О мерах по повышению плодородия почвы и урожайности, поддержке внедрения новых технологий орошения на хлопковых площадях (ПП-179-сон)

25.03.2022

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях дальнейшего повышения плодородия почвы и урожайности хлопковых площадей, внедрения действенного механизма стимулирования таких мероприятий, как переход на новые технологии орошения, создание служб защиты растений и современных лабораторий, а также обучение фермеров:

1. Одобрить предложение Министерства экономического развития и сокращения бедности, Министерства финансов, Министерства сельского хозяйства, Государственного налогового комитета, Ассоциации хлопково-текстильных кластеров Узбекистана, Ассоциации «Узтукимачиликсаноат», Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана о внедрении в порядке эксперимента следующих механизмов стимулирования мероприятий по повышению плодородия почвы хлопковых площадей, проводимых пользователями (арендаторами) сельскохозяйственных земель за счет средств Государственного бюджета, в 2022-2023 годах:

предоставление налоговых льгот за проведение мероприятий по повышению плодородия почвы и защите от эрозии;

частичное освобождение от земельного налога и выделение субсидий на проведение мероприятий по восстановлению, повторному введению в сельскохозяйственный оборот, новому освоению, мелиорации и рекультивации сельскохозяйственных земель в соответствии с утвержденной землеустроительной документацией.

2. Внедрить порядок, в соответствии с которым в 2022-2023 годах в порядке эксперимента:

а) землепользователям (в том числе кластерам) выделяются субсидии по одному миллиону сумов на каждый гектар площади за счет средств Государственного бюджета для повышения плодородия почвы и урожайности хлопка, внедрения новых технологий научно обоснованного севооборота и орошения, создания служб защиты растений и современных лабораторий, обучения фермеров новшествам и передовому опыту в сфере дехканства.

При этом:

70 процентов рассчитанной субсидии выделяется для проведения в первую очередь мероприятий по повышению плодородия почвы и урожайности хлопковых площадей;

оставшиеся 30 процентов субсидии перечисляются после повышения урожайности в среднем на 15 процентов по отношению к предыдущему сезону и отображения в аналитической информации Государственного комитета по статистике;

б) налоговые льготы за повышение плодородия почвы и урожайности хлопковых площадей применяются к пользователям земель, плодородие почвы которых повысилось — на основании результатов анализа бонитировки почв.

При этом для землепользователей:

ставка земельного налога снижается на 25 процентов в случае, если балл бонитета почвы земельного участка по отношению к действующему баллу бонитета повысился до трех баллов, снижается на 50 процентов — повысился на три балла и более;

льготы по земельному налогу действительны в течение трех лет.

3. Утвердить:

Перечень районов, в которых апробируется практика выделения субсидий на повышение плодородия почвы и улучшение экологического состояния хлопковых площадей в 2022-2023 годах, согласно приложению № 1;

«Дорожную карту» по научно обоснованным мероприятиям, проводимым по повышению плодородия почвы и урожайности, переходу на новые технологии орошения хлопковых площадей, согласно приложению № 2.

4. Министерству сельского хозяйства в двухмесячный срок разработать и внести в установленном порядке в Кабинет Министров Порядок выделения субсидий на проведение мероприятий по повышению плодородия почвы и урожайности хлопковых площадей.

При этом предусмотреть:

перечень документов, являющихся основанием для рассмотрения уполномоченным органом, осуществляющим государственную политику в сфере регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве, обращений о стимулировании мероприятий по повышению плодородия и улучшению экологического состояния почв;

порядок формирования перечня землепользователей, которым выделяется субсидия на проведение мероприятий по повышению плодородия почвы и урожайности хлопковых площадей;

определение площади земельного участка, под которую выделяется субсидия из Государственного бюджета, а также сроки расчета сумм и предоставления субсидий;

порядок разработки и утверждения плана мероприятий, проводимых по повышению плодородия почвы и урожайности хлопковых площадей.

