О мерах по надежному обеспечению безопасности человека и резкому сокращению случаев смертности на автомобильных дорогах (ПП-190-сон)

04.04.2022

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В стране в последние годы проведена широкомасштабная организационно-практическая работа в сфере совершенствования системы обеспечения безопасности дорожного движения.

Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, остающееся на высоком уровне количество дорожно-транспортных происшествий, приведших к смерти, показывает необходимость коренного реформирования системы обеспечения безопасности на автомобильных дорогах.

В частности, требуется приведение дорожной инфраструктуры в полное соответствие с современными требованиями обеспечения безопасного движения, внедрение эффективной системы, направленной на раннюю профилактику правонарушений в данной сфере, а также широкое внедрение цифровых технологий, исключающих человеческий фактор.

В соответствии со Стратегией развития системы обеспечения общественной безопасности в Республике Узбекистан в 2022 — 2025 годах, а также в целях гарантированной защиты от любых происшествий жизни и здоровья человека на автомобильных дорогах, в условиях Нового Узбекистана:

1. Определить актуальными направлениями обеспечения безопасности дорожного движения в стране:

совершенствование инфраструктуры автомобильных дорог и улучшение их качества, создание надежных условий для безопасного движения участников дорожного движения на основе принципа приоритетности «пешеход — общественный транспорт — велотранспорт — автотранспорт»;

поднятие на качественно новый уровень учебного процесса подготовки, переподготовки водителей, повышения их квалификации с внедрением в систему инновационных педагогических технологий;

повышение культуры соблюдения правил дорожного движения водителями и пешеходами, обеспечение неотвратимости наказания за любое правонарушение;

организацию привития основ правил дорожного движения с детства, внедрение данной практики в организациях дошкольного образования и общеобразовательных школах;

полную цифровизацию организации дорожного движения, применение новых систем управления и контроля с внедрением передовых информационно-коммуникационных технологий.

2. В целях обеспечения безусловного соблюдения правил дорожного движения и предупреждения случаев их повторного нарушения внедрить с 1 декабря 2022 года систему начисления штрафных баллов водителям за нарушения правил дорожного движения, предусматривающую следующий порядок:

начисление отдельных штрафных баллов за каждое нарушение правил дорожного движения в течение 12 месяцев;

лишение водителя права управления транспортным средством на определенный срок в установленном порядке в случае превышения штрафных баллов установленного количества;

применение к водителям, за определенный период не нарушившим правила дорожного движения, мер стимулирования путем сокращения штрафных баллов при последующем начислении.

Министерству внутренних дел (П.Р. Бобожонов), Министерству юстиции (Р.К. Давлетов) в месячный срок с учетом передового зарубежного опыта внести проекты актов законодательства, предусматривающие внедрение системы начисления штрафных баллов водителям за нарушение правил дорожного движения.

3. В целях коренного совершенствования и поднятия на качественно новый уровень системы подготовки водителей установить порядок, в соответствии с которым:

лицензия на осуществление деятельности всем образовательным учреждениям, занимающимся подготовкой, переподготовкой водителей и повышением их квалификации (далее — автошколы) и экзаменационным центрам, независимо от их организационно-правовой формы, выдается Министерством внутренних дел;

работа автошкол по разработке учебных программ, основанных на инновационных педагогических технологиях, а также переподготовке и повышению квалификации их преподавателей, водителей-инструкторов и наставников на договорной основе осуществляется Академией Министерства внутренних дел.

Министерству внутренних дел (А.И. Икрамов, Б.Т. Абдуллаев):

в месячный срок пересмотреть требования и критерии, предъявляемые к автошколам и экзаменационным центрам, внести проект правительственного решения, предусматривающего строгие меры, направленные на повышение качества их учебной деятельности;

в двухмесячный срок создать в Академии Министерства внутренних дел всю необходимую учебно-методическую и материально-техническую базу, связанную с организацией курсов переподготовки и повышения квалификации преподавателей, водителей-инструкторов и наставников автошкол.

Возложить на министра внутренних дел П.Р. Бобожонова персональную ответственность за эффективную организацию внедряемой новой системы деятельности автошкол и экзаменационных центров, а также организацию качественной подготовки водителей.

4. Установить, что:

а) персональная ответственность за полноценный перевод на систему цифрового управления перекрестков в городах Нукусе, Ташкенте, областных центрах возлагается на председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов города Ташкента и областей;

б) подразделения безопасности дорожного движения органов внутренних дел (далее — подразделения безопасности дорожного движения) являются ответственными за регулирование средств дорожного движения в городах Нукусе, Ташкенте, областных и районных (городских) центрах посредством установки дорожных знаков, указателей и светофоров, нанесения дорожной разметки, определения мест пешеходных переходов;

в) Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты города Ташкента и областей совместно с Министерством внутренних дел (П.Р. Бобожонов) в двухмесячный срок определяют организационные меры по внедрению системы цифрового управления перекрестками, в том числе за счет привлечения инвесторов на основе государственного-частного партнерства, в следующие сроки:

в срок до конца 2023 года — на всех перекрестках столицы, а также основных крупных перекрестках города Нукуса и областных центров с интенсивным движением;

в срок до конца 2024 года — на всех перекрестках города Нукуса и областных центров;

г) хокимиятам районов (городов) предоставляется право установления на автомобильных дорогах соответствующей территории специальных автоматизированных технических средств фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения. 30 процентов от суммы взысканных штрафов за правонарушения, зафиксированные посредством данных технических средств, направляется непосредственно на отдельные казначейские счета местных бюджетов районов (городов), данные средства используются на цифровизацию дорожного движения, развитие дорожной инфраструктуры, а также введение дополнительных штатных единиц сотрудников дорожно-патрульной службы.

