О мерах по дальнейшему совершенствованию экспертно-криминалистической деятельности органов внутренних дел с широким внедрением достижений современной науки (ПП-122-сон)

08.02.2022

Постановление

Президента Республики Узбекистан

[Извлечение]

В последние годы в нашей стране проведена эффективная работа по обеспечению верховенства закона и дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, надежной защите прав и свобод человека, уважению его чести и достоинства, внедрению международных стандартов и передового зарубежного опыта в данную сферу.

Вместе с тем растущая популярность применения во всем мире современных технологий и методов при совершении преступлений требует дальнейшего совершенствования процессов доказывания в суде, с использованием обоснованных с научно-технической точки зрения достоверных доказательств, вины лица за общественно опасное деяние.

Необходимо выведение на новый уровень практики применения передовых достижений современной науки и техники, в частности криминалистических научных методов и средств, в ходе оперативно-розыскных мероприятий по борьбе с преступностью, сбора доказательств в процессе следственных и судебных действий.

В целях своевременного выявления и раскрытия совершенных правонарушений в короткие сроки с применением современных информационно-коммуникационных технологий, дальнейшего совершенствования криминалистического исследования вещественных доказательств, а также повышения возможностей экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел в данном направлении:

1. Определить приоритетными направлениями дальнейшего совершенствования экспертно-криминалистической деятельности подразделений органов внутренних дел:

внедрение механизмов применения передовых достижений современной науки и техники, цифровых технологий, новых научных методов и средств криминалистики, создание автоматизированных криминалистических информационно-поисковых систем и баз данных, соответствующих современным требованиям;

широкое пользование возможностями цифровой экспертизы по правонарушениям, совершаемым с помощью информационных технологий, ведение криминалистических учетов в этом направлении;

внедрение механизмов координации применения автоматизированных идентификационных систем на основе биометрических персональных данных (геномная информация, изображение лица, отпечатки пальцев рук);

широкое внедрение новых видов исследования вещественных доказательств, инновационных криминалистических подходов, методов и технических средств при проведении оперативно-розыскных мероприятий, следственных и судебных действий, приведение деятельности лабораторий в этом направлении в соответствие с требованиями международных стандартов;

проведение на постоянной основе научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по повышению достоверности вещественных доказательств при доказывании и внедрение практики их применения в судебно-экспертной деятельности;

организацию кардинально нового эффективного учебно-практического процесса целевой подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в экспертно-криминалистической сфере, повышение статуса экспертов-криминалистов и всестороннее обеспечение их объективности и независимости в судебно-экспертной деятельности.

2. Одобрить предложения Министерства внутренних дел о:

создании в структуре Главного экспертно-криминалистического центра Министерства внутренних дел отделов генетических исследований и государственной регистрации геномной информации лица, в пределах штатных единиц органов внутренних дел;

создании при учредительстве Министерства внутренних дел государственного учреждения по сертификации огнестрельного, пневматического, газового, сигнального, холодного, метательного и другого оружия, боеприпасов к ним, специальных средств, пуленепробиваемых специальных средств защиты, электрошоковых устройств, пиротехнических изделий и взрывчатых материалов;

предоставлении экспертно-криминалистическим подразделениям органов внутренних дел (далее — экспертно-криминалистические подразделения) права по оказанию физическим и юридическим лицам экспертных, биометрических идентификационных, научно-исследовательских, информационных и других платных профильных услуг в экспертно-криминалистической сфере на договорной основе;

внедрении практики привлечения на договорной основе лиц, обладающих специальным научно-техническим и интеллектуальным потенциалом, в экспертно-криминалистические подразделения в качестве специалистов или технических работников.

3. Определить, что в целях расширения масштаба судебно-экспертной деятельности и внедрения практики применения в нашей стране передовых достижений современной науки и техники экспертно-криминалистическими подразделениями будут проводиться следующие новые виды экспертиз и исследований:

а) до конца 2022 года:

видео- и фототехническая экспертиза, в том числе экспертиза по определению скорости движения транспортных средств, зафиксированной в видеозаписях;

экспертиза оружия электрического воздействия;

экспертиза газового оружия;

экспертиза физических взрывов и газо-воздушных смесей;

экспертиза взрывов газовых баллонов, установленных на транспортных средствах;

биологическая экспертиза ДНК человека;

экспертиза по оценке специальной техники и транспортных средств;

экспертиза пищевой продукции;

б) до конца 2023 года:

экспертиза цифровых баз данных;

экспертиза облачных сервисов в сети Интернет;

фоноскопическая экспертиза.

Министерству внутренних дел (Я. Абдулхаков, А. Икрамов) принять меры по разработке методик по новым видам экспертиз и исследований, внедряемым в деятельность экспертно-криминалистических подразделений, и организации обучения сотрудников по данным направлениям.

4. Утвердить:

Положение о Главном экспертно-криминалистическом центре Министерства внутренних дел Республики Узбекистан согласно приложению № 1;

«Дорожную карту» по дальнейшему совершенствованию экспертно-криминалистической деятельности органов внутренних дел согласно приложению № 2;

Программу обеспечения материально-техническими средствами экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел на 2022 год согласно приложению № 3*.

* Приложение № 3 публикации не подлежит.