5. Кабинету Министров в месячный срок по каждому району, которому на основании приложения № 1 к настоящему постановлению выделяется субсидия, утвердить отдельную «Дорожную карту» с конкретным определением сроков и ответственных за осуществление мер.

6. Министерству сельского хозяйства совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей в срок до 15 декабря 2023 года провести анализ результатов выращивания хлопка-сырца в районах, которым на основании приложения № 1 к настоящему постановлению в порядке эксперимента выделяется субсидия, и внести в Кабинет Министров предложение о распространении данного опыта на другие районы республики.

7. Счетной палате (Б.Т. Турабов) совместно с Министерством финансов (Т.А. Ишметов) установить постоянный контроль за целевым распределением и расходом средств, выделенных в рамках настоящего постановления за счет Государственного бюджета, а также представлять соответствующую информацию в Кабинет Министров каждые полгода.

8. Агентству информации и массовых коммуникаций совместно с Национальной телерадиокомпанией Узбекистана и Национальным информационным агентством Узбекистана обеспечить широкое освещение сути и содержания, а также целей и задач настоящего постановления в средствах массовой информации.

9. Министерству сельского хозяйства совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, исходящих из настоящего постановления.

10. Возложить на министра сельского хозяйства Ж.А. Ходжаева, министра финансов Т.А. Ишметова, Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимов областей персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Обсуждение хода исполнения постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан Д.А. Кучкарова и Ш.М. Ганиева.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

25 марта 2022 г.,

№ ПП-179

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № ПП-179

ПЕРЕЧЕНЬ

районов, в которых будет апробирована практика выделения субсидий на повышение плодородия почвы и улучшение экологического состояния хлопковых площадей в 2022-2023 годах

№ Регионы Районы Основные посевные площади в районах (в гектарах) из них, площадь хлопчатника в районах (в гектарах) 1. Республика Каракалпакстан Элликкалинский 24 208 9 600 2. Андижанская область Улугнорский 20 727 8 534 3. Бухарская область Вабкентский 20 211 10 494 4. Джизакская область Шараф-Рашидовский 29 923 9 300 5. Кашкадарьинская область Каршинский 37 979 15 000 6. Навоийская область Навбахорский 23 720 7 555 7. Наманганская область Папский 36 729 10 302 8. Самаркандская область Нарпайский 21 115 10 762 9. Сурхандарьинская область Джаркурганский 19 423 6 665 10. Сырдарьинская область Сайхунабадский 28 462 10 000 11. Ташкентская область Куйичирчикский 35 969 11 461 12. Ферганская область Бешарыкский 20 434 7 995 13. Хорезмская область Кошкупырский 23 909 9 600 Всего 342 809 127 268

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 25 марта 2022 года № ПП-179

«Дорожная карта»

по научно обоснованным мероприятиям, осуществляемым при переходе на новые технологии орошения в повышении плодородия почвы и урожайности хлопковых площадей

