О дополнительных мерах по упрощению применения таможенного режима «переработка на таможенной территории» (УП-115-сон)

25.04.2022

Указ

Президента Республики Узбекистан

В целях расширения мощностей по производству промышленной продукции и обеспечения полного использования действующих производственных мощностей субъектами предпринимательства, создания благоприятных условий для поддержки экспорта, а также упрощения процедур помещения товаров под режим «переработка на таможенной территории»:

1. Принять к сведению, что в соответствии с Таможенным кодексом Республики Узбекистан операциями по переработке товаров на таможенной территории являются:

непосредственная переработка или обработка ввезенного товара с изменением его первоначальных свойств и индивидуальных показателей, но с сохранением в продукте переработки таких характеристик товара, которые позволяют его идентифицировать;

изготовление другого товара, монтаж, сборка или разборка, ремонт товара, включая его восстановление и замену составных частей, с использованием ввезенного товара;

использование в качестве сырья иных товаров, содействующих или облегчающих производство продуктов переработки, если эти товары полностью или частично используются в процессе переработки.

2. Внедрить с 1 мая 2022 года упрощенный порядок применения таможенного режима «переработка на таможенной территории», в соответствии с которым:

а) расфасовка, упаковка (в том числе переупаковка), сортировка, очистка товара, его подгонка к другим товарам и модернизация оборудования считаются операциями переработки на таможенной территории;

б) при помещении товаров под таможенный режим «переработка на таможенной территории» обязательное подтверждение соответствия товаров требованиям нормативных актов в области технического регулирования и представление санитарно-эпидемиологического заключения не требуются;

в) нормы выхода продуктов переработки, если эти нормы не утверждены в установленном порядке, утверждаются субъектом переработки и представляются в таможенный орган с учетом потерь в технологии их переработки, производстве и (или) грузовых операциях.

Представленные нормы выхода фиксируются в разрешениях на переработку на таможенной территории, и ответственность за их достоверность несет субъект переработки;

г) на переработку однотипных товаров, независимо от количества контрактов, таможенным органом выдается генеральное разрешение на срок, не превышающий 2 лет. При этом для каждой операции переработки (контракта) представляется норма выхода;

д) к участникам специальных экономических зон и уполномоченным экономическим операторам порядок обеспечения оплаты таможенных платежей не применяется;

е) при оформлении отходов, образующихся в процессе переработки, в таможенный режим «выпуск для свободного обращения» таможенная пошлина не взимается;

ж) уполномоченные лица, занимающиеся переработкой товаров, ежеквартально представляют отчеты о соблюдении таможенного режима «переработка на таможенной территории» по форме, соответствующей опубликованной на официальном веб-сайте Государственного таможенного комитета, посредством информационной системы Государственного таможенного комитета.

3. Установить, что:

ставки таможенных сборов, льготы, преференции и иные меры поддержки экспорта, включая тарифы на железнодорожные перевозки, субсидии и компенсации, определенные законодательством Республики Узбекистан при экспорте товаров, применяются также к продуктам переработки, вывозимым в таможенном режиме «реэкспорт»;

в случаях, когда целью применения таможенного режима «переработка на таможенной территории» является ремонт товаров, разрешение на переработку товаров на таможенной территории не требуется;

разрешение на переработку товаров на таможенной территории в дальнейшем может быть передано участником внешнеэкономической деятельности другому лицу (если это лицо примет на себя все обязательства по данному разрешению);

на основании заявления участника внешнеэкономической деятельности таможенный орган имеет право вносить не противоречащие законодательству изменения (дополнения) в нормы выхода продуктов переработки, адрес переработки, реквизиты сторон, срок переработки в разрешениях на переработку товаров на таможенной территории.

4. В целях координации, обеспечения эффективной организации и пропаганды среди субъектов предпринимательства упрощенного порядка, предусмотренного в настоящем Указе, создать в структуре центрального аппарата Государственного таможенного комитета Управление по совершенствованию таможенного режима «переработка на/вне таможенной территории» из восьми штатных единиц в рамках общей предельной штатной численности таможенных органов.

5. Министерству инвестиций и внешней торговли совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента принять меры по размещению новых проектов переработки на таможенной территории в свободных экономических зонах с эффективной эксплуатацией действующей готовой инфраструктуры на территории данных зон.

При этом принять во внимание размещение мощностей производства электротехнической и продовольственной продукции в свободной экономической зоне «Ургут», готовой одежды — в свободной экономической зоне «Чуст», бытовой электротехнической продукции — в свободных экономических зонах «Навои» и «Коканд», фармацевтической продукции — в свободной экономической зоне «Бустонлык», бытовой и промышленной химической продукции — в свободных экономических зонах «Ангрен» и «Чирчик» путем переработки.

6. Министерству экономического развития и сокращения бедности совместно с заинтересованными ведомствами внести в Кабинет Министров проекты постановлений, предусматривающие:

а) в месячный срок расширение перечня, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 4 июня 2021 года № 352 с формированием перечня технологического оборудования, необходимого для переработки на таможенной территории;

б) в двухмесячный срок:

перечень отдельных операций, осуществление которых ограничено при переработке определенных видов товаров на/вне таможенной территории, и обстоятельства, не допускающие переработку определенных видов товаров на/вне таможенной территории;

определение стандартных норм выхода продуктов переработки отдельных видов товаров.