Министерству внутренних дел (Б.Т. Абдуллаев) совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в месячный срок на основе анализа потоков транспорта и пешеходов, дорожно-транспортных происшествий, связанных с участием пешеходов, утвердить и обеспечить полное исполнение адресной программы, предусматривающей установку до конца 2026 года светофоров, управляемых пешеходами, на пешеходных переходах в густонаселенных местах районов и городов;

д) средства от взысканных штрафов за нарушение правил дорожного движения, зафиксированное при помощи специальных автоматизированных технических средств фото- и видеофиксации, направляемые в республиканский бюджет Республики Каракалпакстан и местные бюджеты областей, аккумулируются на отдельных казначейских счетах и используются для развития дорожной инфраструктуры и системы безопасности дорожного движения, цифровизации дорожного движения а также финансирования мер ежегодных адресных программ, разрабатываемых в рамках Концепции создания и развития единых интегрированных систем «Безопасный город» в республике.

5. Одобрить предложения Министерства внутренних дел о:

переводе в двухмесячный срок специальных эксплуатационно-монтажных подразделений Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятов областей и Центра организации дорожного движения хокимията города Ташкента (далее — эксплуатационно-монтажные подразделения) в ведение управлений безопасности дорожного движения территориальных органов внутренних дел соответственно;

предоставлении министру внутренних дел права на привлечение за счет внебюджетных средств к деятельности подразделений безопасности дорожного движения квалифицированных зарубежных специалистов в качестве советников на договорной основе;

налаживании на Государственном унитарном предприятии «Uzavtomotobelgi» производства технических средств организации дорожного движения и формировании конкурентной среды в данной сфере;

образовании, за счет предельной численности штатных единиц органов внутренних дел, в структуре Службы безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Управления контроля за дорожной инфраструктурой, в структурах территориальных управлений безопасности дорожного движения — отделов контроля за дорожной инфраструктурой.

6. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам города Ташкента и областей при передаче эксплуатационно-монтажных подразделений в ведение управлений безопасности дорожного движения:

принять меры по передаче зданий и сооружений, прилегающих территорий и материально-технической базы эксплуатационно-монтажных подразделений с обеспечением их в том числе новой современной специальной техникой;

обеспечить погашение имеющихся кредиторской и дебиторской задолженностей, списание морально устаревших и пришедших в непригодное состояние материально-технических средств эксплуатационно-монтажных подразделений.

Министерству внутренних дел (Б.Т. Абдуллаев):

в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров проект правительственного решения, регламентирующего деятельность эксплуатационно-монтажных подразделений;

организовать прием зданий и сооружений, прилегающих территорий эксплуатационно-монтажных подразделений, обеспеченных необходимой материально-технической базой;

в трехмесячный срок критически пересмотреть деятельность эксплуатационно-монтажных подразделений, внедрить новые методы работы по полной установке и обеспечению постоянного функционирования технических средств организации дорожного движения.

Министерству финансов (Т.А. Ишметов) в месячный срок:

совместно с Министерством внутренних дел обеспечить преобразование должностей начальников эксплуатационно-монтажных подразделений и по одному их заместителю в должности сотрудников офицерского состава за счет имеющейся штатной численности указанных подразделений;

внести соответствующие изменения в смету расходов Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов города Ташкента и областей и Министерства внутренних дел в соответствии с настоящим постановлением.

7. Создать с 5 апреля 2022 года Республиканский фонд «Безопасная дорога и безопасный пешеход» при Службе безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел без образования юридического лица (далее — Фонд).

Определить источниками формирования средств Фонда:

штрафы, сборы и платежи, взыскиваемые в сфере организации дорожного движения, в размерах согласно приложению № 1;

средства, ежегодно предусматриваемые в бюджетных параметрах на отдельные мероприятия для эксплуатационно-монтажных подразделений на основе программ;

доходы от размещения временно свободных средств Фонда на депозиты в коммерческих банках;

гранты, выделяемые государственными, зарубежными и международными организациями;

спонсорские и благотворительные средства физических и юридических лиц;

кредиты, выделяемые международными финансовыми институтами и банками;

иные средства, не запрещенные актами законодательства.

Определить, что средства Фонда используются в целевом порядке исключительно для:

приобретения технических средств организации дорожного движения, их запасных частей, конструкций и строительных материалов, предусмотренных для установки, а также специальных красок;

финансирования нанесения в городах и других населенных пунктах дорожной разметки, установления, замены, хранения, демонтажа технических средств организации дорожного движения и оказания им технического обслуживания;

укрепления материально-технической базы эксплуатационно-монтажных подразделений, строительства, капитального ремонта и реконструкции зданий эксплуатационно-монтажных подразделений, укрепления их материально-технической базы, в том числе обеспечения современными специальными техническими средствами, введения на определенный срок дополнительных штатов, исходя из объема работ, а также привлечения на договорной основе специалистов, внедрения системы ежемесячного и разового материального стимулирования их сотрудников, рабочих и служащих;

изучения передового зарубежного опыта в сфере безопасности дорожного движения, финансирования проектов в направлении развития дорожной инфраструктуры;

финансирования мер по созданию материально-технической и учебной баз, направленных на формирование начальных знаний правил дорожного движения у воспитанников дошкольных образовательных организаций и учащихся общих средних образовательных учреждений, подведомственных Министерству дошкольного образования и Министерству народного образования соответственно, а также установлению дорожных знаков и нанесению дорожной разметки на площадках по практическому обучению детей правилам дорожного движения в махаллях;

установления возле школ, расположенных вдоль дорог, на пешеходных переходах дорог с не менее четырьмя полосами и очаги дорожно-транспортных происшествий специальных средств фото-видео-фиксации правонарушений, связанных с превышением установленной скорости, игнорированием пешеходов и пересечением гражданами дорог в неположенном месте;

финансирования оснащения перекрестков умными светофорами со звуковым эффектом, тактильными покрытиями, полосами на пешеходных переходах, резиновыми пандусами, уличными модульными ограждениями, специальными дорожными знаками для безопасного и беспрепятственного передвижения лиц с ограниченными возможностями и инвалидностью.

