О порядке контроля за совершением сделок по приобретению или передаче основных средств субъектами естественных монополий (913-сон)

27.03.2000

Инструкция

(новая редакция)

[Зарегистрирована Министерством юстиции Республики Узбекистан от 27 марта 2000 г. Регистрационный № 913]

I. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О естественных монополиях» определяет порядок контроля за совершением сделок по приобретению или передаче основных средств субъектами естественных монополий.

1.2. Настоящая Инструкция определяет порядок контроля за:

сделками, в результате которых субъект естественной монополии приобретает право собственности на основные средства или право пользования основными средствами, не предназначенными для производства (реализации) товаров, в отношении которых применяется государственное регулирование, если балансовая стоимость таких основных средств превышает десять процентов стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии;

сделками, в результате которых субъект естественной монополии передает другому хозяйствующему субъекту право собственности либо владения и (или) пользования частью основных средств, предназначенных для производства (реализации) товаров, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с законодательством о естественных монополиях, если балансовая стоимость этих основных средств превышает десять процентов стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии.

1.3. Естественная монополия — состояние товарного рынка, на котором в силу технологических особенностей невозможно или экономически нецелесообразно создание конкурентных условий удовлетворения спроса на определенный вид товаров (работ, услуг) (далее — товаров).

1.4. Под субъектом естественной монополии понимается хозяйствующий субъект (юридическое лицо), занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии, в следующих сферах:

транспортировки нефти, нефтепродуктов и газа по трубопроводу;

производства и транспортировки электрической и тепловой энергии;

железнодорожных перевозок с учетом использования инфраструктуры железных дорог;

использования инфраструктуры железных дорог;

услуг общедоступной почтовой связи;

водопроводного и канализационного обслуживания;

услуг аэронавигации, портов и аэропортов;

услуг транспортных терминалов.

1.5. Настоящая Инструкция не распространяется на хозяйствующие субъекты, для которых деятельность в сфере естественных монополий не является основной.

1.6. Контроль за соблюдением законодательства о естественных монополиях в процессе указанных выше сделок осуществляется путем получения предварительного согласия Государственного комитета Республики Узбекистан по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции (далее — Комитет) (его территориального органа).

2. Порядок контроля за совершением сделок по приобретению или передаче прав собственности либо владения или прав пользования основными средствами, превышающими десять процентов стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии

2.1. Возможность совершения сделок по приобретению или передаче прав собственности либо владения или прав пользования основными средствами объединениями, субъектами естественных монополий, балансовая стоимость которых превышает десять процентов стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии, рассматривается:

Комитетом — объединениями субъектов естественных монополий;

территориальными органами Комитета — субъектами естественной монополии по месту их расположения.

В случае возникновения разногласий между территориальными органами Комитета и субъектами естественных монополий вопрос о возможности совершения вышеуказанных сделок осуществляется Комитетом.

2.2. Согласие на совершение сделок по передаче, приобретению права собственности либо владения или права пользования основными средствами, превышающих десять процентов стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии, должно быть получено до совершения вышеуказанных сделок.

2.3. Субъект естественной монополии при совершении сделок по приобретению или передаче права собственности либо владения или права пользования основными средствами представляет в Комитет (территориальный орган) ходатайство о даче согласия на совершение таких сделок, к которому прикладываются следующие документы и сведения, необходимые для принятия решения:

стоимость основных средств на момент совершения сделки;

перечень передаваемых или приобретаемых основных средств и их стоимость на момент совершения сделки;

экономическое обоснование совершения сделки;

другие сведения по запросу Комитета (территориального органа).

2.4. Комитет (территориальный орган) вправе отказать в удовлетворении ходатайства, в случаях, если заявителем не представлены все необходимые документы, либо содержащаяся в них информация является недостоверной, а также, если заявленные в нем действия могут привести к отрицательным последствиям, таким как:

повышению цен (тарифов) на товары, в том числе к резкой дифференциации цен (тарифов) в пределах территории одной области;

нарушению неразрывно связанной технологической системы;

прекращению и/либо прерыванию производства (реализации) товаров и предоставления услуг;

снижению объемов производства (реализации) товаров и предоставляемых услуг;

ценовой дискриминации отдельных групп потребителей;

сдерживанию экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка.

2.5. Комитет (территориальный орган) не позднее тридцати дней со дня получения ходатайства сообщает заявителю в письменной форме о своем решении (согласии или отказе). Отказ должен быть мотивирован.

2.6. При необходимости Комитет (территориальный орган) вправе запросить дополнительные материалы у заявителя и увеличить срок рассмотрения ходатайства при условии, что такой запрос вместе с уведомлением о продлении срока рассмотрения ходатайства направлен заявителю не позднее пятнадцати календарных дней со дня его получения.

2.7. Если по истечении срока рассмотрения ходатайства ответ Комитета (территориального органа) не будет получен либо в удовлетворении ходатайства будет отказано, заявитель вправе обратиться в суд.

2.8. Контроль за сделками по приобретению или передаче прав собственности либо владения и (или) прав пользования основными средствами, превышающими десять процентов стоимости собственного капитала субъектов естественной монополии, осуществляется путем анализа отчетных показателей по основным средствам, представляемым в Комитет (территориальный орган).

З. Права, обязанности и ответственность комитета (территориального органа) и субъектов естественных монополий

3.1. Комитет (территориальный орган) имеет следующие права и обязанности:

осуществлять проверку достоверности представленных к рассмотрению документов с целью предотвращения принятия необоснованного решения;

при наличии претензий к документам или неполному представлению возвратить их на доработку с указанием конкретных недостатков и неточностей в письменной форме, не позднее десяти календарных дней со дня получения документов;

по запросу контролирующих органов предоставлять информацию о наличии согласия или отказа на совершение сделок по приобретению или передаче прав собственности либо владения и(или) прав пользования основными средствами, превышающими десять процентов стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии.

3.2. В случае выявления нарушений субъектами естественных монополий в ходе совершения сделок по приобретению или передаче прав собственности либо владения и (или) прав пользования основными средствами, превышающими десять процентов стоимости собственного капитала, Комитет (территориальный орган) вправе обратиться в хозяйственный суд о признании сделки недействительной.

3.3. Субъекты естественных монополий за непредоставление или несвоевременное предоставление информации Комитету (территориальному органу), предоставление недостоверных либо ложных сведений о совершении сделок несут ответственность в соответствии со статьями 27 и 28 Закона Республики Узбекистан «О конкуренции» (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2012 г., № 1, ст. 5).

3.4. С введением в действие настоящей Инструкции утрачивает силу «Инструкция о порядке контроля за совершением сделок по приобретению или продаже, передаче на лизинговой основе основных средств субъектами естественных монополий», утвержденная Комитетом 14 января 1999 года и зарегистрированная Министерством юстиции Республики Узбекистан 12 февраля 1999 г. № 634.