О мерах по государственной поддержке сферы плодоовощеводства, дальнейшему развитию системы кластера и кооперации в отрасли (ПП-52-сон)

15.12.2021

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях взаимной интеграции процессов производства, переработки, хранения, оказания услуг и реализации (экспорта) продукции в сфере плодоовощеводства, развития деятельности кластеров (коопераций), обеспечения продовольственной безопасности и увеличения объемов экспорта:

1. Установить порядок, в соответствии с которым с 1 января 2022 года за счет средств Фонда государственной поддержки сельского хозяйства (далее — Фонд) через коммерческие банки:

а) фермерским, дехканским хозяйствам и другим производителям продукции выделяются кредиты для выращивания фруктов, винограда, овощей, картофеля, бахчевых культур, цветов, зелени и лекарственных растений, зерен кукурузы, бобовых, масленичных культур и риса на срок 12 месяцев с льготным периодом 6 месяцев в размере до 50 процентов от стоимости урожая по ставке 14 процентов годовых (в том числе маржа банка — 2 процента).

б) переработчикам, хранителям и экспортерам плодоовощной продукции выделяются «револьверные» кредиты для пополнения оборотных средств, необходимых для закупки выращенной сельскохозяйственной продукции, на срок 12 месяцев по ставке 14 процентов годовых (в том числе маржа банка — 2 процента). При этом не допускается погашение других кредитов кластеров и коопераций, полученных от коммерческих банков, за счет данного кредита.

в) молодым людям, включенным в список, формируемый в соответствии с рекомендацией «махаллинской семерки», а также арендующим земельные участки для ведения дехканского хозяйства посредством электронных онлайн-аукционных торгов, предоставляются кредиты на приобретение мини-техники, семян и рассады на сумму до 100 млн сумов, сроком до 7 лет, включая 6-месячный льготный период, по ставке 14 процентов годовых (из них 2 процента — маржа банка).

При этом в рамках постановления разрешается выделение всех видов кредитов на основе поручительства «махаллинской семерки» и она несет равноценную ответственность за результативность кредитов.

2. Министерством финансов в целях финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящего постановления, Фонду выделяется из республиканского бюджета Республики Узбекистан бюджетная ссуда в размере 1,4 триллиона сумов.

Министерству финансов по обоснованным расчетам Министерства сельского хозяйства обеспечить выделение Фонду средств, необходимых для финансирования урожая следующих годов.

3. Установить, что с 1 марта 2022 года:

а) плодоовощеводческим кластерам (кооперациям) и фермерским хозяйствам при наличии экспортного контракта возмещается 50 процентов страховой премии, уплаченной при использовании услуги страхования рисков урожая плодоовощной продукции, но не более 1 процента страховой суммы. При этом страховая сумма не должна быть менее 70 процентов от стоимости урожая, страхуемого от риска;

б) плодоовощеводческим кластерам (кооперациям) через районные отделы Министерства сельского хозяйства компенсируется 50 процентов расходов на привлечение квалифицированных агрономов, энтомологов, лабораторных специалистов из-за рубежа, но часть, не превышающая эквивалента 1 тысячи долларов США на одного специалиста в месяц. При этом плодоовощеводческим кластерам рекомендуется проводить семинары-тренинги по созданию садов и виноградников, выращиванию овощей, картофеля, бахчевых, бобовых и масличных культур для производителей продукции, закрепленных за ними;

в) компенсационные расходы, предусмотренные настоящим пунктом, финансируются из республиканского бюджета Республики Узбекистан на основании заявки Министерства сельского хозяйства.

4. Преференции и меры государственной поддержки, предусмотренные пунктами 1 и 3 настоящего постановления, распространяются на субъекты предпринимательства, имеющие договоры, заключенные между производителями сельскохозяйственной продукции, ее закупщиками и коммерческим банком, а также зарегистрировавшие данные договоры на Едином информационном портале электронных договоров.

Государственному налоговому комитету (Ш.Д. Кудбиев) до 1 февраля 2022 года создать технические возможности для регистрации договоров, предусмотренных настоящим пунктом, на Едином информационном портале электронных договоров.

5. Согласиться с предложением Министерства сельского хозяйства (Ходжаев) о строительстве за счет средств Всемирного банка в размере 65 миллионов долларов США, привлеченных в рамках проекта «Модернизация сельского хозяйства Республики Узбекистан», малых агрологистических центров по хранению, переработке, сушке, упаковке продукции и реализации их сельскохозяйственным предприятиям Государственным унитарным предприятием «Агросервис оператор» с возможностью оплаты в рассрочку сроком на 10 лет, в порядке исключения, без участия коммерческого банка.