8. В целях повышения эффективности деятельности в сфере организации, управления и обеспечения безопасности движения на автомобильных дорогах образовать Республиканскую специальную комиссию по обеспечению безопасности дорожного движения и ее территориальные специальные комиссии (далее — специальные комиссии) согласно приложениям №№ 2 и 3.

Возложить на специальные комиссии следующие основные задачи:

надежную защиту жизни и здоровья граждан в сфере безопасности дорожного движения, обеспечение полного соответствия дорожной инфраструктуры требованиям безопасности;

оценку состояния эффективности организации дорожного движения в регионах на постоянной основе, осуществления контроля за адресной деятельностью государственных органов и местных хокимиятов в данной сфере;

глубокое изучение причин дорожно-транспортных происшествий, создание системы подготовки научно обоснованных предложений по предупреждению аварий посредством утверждения перечня опасных аварийных участков дорог;

определение мер по внедрению современных информационных технологий в сферу обеспечения безопасности дорожного движения, популяризации автоматизированных систем контроля, исключающих человеческий фактор и коррупционные проявления;

организацию разработки и согласование проектов программ по улучшению дорожной инфраструктуры, сокращению количества дорожно-транспортных происшествий в регионах.

Утвердить Положение о Республиканской специальной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения согласно приложению № 4.

Республиканской специальной комиссии (А.Н. Арипов):

в месячный срок утвердить типовое положение территориальных специальных комиссий под председательством Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов города Ташкента и областей;

ежеквартально проводить критическое обсуждение работ, проводимых государственными органами и местными хокимиятами в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, имеющихся недостатков и обеспечить принятие соответствующих мер;

ежегодно утверждать и обеспечивать строгий контроль за исполнением «дорожных карт», включающих адресные меры местных хокимиятов, предусматривающие конкретные механизмы совершенствования инфраструктуры автомобильных дорог на соответствующей территории и резкого сокращения дорожно-транспортных происшествий.

9. Установить порядок, в соответствии с которым:

подразделения безопасности дорожного движения являются рабочим органом специальных комиссий;

рабочие органы на постоянной основе проводят анализ работы, осуществляемой соответствующими государственными органами по обеспечению безопасности дорожного движения, и подготавливают документы для обсуждения на заседаниях специальных комиссий;

территориальные специальные комиссии каждые полгода на основе анализа состояния дорог и имеющейся инфраструктуры, очагов аварий, совершенных правонарушений критически изучают деятельность руководителей органов, ответственных за безопасность движения, транспортную и дорожную сферы, и вносят для обсуждения в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей и города Ташкента с предоставлением по их результатам отчета в республиканскую специальную комиссию.

10. В целях оценки эффективности организации дорожного движения и повышения ответственности местных органов власти в регионах в данном направлении внедрить с 1 июля 2022 года практику ведения индекса «Безопасная дорога» (далее — индекс) в разрезе каждого района (города) республики.

Определить, что:

в рамках индекса состояние соблюдения правил дорожного движения и дорожной инфраструктуры оценивается специальными комиссиями по 29 индикаторам по итогам каждого квартала, согласно приложению № 5;

районы (города) исходя из состояния организации дорожного движения на основе результатов индекса подразделяются на «зеленые», «желтые» и «красные» категории;

задача ведения индекса возлагается на подразделения безопасности дорожного движения.

Кабинету Министров (А.Н. Арипов) в двухмесячный срок с привлечением ведущих научных организаций, ученых и специалистов обеспечить разработку и утверждение методологии ведения индекса.

11. Министерству внутренних дел (П.Р. Бобожонов) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами:

а) в целях надежного обеспечения безопасности дорожного движения, раннего предупреждения дорожно-транспортных происшествий организовать комплексную пропагандистскую и разъяснительную работу под девизами «Жизнь важнее скорости» и «Ремень безопасности — гарантия жизни»;

б) в месячный срок внести проект правительственного решения, направленного на усиление пропаганды правил дорожного движения среди учащихся, предусматривающий:

обучение воспитанников дошкольных образовательных организаций и учащихся школ основам движения на дорогах, перекрестках и пешеходных переходах под девизом «Дисциплина дорожного движения начинается с детства» в практическо-показательной форме, а также привитие им сознания дисциплины дорожного движения начиная с раннего детства;

создание в школах «кабинетов безопасности движения», в махаллях «площадок обучения дорожному движению»;

в) в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

12. Внести изменения и дополнения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан в соответствии с приложением № 6.

