О мерах по реализации Закона Республики Узбекистан «О приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения» (71-сон)

14.02.2022

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В целях обеспечения исполнения Закона Республики Узбекистан «О приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения» и Указа Президента Республики Узбекистан от 8 июня 2021 года № УП-6243 «О мерах по обеспечению равенства и прозрачности в земельных отношениях, надежной защите прав на землю и превращению их в рыночный актив» Кабинет Министров постановляет:

1. Принять к сведению, что:

в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения» приватизация земельных участков производится путем выкупа гражданами и юридическими лицами Республики Узбекистан земельных участков, находящихся у них на праве постоянного пользования (владения), аренды или пожизненного наследуемого владения, а также покупки земельных участков через электронный онлайн-аукцион;

в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 8 июня 2021 года № УП-6243 «О мерах по обеспечению равенства и прозрачности в земельных отношениях, надежной защите прав на землю и превращению их в рыночный актив» реализация земель несельскохозяйственного назначения производится посредством электронных онлайн-аукционов на основе права собственности и права аренды;

в соответствии с постановлением Кабинета Министров от 2 декабря 2019 года № 963 «О проведении правового эксперимента по апробации процедуры приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения в Сырдарьинской области» в Сырдарьинской области проведен правовой эксперимент по апробации процедуры приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения через автоматизированную информационную систему «Yerхususiylasнtirish» (далее — АИС «Yerхususiylashtirish»).

2. Национальному агентству проектного управления при Президенте Республики Узбекистан создать в двухнедельный срок рабочую группу в составе руководящих сотрудников Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций, Центра кибербезопасности, Агентства по управлению государственными активами Республики Узбекистан (далее — Агентство по госактивам), обеспечить передачу в Агентство по госактивам АИС «Yerхususiylashtirish» на основе права оперативного управления вместе с утвержденной технической документацией и экспертными заключениями по ее разработке и внедрению в практику.

Агентству по госактивам при необходимости усовершенствовать АИС «Yerхususiylashtirish», при этом переработку, усовершенствование, техническую поддержку АИС «Yerхususiylasнtirish», привлечение к процессам квалифицированных специалистов и все иные расходы, связанные с этим, осуществлять, используя средства Фонда по управлению, трансформации и приватизации государственных активов.

3. Установить, что:

а) приватизация гражданами и юридическими лицами Республики Узбекистан земельных участков, находящихся у них на праве постоянного пользования (владения), аренды или пожизненного наследуемого владения производится через АИС «Yerхususiylashtirish»;

б) Агентство по госактивам является оператором по технической поддержке АИС «Yerхususiylashtirish»;

в) реализация свободных земельных участков несельскохозяйственного назначения для осуществления предпринимательской и градостроительной деятельности на праве собственности или аренды, а также для индивидуального жилищного строительства на праве собственности осуществляется посредством электронной торговой платформы «E-auksion», при этом:

формирование и согласование сведений по свободному земельному участку осуществляется через автоматизированную информационную систему «Yerelektron» (далее — АИС «Yerelektron»);

резервирование свободных земельных участков, а также государственная регистрация на имя соответствующего районного (городского) хокимията кадастровыми органами по регистрации прав на недвижимое имущество является обязательным условием внесения данного земельного участка в АИС «Yerelektron»;

г) платежи за техническую поддержку АИС «Yerхususiylashtirish», государственную регистрацию права собственности на приватизированный земельный участок, а также услуги по единой биллинговой расчетной системе возмещаются за счет средств, поступивших от приватизации земельных участков.

4. Утвердить:

Административный регламент оказания государственных услуг по приватизации земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам Республики Узбекистан на основе права постоянного пользования (владения), аренды и пожизненного наследуемого владения, согласно приложению № 1*;

Положение о порядке реализации земельных участков для осуществления предпринимательской и градостроительной деятельности на основе права собственности и права аренды посредством электронного онлайн-аукциона согласно приложению № 2*;

Регламент мониторинга процессов от начала строительных работ до сдачи в эксплуатацию на земельных участках, реализованных через электронный онлайн-аукцион в предпринимательских и градостроительных целях, согласно приложению № 21*;

Положение о порядке реализации земельных участков для индивидуального жилищного строительства и обслуживания жилого дома на основе права собственности посредством электронного онлайн-аукциона согласно приложению № 3*;

* Приложения №№ 1 — 3 приводятся на узбекском языке.

Перечень министерств, ведомств и организаций, подключаемых к АИС «Yerхususiylashtirish», согласно приложению № 4;

Перечень министерств, ведомств и организаций, подключаемых к АИС «Yerelektron», согласно приложению № 5.

5. Центральному банку Республики Узбекистан и коммерческим банкам рекомендовать в месячный срок внести изменения в свои ведомственные нормативно-правовые акты и кредитные политики с учетом возможности принятия приватизированных земельных участков в качестве залогового обеспечения.