Министерству внутренних дел (Я. Абдулхаков, Н. Тураходжаев):

в двухмесячный срок разработать и утвердить Концепцию укрепления доказательной базы вещественных доказательств в деятельности по проведению доследственной проверки, дознания и предварительного следствия и развитию цифровых информационно-поисковых систем органов внутренних дел на 2022 — 2025 годы;

в срок до 1 января 2023 года совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами принять меры по созданию и внедрению автоматизированной криминалистической информационно-поисковой системы данных о лицах, предметах и происшествиях, полученных в соответствии с законом;

до конца 2023 года совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами принять меры по созданию централизованной информационно-поисковой системы о химическом составе синтетических наркотиков, а также психотропных и сильнодействующих лекарственных средств, изымаемых в качестве вещественных доказательств в судебно-следственной деятельности;

в срок до 1 декабря 2022 года обеспечить проведение аттестации рабочих мест экспертно-криминалистических подразделений по условиям труда и травмоопасности оборудования, в порядке, установленном законодательством.

5. Установить порядок, в соответствии с которым:

кафедре криминалистических экспертиз Академии Министерства внутренних дел предоставляется право на проведение соответствующих судебных экспертиз (дактилоскопические, трасологические, баллистические, холодного оружия, портретные, почерковедческие и другие) и исследований в установленном порядке;

в целях повышения научно-технического потенциала сферы система оценки деятельности и стимулирования сотрудников экспертно-криминалистических подразделений организуется на основе принципа «мотивация — условия — стимул — результат» в соответствии с критериями, включающими количество свидетельств, предоставляющих право для самостоятельного проведения экспертиз, сложность проведенных экспертиз и вклад в раскрытие преступлений.

Министерству внутренних дел (А. Икрамов, Р. Хатамов):

принять меры по созданию в Академии Министерства внутренних дел учебно-лабораторного комплекса, оснащенного современным экспертно-криминалистическим оборудованием и техническими средствами, и обеспечить его широкое использование в учебном процессе;

ввести, начиная с 2022/2023 учебного года, в систему образования по программе бакалавриата Академии Министерства внутренних дел преподавание дисциплины «Основы цифровой криминалистики».

6. Определить, что средства, поступающие от оказания платных услуг экспертно-криминалистическими подразделениями, а также сборы, поступающие от постановки гражданского и служебного оружия на учет в Государственную пулегильзотеку, направляются во внебюджетные фонды органов внутренних дел и расходуются в целях:

финансирования научно-исследовательских и опытно-экспериментальных работ, проводимых по современным методам исследования вещественных доказательств;

укрепления материально-технической базы и технологического развития экспертно-криминалистических подразделений, в том числе приобретения лабораторного оборудования, расходных материалов и специальных криминалистических технических средств;

апробации типовых и экспериментальных проектов автоматизированных идентификационных систем по биометрическим персональным данным;

сертификации экспертно-криминалистической деятельности на основе требований международных стандартов и проведения аккредитации исследовательских лабораторий;

привлечения на договорной основе квалифицированных, в том числе иностранных, специалистов для осуществления экспертно-криминалистической деятельности и эффективной организации работы специальных лабораторий криминалистики;

обучения сотрудников экспертно-криминалистических подразделений по современным видам криминалистической экспертизы в ведущих зарубежных смежных ведомствах, центрах и высших образовательных учреждениях;

материального стимулирования сотрудников, рабочих и служащих экспертно-криминалистических подразделений, граждан и научных работников других организаций, оказавших непосредственное содействие в реализации научно-исследовательских и опытно-конструкторских проектов;

погашения кредитов международных финансовых институтов.

7. Министерству здравоохранения (Б. Мусаев) совместно с Министерством внутренних дел (П. Бобожонов) в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения по дальнейшему совершенствованию сферы проведения судебно-медицинских экспертиз с учетом новых способов совершения преступлений, а также передового зарубежного опыта.

8. Министерству внутренних дел (П. Бобожонов) в двухмесячный срок:

утвердить нормы обеспечения экспертно-криминалистических подразделений современной техникой, информационно-коммуникационными системами и специальными средствами с учетом тенденций технологического развития;

совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

9. Внести изменения и дополнения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 4.

10. Определить, что расходы, связанные с реализацией мер, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляются за счет бюджетных средств, ежегодно выделяемых по обоснованным расчетам Министерства внутренних дел, внебюджетных средств Министерства внутренних дел, а также иных источников, не запрещенных законодательством.

11. Возложить на министра внутренних дел П.Р. Бобожонова и его заместителей Я. Абдулхакова, А. Икрамова, Н. Тураходжаева персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и советника Президента Республики Узбекистан Б.Д. Исламова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

8 февраля 2022 г.,

№ ПП-122

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 8 февраля 2022 года № ПП-122

ПОЛОЖЕНИЕ

о Главном экспертно-криминалистическом центре Министерства внутренних дел Республики Узбекистан

Глава 1. Общие положения

1. Главный экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Республики Узбекистан (далее — Главный центр) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Республики Узбекистан (далее — МВД) со статусом главного управления, организующим и осуществляющим технико-криминалистическое обеспечение деятельности органов внутренних дел и других уполномоченных государственных органов.

2. Главный центр в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан «Об органах внутренних дел», «О государственной геномной регистрации», «Об оружии», «О судебной экспертизе» и другими законами, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, ведомственными нормативно-правовыми актами МВД, а также настоящим Положением.