13. Возложить на министра внутренних дел П.Р. Бобожонова, председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и советника Президента Республики Узбекистан Б.Д. Исламова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

4 апреля 2022 г.,

№ ПП-190

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 4 апреля 2022 года № ПП-190

РАЗМЕРЫ

штрафов, сборов и платежей, взыскиваемых в сфере организации дорожного движения, направляемых в Республиканский фонд «Безопасная дорога и безопасный пешеход»

№ Наименование штрафа, сбора и платежа Размер отчислений в Фонд (в процентах) 1. Сумма штрафов за нарушение правил дорожного движения (за исключением средств, взыскиваемых государственными исполнителями по исполнительным делам) 5 2. Сумма штрафов за нарушения правил дорожного движения, зафиксированные при помощи технических средств автоматизированной системы фото- и видеофиксации. (по проекту, внедренному постановлением Президента Республики Узбекистан от 30 октября 2018 года № ПП–3989 «О мерах по реализации инвестиционного проекта в сфере обеспечения безопасности дорожного движения») 25 3. Сборы за получение разрешения на установку тонировки (затемнения) на стекла автотранспортных средств и его изменение 20 4. Сумма штрафов за нарушения правил дорожного движения, зафиксированные видеорегистраторами, установленными в автотранспортных средствах физических и юридических лиц, а также их техническими средствами видеонаблюдения, фотосъемки и мобильными устройствами 100 5. Поступления от реализации государственных регистрационных номерных знаков для автотранспортных средств по повышенной ставке платежа, снятых с аукциона и реализованных в общем порядке по стартовой цене аукциона 50

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 4 апреля 2022 года № ПП-190

СОСТАВ

Республиканской специальной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения

А.Н. Арипов — Премьер-министр Республики Узбекистан, председатель комиссии П.Р. Бобожонов — министр внутренних дел, заместитель председателя комиссии И.Р. Махкамов — министр транспорта, заместитель председателя комиссии А.Х. Кулдашев — министр по чрезвычайным ситуациям А.Ж. Ташкулов — министр юстиции И.Ю. Абдурахмонов — министр высшего образования, науки и инновации Х.У. Умарова — министр дошкольного и школьного образования А.А. Абдухакимов — министр экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Б.Б. Валиев — первый заместитель Генерального прокурора И.И. Норкулов — первый заместитель министра экономики и финансов А.К. Шадманов — первый заместитель министра здравоохранения Б.Т. Абдуллаев — заместитель министра внутренних дел — начальник Департамента общественной безопасности Ж.Т. Максудов — заместитель министра по развитию информационных технологий и коммуникаций Ш.С. Хидоятов — первый заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ж.Ю. Турсунов — председатель Комитета по автомобильным дорогам А.Э. Бурханов — директор Агентства по противодействию коррупции О.K. Абдурахманов — ректор Ташкентского государственного транспортного университета А.Д. Хаджаев — председатель Национальной телерадиокомпании Узбекистана О.Ч. Саидов — начальник Службы безопасности дорожного движения Департамента общественной безопасности Министерства внутренних дел, секретарь комиссии

Примечание: при переходе членов Комиссии на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 4 апреля 2022 года № ПП-190

ТИПОВОЙ СОСТАВ

территориальных специальных комиссий по обеспечению безопасности дорожного движения

По должности — Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и города Ташкента, председатель Территориальной комиссии По должности — министр внутренних дел Республики Каракалпакстан, начальники управлений внутренних дел областей и начальники главных управлений внутренних дел города Ташкента и Ташкентской области, заместитель председателя Территориальной комиссии По должности — министр транспорта Республики Каракалпакстан, начальники управления транспорта областей и города Ташкента, заместитель председателя Территориальной комиссии По должности — начальники управлений по чрезвычайным ситуациям Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента По должности — заместитель министра внутренних дел Республики Каракалпакстан, заместители начальников управлений внутренних дел областей, главных управлений внутренних дел города Ташкента и Ташкентской области — начальники Службы общественной безопасности По должности — министр юстиции Республики Каракалпакстан, начальники управлений юстиции областей и города Ташкента По должности — министр высшего образования, науки и инноваций Республики Каракалпакстан, начальники территориальных управлений высшего образования, науки и инноваций областей и города Ташкента По должности — первые заместители прокуроров Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента По должности — министр экономики и финансов Республики Каракалпакстан, начальники главных финансовых управлений хокимиятов областей и города Ташкента По должности — министр здравоохранения Республики Каракалпакстан, начальники управлений здравоохранения областей и города Ташкента По должности — министр дошкольного и школьного образования Республики Каракалпакстан, начальники управлений дошкольного и школьного образования областей и города Ташкента По должности — руководители территориальных подразделений Министерства цифровых технологий По должности — министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Каракалпакстан, начальники главных управлений строительства и жилищно-коммунального хозяйства областей и города Ташкента По должности — министр экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Каракалпакстан, начальники управлений экологии, охраны окружающей среды и изменения климата областей и города Ташкента По должности — начальники главных управлений по автомобильным дорогам Республики Каракалпакстан и областей По должности — директор транспортного техникума (колледжа) По должности — директора телерадиокомпаний Республики Каракалпакстан и областей По должности — начальник Управления безопасности дорожного движения, секретарь Территориальной комиссии

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 4 апреля 2022 года № ПП-190

ПОЛОЖЕНИЕ

о Республиканской специальной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее положение определяет деятельность Республиканской специальной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения (далее — Специальная комиссия).

2. Специальная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также настоящим Положением.

3. Специальная комиссия создается постановлением Президента Республики Узбекистан и осуществляет деятельность на постоянной основе.

4. Специальная комиссия при реализации задач и функций, возложенных на нее, осуществляет взаимодействие с государственными органами и организациями, органами государственной власти на местах, общественными объединениями, научно-исследовательскими институтами и другими организациями.

5. Исполнение решений Специальной комиссии, принятых по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, является обязательным для всех.

6. Специальная комиссия привлекает специалистов, ученых, ответственных работников министерств и ведомств к изучению вопросов, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, и подготовке соответствующих отчетов.

