О мерах по осуществлению независимой экспертизы контрактов и предотгрузочной инспекции импортируемых товаров (534-сон)

03.12.1997

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

[Извлечение]

В целях расширения рынка консалтинговых услуг в сфере внешнеэкономической деятельности, обеспечения импорта качественных товаров народного потребления, продовольствия, машин, оборудования и технологий Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить Положение по осуществлению независимой экспертизы импортных контрактов и предотгрузочной инспекции товаров, импортируемых в Республику Узбекистан, согласно приложению № 1 и ввести его в действие с 15 декабря 1997 года.

2. Согласиться с предложением Министерства внешних экономических связей и инжиниринговой компании «Узинвестпроект» о создании совместных консалтинговых фирм, осуществляющих независимую экспертизу контрактов на соответствие их качеству, количеству, уровню цен импортируемых товаров и других условий контрактов, а также проведение предотгрузочной инспекции в соответствии с принципами Соглашения по предотгрузочной инспекции ГАТТ/ВТО и других международных требований.

Консалтинговые фирмы вправе осуществлять независимую экспертизу контрактов и проведение предотгрузочной инспекции, если они отвечают требованиям Международной федерации инспекционных агентств и аккредитованы в агентстве «Узстандарт».

3. Хозяйствующие субъекты Республики Узбекистан, осуществляющие поставку импортных товаров, имеют право по своему выбору обращаться в консалтинговые фирмы для экспертизы контрактов и проведения предотгрузочной инспекции импортируемых товаров с последующей регистрацией контрактов в Министерстве внешних экономических связей, инвестиций и торговли или Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли для экспертизы и регистрации контрактов в установленном порядке баз проведения предотгрузочной инспекции, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

4. Установить, что проведение предотгрузочной инспекции не распространяется:

на поставки товаров по контрактам, общая стоимость которых не превышает 10 тыс. долл. США;

на поставки специфических товаров, импорт которых осуществляется по лицензиям, выдаваемым Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан.

5. Установить, что:

ответственность за достоверность и объективность результатов экспертизы контрактов и предотгрузочной инспекции импортируемых товаров возлагается на консалтинговые фирмы;

результаты экспертизы контрактов и предотгрузочной инспекции импортируемых товаров, выданный консалтинговыми фирмами и оформленные в установленном порядке, признаются в Республике Узбекистан как акты экспертизы по качеству, количеству и уровню цен;

Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли осуществляет экспертизу импортных контрактов на основании актов экспертизы по качеству, количеству и уровню цен, выданных консалтинговыми фирмами, в течение 2-х рабочих дней с момента поступления документов в явочном порядке.

8. Хокимияту г. Ташкента обеспечить предоставление консалтинговым фирмам, создаваемым в соответствии с настоящим постановлением, здания с необходимыми коммуникациями и линиями связи для размещения и последующего выкупа.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан У.Т. Султанова.

Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

3 декабря 1997 г.,

№ 534

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 3 декабря 1997 г. № 534

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке осуществления независимой экспертизы импортных контрактов и предотгрузочной инспекции товаров, импортируемых в Республику Узбекистан

1. Под предотгрузочной инспекцией понимается:

физическая инспекция для подтверждения количества, качества и происхождения товаров, подлежащих отгрузке;

сравнительный анализ для выяснения того, соответствует цена товаров, фрахта, страхования и прочих сборов сложившемуся уровню цен в стране происхождения и ценам международного рынка;

проверка соответствия данной партии груза контрактным требованиям, также таможенным инструкциям Республики Узбекистан;

проверка данных для обложения пошлиной/налогом на основе Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

2. Независимая экспертиза импортных контрактов и предотгрузочная инспекция импортируемых товаров осуществляется в соответствии с принципами Соглашения по предотгрузочной инспекции ГАТТ/ВТО консалтинговыми фирмами, отвечающими требованиям Международной федерации инспекционных агентств и аккредитованными в агентстве «Узстандарт».

3. Хозяйствующие субъекты Республики Узбекистан, осуществляющие поставку импортных товаров, имеют право по своему выбору обращаться в консалтинговые фирмы для экспертизы контрактов и проведения предотгрузочной инспекции с последующей экспертизой контрактов в Министерстве внешних экономических связей, инвестиций и торговли или в Министерстве внешних экономических связей, инвестиций и торговли, в случаях, предусмотренных законодательством для экспертизы контрактов в установленном порядке без проведения предотгрузочной инспекции, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

4. Проведение предотгрузочной инспекции импортируемых товаров не распространяется:

на поставки товаров по контрактам, общая стоимость которых не превышает 10 тыс. долл. США;

на поставки специфических товаров, импорт которых осуществляется по лицензиям, выдаваемым Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан.

5. В контрактах, заключаемых между импортером и зарубежным экспортером, должна быть предусмотрена статья о проведении или не проведении предотгрузочной инспекции импортируемых товаров.