3. В систему экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел (далее — криминалистические подразделения) входят:

Главный центр;

экспертно-криминалистические отделы (отделения, группы) Департамента обеспечения безопасности на объектах транспорта и туризма МВД и его линейные подразделения;

Кафедра криминалистических экспертиз Академии МВД;

экспертно-криминалистические центры Министерства внутренних дел Республики Каракалпакстан, главных управлений внутренних дел города Ташкента и Ташкентской области, управлений внутренних дел областей;

экспертно-криминалистический отдел Управления безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел города Ташкента;

экспертно-криминалистические отделы (отделения, группы) районных (городских) органов внутренних дел.

4. Главный центр имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и своим полным наименованием на государственном языке, а также штамп.

Главный центр может иметь символику, учреждаемую министром внутренних дел Республики Узбекистан.

Глава 2. Основные задачи и функции Главного центра

5. Основными задачами Главного центра являются:

проведение экспертиз и исследований в качестве государственного судебно-экспертного учреждения;

технико-криминалистическое обеспечение оперативно-розыскных мероприятий, доследственной проверки и следственных действий;

организационно-методическое обеспечение и координация деятельности криминалистических подразделений;

организация и ведение информационных справочников и криминалистических учетов, картотек и коллекций;

организация и проведение научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских разработок, их практической апробации, обеспечение проведения экспертных исследований.

6. В соответствии с возложенными задачами Главный центр осуществляет следующие функции:

а) в качестве государственного судебно-экспертного учреждения проводит следующие экспертизы и исследования:

дактилоскопическая экспертиза;

трасологическая экспертиза;

почерковедческая экспертиза;

техническая экспертиза документов;

баллистическая экспертиза;

экспертиза холодного оружия;

портретная экспертиза;

физико-химическая экспертиза, в том числе экспертизы наркотических средств и веществ растительного и синтетического происхождения, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих веществ, специальных химических веществ, драгоценных металлов и ювелирных изделий;

экспертиза механизмов дорожно-транспортных происшествий;

экспертиза технического состояния транспортных средств;

транспортная трасологическая экспертиза;

экспертиза по оценке специальной техники и транспортных средств;

экспертиза определения удалений маркировочных обозначений на металлических и неметаллических поверхностях;

видео- и фототехническая экспертиза, в том числе экспертиза по определению скорости транспортных средств, зафиксированной в видеозаписях;

экспертиза пищевых продуктов;

строительно-техническая экспертиза;

бухгалтерская экспертиза;

биологическая экспертиза ДНК человека;

экспертиза оружия электрического воздействия;

экспертиза газового оружия;

фоноскопическая экспертиза;

экспертиза видеорегистраторов (видеонаблюдение и регистрация);

взрыво-техническая экспертиза, в том числе экспертиза взрывчатых веществ, экспертиза средств взрывания, экспертиза взрывных устройств, экспертиза пиротехнических изделий, экспертиза газо-воздушной смеси и физического взрыва, экспертиза взрыва газовых баллонов, установленных на транспортных средствах;

судебно-компьютерно-техническая экспертиза, в том числе компьютерно-техническая экспертиза, экспертиза мобильных устройств, экспертиза облачных сервисов в сети Интернет, экспертиза цифровых баз данных;

другие виды экспертизы при наличии соответствующих специалистов и необходимых технических средств;

б) в сфере технико-криминалистического обеспечения оперативно-розыскных мероприятий, доследственной проверки и следственных действий:

взаимодействие с подразделениями дознания, следствия и оперативными подразделениями органов внутренних дел в целях повышения эффективности экспертных исследований, а также участия экспертов в оперативно-розыскных мероприятиях и следственных действиях;

изучение потребности оперативно-розыскной и следственной практики в экспертном исследовании отдельных вещественных доказательств, при необходимости — организацию проведения новых видов экспертиз;

участие в проведении дополнительных, повторных, комиссионных и комплексных экспертиз для уполномоченных государственных органов;

в) в сфере организационно-методического обеспечения и координации деятельности криминалистических подразделений:

координацию и методическое руководство, организацию планирования, проведение изучений и инспекторской проверки деятельности криминалистических подразделений;

оказание криминалистическим подразделениям практической помощи в организации и проведении экспертных исследований;

рецензирование заключений экспертов органов внутренних дел, подготовку обзоров по ошибкам, допущенным при проведении экспертных исследований;

разработку и распространение криминалистическим подразделениям методических и иных пособий, материалов по вопросам экспертно-криминалистической деятельности;

анализ и мониторинг эффективности деятельности криминалистических подразделений, а также разработку мер по дальнейшему повышению эффективности проведения экспертных исследований;

организацию, проведение и участие в учебных семинарах по вопросам организации и проведения экспертных исследований;

внедрение современных достижений науки и техники, в том числе информационно-коммуникационных технологий в экспертную практику;

организацию обучения экспертов органов внутренних дел в соответствии со спецификой работы, а также сотрудников других заинтересованных подразделений органов внутренних дел;

создание и обеспечение деятельности Экспертно-квалификационной комиссии МВД в целях оценки уровня знаний, профессиональной подготовки, практического опыта и потенциала сотрудников криминалистических подразделений самостоятельного проведения экспертиз, а также обеспечения справедливого и беспристрастного рассмотрения случаев, связанных с незаконными действиями судебных экспертов;