Глава 2. Основные задачи и функции Специальной комиссии

7. Основными задачами Специальной комиссии являются:

надежная защита жизни и здоровья граждан в сфере безопасности дорожного движения, обеспечение полного соответствия дорожной инфраструктуры требованиям безопасности;

оценка состояния эффективной организации дорожного движения в регионах на постоянной основе, осуществление контроля за адресным осуществлением деятельности государственных органов и местных хокимиятов в данном направлении;

глубокое изучение причин дорожно-транспортных происшествий, создание системы подготовки научно обоснованных предложений о предупреждении в будущем аварий путем утверждения перечня опасных аварийных участков дорог;

внедрение современных информационных технологий в сферу обеспечения безопасности дорожного движения, определение мер по популяризации автоматизированных систем контроля, исключающих человеческий фактор и коррупционные проявления;

организация разработки и согласование проектов программ по улучшению дорожной инфраструктуры в регионах и сокращению количества дорожно-транспортных происшествий.

Специальная комиссия осуществляет и иные задачи, определенные актами законодательства.

8. В соответствии с возложенными на себя задачами Специальная комиссия осуществляет следующие основные функции:

организует ведение объективного мониторинга показателей безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах (количества дорожно-транспортных происшествий, погибших и получивших телесные повреждения);

анализирует исполнение законодательства в рамках обеспечения безопасности дорожного движения на территориях с отрицательными показателями безопасности дорожного движения;

контролирует обеспечение организации профилактической и разъяснительной работы в образовательных организациях и населенных пунктах на территориях, в которых совершены дорожно-транспортные происшествия;

оценивает состояние дорожной инфраструктуры и соблюдение правил дорожного движения в Республике Каракалпакстан, городе Ташкенте и областях в конце каждого квартала по индикаторам индекса;

организует разработку и реализацию программ комплексных мер по развитию дорожной инфраструктуры и улучшению состояния соблюдения правил дорожного движения в районах (городах), которые по результатам индекса включены в «желтую» и «красную» категории;

определяет меры по повышению ответственности хокимов областей (Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокима города Ташкента), где по результатам индекса высок удельный вес районов (городов), включенных в «красную» категорию по состоянию организации безопасного движения на дорогах, при необходимости — обеспечивает применение по отношению к ним мер дисциплинарной ответственности в установленном порядке;

изучает работу, проведенную научно-исследовательскими институтами, специальными уполномоченными государственными органами, органами государственной власти на местах, а также ответственными министерствами и ведомствами в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а также обсуждает допущенные недостатки;

разрабатывает предложения о совершенствовании актов законодательства специальных уполномоченных государственных органов, органов государственной власти на местах, иных министерств и ведомств по обеспечению безопасности дорожного движения;

определяет актуальные направления научных исследований в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;

оказывает практическую поддержку во внедрении результатов научных исследований в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;

решает вопросы привлечения высокопрофессиональных специалистов и ученых, а также финансирования научных исследований, проводимых по наиболее актуальным направлениям;

организует работу по глубокому всестороннему анализу причин совершения дорожно-транспортных происшествий, особенно таких важных факторов, как техническое состояние участков дорог и автотранспортных средств, квалификация водителей и погодные условия с научной точки зрения;

обеспечивает широкое внедрение автоматизированных систем управления дорожным движением в городах Ташкенте, Нукусе, областных центрах и наиболее важных направлениях;

определяет мероприятия по внедрению ведения системы контроля соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения посредством автоматизированных технических и технологических средств, исключающих человеческий фактор и коррупционные проявления;

организует создание современных информационных систем, предназначенных для совершенствования безопасности дорожного движения, предупреждения дорожно-транспортных происшествий и способствующих им условий.

Глава 3. Организация деятельности Специальной комиссии

9. Председатель Специальной комиссии осуществляет следующие полномочия:

руководит деятельностью Специальной комиссии;

принимает решения о проведении заседания (выездного заседания) Специальной комиссии и определяет повестку дня;

контролирует деятельность Специальной и территориальных комиссий;

координирует деятельность членов комиссии по осуществлению задач и функций, возложенных на Специальную комиссию;

утверждает решения, принятые Специальной комиссией;

принимает соответствующие меры по отношению к членам Специальной комиссии, не выполняющим требования настоящего Положения;

ведет мониторинг и контролирует исполнение протоколов Специальной комиссии;

выполняет иные функции по эффективной организации деятельности Специальной комиссии.

10. Заместители председателя Специальной комиссии:

организуют проведение заседаний (выездных заседаний) Специальной комиссии;

организуют подготовку предложений по основным направлениям деятельности Специальной комиссии;

совместно со специальными уполномоченными государственными органами, органами государственной власти на местах, а также министерствами и ведомствами обеспечивают исполнение решений, принятых Специальной комиссией;

вносят соответствующие информацию и предложения председателю Специальной комиссии;

при отсутствии председателя Специальной комиссии либо по его поручению проводят заседания Специальной комиссии;

исполняют иные функции в целях обеспечения эффективной деятельности Специальной комиссии.

11. Члены Специальной комиссии:

принимают участие в обсуждении вопросов повестки дня заседания (выездного заседания) Специальной комиссии;

вносят в Специальную комиссию предложения по приоритетным вопросам в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;

подготавливают заключения по вопросам, рассматриваемым Специальной комиссией;

представляют председателю Специальной комиссии отчет по итогам исполнения решений Специальной комиссии и поставленных перед ней задач;

выполняют иные функции по обеспечению эффективной деятельности Специальной комиссии.

