О порядке осуществления мониторинга радиочастотного спектра в Республике Узбекистан (774-сон)

19.07.1999

Положение

[Зарегистрировано Министерством юстиции Республики Узбекистан от 19 июля 1999 г. № 774]

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О радиочастотном спектре», постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования частотного спектра, формирования и распространения телерадиопрограмм и передачи данных» от 10 июля 1998 г. № 293.

1.2 Действие настоящего Положения распространяется на радиочастотные органы и пользователей радиочастотного спектра (юридических и физических лиц, в том числе иностранных) на территории Республики Узбекистан.

1.3 Радиочастотные органы, осуществляющие назначение (присвоение) радиочастот, должны вести систематический контроль за использованием юридическими и физическими лицами назначенных (присвоенных) ими радиочастот и принимать меры по своевременному устранению выявленных нарушений.

1.4 Контроль за использованием радиочастотного спектра — это совокупность технических мероприятий по контролю за эффективным использованием спектра радиочастот, соблюдением технических норм на радиоизлучения радиостанциями, правил ведения радиообмена операторами и использования радиоэлектронных средств.

1.5 Контроль за использованием радиочастотного спектра осуществляется путем проверки технической и учетной документации на используемые радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства (далее — РЭС и ВЧУ), что является документальным контролем или инспектированием, а также проверки параметров РЭС и ВЧУ с помощью контрольно-измерительной аппаратуры и средств радиотехнического контроля, что является радиотехническим контролем или мониторингом.

1.6 Контроль за использованием радиочастотного спектра осуществляется специальными службами, создаваемыми при радиочастотных органах:

Узбекском агентстве почты и телекоммуникаций (далее — УзАПТ);

Министерстве обороны Республики Узбекистан (далее — МО);

Службе правительственной связи Кабинета Министров Республики Узбекистан (далее — СПС).

1.7 Контроль за использованием радиочастотного спектра проводится радиочастотными органами над теми РЭС, которые работают в полосах радиочастот, выделенных им Таблицей распределения полос радиочастот между радиослужбами Республики Узбекистан, утвержденной Государственной комиссией по радиочастотам Республики Узбекистан (далее — ГКРЧ).

2. Документальный контроль (инспектирование)

2.1 Документальный контроль осуществляется предприятием УзАПТ — Государственной инспекцией связи по государственному контролю за деятельностью хозяйствующих субъектов почты и телекоммуникаций в Республике Узбекистан (далее — ГИС) и соответствующими службами МО и СПС, в соответствии с п.1.7 настоящего Положения.

2.2 Документальный контроль проводится путем непосредственного инспектирования (проверки) РЭС пользователей уполномоченными органами, при необходимости, с использованием измерительной аппаратуры.

2.3 При документальном контроле проверяется:

наличие соответствующих разрешений на приобретение и эксплуатацию РЭС;

наличие сертификата соответствия, полученного установленным в Республике Узбекистан Порядком;

соблюдение условий использования РЭС (места установки антенн, высота их подвеса, ширина диаграмм направленности антенн, зоны обслуживания базовых станций и др.), при которых были произведены радиочастотные присвоения;

наличие необходимой проектно-сметной документации на РЭС и ВЧУ и соответствующей документации по их технической эксплуатации;

соблюдение пользователями РЭС и ВЧУ действующих положений и инструкций, регламентирующих Порядок приобретения и эксплуатации РЭС и ВЧУ в Республике Узбекистан;

соблюдение норм на радиоизлучения и соответствие нормам технологического проектирования (далее — НТП) данного вида РЭС.

3. Радиотехнический контроль (мониторинг) радиочастотного спектра

3.1 Мониторинг радиочастотного спектра проводится путем анализа эфира, как с использованием приемной и измерительной аппаратуры, так и методом прослушивания используемых радиочастот.

3.2 При мониторинге радиочастотного спектра проводятся мероприятия по:

определению параметров РЭС, влияющих на электромагнитную совместимость (далее — ЭМС) с другими РЭС (номиналы рабочих радиочастот, мощность передатчиков, ширина полосы излучения, уровни внеполосных и побочных излучений и др.), т. е. соответствие параметров и характеристик РЭС установленным стандартам и техническим нормам, принятым на территории Республики Узбекистан;

обнаружению и выявлению мешающих радиостанций, источников радиопомех, с целью определения помехозащищенности радиочастот;

выявлению работы незаконно действующих радиостанций на территории Республики Узбекистан.

3.3 При мониторинге радиочастотного спектра осуществляется контроль:

за использованием, загрузкой назначенных (присвоенных) радиочастот и помеховой обстановкой;

за выполнением Решений ГКРЧ по использованию РЭС и присвоенных радиочастот;

за соблюдением правил радиообмена;

целевой контроль за определенными радиочастотами.

4. Организация мониторинга радиочастотного спектра

4.1 Мониторинг радиочастотного спектра проводится:

по планам работы радиочастотных органов, утвержденными их руководителями;

по заданиям руководителей радиочастотных органов;

по запросу смежных радиочастотных органов;

по заданию ГКРЧ, а также Межведомственной координационной комиссии по совершенствованию и повышению эффективности информационной деятельности и передачи данных (далее — МКК);

по запросу Международного Союза электросвязи (далее — МСЭ) и других международных организаций;

по запросу пользователей радиочастотного спектра, в том числе радиолюбителей.

4.2 Радиотехнический контроль за использованием радиочастотного спектра организуется:

за работой РЭС военного и правительственного назначения, в полосах категории «ПР» — МО и СПС.

за работой РЭС гражданского применения в полосах радиочастот категории «ГР», а также на рабочих радиочастотах, выделенных для РЭС гражданского применения в полосах радиочастот категорий «ПР» и «СИ» — УзАПТ.