Министерству сельского хозяйства (Ходжаев) совместно с Министерством финансов (Ишметов) и Министерством инвестиций и внешней торговли (Вафаев) в месячный срок утвердить порядок строительства и сдачи в эксплуатацию малых агрологистических центров на условиях «под ключ» по согласованию со Всемирным банком.

6. Министерству инвестиций и внешней торговли (Ш.А. Вафаев) совместно с Министерством сельского хозяйства (Ж.А. Ходжаев), Министерством экономического развития и сокращения бедности (И.И. Норкулов), Министерством энергетики (А.С. Султанов), Министерством жилищно-коммунального обслуживания (Ш.С. Хидоятов), Министерством транспорта (И.Р. Махкамов), Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей:

в двухмесячный срок сформировать и утвердить в установленном порядке адресный перечень по ремонту и строительству внешних инженерных сетей (электроэнергия, природный газ, сеть питьевого водоснабжения и канализации, автомобильные дороги), необходимых для плодоовощеводческих кластеров (коопераций), перерабатывающих предприятий и агрологистических центров;

принять меры по привлечению до конца 2024 года заемных средств Азиатского банка развития в размере до 100 миллионов долларов США для строительства внешних инженерных сетей и ремонта действующих.

7. Утвердить:

Прогнозные показатели создания плодоовощеводческих кластеров и распределения инвестиционных проектов, реализуемых кластерами в 2022 году, по месяцам согласно приложению № 1;

Перечень инвестиционных проектов, реализуемых в 2022 году, по созданию холодильных камер согласно приложению № 2.

8. Одобрить предложения Министерства сельского хозяйства, Министерства экономического развития и сокращения бедности, Министерства финансов и Агентства по развитию агропромышленности при Министерстве сельского хозяйства (далее — Агентство), предусматривающие:

создание отделений Агентства в Республике Каракалпакстан и областях с общей предельной численностью персонала 4 — 6 штатных единиц и проектных офисов Агентства по развитию плодоовощеводства районов (города Кувасая) с общей предельной численностью персонала 2-3 штатные единицы (далее — проектные офисы) без статуса юридического лица.

9. Возложить на отделения Агентства в Республике Каракалпакстан и областях и проектные офисы задачи по:

выявлению экономически неэффективных и малоурожайных садов (виноградников), подготовке предложений по созданию на их месте интенсивных садов (виноградников) или переводу их в категорию пахотных земель;

оказанию практического содействия в отборе и выставлении на открытый конкурс земельных участков, пригодных для создания интенсивных садов и виноградников;

разработке проектов в направлении плодоовощеводства совместно с коммерческими банками в рамках выделяемых кредитов;

оказанию содействия выращиванию, хранению, сортировке, переработке и экспорту фруктов и винограда.

Предоставить отделениям Агентства в Республике Каракалпакстан и областях и проектным офисам Агентства право оказывать платные услуги в сфере сельского хозяйства физическим и юридическим лицам на договорной основе.

10. Установить, что:

дополнительные штатные единицы, требуемые для центрального аппарата Агентства, а также штатные единицы отделений Агентства в Республике Каракалпакстан и областях и проектных офисов создаются за счет сокращения имеющихся штатных единиц в Министерстве сельского хозяйства и его территориальных управлениях;

на работников Агентства, его территориальных отделений и проектных офисов распространяются условия оплаты труда, материального стимулирования и социальной защиты, установленные для работников центрального аппарата Министерства сельского хозяйства и территориальных подразделений соответственно.

Предоставить директору Агентства право привлекать специалистов в Агентство и его территориальные подразделения на договорной основе за счет средств фонда Агентства.

11. Министерству сельского хозяйства, Министерству инновационного развития совместно с Национальным центром знаний и инноваций в сельском хозяйстве в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложение о внедрении системы услуг по тестированию инновационных биопродуктов в сельском хозяйстве.

12. Министерству сельского хозяйства совместно с Министерством экономического развития и сокращения бедности, Министерством финансов, Министерством инвестиций и внешней торговли, Советом фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана, Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей в трехмесячный срок разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров:

Меры по устойчивому развитию деятельности плодоовощеводческих кластеров (коопераций), пересмотрев плодоовощеводческие районы с учетом природно-климатических условий и специализации каждого региона;

Программу мер по внедрению взаимосвязанной системы производитель — кластер — предприятие-заготовитель — переработчик и экспортер.

13. Министерству сельского хозяйства (Ж.А. Ходжаев), Агентству (Х.М. Каримов), Агентству по регулированию алкогольного и табачного рынка и развитию виноделия (Р.М. Бобоев) в трехмесячный срок:

обеспечить развитие деятельности Республиканской школы садоводов в системе Научно-исследовательского института садоводства, виноградарства и виноделия имени академика Махмуда Мирзаева за счет средств международных финансовых институтов, Фонда развития садоводства и тепличного хозяйства и Фонда развития виноделия;

создать Школу выращивания овощей, картофеля, бахчевых, бобовых культур, цветов и лекарственных растений интенсивным методом при Научно-исследовательском институте овощебахчевых культур и картофеля за счет средств международных финансовых институтов и Фонда развития садоводства и тепличного хозяйства.