организацию в установленном порядке переподготовки, повышения квалификации и стажировки сотрудников криминалистических подразделений по определенным видам судебно-экспертной деятельности, а также их правовых знаний и подготовки в целях обеспечения высокого уровня их квалификации;

подготовку и переподготовку государственных судебных экспертов других уполномоченных органов, а также повышение их квалификации по экспертно-криминалистической деятельности на базе Главного центра;

согласование учебных программ, подготовленных Академией МВД по специальности «экспертно-криминалистическая деятельность», на предмет соответствия практике, организацию эффективного прохождения курсантами стажировок, осуществление периодического анализа и мониторинга их знаний и навыков;

подбор для криминалистических подразделений кадров с профессиональной и морально-психологической подготовкой, духовными качествами;

проведение работы по предупреждению случаев нарушения служебной дисциплины и законности среди сотрудников криминалистических подразделений, проведение в отношении них служебных проверок, принятие соответствующих мер по результатам проверок;

г) в сфере организации и ведения информационных справочников и криминалистического учета, картотек и коллекций:

идентификацию правонарушителей по изображениям на фотографиях, видеозаписях и других носителях портретной информации, по фотороботам, субъективным портретам, отпечаткам пальцев рук и ладоней, изъятым с объектов преступного посягательства или в ходе осмотров мест происшествий;

установление личности неопознанных трупов по фотоизображениям, а также неопознанных трупов, живых лиц, которые не могут сообщить о себе конкретную информацию в силу психического заболевания или других причин — по дактокартам;

обеспечение совершенствования систем идентификации личности на основе взаимодействия с подразделениями дознания и следствия, оперативными подразделениями органов внутренних дел, а также другими государственными органами, научными учреждениями и организациями, учебными заведениями Республики Узбекистан и зарубежных государств;

формирование и ведение учета взрывчатых материалов, взрывчатых веществ самодельного изготовления, взрывных устройств, в том числе самодельного изготовления, взрывателей (средств инициирования), веществ, материалов и предметов, используемых при изготовлении самодельных взрывчатых веществ и взрывных устройств, автоматизированного дактилоскопического учета, а также иных видов учета с учетом специфики оперативной обстановки;

ведение автоматизированной картотеки идентификации личности по портрету, автоматизированной картотеки мультибиометрических данных;

ведение картотеки поддельных денежных знаков, в том числе иностранной валюты;

ведение коллекций наркотических средств и веществ растительного и синтетического происхождения, психотропных и сильнодействующих веществ, картотеки поддельных документов и ценных бумаг;

ведение информационно-справочной картотеки взрывчатых веществ, взрывных устройств, пиротехнических изделий и их составных компонентов, картотеки террористических актов совершенных с использованием взрывчатых материалов, картотеки методов изготовления взрывных устройств и специальной информации, а также других видов картотек с учетом своеобразных особенностей оперативной обстановки;

ведение Государственной пулегильзотеки Республики Узбекистан по пулям, гильзам и патронам со следами оружия, изъятым с места происшествия, а также отстрелянным в контрольном порядке из гражданского и служебного огнестрельного оружия;

ведение коллекции огнестрельного, пневматического, газового, сигнального, холодного, метательного и других видов оружия, боеприпасов к ним, а также электрошоковых устройств;

формирование и ведение коллекций цифровых носителей (мобильных телефонов, смартфонов, планшетов, компьютерной техники, видеорегистраторов, жестких дисков, флэш-памяти и внешних накопителей), полученных в процессуальном порядке в качестве вещественных доказательств в ходе доследственной проверки, дознания и предварительного следствия, для использования их в качестве технических средств и комплектующих запасных частей в научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах;

ведение единой базы данных геномной информации лица;

подготовку предложений по повышению эффективности ведения учетов, картотек и коллекций;

оказание практической помощи криминалистическим подразделениям по вопросам формирования и ведения учетов, картотек и коллекций;

д) в сфере организации и проведения научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских разработок, их практической апробации, обеспечения проведения экспертных исследований:

участие и непосредственное выполнение научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских разработок;

разработку новых методик экспертных исследований;

изучение своеобразных особенностей террористических актов, совершенных с использованием взрывных устройств, подготовку предложений по их предупреждению и пресечению;

определение мер по совершенствованию технико-криминалистического обеспечения оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий научно-техническими средствами и методами на основе анализа экспертной практики;

подготовку аналитических материалов о взрывчатых веществах, взрывных устройствах и методах взрыва, использованных в совершенных террористических актах.

Главный центр в соответствии с законодательством может осуществлять и иные функции.

Глава 3. Права, обязанности и ответственность Главного центра

7. Для выполнения возложенных задач и функций Главный центр имеет право:

запрашивать и получать на основе взаимного сотрудничества от подразделений МВД, иных государственных органов и организаций документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия управленческих решений, подготовки информационно-аналитических и отчетных сведений;

знакомиться с документами и материалами криминалистических подразделений, получать необходимые сведения об их исполнении;

привлекать в установленном порядке соответствующие отраслевые службы МВД к разработке управленческих решений, подготовке информационно-аналитических материалов и иных документов для рассмотрения на коллегии и оперативных совещаниях МВД;

учредить государственное учреждение экспертно-криминалистической деятельности с эффективным использованием специальных знаний и возможностей технических средств;

предоставлять на договорной основе физическим и юридическим лицам экспертные, биометрические идентификационные, научно-исследовательские, информационные и другие платные услуги в области экспертно-криминалистической деятельности;