№ Наименование мероприятий Сроки исполнения Ответственные исполнители Хокимияты и организации Министерства и ведомства I. Проведение агротехнических мероприятий в зависимости от состояния плодородия и уровня обеспеченности почвы питательными веществами 1. Подготовка заключения о состоянии почвы на основе имеющейся базы данных для использования при разработке плана мероприятий по повышению плодородия почвы и урожайности на площадях, засеваемых хлопчатником. В течение года Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей, Министерство сельского хозяйства Республики Каракалпакстан и областные управления сельского хозяйства, хлопково-текстильный кластер и землепользователи Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев), Агентство по кадастру (А. Аллаберганов), Агентство по карантину и защите растений (И. Эргашев) 2. Определение норм подкормки хлопчатника минеральными и органическими удобрениями в зависимости от балл-бонитета почвы, уровня обеспеченности гумусом, общим азотом, фосфором, калием, а также нитратным азотом, подвижным фосфором и обменным калием. В течение года Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей, Министерство сельского хозяйства Республики Каракалпакстан и областные управления сельского хозяйства, хлопково-текстильный кластер и землепользователи Агентство по кадастру (А. Аллаберганов), Агентство по карантину и защите растений (И. Эргашев) 3. Проведение семинаров по внесению 70% годовой нормы фосфорных удобрений (100 кг/га в чистом виде, аммофосное удобрение в количестве 220 кг/га), 50% калийных удобрений (50 кг/га чистого калия или 83 кг/га калий хлоридного удобрения), а также местных (органических) удобрений (в норме 15 — 20 т навоза или 20 т/га компоста) перед вспашкой. Октябрь-ноябрь 2022 года Совет Министров Республики Каракалпакстан и областные хокимияты, Министерство сельского хозяйства Республики Каракалпакстан и областные управления сельского хозяйства, хлопково-текстильный кластер и землепользователи Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев), Агентство по карантину и защите растений (И. Эргашев), Национальный центр знаний и инноваций в сельском хозяйстве (А. Тураев) 4. Проведение семинаров о значении, сроках, глубине зяблевой вспашки и глубоком рыхлении на глубину 60 — 70 см подплужного горизонта на участках с тяжелым механическим составом, а также предоставление научно-практических рекомендаций. Ноябрь-декабрь 2022 года Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей, Министерство сельского хозяйства Республики Каракалпакстан и областные управления сельского хозяйства, хлопково-текстильный кластер и землепользователи Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев), Национальный центр знаний и инноваций в сельском хозяйстве (А. Тураев) 5. Проведение семинаров по уровню засоленности почвы, процессу, методам и нормам промывки, влиянию вредных солей в составе почвы на хлопчатник, вторичному засолению, проведению агромелиоративных мероприятий на засоленных землях. Ноябрь-декабрь 2022 года Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей, Министерство сельского хозяйства Республики Каракалпакстан и областные управления сельского хозяйства, хлопково-текстильный кластер и землепользователи Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев), Министерство водного хозяйства (Ш. Хамраев), Агентство по кадастру (А. Аллаберганов) 6. Разработка рекомендаций и проведение семинаров по подбору и посеву видов и сортов промежуточных и сидератных культур, научно обоснованному чередованию и севообороту с целью повышения плодородия почвы. Октябрь-ноябрь 2022 года Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей, Министерство сельского хозяйства Республики Каракалпакстан и областные управления сельского хозяйства, хлопково-текстильный кластер и землепользователи Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев), Национальный центр знаний и инноваций в сельском хозяйстве (А. Тураев) II. Составление научно обоснованного плана правильного размещения сортов хлопчатника и резервирование семенного фонда в зависимости от почвенно-климатических условий областей 7. Разработка рекомендаций по научно обоснованному размещению сортов хлопчатника по скороспелости, урожайности, маловодности и солеустойчивости. Сентябрь — январь 2022-2023 годов Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей, Министерство сельского хозяйства Республики Каракалпакстан и областные управления сельского хозяйства, хлопково-текстильный кластер и землепользователи Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев), Национальный центр знаний и инноваций в сельском хозяйстве (А. Тураев) 8. Подготовка и контроль качества посевных семян планируемых к посеву сортов хлопчатника. Март 2023 года Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей, Министерство сельского хозяйства Республики Каракалпакстан и областные управления сельского хозяйства, хлопково-текстильный