Об утверждении Положения о фонде поддержки дехканских и фермерских хозяйств и порядка аккумулирования и использования его средств (486-сон)

25.10.1997

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Во исполнение пункта 4 Указа Президента Республики Узбекистан от 18 марта 1997 года «О мерах по государственной поддержке личных подсобных и дехканских хозяйств и усилению их роли в продовольственном обеспечении страны» Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

Положение о Фонде поддержки дехканских и фермерских хозяйств согласно приложению № 1;

Порядок аккумулирования и использования средств Фонда поддержки дехканских и фермерских хозяйств согласно приложению № 2.

2. Согласиться со структурой исполнительного аппарата Фонда поддержки дехканских и фермерских хозяйств согласно приложению № 3.

3. Хокимияту г. Ташкента разместить исполнительный аппарат Фонда поддержки дехканских и фермерских хозяйств по адресу: г. Ташкент, ул. А. Кадырий, 5-а.

4. Узбекскому агентству почты и телекоммуникаций обеспечить Фонд средствами связи, включая правительственную, согласно заявке.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан М.З. Усманова и А.И. Мухитдинова.

Премьер-министр Республики Узбекистан У. СУЛТАНОВ

г. Ташкент,

25 октября 1997 г.,

№ 486

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 25 октября 1997 г. № 486

ПОЛОЖЕНИЕ

о Фонде поддержки дехканских и фермерских хозяйств

I. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 4 Указа Президента Республики Узбекистан от 18 марта 1997 года № 1737 «О мерах по государственной поддержке личных подсобных и дехканских хозяйств и усилению их роли в продовольственном обеспечении страны».

Фонд поддержки дехканских и фермерских хозяйств (именуемый далее — Фонд) создан в целях поддержки и оказания финансовой помощи членам Ассоциации дехканских и фермерских хозяйств.

В своей деятельности Фонд руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами и другими законодательными актами Республики Узбекистан, указами и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан и настоящим Положением.

Фонд является юридическим лицом, имеет свой баланс, расчетный и иные банковские счета в национальной и иностранной валюте, печать с изображением собственной эмблемы и наименованием, штампы, бланки и другую атрибутику.

Ликвидация и реорганизация Фонда осуществляется в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

Фонд отвечает по своим обязательствам всеми своими активами.

Средства Фонда направляются на реализацию целей и задач, предусмотренных настоящим Положением.

II. Источники формирования средств Фонда

Источниками формирования средств Фонда являются:

5,5 процента выручки от реализации на аукционе земельных участков в пожизненное наследуемое владение граждан;

5 процентов от суммы земельного налога, взимаемого с дехканских хозяйств, и 2,5 процента от суммы единого земельного налога, взимаемого с фермерских хозяйств;

средства юридических лиц — резидентов Республики Узбекистан, а также иностранных юридических лиц и международных финансовых организаций;

единовременная финансовая помощь Фонду в размере 500 млн. сум., в том числе за счет средств Госкомимущества Республики Узбекистан — 200 млн. сум., Министерства труда — 50 млн. сум., резервного фонда Кабинета Министров — 250 млн. сум.;

доходы от размещения временно свободных средств Фонда в форме банковских депозитов или, по рекомендации Министерства финансов Республики Узбекистан, в других формах в соответствии с действующим законодательством Республики Узбекистан.

III. Задачи и основные направления деятельности Фонда

Задачами и основными направлениями деятельности Фонда являются:

льготное кредитование владельцев дехканских и фермерских хозяйств с обеспечением ими необходимых залоговых, страховых и иных гарантий погашения кредита;

проектирование и строительство создаваемых Ассоциацией объектов инфраструктуры по агротехническому, транспортному и зооветеринарному обслуживанию указанных хозяйств, малых предприятий по переработке и реализации сельскохозяйственной продукции;

наделение создаваемых малых предприятий, входящих в состав Ассоциации дехканских и фермерских хозяйств, оборотными средствами на возвратной основе;

создание условий для привлечения инвестиций, в том числе иностранных, на развитие и совершенствование сферы дехканских и фермерских хозяйств;

финансирование программ, связанных с разработкой и внедрением в производство новых видов продукции и оказания услуг;

оказание консультационных и информационных услуг членам Ассоциации дехканских и фермерских хозяйств;

участие в создании и развитии системы подготовки и переподготовки работников сферы дехканских и фермерских хозяйств по различным видам деятельности;

финансовая поддержка мероприятий по проведению конференций, семинаров по проблемам дехканских и фермерских хозяйств.

