О мерах по обеспечению гармонизации научного потенциала и практической деятельности в работе с международными рейтингами и индексами (ПП-246-сон)

18.05.2022

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях ускоренной реализации Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022 — 2026 годы, утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 28 января 2022 года № УП-60, широкого привлечения научного потенциала страны к разработке предложений по осуществлению реформ, направленных на улучшение показателей Республики Узбекистан в приоритетных международных рейтингах и индексах, использования международных стандартов проектного управления, а также повышения знаний и совершенствования навыков государственных служащих в данной сфере:

2. Установить с 1 июня 2022 года порядок разработки и внесения в соответствующие министерства и ведомства научными организациями, закрепленными за международными рейтингами и индексами, предложений в государственные программы по реализации Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022 — 2026 годы (далее — Стратегия развития), утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 28 января 2022 года № УП-60, исходя из закрепленных за ними международных рейтингов и индексов, в соответствии с которым:

после опубликования годовых отчетов агентств приоритетных международных рейтингов научные организации, закрепленные за международными рейтингами и индексами, ответственные за работу с соответствующими международными рейтингами, в течение 20 дней вносят информационно-аналитическую информацию в государственные органы, ответственные за низкопоказательные индикаторы;

государственные органы, ответственные за низкопоказательные индикаторы, представляют в Агентство инновационного развития при Министерстве высшего образования, науки и инноваций заказы на научные гранты для разработки проектов устранения системных ошибок, имеющихся в сферах и отраслях по низкопоказательным индикаторам;

Агентство инновационного развития при Министерстве высшего образования, науки и инноваций выделяет научные гранты на конкурсной основе;

научные организации, закрепленные за международными рейтингами и индексами, разрабатывают проекты устранения системных ошибок, имеющихся в сферах и отраслях по низкопоказательным индикаторам, на основе международного стандарта проектного управления PMI PMBOK «Свод знаний по управлению проектами» (далее — международный стандарт PMI PMBOK);

рабочие органы (Министерство экономики и финансов, а также Министерство юстиции) Республиканского совета по работе с международными рейтингами и индексами (далее — Республиканский совет) включают проекты устранения системных ошибок, имеющихся в сферах и отраслях, по государственным органам, ответственным за низкопоказательные индикаторы, в ежегодные государственные программы, направленные на реализацию Стратегии развития;

государственные органы, ответственные за низкопоказательные индикаторы, реализуют проекты, включенные в государственные программы, и представляют в Республиканский совет информацию о результатах реализации проекта.

5. Начиная с 1 сентября 2022 года ввести в Академии государственного управления при Президенте Республики Узбекистан (далее — Академия) ежегодные краткосрочные курсы повышения квалификации (далее — курсы повышения квалификации) для управленческих кадров государственных органов по приоритетным международным рейтингам и индексам.

Определить, что:

Агентство эффективности управления ежегодно до 1 января представляет в Академию контингент государственных служащих, участвующих в курсах повышения квалификации по сферам, оцениваемым в рамках составных индикаторов приоритетных международных рейтингов и индексов;

учебный план-программа курсов повышения квалификации разрабатывается Академией и согласовывается с рабочими органами Республиканского совета;

учебно-методические материалы курсов повышения квалификации разрабатываются Академией в сотрудничестве с научными организациями, закрепленными за международными рейтингами и индексами;

профессора-преподаватели и научные работники Академии, привлеченные к курсам повышения квалификации, направляются на курсы повышения квалификации и стажировки в престижные зарубежные университеты, научные центры и международные организации в целях ознакомления с передовым зарубежным опытом и дальнейшего повышения своего научного потенциала;

расходы, связанные с подготовкой учебно-методических материалов, организацией и проведением курсов повышения квалификации для работников государственных органов, покрываются за счет средств Фонда поддержки развития государственной службы;

курсы повышения квалификации для управленческого персонала территориальных структур государственных органов проводятся в дистанционной форме;

расходы на повышение квалификации по приоритетным международным рейтингам и индексам управленческих кадров хозяйственных обществ и иных организаций покрываются за счет средств заказчиков на договорной основе.

6. Уделять особое внимание обучению в Академии государственных служащих, ответственных за работу с международными рейтингами и индексами, следующим знаниям и навыкам:

соответствующих приоритетных международных рейтинговых агентств, занимающихся оценкой деятельности государственных органов в глобальном масштабе, а также их деятельности;

методик и критериев оценки, индикаторов и субиндикаторов рейтинговых агентств;

субиндикаторов регулярно низко оцениваемых сфер и отраслей нашей страны в годовых отчетах рейтинговых агентств, а также их причин;

опыта стран, лидирующих в глобальном рейтинге по низко оцениваемым критериям и стремительными темпами улучшающих свои показатели по указанным критериям, а также осуществляемых ими реформ;

практики разработки проектов устранения системных ошибок по низко оцениваемым субиндикаторам в сферах и отраслях страны.

7. Рабочим органам Республиканского совета (Т. Ишметов, Р. Давлетов) оказывать содействие Академии в качественной организации и проведении курсов повышения квалификации, в частности по:

привлечению квалифицированных и опытных специалистов государственных органов и зарубежных экспертов к организуемым курсам повышения квалификации по улучшению позиций страны в приоритетных международных рейтингах и индексах;

организации в Академии международных научно-практических конференций, направленных на эффективное внедрение приоритетных международных рейтингов и индексов, в сотрудничестве с престижными зарубежными университетами, научными центрами и международными организациями.

8. Внедрить новый порядок по улучшению позиций Республики Узбекистан в приоритетных международных рейтингах и индексах, их индикаторах и субиндикаторах, в соответствии с которым:

научные организации, закрепленные за международными рейтингами и индексами, — ежегодно в срок до 1 января разрабатывают и вносят в рабочие органы Республиканского совета ежегодные планы реализации научно-исследовательских проектов выявления и решения системных проблем по низкопоказательным индикаторам и субиндикаторам в сферах, отраслях и регионах;

рабочие органы Республиканского совета — организуют подробное рассмотрение на очередном заседании Республиканского совета годовых планов исследований, проводимых по низко оцениваемым индикаторам научными организациями, закрепленными за международными рейтингами и индексами;

Республиканский совет — рассматривает на своем очередном заседании годовые планы научных организаций, закрепленных за международными рейтингами и индексами, включая их утверждение, предусматривая проведение совместных научных исследований, или возврат на переработку.

9. Агентству инновационного развития при Министерстве высшего образования, науки и инноваций:

ежегодно в срок до 1 марта формировать портфель тем научных проектов на основе годовых планов научных организаций, закрепленных за международными рейтингами и индексами, утверждаемых Республиканским советом, а также дополнительных требований независимых исследователей по международным рейтингам и индексам;

ежеквартально вносить в Республиканский совет информацию о средствах, выделенных на фундаментальные, прикладные исследования и инновационные проекты, финансируемые за счет средств Государственного бюджета;

привлечь представителей рабочих органов Республиканского совета и ответственных государственных органов в состав соответствующего научно-технического совета по проведению и утверждению результатов экспертизы научно-исследовательских проектов, направленных на разработку программ;

предусматривать выделение научных грантов, направленных на исследование приоритетных международных рейтингов и индексов в сфере государственной политики и управления, в целях оказания содействия в дальнейшем повышении потенциала научно-педагогических кадров, привлекаемых на курсы повышения квалификации в Академии.

10. Возложить на министра финансов Т.А. Ишметова и министра юстиции Р.К. Давлетова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Осуществление контроля за исполнением настоящего постановления, а также координации деятельности организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

18 мая 2022 г.,

№ ПП-246