7. Министерству инвестиций и внешней торговли совместно с Государственным таможенным комитетом и Торгово-промышленной палатой:

в месячный срок в целях внедрения системы закупки из зарубежных государств и прямой реализации в третьи страны без импорта продукции организовать презентации и обучения, направленные на популяризацию внешнеэкономических контрактов «ввоз» и «вывоз», внедренных в практику в соответствии с постановлением Кабинета Министров от 8 июля 2021 года № 429 «О дополнительных мерах по дальнейшему упрощению таможенного администрирования и процедур»;

на постоянной основе принимать меры по оказанию практического содействия субъектам предпринимательства при осуществлении процедур таможенного оформления товаров в таможенные режимы «переработка на таможенной территории», «таможенный склад», «свободный склад», «реэкспорт»;

регулярно вносить в Кабинет Министров соответствующие предложения о дальнейшем совершенствовании нормативно-правовой базы оформления товаров в указанные режимы, при необходимости — дальнейшем упрощении таможенных и иных процедур;

один раз в шесть месяцев реализовывать проект «Неделя предпринимателей» в целях информирования субъектов предпринимательства о созданных удобствах и изучения возникающих проблем.

Установить, что к товарам, вывозимым в таможенном режиме «реэкспорт», применяются ставки таможенных сборов, определенные законодательством для экспорта товаров.

8. Министерству инвестиций и внешней торговли совместно с Министерством экономического развития и сокращения бедности, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в месячный срок обеспечивать размещение на Электронном кооперационном портале:

сведений о предприятиях, занимающихся переработкой на таможенной территории, и оказываемых ими услугах по переработке;

постоянно обновляемого перечня сырья и материалов, необходимых для производства под таможенным режимом «переработка на таможенной территории» готовой продукции, основная потребность республики в которой покрывается за счет импорта.

9. Национальному информационному агентству Узбекистана и Национальной телерадиокомпании Узбекистана совместно с Государственным таможенным комитетом и Торгово-промышленной палатой регулярно публиковать в средствах массовой информации статьи, а также организовывать вещания и тематические телепрограммы по раскрытию сути и содержания настоящего Указа, преимуществ таможенного режима «переработка на таможенной территории».

10. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению.

11. Государственному таможенному комитету совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

12. Возложить на председателя Государственного таможенного комитета А.Ю. Мавлонова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан Д.А. Кучкарова и С.У. Умурзакова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

25 апреля 2022 г.,

№ УП-115

ПРИЛОЖЕНИЕ к Указу Президента Республики Узбекистан от 25 апреля 2022 года № УП-115

Изменения и дополнения, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан

2. Абзац первый пункта 1 Указа Президента Республики Узбекистан от 29 ноября 2018 года № УП-5587 «О мерах по дальнейшему стимулированию экспортного потенциала отечественных производителей» после слов «имеющие долю экспорта в общей выручке от реализации товаров (работ, услуг)» дополнить словами «, а также от вывоза продуктов переработки в таможенном режиме «реэкспорт».

3. Абзац первый пункта 1 Указа Президента Республики Узбекистан от 21 октября 2020 года № УП-6091 «О мерах по дальнейшему расширению финансовой поддержки экспортной деятельности» после слов «экспортерам, в том числе основным видом деятельности которых является торговое посредничество,» дополнить словами «а также вывозящим продукты переработки в таможенном режиме «реэкспорт».

4. В Указе Президента Республики Узбекистан от 7 сентября 2021 года № УП-6306 «О дополнительных мерах по стимулированию предприятий-экспортеров»:

а) абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

«Агентством продвижения экспорта единовременных финансовых ресурсов в размере до 5 миллионов долларов США на срок до одного года предприятиям, годовой объем экспорта (в том числе продуктов переработки, вывезенных в таможенном режиме «реэкспорт») которых превышает 20 миллионов долларов США, для кредитов на торговые операции, связанные с экспортом (в том числе реэкспортом продуктов переработки), и предэкспортного финансирования через коммерческие банки»;

б) абзац третий пункта 4 после слов «при экспорте продукции с высокой добавленной стоимостью в страны Европы» дополнить словами «, а также при вывозе продуктов переработки в таможенном режиме «реэкспорт»;

5. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2019 года № ПП-4337 «О мерах по расширению механизмов финансирования и страховой защиты экспортной деятельности»:

а) абзац первый пункта 1 после слов «предоставляет экспортерам» дополнить словами «, в том числе вывозящим продукты переработки в таможенном режиме «реэкспорт»;

б) абзац первый пункта 3 после слов «отечественным предприятиям-экспортерам» дополнить словами «, в том числе вывозящим продукты переработки».

7. Абзац первый пункта 3 постановления Президента Республики Узбекистан от 14 января 2021 года № ПП-4949 «О мерах по реализации экспортного потенциала Республики Узбекистан на 2021 год» после слов «отечественных организаций-экспортеров» дополнить словами «, а также организаций, вывозящих продукты переработки».

8. Подпункт «б» пункта 1 постановления Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2021 года № ПП-5087 «О дополнительных мерах по совершенствованию системы поддержки предпринимательства, дальнейшему улучшению делового климата» изложить в следующей редакции:

«б) Агентством продвижения экспорта коммерческим банкам предоставляются финансовые ресурсы для финансирования револьверных кредитов на пополнение оборотных средств экспортеров при экспорте ими товаров (в том числе при вывозе предприятиями продуктов переработки в таможенном режиме «реэкспорт») с условием отсрочки платежей по ним. При этом кредиты за счет данных ресурсов выделяются по ставке 4 процента годовых (в том числе маржа банка — 2 процента) на срок отсрочки платежей и в размере стоимости вывозимой продукции, но в эквиваленте не более 3 миллионов долларов США.».