14. Министерству финансов (Т.А. Ишметов) и Министерству сельского хозяйства (Ж.А. Ходжаев) в двухмесячный срок разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров порядок возмещения 50 процентов платы за страховую премию при использовании услуги страхования рисков урожая плодоовощной продукции, а также расходов на привлечение квалифицированных агрономов, энтомологов, лабораторных специалистов из-за рубежа.

15. Возложить на Министерство сельского хозяйства (Ж.А. Ходжаев) и Министерство инвестиций и внешней торговли (А.Б. Воитов) задачи по:

формированию в трехмесячный срок Адресной программы по реализации инвестиционных проектов на 2022 — 2026 годы по организации в республике логистических центров по производству и экспорту плодоовощной продукции на основе опыта зарубежных государств;

оказанию практической помощи при оформлении разрешений, сертификатов и таможенных документов, необходимых при направлении на экспорт плодоовощной продукции.

16. Внести изменения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 4.

17. Рекомендовать Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Национальному информационному агентству Узбекистана и другим средствам массовой информации всесторонне освещать осуществляемые работы по производству, хранению, переработке и фасовке плодоовощной продукции.

18. Министерству сельского хозяйства:

в двухнедельный срок обеспечить утверждение (изменение) штатных расписаний центрального аппарата и территориальных подразделений Министерства сельского хозяйства, Агентства и его территориальных отделений (проектных офисов), постановку на учет в финансовых органах в установленном порядке;

в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

19. Возложить на министра сельского хозяйства Ж.А. Ходжаева и директора Агентства по оказанию услуг в сельском хозяйстве Х.М. Каримова персональную ответственность за организацию исполнения настоящего постановления.

Ежеквартальное обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан Ш.М. Ганиева и Д.А. Кучкарова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

15 декабря 2021 г.,

№ ПП-52

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 15 декабря 2021 года № ПП-52

ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

создания плодоовощеводческих кластеров и распределения инвестиционных проектов, реализуемых кластерами в 2022 году, по месяцам

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 15 декабря 2021 года № ПП-52

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных проектов, реализуемых в 2022 году, по созданию холодильных камер

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 15 декабря 2021 года № ПП-52

Изменения, вносимые в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан

1. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 20 марта 2019 года № ПП-4246 «О мерах по дальнейшему развитию садоводства и тепличного хозяйства в Республике Узбекистан»:

а) пункт 1, абзац первый пункта 3, абзац четвертый подпункта «а» пункта 4 признать утратившими силу;

б) в пункте 2:

в абзаце первом слово «Агентства» заменить словами «Агентства по развитию садоводства и тепличного хозяйства при Министерстве сельского хозяйства Республики Узбекистан (далее — Агентство)»;

в абзаце втором слово «садоводства» заменить словами «интенсивного плодоовощеводства»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«принятие мер по расширению площадей интенсивного плодоовощеводства, плантаций винограда сортов «столовый», «кишмиш» и тепличных хозяйств с применением современных ресурсосберегающих технологий, в том числе систем капельного и дождевального орошения, а также увеличению ассортимента плодоовощной, виноградной продукции, выращиваемой интенсивным методом, с учетом анализа рыночной конъюнктуры»;

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«организацию хранения, сортировки, переработки и экспорта плодоовощеводческой, виноградной продукции, а также развитие деятельности плодоовощеводческих кластеров (коопераций) в данных сферах, создающих цепочку добавленной стоимости по принципу «от поля — до прилавка»;

в абзаце десятом слово «садоводства» заменить словами «интенсивного плодоовощеводства»;

г) в пункте 6:

в абзаце шестом слово «садоводства» заменить словами «интенсивного плодоовощеводства»;

абзац девятый изложить в следующей редакции:

«укрепление материально-технической базы Агентства и организаций (проектных офисов) в его системе, а также ГУП «Агросервис оператор», материальное стимулирование работников, выплату надбавок в соответствии с коллективным договором»;

в абзаце десятом слова «садоводческой» заменить словами «интенсивной плодоовощеводческой».

2. В абзаце пятом пункта 10 постановления Президента Республики Узбекистан от 28 июля 2021 года № ПП-5200 «О дополнительных мерах по внедрению кластерной системы в развитие виноградарства, государственной поддержке привлечения передовых технологий в данную сферу» слова «20 гектарах» заменить словами «10 гектарах».