Министерству юстиции совместно с Нотариальной палатой Республики Узбекистан в месячный срок организовать учебно-практические семинары по разъяснению всем нотариусам особенностей совершения нотариальных действий, связанных с приватизированными земельными участками.

6. Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан, Агентству по госактивам обеспечить в двухмесячный срок интеграцию с АИС «Yerхususiylashtirish» по кадастровому номеру базы данных по ставкам земельного налога, взимаемого с юридических и физических лиц за земельные участки несельскохозяйственного назначения.

7. Агентству по кадастру при Государственном налоговом комитете Республики Узбекистан обеспечить:

совместно с Агентством по госактивам в месячный срок интеграцию «Интегрированной информационной системы кадастра и регистрации» с АИС «Yerхususiylashtirish»;

в месячный срок усовершенствование АИС «Yerelektron», предусматривающее возможность выбора вида права собственности или права аренды на земельный участок при внесении предложений юридическими и физическими лицами через портал открытых данных;

внесение в двухмесячный срок в Кабинет Министров проекта постановления Правительства о дальнейшем укреплении материально-технической базы Агентства по кадастру и его подведомственных организаций;

совместно с Министерством строительства в трехмесячный срок интеграцию баз данных государственного градостроительного кадастра и государственного земельного кадастра.

8. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента совместно с Министерством строительства, Министерством финансов Республики Узбекистан, а также соответствующими министерствами и ведомствами внести в двухмесячный срок в Кабинет Министров предложение о разработке генеральных планов населенных пунктов, внесении исправлений в существующие генеральные планы в установленном порядке исходя из социально-экономического развития территорий.

9. Установить, что:

персональная ответственность за проведение до конца 2022 года полной государственной регистрации в Национальной геоинформационной системе прав на земельные участки и их целевое использование возлагается на руководителей министерств, ведомств и организаций, указанных в приложении № 9 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 7 сентября 2020 года № ПП-4819 — по земельным участкам, находящимся в пользовании этих организаций, а также на Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента — по землям запаса, землям для обслуживания и земельным участкам, прилегающим к многоквартирным жилым домам;

работы по землеустройству, геодезии и инвентаризации на земельных участках, находящихся в пользовании министерств и ведомств, а также в дехканских хозяйствах в 2022 году, бюджетные средства, необходимые для подготовки кадастровых паспортов и государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии с приложением № 6, финансируются в равных долях за счет перевыполнения прогноза доходов республиканского бюджета за 1-й и 2-й кварталы.

Государственному комитету по лесному хозяйству, Государственному комитету по экологии и охране окружающей среды, а также Агентству культурного наследия обеспечить своевременное выделение средств, требующихся для финансирования предусмотренных настоящим пунктом мероприятий за счет средств внебюджетных фондов, согласно приложению № 6.

Министерству финансов Республики Узбекистан ежегодно при формировании параметров Государственного бюджета Республики Узбекистан предусмотреть выделение соответствующих средств для мероприятий, указанных в абзаце втором настоящего пункта, а также для мероприятий по разработке генеральных планов населенных пунктов, градостроительной документации о развитии и застройке территорий.

10. Министерству юстиции Республики Узбекистан:

совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций и Агентством по госактивам в двухнедельный срок создать возможность и ввести в действие прием заявлений по приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения, принадлежащих гражданам и юридическим лицам Республики Узбекистан, через Центры государственных услуг и Единый портал интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан;

установить постоянный контроль, в том числе через ЕПИГУ, за деятельностью государственных органов и иных организаций по соблюдению установленного порядка оказания государственных услуг в соответствии с настоящим постановлением;

применять в установленном порядке административные взыскания в отношении должностных лиц государственных органов и иных организаций за нарушение порядка оказания государственных услуг, утвержденного настоящим постановлением.

11. Внести изменения и дополнения в постановление Кабинета Министров от 6 октября 2014 года № 279 «Об утверждении положений о порядке приватизации объектов государственной собственности» согласно приложению № 7.

12. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 8.

13. Министерству экономического развития и сокращения бедности совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан:

в месячный срок — предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления;

по необходимости — предложения о совершенствовании норм настоящего постановления.

14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан по финансово-экономическим вопросам и сокращению бедности — министра экономического развития и сокращения бедности Д.А. Кучкарова.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

г. Ташкент,

14 февраля 2022 г.,

№ 71

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14 февраля 2022 года № 71

ПЕРЕЧЕНЬ

министерств, ведомств и организаций, подключаемых к автоматизированной информационной системе «Yerхususiylashtirish»

1. Кабинет Министров Республики Узбекистан.

2. Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, города Ташкента и районов (городов).

