередач по разъяснению населению сути и содержания настоящего Указа в средствах массовой информации.
9. Агентству по развитию фармацевтической отрасли, Министерству сельского хозяйства, Комитету по развитию шелководства и шерстяной промышленности совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.
10. Возложить на министра сельского хозяйства Ж.А. Ходжаева, министра здравоохранения Б.А. Мусаева, председателя Государственного комитета по лесному хозяйству Н.Ж. Бакирова, председателя Комитета по развитию шелководства и шерстяной промышленности Б.К. Шарипова, председателя Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана А.А. Хаитова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.
Ежеквартальное обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Ш.М. Ганиева.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
20 мая 2022 г.,
№ УП-139