12. Служба безопасности дорожного движения Департамента общественной безопасности Министерства внутренних дел Республики Узбекистан является рабочим органом Специальной комиссии (далее — Рабочий орган).

13. Рабочий орган:

осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Специальной комиссии;

подготавливает и вносит на обсуждение Специальной комиссии проекты планов работ;

согласовывает с председателем Специальной комиссии время, место проведения и список участников заседания (выездного заседания), извещает членов Специальной комиссии и приглашенных лиц о дате, времени и месте проведения заседания (выездного заседания);

обеспечивает своевременную подготовку материалов к рассмотрению на заседании (выездном заседании) Специальной комиссии;

подготавливает аналитические материалы по повестке дня заседания (выездного заседания) Специальной комиссии;

получает от специальных уполномоченных государственных органов, органов государственной власти на местах, министерств и ведомств информацию и материалы, необходимые для своевременного и качественного осуществления деятельности Специальной комиссии;

подготавливает проекты решений Специальной комиссии по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

обобщает и направляет на рассмотрение в соответствующие министерства и ведомства обращения, поступившие в Специальную комиссию от физических и юридических лиц по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;

осуществляет мониторинг исполнения утвержденных планов деятельности Специальной комиссии;

принимает и систематизирует предложения и мнение членов Специальной комиссии;

оформляет протоколы заседаний Специальной комиссии и обеспечивает направление их утвержденных копий членам Специальной комиссии, уполномоченным государственным органам, органам государственной власти на местах, а также министерствам и ведомствам;

осуществляет мониторинг исполнения решений Специальной комиссии и вносит его результаты на рассмотрение на заседаниях (выездных заседаниях) Специальной комиссии;

осуществляет также иные функции в соответствии с решениями Специальной комиссии, поручениями председателя и заместителей председателя Специальной комиссии.

14. Члены Специальной комиссии должны быть заблаговременно извещены о времени, месте проведения и повестке дня заседания (выездного заседания) Специальной комиссии не менее чем за два рабочих дня до его проведения.

15. Заседания (выездные заседания) проводятся председателем Специальной комиссии (при отсутствии председателя — по его указанию заместителем).

16. Члены Специальной комиссии обязаны лично принимать участие в заседаниях (выездных заседаниях) Специальной комиссии. В случае, если член Специальной комиссии более трех раз не принимал участия в заседаниях по неуважительным причинам, председателем Специальной комиссии по отношению к нему применяются соответствующие меры.

17. Решения по вопросам повестки дня заседания принимаются большинством голосов путем проведения открытого голосования. Каждый член Специальной комиссии, включая председателя, имеет право на один голос.

18. Специальная комиссия имеет право на принятие решений в случае, если в заседании принимают участие не менее две трети части ее членов.

19. Заседания (выездные заседания) Специальной комиссии проводятся в соответствии с планом работы Специальной комиссии, но не реже одного раза в квартал, при возникновении необходимости незамедлительного рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции комиссии, — вне очереди.

Заседания (выездные заседания) Специальной комиссии оформляются в форме протокола.

20. В зависимости от вопросов, рассматриваемых на заседании (выездном заседании) Специальной комиссии, на ее заседания могут быть приглашены руководители и специалисты органов государственного управления, хозяйствующих субъектов, органов государственной власти на местах, научных и образовательных организаций, не включенных в состав комиссии.

21. Критерии оценки эффективности, механизмы и периодичность поощрения деятельности членов Специальной комиссии, а также источники ее финансирования обсуждаются на заседаниях Специальной комиссии и устанавливаются путем принятия соответствующих решений.

Глава 4. Принятие и обеспечение исполнения решений Специальной комиссии

22. Решения Специальной комиссии принимаются большинством голосов ее членов, принимающих участие в заседании (выездном заседании) Специальной комиссии. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

Каждый член Специальной комиссии имеет право выразить свое мнение по принимаемому решению в письменной форме.

23. В целях оперативного принятия решений председатель Специальной комиссии имеет право на принятие решений по отдельным вопросам путем проведения опроса среди членов Специальной комиссии.

24. Решения, принятые на заседаниях (выездных заседаниях) Специальной комиссии, оформляются в форме протокола, который утверждается председателем комиссии и в недельный срок направляется членам Специальной комиссии, уполномоченным государственным органам, органам государственной власти на местах, министерствам и ведомствам.

25. Члены (член) Специальной комиссии, не согласные с решением, принятым Специальной комиссией, имеют право на представление в Рабочий орган своих предложений или доводов в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

26. Контроль исполнения решений Специальной комиссии осуществляется Рабочим органом.

27. Специальная комиссия по итогам проведенного заседания представляет соответствующую информацию Президенту Республики Узбекистан.

Глава 5. Заключительное положение

28. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, привлекаются к ответственности в соответствии с актами законодательства.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 4 апреля 2022 года № ПП-190

ИНДИКАТОРЫ

индекса «Безопасная дорога» по оценке состояния эффективной организации дорожного движения в районах (городах)

I. По дорожной инфраструктуре:

1. Состояние дорожного покрытия.

2. Степень оснащенности дорожными знаками.

3. Степень оснащенности дорожными указателями.

4. Регулируемость пешеходных переходов.

5. Наличие подземных и надземных пешеходных переходов.

6. Наличие тротуаров для пешеходов.

7. Наличие дорожек для велосипедов.

8. Обеспеченность автостоянками.

9. Состояние горизонтальных разметок.

10. Оснащенность дороги разделительными бордюрами.

11. Освещенность дороги.

12. Степень оснащенности округи образовательных учреждений.

13. Наличие в образовательных учреждениях учебных кабинетов по безопасности дорожного движения.