обобщать итоги работы криминалистических подразделений в соответствии с отчетными периодами;

использовать базы данных органов внутренних дел с целью исполнения возложенных задач;

участвовать в национальных и международных грантовых программах;

участвовать в разработке документов по направлениям других подразделений органов внутренних дел по вопросам, относящимся к компетенции Главного центра;

знакомиться с материалами служебных проверок и иными документами по вопросам деятельности Главного центра;

направлять указания, обзоры и поручения, обязательные для исполнения криминалистическими подразделениями;

заслушивать отчеты руководителей криминалистических подразделений по профильному направлению;

проверять состояние соблюдения законности и служебной дисциплины в криминалистических подразделениях;

вносить предложения по улучшению материально-технического обеспечения криминалистических подразделений, повышению квалификации и переподготовке сотрудников;

сотрудничать с научно-практическими институтами, учреждениями, предприятиями и организациями по вопросам, относящимся к компетенции Главного центра;

сотрудничать в установленном порядке с другими экспертными учреждениями республики и зарубежных государств по вопросам проведения экспертных исследований и технико-криминалистического обеспечения оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий;

привлекать на договорной основе граждан в качестве специалистов к деятельности криминалистических подразделений за счет внебюджетных средств МВД;

размещать временно свободные средства внебюджетных фондов органов внутренних дел, принадлежащих криминалистическим подразделениям, на депозитные счета в коммерческих банках.

Главный центр может иметь и иные права в соответствии с актами законодательства.

8. Главный центр обязан:

принимать в пределах своих полномочий меры по защите прав, свобод и законных интересов граждан, собственность физических и юридических лиц от преступных посягательств;

обеспечивать, в необходимых случаях, присутствие сотрудников криминалистических подразделений на местах совершения происшествий;

обеспечивать в пределах своих полномочий строгое соблюдение законности в экспертно-криминалистической деятельности органов внутренних дел;

совершенствовать экспертно-криминалистическую деятельность органов внутренних дел на постоянной основе;

готовить и представлять руководству МВД информацию о работе криминалистических подразделений.

Главный центр может иметь и иные обязанности в соответствии с актами законодательства.

9. Главный центр несет ответственность за эффективное выполнение возложенных на него задач и функций.

Глава 4. Организация деятельности Главного центра

10. Главный центр возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности министром внутренних дел Республики Узбекистан по согласованию с Администрацией Президента Республики Узбекистан.

Начальник Главного центра имеет трех заместителей, включая одного первого заместителя, назначаемых и освобождаемых от должности министром внутренних дел Республики Узбекистан.

11. Начальник Главного центра:

осуществляет непосредственное руководство деятельностью Главного центра и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Главный центр задач, функций и обязанностей;

распределяет функциональные обязанности между своими заместителями, осуществляет контроль за их исполнением;

утверждает планы работы Главного центра;

заслушивает отчеты руководителей криминалистических подразделений;

издает в пределах своей компетенции указания и поручения по организации экспертно-криминалистической деятельности в органах внутренних дел и вносит руководству МВД проекты распоряжений, обязательные для выполнения органами внутренних дел;

координирует взаимодействие с другими подразделениями органов внутренних дел при осуществлении экспертно-криминалистической деятельности;

рассматривает результаты деятельности криминалистических подразделений, материалы проверки их работы;

организует подбор, расстановку, перемещение и профессиональную подготовку кадров, соблюдение служебной дисциплины, в установленном порядке направляет сотрудников криминалистических подразделений на курсы переподготовки и повышения квалификации;

вносит в установленном порядке руководству МВД предложения о присвоении специальных званий сотрудникам Главного центра, их поощрении, в том числе награждении и применении мер дисциплинарных взысканий;

утверждает документы о деятельности Главного центра, распоряжается средствами, заключает гражданско-правовые договоры;

определяет использование средств внебюджетных фондов органов внутренних дел, относящихся к криминалистическим подразделениям, на нужды криминалистических подразделений;

по результатам работы вносит предложения руководству МВД об установлении, за счет средств внебюджетных фондов органов внутренних дел, относящихся к криминалистическим подразделениям, дополнительных ежемесячных надбавок сотрудникам, рабочим и служащим криминалистических подразделений в размере до 100 процентов от должностного оклада, а личному составу по отдельным специальностям, занимающемуся проведением генетических исследований и государственной геномной регистрацией, — до 200 процентов;

направляет в установленном порядке сотрудников Главного центра в служебные командировки;

предоставляет в пределах своей компетенции отпуска сотрудникам Главного центра;

организует в Главном центре и обеспечивает в установленном порядке мобилизационную готовность и выполнение мероприятий гражданской защиты;

отвечает за организацию соблюдения режима секретности в Главном центре, в том числе проведение мероприятий по технической защите информации;

непосредственно или через своих заместителей осуществляет контроль за деятельностью криминалистических подразделений;

обеспечивает в установленном порядке проверку законности действий сотрудников криминалистических подразделений по обращениям физических и юридических лиц, а также по каждому выявленному факту нарушения сотрудниками законности и служебной дисциплины;

вносит предложения о перераспределении штатной численности криминалистических подразделений;

председательствует на Экспертно-квалификационной комиссии МВД;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

12. В отсутствие начальника Главного центра его полномочия осуществляются первым заместителем.

