Об образовании Государственного комитета Республики Узбекистан по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства (УП-3602-сон)

30.04.2005

Указ

Президента Республики Узбекистан

В целях стимулирования ускоренного развития частного сектора экономики, усиления контроля за деятельностью предприятий естественных монополий, обеспечения реализации кардинальных мер по реорганизации предприятий-банкротов и монополистов, формированию конкурентной среды, созданию рыночной системы поддержки конкуренции и предпринимательства, а также обеспечения надежной защиты прав потребителей:

1. Образовать Государственный комитет Республики Узбекистан по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства на базе Государственного комитета Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции, Комитета по делам об экономической несостоятельности предприятий при Министерстве экономики Республики Узбекистан и управления развития малого и частного предпринимательства Государственного комитета Республики Узбекистан по управлению государственным имуществом и поддержке предпринимательства.

2. Определить основными задачами и направлениями деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства:

создание условий для ускоренного развития частного сектора, в том числе защиту законных прав и интересов частного предпринимательства;

проведение глубокого анализа финансово-экономического состояния и конкурентоспособности предприятий, разработку и реализацию действенных мер в области демонополизации, в том числе путем разукрупнения и реструктуризации крупных предприятий-монополистов, создания на их основе частных самостоятельных производств, способных эффективно конкурировать на внутреннем и внешнем рынках;

разработку и осуществление программ реструктуризации отраслей естественных монополий, предусматривающих выделение из них и последующую приватизацию производств, способных осуществлять деятельность в условиях конкурентной среды;

осуществление контроля за деятельностью предприятий естественных монополий с целью недопущения использования их монопольного положения на внутреннем рынке для необоснованного искусственного завышения цен на производимую продукцию и оказываемые услуги;

совершенствование правового поля для конкурентной среды, обеспечивающего ограничение и пресечение антиконкурентных действий крупных монополий, недобросовестной конкуренции, монополизации рынков товаров и услуг со стороны недобросовестных конкурентов, органов государственного и хозяйственного управления, а также органов государственной власти на местах;

представление интересов государства при решении вопросов об экономической несостоятельности предприятий, осуществление функций государственного регулирования в области реструктуризации и банкротства предприятий;

организацию системы государственной защиты прав потребителей в тесной координации с общественными структурами защиты прав потребителей;

регулирование рекламного рынка с целью недопущения недобросовестной конкуренции в сфере рекламы.

3. Установить, что территориальными органами Государственного комитета Республики Узбекистан по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства, создаваемыми на уровне Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента, являются:

в Республике Каракалпакстан — Комитет по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства, образуемый на базе Комитета по демонополизации и развитию конкуренции Республики Каракалпакстан, территориального управления по делам об экономической несостоятельности предприятий Республики Каракалпакстан и отдела развития малого и частного предпринимательства Госкомимущества Республики Каракалпакстан;

в областях и г. Ташкенте — территориальные управления по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства, создаваемые на базе территориальных управлений по демонополизации и развитию конкуренции, территориальных управлений по делам об экономической несостоятельности предприятий и отделов развития малого и частного предпринимательства территориальных управлений Госкомимущества Республики Узбекистан.

4. Предоставить право Государственному комитету Республики Узбекистан по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства:

выдавать, в пределах своей компетенции и утвержденного Положения о Комитете, предписания органам государственного управления, органам государственной власти на местах, хозяйствующим субъектам и их должностным лицам об отмене принятых ими решений или прекращении и ликвидации последствий действий, нарушающих законодательство в области антимонопольного регулирования, банкротства, развития конкуренции и предпринимательства, а также контролировать исполнение выданных предписаний;

возбуждать в судах иски против недобросовестных конкурентов, органов и должностных лиц государственного и хозяйственного управления, а также органов и должностных лиц государственной власти на местах в случаях нарушения ими законодательства в области антимонопольного регулирования, банкротства, развития конкуренции и предпринимательства;

выдавать предписания предприятиям-монополистам, предприятиям, имеющим признаки экономической несостоятельности или находящимся в предбанкротном состоянии, о необходимости их разукрупнения и реструктуризации, а также по решению суда осуществлять принудительное выполнение таких предписаний в порядке, установленном законодательством;

налагать штрафы на хозяйствующие субъекты и их должностных лиц, а также на должностных лиц органов государственного управления и органов власти на местах в случаях и порядке, установленном законодательством;

по заявлениям и жалобам потребителей об ущемлении их потребительских прав производить, по согласованию с Республиканским советом по координации деятельности контролирующих органов, проверки предприятий и организаций, нарушивших эти права (за исключением их финансово-хозяйственной деятельности).

5. Кабинету Министров Республики Узбекистан утвердить Положение о Государственном комитете Республики Узбекистан по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства, предусмотрев в нем четкое определение прав и полномочий комитета, имея в виду недопущение с его стороны ущемления и ограничения свободы деятельности хозяйствующих субъектов.

6. Освободить Государственный комитет Республики Узбекистан по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства от уплаты пошлины по делам, вносимых на рассмотрение хозяйственных судов, по предъявляемым искам.

7. Признать утратившими силу Указ Президента Республики Узбекистан от 2 августа 2000 года № УП-2676 «Об образовании Комитета по демонополизации и развитию конкуренции» и пункты 3—9 Указа Президента Республики Узбекистан от 11 декабря 1996 года № УП–1658 «О мерах по реализации законодательства о банкротстве предприятий».

Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с Государственным комитетом по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства в месячный срок внести предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа, в частности, в законы о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках, естественных монополиях, банкротстве, защите прав потребителей.

8. Кабинету Министров в недельный срок подготовить проект постановления Президента Республики Узбекистан об организации деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства.

Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

30 апреля 2005 г.,

№ УП-3602