кластер и землепользователи Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев) 9. Подготовка научно обоснованных рекомендаций по агротехнологиям выращивания высокого и качественного урожая хлопка из сортов хлопчатника исходя из почвенно-климатических условий районов, специализирующихся на хлопководстве, и проведение учебных семинаров. Март 2023 года Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей, Министерство сельского хозяйства Республики Каракалпакстан и областные управления сельского хозяйства, хлопково-текстильный кластер и землепользователи Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев), Национальный центр знаний и инноваций в сельском хозяйстве (А. Тураев) 10. Предоставление рекомендаций по очистке от несвойственных сортам хлопчатника растений на семенных площадях районированных, перспективных и новых сортов хлопчатника и по проведению апробации, ведение авторского контроля. Август 2023 года Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей, Министерство сельского хозяйства Республики Каракалпакстан и областные управления сельского хозяйства, хлопково-текстильный кластер и землепользователи Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев), Национальный центр знаний и инноваций в сельском хозяйстве (А. Тураев) III. Борьба с сорняками и посев семян на основе научно обоснованных агрорекомендаций 11. Проведение семинаров о важности, порядке и сроках проведения таких мероприятий, как капитальная и текущая планировка хлопковых площадей, подготовка к посеву, боронование, мульчирование, в зависимости от типа и состава почвы. Март-апрель 2023 года Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей, Министерство сельского хозяйства Республики Каракалпакстан и областные управления сельского хозяйства, хлопково-текстильный кластер и землепользователи Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев), Национальный центр знаний и инноваций в сельском хозяйстве (А. Тураев) 12. Предпосевная обработка семян хлопчатника биостимуляторами: «Узгуми» — 0,7-0,8 л/т, «Фитовак» — 200 — 300 мл/т, «Биодукс» — 2-3 мл/т и другими стимуляторами, разработка рекомендаций по листовой подкормке регулирующими рост веществами в период вегетации для обеспечения ускоренного роста и развития растений. Март-апрель 2023 года Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей, Министерство сельского хозяйства Республики Каракалпакстан и областные управления сельского хозяйства, хлопково-текстильный кластер и землепользователи Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев), Национальный центр знаний и инноваций в сельском хозяйстве (А. Тураев) 13. Предоставление научно обоснованных рекомендаций по внесению в почву против сорняков таких гербицидов, как «Стомп» — 0,8 — 1,0 л/га, «Которан» — 1,0 — 1,2 кг/га и других, при посеве или после посева семян хлопчатника. Март-апрель 2023 года Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей, Министерство сельского хозяйства Республики Каракалпакстан и областные управления сельского хозяйства, хлопково-текстильный кластер и землепользователи Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев), Национальный центр знаний и инноваций в сельском хозяйстве (А. Тураев) 14. Разработка графиков посева семян в зависимости от почвенно-климатических условий регионов и завершение посевного сезона в кратчайшие сроки (10 — 12 дней), достижение всхожести полноценных и здоровых всходов посевов. Апрель 2023 года Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей, Министерство сельского хозяйства Республики Каракалпакстан и областные управления сельского хозяйства, хлопково-текстильный кластер и землепользователи Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев) 15. Одновременно с посевом отборных, протравленных семян с высокой всхожестью, обеспечение внесения в чистом виде 15 — 20 кг азотных и 20 — 25 кг фосфорных удобрений на гектар на расстоянии 5 — 7 см от посевной линии на глубину 12 — 15 см с помощью специальных приспособлений, устанавливаемых на сеялки, а также посева хлопчатника. Март-апрель 2023 года Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей, Министерство сельского хозяйства Республики Каракалпакстан и областные управления сельского хозяйства, хлопково-текстильный кластер и землепользователи Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев) IV. Проведение агротехнических мероприятий в хлопководстве на основе научно обоснованных рекомендаций 16. Проведение семинаров с участием руководителей фермерских хозяйств и агрокластеров по оптимальным срокам прополки при появлении 1-2 листьев симподии в зависимости от почвенно-мелиоративного состояния полей, схемы посева и сорта хлопчатника. Апрель-май 2023 года Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей, Министерство сельского хозяйства Республики Каракалпакстан и областные управления сельского хозяйства, хлопково-текстильный кластер и