4.3 МО и СПС имеют право в целях обеспечения ЭМС РЭС военного и правительственного применения осуществлять контроль технических параметров РЭС всех назначений в полосах радиочастот категорий «ПР», «СИ» и «ГР».

4.4 В случае выявления нарушений, допускаемых зарегистрированными в установленном порядке юридическими и физическими лицами при эксплуатации РЭС, радиочастотные органы направляют им предписания о принятии необходимых мер и устанавливают срок устранения выявленных нарушений.

4.5 Если юридическими или физическими лицами не будут приняты необходимые меры по устранению выявленных нарушений в сроки, установленные предписаниями, к ним могут быть применены санкции в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

4.6 РЭС, используемые с нарушением условий их эксплуатации, определенных радиочастотными органами при выдаче соответствующих разрешений, подлежат выключению до устранения нарушений.

При повторных нарушениях в течение года радиочастотные органы вправе вводить ограничения в использование РЭС, вплоть до аннулирования ранее выданных разрешений на их эксплуатацию и принятия мер в соответствии с законодательством.

4.7 Для осуществления контроля за работой своих РЭС каждое ведомство вправе организовывать свой ведомственный радиотехнический контроль.

4.8 Радиотехнический контроль, осуществляемый радиочастотными органами за работой ведомственных РЭС, осуществляется совместно с органами ведомственного радиотехнического контроля.

4.9 С целью выполнения поставленных задач УзАПТ и другие радиочастотные органы разрабатывают и согласовывают с ГКРЧ инструкцию по осуществлению радиотехнического контроля за использованием радиочастотного спектра.

4.10 Для осуществления мониторинга радиочастотного спектра радиочастотные органы создают сеть радиоконтрольных пунктов, с учетом покрытия всей территории республики, которые тесно взаимодействуют друг с другом.

4.11 Радиотехническому контролю подлежат РЭС, находящиеся в зоне электромагнитной доступности радиоконтрольных пунктов.

4.12 Структура служб по радиотехническому контролю за работой РЭС, их оснащенность необходимой приемной и измерительной аппаратурой, устанавливается радиочастотными органами из расчета возможности полного выполнения поставленных задач.

4.13 Для осуществления радиотехнического контроля за использованием радиочастотного спектра радиочастотные органы должны иметь в наличии специально оборудованные для этой цели автомашины-лаборатории.

4.14 Радиоконтрольные пункты, их специализированные посты радиотехнического контроля, должны оснащаться всей необходимой для данного поста радиоприемной, измерительной и записывающей аппаратурой мониторинга радиочастотного спектра.

4.15 Организация служб по радиотехническому контролю за работой РЭС должна осуществляться с учетом охвата радиотехническим контролем всех РЭС, находящихся на территории Республики Узбекистан во всех полосах радиочастот.

4.16 Порядок взаимодействия служб радиотехнического контроля устанавливается по взаимному согласованию радиочастотных органов и отражается в инструкциях по осуществлению радиотехнического контроля за использованием радиочастотного спектра, разрабатываемых радиочастотными органами.

4.17 Данные радиотехнического контроля за использованием радиочастотного спектра, равно как и данные инспектирования, используются органами государственного надзора (ГИС, органами внутренних дел, налоговыми и таможенными органами), ответственными за обеспечение установленного в Республике Узбекистан порядка ввоза, изготовления, реализации, приобретения и эксплуатации РЭС и ВЧУ, для применения соответствующих мер к нарушителям данного Порядка.

Порядок взаимодействия органов государственного надзора устанавливается законодательством.

4.18 Данные мониторинга радиочастотного спектра также используются ГКРЧ для анализа использования радиочастотного спектра радиослужбами Республики Узбекистан, в целях обеспечения планирования, формирования национальной таблицы распределения полос радиочастот и национального регламента радиосвязи, а также разработки нормативных актов, норм и правил, т. е. осуществления государственной политики в области распределения и использования радиочастотного спектра.

Радиочастотные органы по запросу ГКРЧ представляют информацию по результатам мониторинга радиочастотного спектра в объеме и порядком, установленным ГКРЧ.

5. Ответственность

5.1 Юридические и физические лица — пользователи радиочастотного спектра несут ответственность по обеспечению ЭМС применяемых РЭС и соответствие их параметров и характеристик установленным стандартам и техническим нормам, за выполнение правил пользования радиосвязью в Республике Узбекистан и обязаны оказывать содействие уполномоченным представителям радиочастотных органов и органов государственного надзора в осуществлении контроля за используемыми ими радиоэлектронными средствами.

5.2 Если в результате радиотехнического контроля выявлена работа РЭС или ВЧУ, которые оказывают отрицательное влияние на качество связи других пользователей или вредное воздействие на здоровье граждан и окружающую среду, то эксплуатация этих средств и устройств приостанавливается и/или прекращается радиочастотными органами в установленном порядке.

5.3 При возникновении непреднамеренных радиопомех действующим РЭС, владельцы этих РЭС должны принимать возможные меры по выявлению причин их возникновения.

5.4 Радиочастотные органы ответственны за достоверность данных контроля и своевременное обнаружение, и устранение мешающего действия радиостанций и источников радиопомех.

5.5 На ГКРЧ возложен общий контроль за осуществлением мониторинга радиочастотного спектра в Республике Узбекистан в целях выполнения требований настоящего Положения.

5.6 С введением в действие настоящего Положения утрачивает силу Положение «О порядке проведения комплексного радиоконтроля за использованием радиочастотного спектра в Республике Узбекистан», утвержденного решением ГКРЧ Республики Узбекистан от 12.07.95 г. № 40.