долевое участие в формировании уставных фондов дехканских и фермерских хозяйств при недостаточности их залогового имущества под обеспечение условий получения иностранных микрокредитов.

выделение кредитов сроком до 3 лет вновь созданным дехканским и фермерским хозяйствам для формирования их первоначального (стартового) капитала.

IV. Права Фонда

Для выполнения своих задач Фонд имеет право:

аккумулировать на своих банковских счетах средства, поступающие из источников, определенных частью II настоящего Положения;

использовать свои средства на проектирование и строительство создаваемых Ассоциацией объектов инфраструктуры по агротехническому, транспортному и зооветеринарному обслуживанию дехканских и фермерских хозяйств, малых предприятий по переработке и реализации сельскохозяйственной продукции;

использовать свои средства на финансирование программ по поддержке и развитию дехканских и фермерских хозяйств;

осуществлять льготное кредитование владельцев дехканских и фермерских хозяйств с обеспечением ими необходимых залоговых гарантий погашения кредита через коммерческие банки, с отражением кредитов на балансе банков;

наделять входящие в состав Ассоциации дехканских и фермерских хозяйств малые предприятия оборотными средствами на возвратной основе;

контролировать целевое использование средств, выделяемых Фондом, приостанавливать финансирование или отзывать выделенные средства в случае выявления нарушений;

расходовать средства на проведение НИОКР, конференций, семинаров, рекламно-издательской деятельности членов Ассоциации.

По согласованию с Советом Фонда:

депонировать на счетах в коммерческих банках средства в качестве обеспечения под гарантии и поручительства, выданные Фондом в пользу членов Ассоциации;

размещать временно свободные средства в краткосрочные ликвидные финансовые инструменты (депозиты, долговые ценные бумаги и т. д.).

Фонд вправе предоставлять кредиты только Ассоциации и ее членам и только через обслуживающие банки с отражением на балансе банков и на срок не более 3-х лет без права пролонгации.

Фонд не имеет права осуществлять торгово-посреднические, лизинговые, трастовые, ипотечные операции, привлекать заемные средства, иметь или создавать дочерние предприятия, а также иным образом участвовать в капитале других юридических лиц, за исключением долевого участия в формировании уставных фондов дехканских и фермерских хозяйств в случаях, предусмотренных разделом III настоящего Положения.

Все операции по размещению и расходованию средств Фонда осуществляются по согласованию с Советом Фонда, в рамках утвержденной им сметы доходов и расходов (бюджета) Фонда.

V. Обязанности Фонда

Фонд обязан:

обеспечить эффективное использование ресурсов;

осуществлять контроль за целевым использованием средств Фонда;

способствовать развитию деятельности дехканских и фермерских хозяйств;

не позднее 1 декабря каждого года составлять свой бюджет на очередной год с разбивкой по кварталам, а также статьям доходов и расходов и вносить его на утверждение Совета Фонда;

в течение 10 дней после окончания каждого календарного квартала представлять в Министерство финансов, Госкомимущество и Ассоциацию дехканских и фермерских хозяйств отчет о финансово-хозяйственной деятельности за истекший квартал;

ежегодно не позднее 1 февраля представлять в Кабинет Министров Республики Узбекистан развернутый отчет о деятельности Фонда за истекший период.

VI. Управление Фондом

Высшим органом управления Фонда является Совет Фонда, состоящий из заместителей руководителей Министерства финансов, Министерства труда и социальной защиты населения, Госкомимущества, Центрального банка и Ассоциации дехканских и фермерских хозяйств и возглавляемый председателем Совета Фонда.

Председателем Совета Фонда является председатель Ассоциации дехканских и фермерских хозяйств.

Председатель и члены Совета Фонда выполняют свои обязанности на общественных началах.

Совет Фонда:

определяет приоритетные направления и условия использования средств Фонда;

ежегодно до 25 декабря утверждает смету доходов и расходов (бюджет) Фонда на предстоящий год. Утверждение бюджета производится лишь при его согласовании с представителем Министерства финансов в Совете Фонда;

утверждает аудитора Фонда.