Глава 5. Правила работы с кадрами в криминалистических подразделениях

13. Сотрудники офицерского состава Главного центра назначаются на должность и освобождаются от должности министром внутренних дел Республики Узбекистан по представлению начальника Главного центра.

Все руководители и сотрудники офицерского состава криминалистических подразделений в установленном порядке назначаются на должность и освобождаются от должности уполномоченными руководителями органов внутренних дел по согласованию с Главным центром.

14. Изменения в штатную структуру криминалистических подразделений вносятся по согласованию с начальником Главного центра.

15. Криминалистические подразделения, как правило, комплектуются за счет выпускников Академии МВД со специальностью «экспертно-криминалистическая деятельность», либо направленных в высшие образовательные учреждения зарубежных стран на основе международных договоров для обучения по направлению криминалистики.

Кандидаты, не относящиеся к сотрудникам, предусмотренным абзацем первым настоящего пункта, в случаях первичного назначения на должности в криминалистические подразделения в обязательном порядке сдают квалификационные экзамены по основам экспертно-криминалистической деятельности и общим знаниям в сфере соответствующего вида экспертизы, по итогам успешного прохождения которых выдается разрешение на осуществление экспертно-криминалистической деятельности, подшиваемое в их личное дело.

На офицерские должности криминалистических подразделений назначаются исключительно кандидаты, имеющие диплом об окончании Академии МВД специальности «экспертно-криминалистическая деятельность» или криминалистического направления высших образовательных учреждений зарубежных стран на основе международных договоров либо разрешение на осуществление экспертно-криминалистической деятельности.

Порядок проведения квалификационных экзаменов по основам экспертно-криминалистической деятельности и общим знаниям по соответствующему виду экспертизы, а также выдачи разрешений на осуществление экспертно-криминалистической деятельности определяется министром внутренних дел Республики Узбекистан.

16. При приеме и в период прохождения службы в криминалистических подразделениях требования военно-врачебной комиссии и порядок профессионального отбора, а также критерии физической подготовки, в порядке исключения, определяются в упрощенном порядке.

Глава 6. Заключительные положения

17. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности осуществляются Главным центром в установленном законодательством порядке.

18. Оснащение криминалистических подразделений криминалистической техникой и иными материально-техническим средствами и оборудованием осуществляется в установленном порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 8 февраля 2022 года № ПП-122

«ДОРОЖНАЯ КАРТА»

по дальнейшему совершенствованию экспертно-криминалистической деятельности органов внутренних дел