3. Генеральная прокуратура Республики Узбекистан и прокуратуры Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкент и районов (городов).

4. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Узбекистан и его территориальные подразделения.

5. Министерство экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан и его территориальные управления.

6. Министерство юстиции Республики Узбекистан, Министерство юстиции Республики Каракалпакстан, управления юстиции областей, города Ташкента и отделы юстиции районов (городов).

7. Национальный комитет Республики Узбекистан по статистике.

8. Агентство по управлению государственными активами Республики Узбекистан и его территориальные управления.

9. Агентство по кадастру при Государственном налоговом комитете Республики Узбекистан и его территориальные отделения.

10. Министерство юстиции Республики Узбекистан, Министерство юстиции Республики Каракалпакстан, управления юстиции областей и города Ташкента и центры государственных услуг.

101. Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан и его территориальные подразделения;

102. Министерство горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан;

103. Министерство внутренних дел Республики Узбекистан и его территориальные подразделения;

104. Верховный суд Республики Узбекистан и его территориальные подразделения;

105. Министерство инвестиций, промышленности и торговли Республики Узбекистан, а также единые дирекции по управлению малыми и молодежными промышленными зонами.

11. Другие организации, подлежащие подключению к автоматизированной информационной системе «Yerхususiylashtirish» на основании соответствующих решений Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Примечание. Государственные органы подключаются к системе в установленном порядке через межведомственную сеть передачи данных.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14 февраля 2022 года № 71

ПЕРЕЧЕНЬ

министерств, ведомств и организаций, подключаемых к автоматизированной информационной системе «Yerelektron»

1. Кабинет Министров Республики Узбекистан.

2. Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, города Ташкента и районов (городов).

3. Генеральная прокуратура Республики Узбекистан и прокуратуры Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкента и районов (городов).

4. Министерство экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан и его территориальные управления.

5. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Узбекистан и его территориальные подразделения.

6. Министерство юстиции Республики Узбекистан и его территориальные подразделения.

7. Государственный налоговый комитет Республики Узбекистан и его территориальные подразделения.

8. Государственный комитет Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам и его территориальные подразделения.

9. Государственный комитет Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды и его территориальные подразделения.

10. Национальный комитет Республики Узбекистан по статистике.

11. Агентство по управлению государственными активами Республики Узбекистан, его территориальные управления, ГУП «Центр по организации электронных онлайн-аукционов».

12. Министерство юстиции Республики Узбекистан, Министерство юстиции Республики Каракалпакстан, управления юстиции областей и города Ташкента и центры государственных услуг.

13. Территориальные управления Агентства культурного наследия Республики Узбекистан.

14. Служба санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья Республики Узбекистан и ее территориальные подразделения.

15. Другие организации, подлежащие подключению к автоматизированной информационной системе «Yerelektron» на основании соответствующих решений Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Примечание. Государственные органы подключаются к системе в установленном порядке через межведомственную сеть передачи данных.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14 февраля 2022 года № 71

РАСЧЕТ

средств, выделяемых в 2022 году для работ по землеустройству, геодезии и инвентаризации на земельных участках, находящихся в пользовании министерств и ведомств, а также в дехканских хозяйствах, подготовки кадастровых паспортов и государственной регистрации прав на земельный участок

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14 февраля 2022 года № 71

Изменения и дополнения, вносимые в постановление Кабинета Министров от 6 октября 2014 года № 279 «Об утверждении положений о порядке приватизации объектов государственной собственности»

1. В пункте 1:

а) дополнить абзацем шестым следующего содержания:

«Форму государственного ордера, удостоверяющего право собственности на земельный участок и объект государственного недвижимого имущества, согласно приложению № 41»;

б) абзацы шестой — восьмой считать соответственно абзацами седьмым — девятым.

2. Дополнить приложением № 41 следующего содержания:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 41 к постановлению Кабинета Министров от 6 октября 2014 года № 279

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14 февраля 2022 года № 71

ПЕРЕЧЕНЬ

решений Правительства Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу

1. Постановление Кабинета Министров от 2 декабря 2019 года № 963 «О проведении правового эксперимента по апробации процедуры приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения в Сырдарьинской области».

2. Постановление Кабинета Министров от 20 декабря 2019 года № 1023 «О мерах по дальнейшему совершенствованию процедур предоставления свободных земельных участков для осуществления предпринимательской и градостроительной деятельности».

3. Пункт 50 приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров от 14 декабря 2020 года № 777 «О внесении изменений, а также признании утратившими силу некоторых решений правительства Республики Узбекистан в связи с кардинальным совершенствованием государственной политики по развитию экономики и сокращению бедности».

4. Пункт 7 приложения № 20 к постановлению Кабинета Министров от 10 июля 2020 года № 433 «О мерах по созданию благоприятных условий для восстановления и развития сферы туризма в Республике Узбекистан».