14. Наличие в образовательных учреждениях площадок по безопасности дорожного движения.

15. Наличие светофоров.

16. Озеленение обочин дороги.

17. Оснащенность направляющими столбиками.

18. Оснащенность приборами выявления правонарушений.

19. Оснащенность камерами видеонаблюдения.

20. Наличие искусственных неровностей.

21. Состояние соблюдения правил дорожного движения на расположенных на территории населенного пункта предприятиях и в организациях.

22. Степень оснащенности наглядными средствами пропаганды и агитации правил дорожного движения.

23. Частота проведения профилактических мероприятий по пропаганде правил дорожного движения.

24. Состояние привлечения спонсорских средств, не запрещенных законом, к обеспечению безопасности дорожного движения.

II. По соблюдению правил дорожного движения:

25. Количество дорожно-транспортных происшествий на каждые сто тысяч человек среди населения.

26. Количество погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на каждые сто тысяч человек среди населения.

27. Количество очагов аварий.

28. Количество административных правонарушений, связанных с нарушением правил дорожного движения, на каждые сто тысяч человек среди населения.

29. Количество мест заторов.

Примечание: оценка состояния эффективной организации дорожного движения в районах (городах) по данным индикаторам осуществляется согласно отдельной методологии ведения индекса «Безопасная дорога».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 4 апреля 2022 года № ПП-190

Изменения и дополнения, вносимые в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан

1. Пункт 6 постановления Президента Республики Узбекистан от 12 апреля 2017 года № ПП-2883 «Об организационных мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности органов внутренних дел» изложить в следующей редакции:

«6. Согласиться с предложением Министерства внутренних дел Республики Узбекистан о предоставлении права на оказание Центром культурно-просветительской работы, Спортивно-оздоровительным комплексом «ЖАР», а также лечебно-профилактическими и медицинскими учреждениями Министерства внутренних дел Республики Узбекистан платных услуг, связанных с их деятельностью».

2. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 11 июля 2017 года № ПП-3127 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы обеспечения безопасности дорожного движения»:

а) пункт 2 после слов «дорожного движения» дополнить словами «для автомобильных дорог общего пользования и межхозяйственных сельских автомобильных дорог»;

б) абзац третий пункта 3 изложить в следующей редакции:

«производство дорожных знаков, информационных указателей, других технических средств регулирования дорожного движения в республике осуществляется субъектами предпринимательства с полным соблюдением актов законодательства о конкуренции»;

в) абзац первый пункта 8 признать утратившим силу.

3. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 30 октября 2018 года № ПП-3989 «О мерах по реализации инвестиционного проекта в сфере обеспечения безопасности дорожного движения»:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Установить, что суммы штрафов за нарушения правил дорожного движения, выявленные при помощи установленной автоматизированной системы, направляются:

30 процентов — в местный бюджет по месту фиксации нарушений правил дорожного движения, из которых 50 процентов (из расчета в 100 процентов) используется для развития дорожной инфраструктуры и осуществления оплаты за обеспечение электрической энергией автоматизированной системы;

20 процентов — во внебюджетный фонд Министерства внутренних дел Республики Узбекистан;

25 процентов — в Республиканский фонд «Безопасная дорога и безопасный пешеход» Службы безопасности дорожного движения Департамента общественной безопасности Министерства внутренних дел Республики Узбекистан;

25 процентов — на счет Инвестора до полного погашения объема инвестиционных затрат, определенного в контракте.

Определить, что после полного погашения инвестиционных затрат доля суммы штрафов Инвестора, предусмотренная настоящим постановлением, будет перенаправлена во внебюджетный фонд Министерства внутренних дел Республики Узбекистан»;

б) пункт 4 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«совместно с Инвестором внедрять в практику в Республике Каракалпакстан и областях патрульные автомобили с установленными проблесковыми маячками синего и красного цветов, специальным звуковым сигналом и устройствами автоматизированного контроля общественного порядка и выявления нарушений правил дорожного движения»;

в) абзац второй пункта 7 изложить в следующей редакции:

«таможенной пошлины сроком до 1 января 2025 года ввозимое оборудование, комплектующие изделия, программное обеспечение, вспомогательную технику и строительные материалы, не производимые в Республике Узбекистан, по перечням, формируемым в установленном порядке».

4. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 15 апреля 2021 года № ПП-5076 «О мерах по внедрению качественно новой системы подготовки профессиональных кадров для органов внутренних дел»:

а) пункт 2 признать утратившим силу;

б) подпункт «в» пункта 9 изложить в следующей редакции:

«в) начальнику Академии на:

привлечение на договорной основе за счет средств, поступающих за обучение на платно-контрактной основе, к учебному процессу квалифицированных специалистов, имеющих высокий уровень научно-педагогического мастерства, в первую очередь ведущих зарубежных образовательных учреждений, а также определение размера оплаты их труда с учетом фактической конъюнктуры на рынке труда;

развитие материально-технической и учебной базы Академии, а также привлечение на договорной основе к учебному процессу педагогических кадров и специалистов за счет средств, поступающих от переподготовки и повышения квалификации на договорной основе преподавателей, водителей-инструкторов и наставников образовательных учреждений, осуществляющих деятельность по подготовке, переподготовке и повышению квалификации водителей».