№ Наименование мероприятий Форма реализации Сроки исполнения Ответственные исполнители 1. Совершенствование использования передовых достижений современной науки и техники, цифровых технологий, криминалистических научных методов и средств в защите прав, свобод и законных интересов граждан в экспертно-криминалистической деятельности. Технические задания автоматизированных и централизованных криминалистических информационно-поисковых систем Май 2022 года Министерство внутренних дел (Н. Тураходжаев, Я. Абдулхаков), Министерство финансов (А. Хайдаров) 2. Внедрение автоматизированной криминалистической информационно-поисковой системы по сведениям о лицах, предметах и событиях, полученных на законных основаниях. План организационных мероприятий Май 2022 года Министерство внутренних дел (Н. Тураходжаев, Я. Абдулхаков), заинтересованные министерства и ведомства 3. Разработка и утверждение Концепции укрепления доказательной базы вещественных доказательств в деятельности по проведению доследственной проверки, дознания и предварительного следствия и развитию цифровых информационно-поисковых систем органов внутренних дел на 2022 — 2025 годы. Ведомственный нормативно-правовой акт Апрель 2022 года Министерство внутренних дел (Ш. Собиров, Н. Тураходжаев, Я. Абдулхаков) 4. Внедрение современных видов судебных экспертиз в процесс судебно-следственных действий по установлению причастности лица к преступлению и снятию с него подозрения. Решение экспертно-квалификационной комиссии МВД 2022-2023 годы Министерство внутренних дел (Я. Абдулхаков) 5. Принятие необходимых организационных и учебно-практических мер по внедрению практики проведения экспертно-криминалистическими подразделениями следующих новых видов экспертиз и исследований: до конца 2022 года: экспертизы по оценке специальной техники и транспортных средств; видео- и фототехнической экспертизы, в том числе экспертизы по определению скорости движения транспортных средств, зафиксированной в видеозаписях; экспертизы пищевой продукции; биологических экспертиз ДНК человека; экспертизы оружия электрического воздействия; экспертизы газового оружия; экспертизы физических взрывов и газо-воздушных смесей; экспертизы взрывов газовых баллонов, установленных на транспортных средствах; до конца 2023 года: фоноскопических экспертиз; экспертизы облачных сервисов в сети Интернет; экспертизы цифровых баз данных. Программа организационных мероприятий 2022-2023 годы Министерство внутренних дел (Я. Абдулхаков, А. Абиджанов), Министерство юстиции (Р. Давлетов), Министерство здравоохранения (А. Иноятов), Министерство финансов (А. Хайдаров), заинтересованные министерства и ведомства 7. Определение порядка оказания на договорной основе физическим и юридическим лицам экспертных, биометрических идентификационных, научно-исследовательских, информационных и других платных услуг в экспертно-криминалистической деятельности экспертно-криминалистическими подразделениями, в том числе Кафедрой криминалистических экспертиз Академии Министерства внутренних дел. Ведомственный нормативно-правовой акт Август 2022 года Министерство внутренних дел (П. Бобожонов) 8. Создание в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О государственной геномной регистрации» в структуре Главного экспертно-криминалистического центра Министерства внутренних дел отделов генетических исследований и государственной регистрации геномной информации лица, с их укомплектованием квалифицированными сотрудниками. Ведомственный нормативно-правовой акт Апрель 2022 года Министерство внутренних дел (Я. Абдулхаков, А. Икрамов) 9. Определение порядка установления ежемесячной надбавки работникам отдельных специальностей, в том числе рабочим и служащим, занимающимся проведением генетических исследований и государственной регистрацией геномной информации лиц. 10. Образование при учредительстве Министерства внутренних дел органа по сертификации огнестрельного, пневматического, газового, сигнального, холодного, метательного и иного оружия, боеприпасов к нему, специальных средств, специальных пуленепробиваемых средств защиты, электрошоковых устройств, пиротехнических изделий и взрывчатых материалов. Ведомственный нормативно-правовой акт Июнь 2022 года Министерство внутренних дел (Я. Абдулхаков, А. Абиджанов) 11. Утверждение норм обеспечения экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел современной техникой, информационно-коммуникационными системами и специальными средствами. Ведомственный нормативно-правовой акт Апрель 2022 года Министерство внутренних дел (Я. Абдулхаков, А. Абиджанов) 12. Разработка технического регламента, устанавливающего технические характеристики и предельные параметры огнестрельного, пневматического, газового, сигнального, холодного, метательного и другого оружия, боеприпасов к нему, специальных средств, специальных пуленепробиваемых средств защиты, электрошоковых устройств, пиротехнических изделий и взрывчатых материалов. Предложения по внесению изменений и дополнений в соответствующие технические регламенты и стандарты Сентябрь 2022 года Министерство внутренних дел (Я. Абдулхаков), Министерство обороны (А. Норбоев), Государственный комитет промышленной безопасности (Б. Гулямов), Агентство по техническому регулированию (Д. Саттаров) 13. Проведение аттестации рабочих мест экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел по условиям труда и травмоопасности оборудования в порядке, установленном законодательством. Орг?низационные мероприятия Декабрь 2022 года Министерство внутренних дел (Я. Абдулхаков) 14. Определение порядка оценки деятельности и стимулирования сотрудников экспертно-криминалистических подразделений на основе принципа «мотивация — условия — стимул — результат» в соответствии с критериями, включающими количество свидетельств, предоставляющих право для самостоятельного проведения экспертиз, сложность проведенных экспертиз и вклад в раскрытие преступлений. Ведомственный нормативно-правовой акт Июнь 2022 года Министерство внутренних дел (А. Икрамов, Я. Абдулхаков) 15. Создание за счет внебюджетных средств в Академии Министерства внутренних дел учебно-лабораторного комплекса, оснащенного современным экспертно-криминалистическим оборудованием и техническими средствами с обеспечением его использование в учебном процессе. Ведомственный нормативно-правовой акт Март 2022 года (принятие) Июль 2023 года (завершение) Министерство внутренних дел (А. Икрамов, Р. Хатамов) 16. Определение порядка и внедрение практики проведения соответствующих судебных экспертиз и исследований (дактилоскопические, трасологические, баллистические, холодного оружия, портретные, почерковедческие и др.) Кафедрой криминалистических экспертиз Академии Министерства внутренних дел. Решение Экспертно-квалификационной комиссии МВД Декабрь 2022 года Министерство внутренних дел (Я. Абдулхаков, А. Икрамов, Р. Хатамов) 17. Налаживание преподавания в Академии Министерства внутренних дел дисциплины «Основы цифровой криминалистики». Учебно-методические материалы Декабрь 2022 года Министерство внутренних дел (А. Икрамов, Я. Абдулхаков, Р. Хатамов) 18. Установление порядка и внедрение практики привлечения на договорной основе в