О мерах по совершенствованию управления Айдар-Арнасайской системой озер (ПП-141-сон)

22.02.2022

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В последние годы в целях обеспечения рационального использования Айдар-Арнасайской системы озер, сохранения биоразнообразия, развития рыбоводства, увеличения количества рыбы в естественных водоемах осуществлен целый ряд мер.

Наряду с этим на сегодняшний день 179 тысяч гектаров, или 45 процентов, площади этой системы озер не передано в аренду, из года в год снижаются показатели улова рыбы, которые по сравнению с 2017 годом сократились в два раза, увеличиваются случаи незаконного улова рыбы, кроме того, не создана достаточная инженерно-коммуникационная инфраструктура развития сафари, эко-, агро- и иных видов туризма.

В целях эффективной эксплуатации, улучшения экологической обстановки, удовлетворения потребности населения в рыбе и рыбной продукции, организации системного использования туристского потенциала Айдар-Арнасайской системы озер, а также усиления охраны растительного и животного мира в регионе:

1. Согласиться с предложениями Агентства по управлению государственными активами, Антимонопольного комитета, Государственного налогового комитета, Государственного комитета по экологии и охране окружающей среды, Министерства водного хозяйства, Государственного комитета ветеринарии и развития животноводства, хокимиятов Джизакской и Навоийской областей, а также Ассоциации «Узбекбаликсаноат» о:

реорганизации Государственного унитарного предприятия «Дирекция Айдар-Арнасайской системы озер» при Государственном налоговом комитете в качестве общества с ограниченной ответственностью «Айдар-Арнасайская система озер» при учредительстве Министерства водного хозяйства (далее — ООО «Айдар-Арнасайская система озер»);

передаче Айдар-Арнасайской системы озер, находящейся на территории Джизакской и Навоийской областей, в обособленное пользование на постоянной основе реорганизуемому в установленном порядке ООО «Айдар-Арнасайская система озер» в целях развития рыбной отрасли.

2. Принять к сведению, что основными задачами и направлениями деятельности ООО «Айдар-Арнасайская система озер» определены:

создание и обеспечение деятельности инкубационных цехов и цехов выращивания молоди на территории Айдар-Арнасайской системы озер для разведения мальков рыб в целях последующего зарыбления водоемов;

поэтапное формирование технологических процессов увеличения объема улова рыбы, производства экспортоориентированной и конкурентоспособной рыбной продукции;

увеличение объема улова рыбы за счет применения современных технологий интенсивного выращивания рыбы, включая широкое внедрение садкового метода, а также увеличения производительности естественных водоемов;

создание новых инкубационных цехов разведения личинок рыб, увеличение объема выращивания мальков рыб, модернизация и расширение действующих прудов выращивания мальков рыб;

строительство современных объектов туристской инфраструктуры (пляжного туризма, туризма отдыха на воде, прогулочных дорожек вдоль побережья озер, гостиничных комплексов, оздоровительных, торгово-развлекательных и иных объектов туристского назначения) на территории системы озер, создание условий, необходимых для оказания услуг туристам, а также развитие любительского и спортивного рыболовства;

создание объектов туристской инфраструктуры из современных легких конструкций вокруг Айдар-Арнасайской системы озер на основе долгосрочных договоров;

проведение гидробиологического и гидрохимического анализа состояния водоемов;

обеспечение исполнения актов законодательства о водопользовании и организация эффективного использования водных ресурсов Айдар-Арнасайской системы озер;

внедрение новых современных энергосберегающих систем и технологий на территории системы озер с использованием альтернативных и возобновляемых источников энергии;

организация открытых конкурсов по передаче в аренду рыболовным хозяйствам участков водоемов и заключение договоров аренды с рыболовными хозяйствами, ставшими победителями конкурсов;

проведение работ по благоустройству и озеленению территории Айдар-Арнасайской системы озер, а также очистке от загрязнений дна озер на постоянной основе.

3. Министерству водного хозяйства (Ш.Р. Хамраев) в двухмесячный срок обеспечить:

утверждение структуры управленческого персонала ООО «Айдар-Арнасайская система озер»;

утверждение и государственную регистрацию Устава ООО «Айдар-Арнасайская система озер»;

формирование уставного фонда ООО «Айдар-Арнасайская система озер»;

укомплектование высококвалифицированными специалистами исполнительного аппарата ООО «Айдар-Арнасайская система озер» в соответствии с утвержденными структурой и штатным расписанием.

4. Ввести мораторий на улов рыбы на территории Арнасайского водохранилища Айдар-Арнасайской системы озер сроком на один год, при этом:

строго запретить улов рыбы на территории водохранилища;

извлечь из воды сети и изъять орудия охоты;

провести научно-обоснованные изучения в целях зарыбления водохранилища.