5. В приложении № 1 к постановлению Кабинета Министров от 2 апреля 2010 года № 62 «О мерах по упорядочению отчислений средств во внебюджетные фонды министерств, государственных комитетов и ведомств»:

а) позицию 91 изложить в следующей редакции:

« 91. Фонд развития материально-технической базы, стимулирования и поощрения сотрудников Государственной службы безопасности дорожного движения Службы безопасности дорожного движения Департамента общественной безопасности Министерства внутренних дел Суммы штрафов за нарушение правил дорожного движения, кроме суммы штрафов за нарушения правил дорожного движения, зафиксированные специальными автоматизированными техническими средствами фото- и видеофиксации 10 Сборы за получение разрешения на установку тонировки (затемнения) на стекла автотранспортных средств и его изменение 40 »;

б) дополнить позицией 92 следующего содержания:

« 92. Республиканский фонд «Безопасная дорога и безопасный пешеход» Службы безопасности дорожного движения Департамента общественной безопасности Министерства внутренних дел Сумма штрафов за нарушение правил дорожного движения (за исключением средств, взыскиваемых государственными исполнителями по исполнительным делам) 5 Сумма штрафов за нарушения правил дорожного движения, зафиксированные автоматизированными техническими средствами фото- и видеофиксации. (по проекту, внедренному постановлением Президента Республики Узбекистан от 30 октября 2018 года «О мерах по реализации инвестиционного проекта в сфере обеспечения безопасности дорожного движения») 25 Сборы за получение разрешения на установку тонировки (затемнения) на стекла автотранспортных средств и его изменение 20 Сумма штрафов за нарушения правил дорожного движения, зафиксированные видеорегистраторами, установленными в автотранспортных средствах физических и юридических лиц, а также техническими средствами видеонаблюдения, фотосъемки и мобильными устройствами 100 Поступления от реализации государственных регистрационных номерных знаков для автотранспортных средств по повышенной ставке платежа, снятых с аукциона и реализованных в общем порядке по стартовой цене аукциона 50 »;

в) позицию 241 изложить в следующей редакции:

« 241. Центр содействия общественному порядку «Безопасный город» Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Сумма штрафов за правонарушения, выявленные с использованием комплекса «Безопасный город», с целевым направлением на возмещение расходов по организации и аренде каналов связи, развитие и интеграцию с другими системами, финансирование деятельности, фонда оплаты труда Центра, дополнительное стимулирование его сотрудников, а также материально-техническое обеспечение (за исключением отчислений от суммы штрафов, предусмотренных постановлением Кабинета Министров от 17 марта 2020 года «Об активизации работы по строительству и реконструкции объектов инфраструктуры в Ташкентской области и городе Ташкенте в 2020-2021 годах») 10 ».

6. Абзац третий пункта 181 приложения № 2 к постановлению Кабинета Министров от 31 августа 2017 года № 683 «О совершенствовании порядка государственной регистрации и выдачи государственных регистрационных номерных знаков для автомототранспортных средств» изложить в следующей редакции:

«ГРНЗ 4 — 6 категорий снимаются с аукциона и реализуются в общем порядке по стартовой цене аукциона на основе публичного ежедневно формируемого списка.

50 процентов средств, полученные от реализации, направляются в Государственный бюджет Республики Узбекистан, 50 процентов — в Республиканский фонд «Безопасная дорога и безопасный пешеход» Службы безопасности дорожного движения Департамента общественной безопасности Министерства внутренних дел».

7. Подпункт «д» пункта 2 постановления Кабинета Министров от 18 июля 2018 года № 547 «О мерах по упорядочению эксплуатации автотранспортных средств с тонированными (затемненными) стеклами» изложить в следующей редакции:

«д) средства, поступающие от оплаты за выдачу разрешения на установку тонировки (затемнения) на стекла автотранспортных средств и его изменение, распределяются в следующем порядке:

40 процентов — в Государственный бюджет Республики Узбекистан;

40 процентов — в Фонд развития материально-технической базы, стимулирования и поощрения сотрудников Государственной службы безопасности дорожного движения Службы безопасности дорожного движения Департамента общественной безопасности Министерства внутренних дел;

20 процентов — в Республиканский фонд «Безопасная дорога и безопасный пешеход» Службы безопасности дорожного движения Департамента общественной безопасности Министерства внутренних дел.

Средства, направляемые в Фонд развития материально-технической базы, стимулирования и поощрения сотрудников Государственной службы безопасности дорожного движения Службы безопасности дорожного движения Департамента общественной безопасности Министерства внутренних дел, направляются на покрытие расходов, связанных с изготовлением бланков разрешения и специальных эмблем (голограмм), подтверждающих наличие разрешения на установку тонировки (затемнения), развитие материально-технической базы и автомобильного парка ГСБДД, внедрение цифровых технологий, а также стимулирование ее сотрудников».

8. В постановлении Кабинета Министров от 20 сентября 2018 года № 747 «О дополнительных мерах по повышению эффективности борьбы против правонарушений в сфере безопасности дорожного движения»:

а) пункт 4 дополнить подпунктом «а2» следующего содержания:

«а2) штрафы, взысканные по случаям правонарушений, зафиксированным видеорегистраторами, установленными в автотранспортных средствах физических и юридических лиц, а также их техническими средствами видеонаблюдения, фотосъемки и мобильными устройствами, направляются в Республиканский фонд «Безопасная дорога и безопасный пешеход» Службы безопасности дорожного движения Департамента общественной безопасности Министерства внутренних дел»;

б) пункт 13 приложения изложить в следующей редакции:

«13. После взыскания штрафа с правонарушителя сумма денежного поощрения, за счет средств, перечисленных в Республиканский фонд «Безопасная дорога и безопасный пешеход» Службы безопасности дорожного движения Департамента общественной безопасности Министерства внутренних дел, в автоматизированном режиме переводится на счет номера мобильного телефона или банковской пластиковой карты физического лица, а юридическим лицам — перечисляется на их банковские счета».