экспертно-криминалистические подразделения в качестве специалистов или технических работников лиц, обладающих специальным научно-техническим и интеллектуальным потенциалом. Ведомственный нормативно-правовой акт Май 2022 года Министерство внутренних дел (А. Икрамов), Агентство по развитию медико-социальных услуг (А. Инаков) 19. Организация обучения на краткосрочных курсах сотрудников экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел и профессоров-преподавателей Академии Министерства внутренних дел по современным видам криминалистической экспертизы в ведущих смежных ведомствах, центрах и высших образовательных учреждениях зарубежных стран (Индия, Турция, Корея, Беларусь, Российская Федерация, Китай). Программа организационных мероприятий Апрель 2022 года (утверждение Программы) 2022-2023 годы (исполнение Программы) Министерство внутренних дел (Я. Абдулхаков, Р. Хатамов), Министерство иностранных дел (А. Камилов) 20. Разработка методик выявления и раскрытия преступлений в киберпространстве посредством проведения экспертно-криминалистических мероприятий. Комплекс учебно-практических методик В течение 2022 года Министерство внутренних дел (Я. Абдулхаков, Р. Хатамов) 21. Организация обучения на краткосрочных курсах повышения квалификации всех сотрудников экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел с привлечением на договорной основе в учебный процесс Института повышения квалификации Министерства внутренних дел квалифицированных педагогов и специалистов в области современных криминалистических экспертиз из ведущих зарубежных образовательных учреждений. Организационные мероприятия В течение 2022 года Министерство внутренних дел (А. Икрамов, О. Ахмедов) 22. Заключение международных соглашений и реализация совместных программ с экспертно-криминалистическими, судебно-экспертными, научно-исследовательскими и другими смежными организациями ведущих зарубежных государств. Организационные мероприятия 2022-2023 годы Министерство внутренних дел (Я. Абдулхаков) 23. Принятие мер по организации участия Министерства внутренних дел в международных и государственных грантах, направленных на научно-методическое исследование деятельности современной криминалистической экспертизы и раскрытия преступлений, совершенных в киберпространстве. Организационные мероприятия 2022 — 2024 годы Министерство внутренних дел (Я. Абдулхаков, И. Фазилов), Министерство инновационного развития (И. Абдурахмонов) 24. Принятие мер по закупке с привлечением иностранных доноров и международных грантов специального химико-лабораторного оборудования, предназначенного для проведения экспертизы синтетических наркотических средств, а также психотропных и сильнодействующих лекарственных препаратов. Организационные мероприятия 2022-2023 годы Министерство внутренних дел (Ш. Собиров, Я. Абдулхаков) 25. Создание централизованной информационно-поисковой системы химического состава разновидностей синтетических наркотических средств, психотропных и сильнодействующих лекарственных препаратов, полученных в качестве вещественных доказательств в процессе судебно-следственной деятельности. Организационные мероприятия 2022-2023 годы Министерство внутренних дел (Я. Абдулхаков, Н. Тураходжаев), Национальный информационно-аналитический центр по контролю за наркотиками (О. Нарзуллаев) 26. Внедрение в экспертно-криминалистических подразделениях автоматизированной системы идентификации лица человека, а также определение наркотических растений по видеозаписям с помощью беспилотных летательных аппаратов. Организационные мероприятия 2022-2023 годы Министерство внутренних дел (Н. Тураходжаев, Ш. Собиров) 27. Поэтапное внедрение в экспертно-криминалистических подразделениях территориальных органов внутренних дел исследований по восстановлению удаленных, поврежденных и заблокированных данных на устройствах-носителях информации. Организационные мероприятия 2022-2023 годы Министерство внутренних дел (Я. Абдулхаков, Н. Тураходжаев) 28. Внедрение практики привлечения на договорной основе за счет внебюджетных средств Министерства внутренних дел в учебный процесс Академии Министерства внутренних дел опытных специалистов, вышедших на пенсию, имеющих не менее 15 лет практического опыта работы в экспертно-криминалистических подразделениях, для обучения проведению экспертиз. Организационные мероприятия Август 2022 года Министерство внутренних дел (А. Икрамов, Р. Хатамов) 29. Обеспечение участия представителей Главного экспертно-криминалистического центра в экзаменационном процессе абитуриентов, желающих поступать на очную форму обучения в Академию Министерства внутренних дел по специальности «экспертно-криминалистическая деятельность». Организационные мероприятия На постоянной основе Министерство внутренних дел (А. Икрамов, Р. Хатамов) 30. Организация проведения регулярных учебно-практических занятий по криминалистике в учебных процессах академических лицеев Министерства внутренних дел сотрудниками экспертно-криминалистических подразделений территориальных органов внутренних дел. Организационные мероприятия На постоянной основе Министерство внутренних дел (А. Икрамов, Я. Абдулхаков) 31. Внедрение порядка проведения в системе органов внутренних дел ежегодного республиканского смотра-конкурса «Самый образцовый экспертно-криминалистический коллектив» и «Лучший эксперт-криминалист». Ведомственный нормативно-правовой акт Апрель 2022 года Министерство внутренних дел (А. Икрамов, Я. Абдулхаков) 32. Проведение на высоком уровне международной научно-практической конференции, посвященной соответствию экспертно-криминалистической сферы современным угрозам и перспективам ее развития на основе передовых достижений. Программа организационных мер Октябрь 2022 года Министерство внутренних дел (Я. Абдулхаков, Р. Хатамов), Министерство юстиции (Р. Давлетов), заинтересованные министерства и ведомства

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 8 февраля 2022 года № ПП-122

Изменения и дополнения, вносимые в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан

1. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 18 апреля 2017 года № ПП-2898 «О мерах по коренному совершенствованию деятельности органов внутренних дел в сфере расследования преступлений» абзац третий пункта 4, пункт 8, а также приложение № 2 к постановлению признать утратившими силу.

2. В Положении о порядке прохождения службы в органах внутренних дел, утвержденном постановлением Президента Республики Узбекистан от 29 ноября 2017 года № ПП-3413:

а) абзац пятый пункта 15 после слов «кандидаты в» дополнить словами «экспертно-криминалистические подразделения,»;

б) в пункте 40:

абзац девятый после слов «профилактических,» дополнить словами «экспертно-криминалистических,»;

абзац десятый после слов «инспектора профилактики,», «старшего инспектора профилактики,» и «профилактических,» дополнить словами «эксперта,», «старшего эксперта,» и «экспертно-криминалистических,» соответственно;

абзац одиннадцатый после слов «старшего инспектора профилактики,», «старшего оперативного сотрудника» и «профилактических,» дополнить словами «старшего эксперта,», «, главного эксперта» и «экспертно-криминалистических,» соответственно.