Об утверждении Инвестиционной программы Республики Узбекистан на 2022-2026 годы и внедрении новых подходов и механизмов по управлению инвестиционными проектами (ПП-72-сон)

30.12.2021

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях увеличения промышленного и производственного потенциала республики, широкого внедрения высоких технологий в отрасли экономики, создания новых производственных мощностей, развития экспорта, обеспечения занятости населения и сокращения бедности в регионах путем расширения привлечения прямых иностранных инвестиций, а также системного планирования инвестиций и эффективного управления инвестиционными проектами:

1. Принять разработанную Министерством инвестиций и внешней торговли Инвестиционную программу Республики Узбекистан на 2022 — 2026 годы (далее — Программа), предусматривающую освоение иностранных инвестиций в размере 70 миллиардов долларов США в предстоящие пять лет.

Утвердить:

а) на 2022 — 2026 годы:

сводные целевые параметры освоения централизованных и нецентрализованных инвестиций согласно приложению № 1*;

целевые параметры освоения инвестиций и кредитов в разрезе отраслей и регионов согласно приложению № 2*;

б) на 2022 год:

сводную адресную программу по освоению инвестиций и кредитов согласно приложению № 3*;

адресный перечень вводимых крупных производственных объектов и мощностей согласно приложению № 4*;

перечень крупных производственных объектов и мощностей, объекты внешней инфраструктуры которых требуют строительства, реконструкции и капитального ремонта, согласно приложению № 4а*;

адресный перечень инвестиционных проектов, реализуемых с привлечением иностранных кредитов от имени Республики Узбекистан или под гарантию Республики Узбекистан, согласно приложению № 5*;

адресный перечень инвестиционных проектов, реализуемых с привлечением прямых иностранных инвестиций и кредитов, согласно приложению № 6*;

перечень новых инвестиционных проектов, по которым планируется привлечение государственного внешнего долга, согласно приложению № 7*;

перечень инвестиционных проектов, по которым требуется разработка, согласование и утверждение предпроектной и проектной документации, согласно приложению № 8*;

перечень перспективных инвестиционных проектов, возможность реализации которых будет проработана, согласно приложению № 9*.

2. Министерствам, ведомствам, хозяйственным объединениям, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента — инициаторам проектов:

а) до 10 января 2022 года по каждому инвестиционному проекту, включенному в приложения №№ 3*, 5* и 6* к настоящему постановлению, разработать и представить в Министерство инвестиций и внешней торговли комплексные сетевые графики их реализации в разрезе месяцев;

б) до 1 февраля 2022 года внести в Агентство по международному сотрудничеству и развитию концепций новых инвестиционных проектов, по которым планируется привлечение государственного внешнего долга, включенных в приложение № 7* к настоящему постановлению;

в) совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли (А.Б. Воитов):

до 20 января 2022 года внести на утверждение в Кабинет Министров «дорожные карты» по мерам разработки, согласования и утверждения предпроектной и проектной документации, а также определения источников финансирования по проектам, включенным в приложение № 8* к настоящему постановлению;

до 1 февраля 2022 года утвердить план практических мер по проработке возможностей реализации перспективных инвестиционных проектов, включенных в приложение № 9* к настоящему постановлению, и начать его реализацию.

3. Правительственной комиссии по вопросам внешней торговли, инвестиций, развития местной промышленности и технического регулирования (С.У. Умурзаков):

совместно с Агентством по международному сотрудничеству и развитию до 1 марта 2022 года рассмотреть концепции новых инвестиционных проектов, по которым планируется привлечение государственного внешнего долга, и организовать их представление для согласования соответствующим зарубежным партнерам;

до 15 января 2022 года определить ответственных за установление ежемесячного мониторинга и обеспечение своевременного ввода в эксплуатацию крупных производственных объектов и мощностей, предусмотренных в приложении № 4* к настоящему постановлению;

координировать деятельность инициаторов проектов, а также заинтересованных органов государственного и хозяйственного управления, коммерческих банков в реализации Программы, в том числе включенных в нее проектов;

совместно с инициаторами проектов ежемесячно обсуждать выполнение комплексных сетевых графиков по реализации проектов, принимать меры по решению имеющихся проблемных вопросов и вносить в Администрацию Президента Республики Узбекистан информацию о результатах в разрезе проектов.

4. Одобрить предложение Министерства инвестиций и внешней торговли, Агентства стратегического развития и соответствующих инициаторов проектов по внедрению системы проектного управления по стратегическим инвестиционным проектам, предусматривающую:

определение перечня стратегических инвестиционных проектов на 2022 год согласно приложению № 10* и налаживание современной системы проектного управления по включенным в данный перечень стратегическим инвестиционным проектам;

*Приложение №№ 1 — 10 приводиться на узбекском языке.

создание в системе Министерства инвестиций и внешней торговли, в рамках существующих штатных единиц, центрального офиса проектного управления, координирующего систему проектного управления по стратегическим инвестиционным проектам;

назначение в системе органов государственного управления, а также хозяйствующих субъектов, в уставном фонде (капитале) которых доля государства составляет 50 процентов и более, реализующих стратегические инвестиционные проекты, отдельных менеджеров проектов по каждому стратегическому инвестиционному проекту.

Правительственной комиссии по вопросам внешней торговли, инвестиций, развития местной промышленности и технического регулирования (С.У. Умурзаков) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок утвердить Положение о системе проектного управления по стратегическим инвестиционным проектам. При этом, в частности, предусмотреть:

обязанности и функции центрального офиса проектного управления и менеджеров проектов;

систему оценки эффективности деятельности (KPI) менеджеров проектов, их стимулирования или применения в отношении них дисциплинарных мер на основе достигнутых ими показателей.