Контроль за целевым использованием средств Фонда осуществляет Совет Фонда и Ассоциация дехканских и фермерских хозяйств.

Руководство текущей деятельностью Фонда и исполнение решений Совета Фонда осуществляются директором, назначаемым и освобождаемым от должности Советом Фонда.

Директор Фонда:

организует текущую деятельность Фонда и несет ответственность за выполнение возложенных на Фонд задач;

представляет Фонд перед государственными органами, учреждениями и предприятиями, юридическими и физическими лицами, в том числе и иностранных государств, а также международными организациями;

заключает договоры с юридическими и физическими лицами, касающиеся деятельности Фонда, без доверенности действует от имени Фонда;

составляет и представляет на утверждение Совету Фонда штатное расписание, смету доходов и расходов Фонда;

утверждает должностные инструкции и другие внутренние документы Фонда;

предъявляет иски от имени Фонда;

принимает на работу и увольняет работников Фонда;

издает приказы и распоряжения, обязательные к исполнению работниками Фонда;

принимает решения по другим вопросам в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 25 октября 1997 г. № 486

ПОРЯДОК

аккумулирования и использования средств Фонда поддержки дехканских и фермерских хозяйств

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 4 Указа Президента Республики Узбекистан от 18 марта 1997 года № 1737 «О мерах по государственной поддержке личных подсобных и дехканских хозяйств и усилению их роли в продовольственном обеспечении страны» и регулирует порядок аккумулирования и использования средств Фонда поддержки дехканских и фермерских хозяйств (в дальнейшем — Фонд).

2. Средства Фонда образуются за счет:

5,5 процента выручки от реализации на аукционе земельных участков в пожизненное наследуемое владение граждан;

5 процентов от суммы земельного налога, взимаемого с дехканских хозяйств, и 2,5 процента от суммы единого земельного налога, взимаемого с фермерских хозяйств;

средств юридических лиц — резидентов Республики Узбекистан, а также иностранных юридических лиц и международных финансовых организаций;

безвозмездной и единовременной передаваемой финансовой помощи Госкомимущества Республики Узбекистан в размере 200 млн. сум., Министерства труда Республики Узбекистан — 50 и резервного фонда Кабинета Министров Республики Узбекистан — 250 млн. сум.;

доходов от размещения временно свободных средств Фонда.

3. Средства Фонда распределяются и используются на цели, предусмотренные Положением о Фонде поддержки дехканских и фермерских хозяйств, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан.

4. Все средства, поступающие в распоряжение Фонда, аккумулируются на спецсчете Фонда.

5. Перечисление предназначенных Фонду средств в размере 5,5 процента выручки от реализации на аукционе земельных участков в пожизненное наследуемое владение граждан, 5 процентов средств от суммы земельного налога, взимаемого с дехканских хозяйств, и 2,5 процента от единого земельного налога, взимаемого с фермерских хозяйств, а также контроль за ними осуществляются в следующем порядке.

Госкомимущество Республики Узбекистан заключает договор с Фондом о порядке и условиях передачи средств в размере 5,5 процента от средств, поступающих от продажи на аукционе земельных участков в пожизненное наследуемое владение граждан. На основании указанного договора Госкомимущество и его территориальные подразделения ежемесячно, до 10 числа, следующего за отчетным месяца перечисляют, средства в размере 5,5 процента на спецсчет Фонда. Госкомимущество и Фонд в целях обеспечения контроля за ходом взаиморасчетов ежемесячно производят выверку причитающихся и фактически перечисленных в Фонд средств.

Исчисление размера и порядок расчета земельного налога с дехканских хозяйств и единого земельного налога с фермерских хозяйств производятся в соответствии с действующим налоговым законодательством.

Налогоплательщики — фермерские хозяйства уплачивают причитающиеся Фонду средства в порядке и сроки, определенные для уплаты единого земельного налога. В расчетах по единому земельному налогу, который они представляют в органы государственной налоговой службы, средства в размере 2,5%, подлежащие взносу в Фонд, отражаются отдельной строкой. Фермерские хозяйства перечисляют всю сумму единого земельного налога одним платежным поручением на специальный транзитный счет.