5. Государственному налоговому комитету (Ш.Д. Кудбиев) в двухмесячный срок обеспечить:

передачу административных зданий и сооружений, имущества, находящихся на балансе ГУП «Дирекция Айдар-Арнасайской системы озер», на баланс ООО «Айдар-Арнасайская система озер»;

погашение кредиторской задолженности ГУП «Дирекция Айдар-Арнасайской системы озер» за счет Специального фонда материальной помощи, социальной защиты, развития налоговых органов и непредвиденных расходов Государственного налогового комитета;

расторжение договоров аренды, ранее заключенных с ГУП «Дирекция Айдар-Арнасайской системы озер».

6. Министерству финансов (Т.А. Ишметов) совместно с Агентством по управлению государственными активами (А.Ж. Ортиков), Антимонопольным комитетом (Ш.Ш. Шорахметов), Ассоциацией «Узбекбаликсаноат» (О.А. Мусаев) и Министерством водного хозяйства (Ш.Р. Хамраев) до конца 2022 года передать ООО «Айдар-Арнасайская система озер» в доверительное управление отечественному инвестору, имеющему опыт разведения уникальных видов рыб и обладающему технологиями переработки рыбы, на конкурсной основе с условием внесения в установленном порядке инвестиций и зарыбления водоемов (далее — Инвестор), при этом возложить на Инвестора исполнение в течение 2022 — 2026 годов требований о:

внесении инвестиций в размере не менее 30 миллионов долларов США;

доведении мощностей годового разведения личинок рыб до 100 миллионов единиц, мальков рыб — до 15 — 20 миллионов единиц с полным использованием возможностей инкубационных цехов и репродуктивных водоемов, а также зарыблении системы озер мальками рыб;

доведении годового объема улова рыбы в системе озер до 15 тысяч тонн и разведении дополнительно 5 тысяч тонн рыбы путем установки океанских садков;

создании Комплекса по производству рыбы на территории озера «Тузкон» Айдар-Арнасайской системы озер и запуске в этом комплексе предприятия по переработке 3 тысяч тонн рыбы в год;

широком привлечении инвестиций и налаживании маркетинга с эффективным использованием возможностей системы озер и ее окружающей среды, а также создании 1 000 рабочих мест на основе развития переработки;

повышении туристского потенциала территории и расширении любительского и спортивного рыболовного туризма с эффективным использованием его возможностей, увеличении объема оказания услуг путешественникам;

сохранении биоразнообразия и увеличении запасов рыбы системы озер на основе научного подхода;

создании лабораторного центра для увеличения запасов рыбы в соленой воде системы озер с привлечением зарубежных специалистов;

проведении полной очистки коллекторно-дренажных сетей на территории системы озер.

В случае исполнения Инвестором всех обязательств, вытекающих из Договора доверительного управления, срок действия договора продлевается до 49 лет.

7. Согласиться с предложениями Генеральной прокуратуры о:

переименовании Управления по надзору за исполнением законодательства в сфере развития Айдар-Арнасайской системы озер в Управление по надзору за исполнением законодательства в сфере развития рыбоводства и использования водных ресурсов естественных озер;

создании отделов по надзору за исполнением законодательства в сфере развития Айдар-Арнасайской системы озер в структуре прокуратур Джизакской и Навоийской областей в составе по четыре штатные единицы за счет сокращения штатных единиц управленческого персонала органов Государственной налоговой службы;

введении в прокуратурах Республики Каракалпакстан и областей должности старшего помощника по надзору за исполнением законодательства в сфере развития рыбоводства и использования водных ресурсов естественных озер в рамках штатных единиц, выделенных органам прокуратуры (всего 11 штатных единиц).

8. В целях обеспечения эффективного и своевременного осуществления мер, определенных настоящим постановлением:

Министерству внутренних дел (П.Р. Бобожонов) и Государственному комитету по экологии и охране окружающей среды ( Н.Н. Обломуродов) создать систему формирования и анализа базы правонарушителей в сфере охоты, улова рыбы, использования растительного и животного мира, воды и водоемов в Айдар-Арнасайской системе озер;

Министерству внутренних дел (П.Р. Бобожонов) совместно с Генеральной прокуратурой (Н.Т. Йулдошев), Национальной гвардией (Р.М. Джураев) и иными заинтересованными ведомствами в двухмесячный срок разработать Программу совместных действий, направленную на выявление и предупреждение нарушений законодательства в Айдар-Арнасайской системе озер на 2022 — 2027 годы.

9. Кабинету Министров:

в месячный срок принять проект решения о дополнительных мерах по организации управления Айдар-Арнасайской системой озер;

в двухмесячный срок совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, а также хокимами Джизакской области (Э.А. Салиев) и Навоийской области (Н.Т. Турсунов) утвердить Программу комплексных мер по развитию инфраструктуры вокруг Айдар-Арнасайской системы озер.

10. Министерству водного хозяйства совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Ш.М. Ганиева, министра водного хозяйства Ш.Р. Хамраева, хокимов Джизакской и Навоийской областей.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

22 февраля 2022 г.,

№ ПП-141