5. В целях комплексного развития регионов и дальнейшего повышения инвестиционной активности создать районные (городские) и региональные проектные группы в рамках существующих штатных единиц в системе Министерства инвестиций и внешней торговли и определить их основными задачами:

проведение анализа специфики каждого района и города, имеющегося социально-экономического и инвестиционного потенциала;

организацию совместно с системой Государственного комитета по геологии и минеральным ресурсам изучения наземных и подземных богатств, размещения на электронных торговых площадках права пользования на выявленные площади недр с полезными ископаемыми;

разработку перспективных инвестиционных проектов с учетом «драйверных сфер» и имеющихся природных и экономических ресурсов соответствующих регионов;

содействие потенциальным инвесторам в разработке технико-экономических обоснований инвестиционных проектов;

подготовку предложений по повышению эффективности использования пустующих и неэффективно используемых объектов на местах;

привлечение потенциальных инвесторов для реализации перспективных проектов и системное оказание им содействия на всех этапах реализации соответствующего проекта.

Определить, что к деятельности районных (городских) и региональных проектных групп могут привлекаться ответственные работники других министерств и ведомств, а также эксперты и специалисты в области инвестиционной деятельности.

Правительственной комиссии по вопросам внешней торговли, инвестиций, развития местной промышленности и технического регулирования (С.У. Умурзаков), Министерству инвестиций и внешней торговли (А.Б. Воитов) в месячный срок организовать деятельность проектных групп, а также «холдинговых компаний» в регионах.

6. Министерству инвестиций и внешней торговли (А.Б. Воитов, Ш.А. Вафаев):

а) в месячный срок внести в Кабинет Министров проекты постановлений по:

совершенствованию деятельности Фонда прямых инвестиций Республики Узбекистан, в том числе предоставлению Фонду права на владение до 49 процентов доли уставного фонда (капитала) «холдинговых компаний»;

созданию при Министерстве инвестиций и внешней торговли учебного центра по подготовке квалифицированных специалистов по направлениям управления инвестиционными проектами и внешнеэкономической деятельности;

б) совместно с инициаторами проектов до 1 марта 2022 года полностью завершить ввод информации и данных о реализуемых и вновь начинаемых инвестиционных проектах в автоматизированную информационную систему «Контроль и мониторинг реализации инвестиционных проектов» и обеспечить их своевременное обновление.

Правительственной комиссии по вопросам внешней торговли, инвестиций, развития местной промышленности и технического регулирования (С.У. Умурзаков) ежемесячно критически рассматривать своевременный, полный и качественный ввод инициаторами проектов соответствующей информации и данных в автоматизированную информационную систему «Контроль и мониторинг реализации инвестиционных проектов» и вносить предложения о применении мер дисциплинарной ответственности к руководителям организаций, допустившим недостатки.

7. Создать в организационно-штатной структуре Генеральной прокуратуры Управление контроля за исполнением законодательства в сферах внешней торговли, инвестиций и предпринимательства, состоящее из 20 штатных единиц (в том числе 14 штатных единиц региональных представителей), за счет оптимизации штатных единиц в системе Министерства инвестиций и внешней торговли, а также его подведомственных организаций.

Генеральной прокуратуре (Н.Т. Йулдошев) совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли (А.Б. Воитов) установить системный контроль за исполнением актов законодательства в сферах внешней торговли, инвестиций, местной промышленности, технического регулирования и предпринимательства.

8. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли (А.Б. Воитов) в месячный срок обеспечить разработку и утверждение региональных инвестиционных программ на 2022 год в установленном порядке.

9. Возложить персональную ответственность на:

а) заместителя Премьер-министра С.У. Умурзакова — за осуществление координации реализации Программы, обеспечение результативности проектов, реализуемых за счет государственного внешнего долга, и стратегических инвестиционных проектов, системное обсуждение хода исполнения утвержденных прогнозных параметров, оперативное решение возникающих при реализации проектов проблемных вопросов;

б) заместителей Премьер-министра А.Ж. Раматова, Д.А. Кучкарова, Ш.М. Ганиева и А.А. Абдухакимова — за осуществление системного контроля реализации Программы, своевременного и эффективного освоения инвестиций, а также обеспечение результативности проектов в соответствующих сферах и отраслях;

в) заместителей министра инвестиций и внешней торговли А.Б. Воитова и Ш.А. Вафаева — за осуществление системного мониторинга и анализа проектов, реализуемых в рамках Программы, обеспечение эффективного освоения средств, а также ввод в эксплуатацию объектов и производственных мощностей в установленные сроки;

г) руководителей министерств, ведомств, хозяйственных объединений, Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента за:

эффективное освоение средств, качественное выполнение строительно-монтажных работ, ввод в эксплуатацию объектов и производственных мощностей по проектам, реализуемым в рамках Программы, в установленные сроки;

качественную разработку, согласование, утверждение и проведение экспертизы предпроектной и проектной документации в установленные сроки, а также рассмотрение в установленном порядке вопроса заключения необходимых соглашений с отечественными и иностранными инвесторами и организациями по проектам, включенным в приложения №№ 8 и 9 к настоящему постановлению;

разработку и внесение в Министерство инвестиций и внешней торговли до 1 июня 2022 года обоснованных предложений для уточнения и обновления параметров освоения инвестиций и кредитов на последующий пятилетний период на основе прогнозных параметров в соответствии с приложениями №№ 1 и 2 к настоящему постановлению.

10. Ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления, проведение ежемесячного обсуждения его результативности и координации деятельности ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан С.У. Умурзакова.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова.

О результативности осуществляемых мер информировать Президента Республики Узбекистан по итогам каждого месяца.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

30 декабря 2021 г.,

№ ПП-72