землепользователи Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев), Национальный центр знаний и инноваций в сельском хозяйстве (А. Тураев) 17. Значение, сроки и глубина междурядной обработки хлопчатника, количество рабочих органов в культивации и их регулировка, мониторинг качественного проведения комплексной обработки на засоренных сорняками участках. Апрель-май 2023 года Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей, Министерство сельского хозяйства Республики Каракалпакстан и областные управления сельского хозяйства, хлопково-текстильный кластер и землепользователи Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев) 18. Дифференцированное внесение минеральных удобрений по годовым нормам при подкормке хлопчатника в зависимости от количества подвижного фосфора и обменного калия в почве, увеличение нормы азотных удобрений на засоленных землях на 10 — 15 процентов, организация внесения фосфорных и калийных удобрений на основе агрохимических картограмм. В период вегетации Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей, Министерство сельского хозяйства Республики Каракалпакстан и областные управления сельского хозяйства, хлопково-текстильный кластер и землепользователи Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев), Агентство по карантину и защите растений (И. Эргашев) 19. Проведение семинаров о важности листовой подкормки хлопчатника биостимуляторами в период вегетации, сроках и нормах обработки, эффективном применении стимуляторов («Узгуми», «Фитовак», «Биодукс» и др.). В период вегетации Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей, Министерство сельского хозяйства Республики Каракалпакстан и областные управления сельского хозяйства, хлопково-текстильный кластер и землепользователи Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев), Агентство по карантину и защите растений (И. Эргашев), Национальный центр знаний и инноваций в сельском хозяйстве (А. Тураев) 20. Разработка рекомендаций и проведение семинаров по срокам и способам чеканки хлопчатника, применению препаратов, применяемых при химической чеканке. Июль-август 2023 года Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей, Министерство сельского хозяйства Республики Каракалпакстан и областные управления сельского хозяйства, хлопково-текстильный кластер и землепользователи Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев), Агентство по карантину и защите растений (И. Эргашев), Национальный центр знаний и инноваций в сельском хозяйстве (А. Тураев) V. Повышение эффективности водопользования в регионах и применение водосберегающих технологий орошения 21. Определение сроков и норм поливов с учетом роста и развития хлопчатника и механического состава почвы, расширение площадей применения водосберегающих методов и технологий, использование технологий, сохраняющих почвенную влагу в течение длительного времени. В период вегетации Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей, Министерство сельского хозяйства Республики Каракалпакстан и областные управления сельского хозяйства, хлопково-текстильный кластер и землепользователи Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев) 22. Разработка рекомендаций по продолжительности поливов, интервалам и технике поливов исходя из биологической характеристики сортов хлопчатника и почвенно-климатических условий, уровня грунтовых вод, гидромодульных территорий, значению шербетного полива, ночного полива, применению современной поливной техники. В период вегетации Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей, Министерство сельского хозяйства Республики Каракалпакстан и областные управления сельского хозяйства, хлопково-текстильный кластер и землепользователи Министерство водного хозяйства (Ш. Хамраев), Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев) VI. Проведение научно обоснованной дефолиации хлопковых площадей и контроль за ее качеством 23. Определение значения дефолиации хлопчатника, факторов, влияющих на эффективность дефолиации, сроков проведения и норм дефолиантов, приготовление рабочих растворов, наладка агрегатов-опрыскивателей, разработка рекомендаций и проведение семинаров по их использованию. Август-сентябрь 2023 года Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей, Министерство сельского хозяйства Республики Каракалпакстан и областные управления сельского хозяйства, хлопково-текстильный кластер и землепользователи Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев), Агентство по карантину и защите растений (И. Эргашев) 24. Подготовка полей к механизированной уборке урожая хлопчатника, обеспечение постоянного рабочего состояния хлопкоуборочных машин и организация сбора хлопка. Сентябрь-октябрь 2023 года Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей, Министерство сельского хозяйства Республики Каракалпакстан и областные управления сельского хозяйства, хлопково-текстильный кластер и землепользователи Министерство сельского хозяйства (Ж. Ходжаев)