Налогоплательщики — дехканские хозяйства, являющиеся юридическими лицами, уплачивают земельный налог аналогично фермерским хозяйствам, перечисляя средства одним платежным поручением на специальный транзитный счет.

Налогоплательщики — дехканские хозяйства, не являющиеся юридическими лицами, уплачивают земельный налог и отчисления в Фонд за занимаемые ими земельные участки на основании платежных извещений, выписываемых органами государственной налоговой службы на всю сумму налога, с указанием специального транзитного счета.

Части сумм земельного налога и единого земельного налога, поступивших на специальный транзитный счет, в соответствии с установленными нормами (5 процентов от земельного налога и 2,5 процента от единого земельного налога) подлежат перечислению на соответствующие счета Фонда.

В целях обеспечения контроля за правильностью поступления средств Государственный налоговый комитет и Фонд 2 раза в год — по состоянию на 1 января и по состоянию на 1 июля производят выверку причитающихся и фактически перечисленных в Фонд средств».

6. Временно свободные средства Фонда могут размещаться в форме банковских депозитов или, по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан, в других формах в соответствии с действующим законодательством.

7. Размещение средств на депозитах в коммерческих банках осуществляется на срок до 9 месяцев на основании договоров. От имени Фонда договор подписывается директором Фонда. В договоре в обязательном порядке оговариваются следующие условия:

объем средств, размещаемых по договору;

период размещения средств;

порядок исчисления основного долга и процентов;

график возврата банком депозита;

график процентных платежей, процентная ставка и порядок ее пересмотра;

порядок исчисления просроченной задолженности и штрафных процентов;

банковские реквизиты сторон.

Любые изменения в условиях депозитного договора вносятся только по письменному соглашению сторон.

Любое перечисление средств на счет Фонда должно подтверждаться банком на следующий рабочий день после перечисления путем предоставления копии платежного поручения с отметкой банка об исполнении.

В случае, если банк не произвел выплаты по заключенному договору в положенный срок, невыплаченная сумма относится в тот же день к просроченной задолженности.

8. Перечень коммерческих банков, в которых могут размещаться временно свободные средства Фонда в течение следующего квартала, а также диапазоны процентных ставок по депозитам утверждаются и согласовываются с Советом Фонда.

9. По согласованию с Советом Фонда его временно свободные средства могут инвестироваться и в других формах на срок до 6 месяцев.

10. Доходы и поступления от деятельности Фонда остаются в его распоряжении и направляются на реализацию целей и задач, предусмотренных Положением о Фонде, согласно утвержденной смете доходов и расходов (бюджета) Фонда.

11. Фонд вправе предоставлять кредиты только Ассоциации и ее членам на принципах срочности, возвратности и платности и только через обслуживающие банки с отражением на балансе банков, на срок не более 3-х лет без права пролонгации. При этом средства Фонда размещаются в этих банках в качестве кредитных ресурсов или обеспечения по обязательствам одного заемщика или группы заемщиков.

12. Все операции по размещению и расходованию средств Фонда осуществляются по согласованию с Советом Фонда, в рамках утвержденной им сметы доходов и расходов (бюджета) Фонда.

13. В течение 10 дней после окончания каждого календарного квартала Фонд представляет в Министерство финансов и Госкомимущество, а также всем членам Совета Фонда отчет о финансово-хозяйственной деятельности за истекший квартал. В указанный отчет в обязательном порядке включаются:

баланс Фонда;

сведения о поступлениях и расходах с расшифровкой движения средств по каждому счету (при этом расходы на собственные нужды Фонда показываются отдельно);

сведения об операциях по депозитам и других операциях по размещению временно свободных средств;

сведения о всех выданных кредитах в разрезе регионов. При этом по всем депозитам, выданным кредитам и другим вложениям отдельно показываются:

основная сумма;

начисленные проценты;

платежи в счет погашения заемщиком основного долга и просроченной задолженности, а также процентные платежи;

изменение просроченной задолженности (если таковая имеется);

реорганизация задолженности.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Кабинета Министров от 25 октября 1997 г. № 486

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

аппарата Фонда поддержки дехканских и фермерских хозяйств