6. Проведение независимой экспертизы импортных контрактов и предотгрузочной инспекции товаров, импортируемых в Республику Узбекистан, предполагает следующий порядок работ:

Импортер представляет в консалтинговую фирму по согласованному перечню необходимые документы для:

а) экспертизы контракта в соответствии с требованиями положений постановления Кабинета Министров от 1 октября 1996 г. № 342 «О мерах по рационализации импорта в Республику Узбекистан»;

б) осуществление предотгрузочной инспекции товара в стране экспортера.

Консалтинговая фирма принимает заявку от импортера на указанные работы и оформления условий проведения работ в форме договора, гарантируя при этом конфиденциальность представленных материалов от несанкционированной передачи третьим лицам.

7. Консалтинговые фирмы, осуществляющие предотгрузочную инспекцию импортируемых товаров, должны разработать Типовой договор между импортером и консалтинговой фирмой, нести ответственность перед импортерами за достоверность и объективность представляемой информации, а также результатов экспертизы контракта и предотгрузочной инспекции. В договоре между хозяйствующим субъектом и консалтинговой фирмой оговариваются штрафные санкции за нарушение указанного положения.

8. Механизм осуществления предотгрузочной инспекции состоит из следующих этапов:

I. Организация-заявитель подписывает договор с консалтинговой фирмой на проведение экспертизы контракта и предотгрузочной инспекции.

II. Консалтинговая фирма реагирует на заявку и отправляет ее в представительство компании, являющейся соучредителем консалтинговой фирмы, в стране поставки или отгрузки товаров.

III. Представительство компании в стране поставщика уведомляет экспортера о получении заявки на проведение предотгрузочной инспекции и необходимости предоставления требуемых документов, а также согласовывает с ним дату и место проведения предотгрузочной инспекции.

IV. Экспортер подтверждает дату и место проведения инспекции и посылает документацию в офис фирмы.

V. Физическая инспекция и оформление отчета по ее результатам проведения в течение 5 рабочих дней после согласования точной даты и места ее проведения.

VI. Если во время осуществления предотгрузочной инспекции не обнаружено каких-либо несоответствий или нарушений, консалтинговая фирма выдает акт по результатам проверки. При обнаружении каких-либо несоответствий условиям контракта консалтинговая фирма выдает сертификат о несоответствии контракту.

VII. Вопросы оплаты предоставляемых консалтинговой фирмой услуг оговариваются в договоре между хозяйствующим субъектом и консалтинговой фирмой.

9. Товары инспектируются в стране происхождения груза, как правило, на заводе-изготовителе, или в порту погрузки. Если фирма не имеет разрешения на проведение инспекции в стране происхождения груза, инспекция проводится на месте разгрузки.

10. Инспекция осуществляется специалистами консалтинговых фирм в строгом соответствии с международно принятыми процедурами, согласованными с Международной торговой палатой (ICC), стандартами гарантии качества экспорта, Соглашением по предотгрузочной инспекции ГАТТ/ВТО, положениями и правилами Международной федерации инспекционных агентств.

В зависимости от характера товаров, инспекционный анализ проводится на месте, либо, при необходимости, в лаборатории консалтинговой фирмы за рубежом.

11. Основными условиями для выдачи положительного акта экспертизы импортных контрактов являются:

соответствие качества, количества, уровня цен импортируемых товаров предъявляемым требованиям;

соответствие контракта общепринятым нормам международного торгового права;

соответствие условий контракта законодательству и нормативным актам Республики Узбекистан;

соответствие условий контракта принятым Республикой Узбекистан обязательствам перед другими государствами и международными организациями;

наличие заключений уполномоченных министерств и ведомств при импорте специфических товаров, технологического оборудования, технологии, патентов и лицензий на них.

12. Импортный контракт, в котором предусмотрено проведение предотгрузочной инспекции товара, вступает в силу после выдачи консалтинговой фирмой положительного акта экспертизы и соответствующего заключения об экспертизе контракта в Министерстве внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан в случаях, предусмотренных законодательством.

Положительный акт экспертизы предотгрузочной инспекции импортируемого товара и соответствующее заключение об экспертизе контракта в Министерстве внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республике Узбекистан в случаях, предусмотренных законодательством Республики Узбекистан дают разрешение поставщику на отгрузку товара, а импортеру — основание для оплаты этого товара в соответствии с требованиями действующего законодательства Республики Узбекистан.

13. Консалтинговые фирмы, осуществляющие предотгрузочную инспекцию импортируемых товаров, функционируют в тесном взаимодействии с Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли, Государственным таможенным комитетом, Министерством финансов и Национальным банком ВЭД Республики Узбекистан.

14. Консалтинговые фирмы ежемесячно представляют для единого учета в соответствующие банки Республики Узбекистан информацию об импортных контрактах, по которым выданы акты экспертизы.

15. Взаимодействие консалтинговых фирм и государственных органов управления в процессе реализации предотгрузочной инспекции импортируемых товаров осуществляет Координационный совет, создаваемый в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан.

16. В случае, если одна из сторон не согласится с решением Координационного Совета, она может обратиться в международный арбитраж для окончательного решения спорного вопроса в соответствии с процедурными правилами ЮНСИТРАЛ (Комиссия ООН по международной торговле).