О совершенствовании администрирования электронной коммерции и создании благоприятных условий для ее дальнейшего развития (ПП-14-сон)

17.11.2021

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях обеспечения исполнения задач, определенных в рамках открытого диалога Президента Республики Узбекистан с предпринимателями, проведенного 20 августа 2021 года по непосредственному изучению проблем и предложений предпринимателей и определению основных направлений последующего развития предпринимательства, а также поддержки деятельности платформ в сфере электронной коммерции и внедрения системы расчетов по аккредитивам:

1. Одобрить предложение Министерства инвестиций и внешней торговли, Министерства экономического развития и сокращения бедности и Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций о полном запуске начиная с 1 июля 2022 года комплекса информационных систем электронной коммерции «Открытая цифровая экосистема» (далее — Цифровая экосистема).

Реорганизовать Центр электронного кооперационного портала при Министерстве инвестиций и внешней торговли в Центр цифровой трансформации при Министерстве инвестиций и внешней торговли (далее — Центр).

2. Возложить на Центр следующие дополнительные задачи:

формирование Цифровой экосистемы и исполнение функций ее оператора;

создание для платформ электронной коммерции условий равного доступа к своей клиентской базе и оказания им услуг, независимо от формы собственности, ведомственной и отраслевой принадлежности, территориального расположения;

обеспечение проведения расчетов и платежей с одного личного расчетного счета и гарантированного исполнения договорных обязательств сторон (по принципу аккредитива) в связи с выполнением функций системы «эскроу» Цифровой экосистемы.

3. Установить порядок, в соответствии с которым:

является обязательным размещение информации о реализации товаров и услуг на платформах электронной коммерции, интегрированных в Цифровую экосистему. При этом не допускается заключение сделок по покупке товаров и услуг без указания цены;

сроком до 1 января 2024 года для операторов платформ электронной коммерции, интегрированных в Цифровую экосистему, ставка налога на прибыль снижается на 50 процентов;

к налогоплательщикам, осуществляющим электронную торговлю товарами (услугами), в соответствии со статьями 337 и 467 Налогового кодекса Республики Узбекистан применяются сниженные налоговые ставки по налогу на прибыль и налогу с оборота независимо от включения или невключения их в Национальный реестр участников электронной коммерции.

Министерству финансов в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров проект закона, предусматривающий внесение изменений и дополнений в Налоговый кодекс, вытекающих из настоящего пункта.

4. Утвердить «Дорожную карту» по созданию «Открытой цифровой экосистемы» электронной коммерции согласно приложению.

5. Центру совместно с Государственным налоговым комитетом в срок до 1 июля 2022 года обеспечить взаимную интеграцию электронных баз данных, позволяющую в режиме реального времени передавать сведения в налоговые органы через Цифровую экосистему.

6. Министерству инвестиций и внешней торговли в двухмесячный срок совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

7. Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Агентству информации и массовых коммуникаций совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами обеспечить широкое разъяснение сути и содержания настоящего постановления, в том числе через средства массовой информации и сеть Интернет.

8. Возложить на первого заместителя министра инвестиций и внешней торговли А.Б. Воитова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан С.У. Умурзакова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

17 ноября 2021 г.,

№ ПП-14

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Президента Республики Узбекистан от 17 ноября 2021 года № ПП-14

«ДОРОЖНАЯ КАРТА»

по созданию «Открытой цифровой экосистемы» электронной коммерции

№ Наименование мероприятий Механизм реализации Сроки исполнения Ответственные исполнители I. Формирование цифровой экосистемы 1. Реорганизация Центра электронного кооперационного портала при Министерстве инвестиций и внешней торговли в Центр цифровой трансформации при Министерстве инвестиций и внешней торговли и возложение на него функций оператора Цифровой экосистемы. Утверждение Положения и бизнес-плана центра, его перерегистрация и укомплектование квалифицированными кадрами. I квартал 2022 года Министерство инвестиций и внешней торговли 2. Создание программного обеспечения Цифровой экосистемы. 1. Разработка и утверждение технической документации на создание программного обеспечения цифровой экосистемы в установленном порядке. 2. Осуществление закупочных процедур для определения организации-разработчика программного обеспечения. II квартал 2022 года Министерство инвестиций и внешней торговли, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций 3. Создание веб-сайта Цифровой экосистемы — Национальный цифровой хаб Узбекистана». 1. Разработка и утверждение технической документации на создание веб-сайта Цифровой экосистемы в установленном порядке, в частности: разработка дизайна персональных кабинетов экспортеров, инвесторов, отечественных промышленных предприятий, Министерства инвестиций и внешней торговли и соответствующих уполномоченных органов; обеспечение высокого уровня цифровой безопасности; проведение экспертизы технической документации в Министерстве по развитию информационных технологий и коммуникаций. 2. Разработка веб-сайта. 3. Разработка и утверждение технической документации и инструкций для пользователей (на узбекском, русском и английском языках). 4. Тестирование веб-сайта и устранение выявленных недостатков. 5. Запуск веб-сайта. II квартал 2022 года Министерство инвестиций и внешней торговли, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций 4. Организация интегрированного сервиса, обеспечивающего бесперебойный доступ платформ электронной коммерции к Цифровой экосистеме. Разработка системы интеграции и обслуживания, обеспечивающей надежный высокоскоростной обмен данными между Цифровой экосистемой, цифровыми платформами и услугами в соответствии с различными протоколами, а также общий интерфейс для предоставления цифровых экосистемных услуг потребителям, в частности: разработка и утверждение технических условий для создания системы интеграции и обслуживания; разработка программного обеспечения; разработка и утверждение технической документации и инструкций для пользователей (на узбекском, русском и английском языках); тестирование программного обеспечения с устранением выявленных недостатков и уязвимостей; внедрение программного обеспечения; разработка договора о взаимном соединении для подключения цифровых платформ и услуг, принадлежащих независимым операторам. II квартал 2022 года Министерство инвестиций и внешней торговли, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций II. Разработка и внедрение основных платформ электронной коммерции 5. Принятие мер по прозрачному определению частных партнеров Министерства инвестиций и внешней торговли для внедрения основных платформ Цифровой экосистемы. Разработка и утверждение технических требований к программному обеспечению; определение юридических лиц, являющихся партнерами Министерства инвестиций и внешней торговли, в соответствии с требованиями законодательства о государственно-частном партнерстве. I квартал 2022 года Министерство инвестиций и внешней торговли, Антимонопольный комитет, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций 6. Принятие мер по оказанию содействия отечественным производителям в решении вопросов транспорта и логистики. Внедрение электронной логистической системы, при этом: разработка и утверждение технических требований и условий к программному обеспечению; разработка программного обеспечения; тестирование программного обеспечения с устранением выявленных недостатков и уязвимостей; внедрение программного обеспечения; разработка и внесение в установленном порядке в Кабинет Министров проекта правительственного постановления, утверждающего Положение о порядке организации услуг по хранению продукции, внутренней и внешней грузоперевозке; изучение внешних рынков и привлечение зарубежных логистических операторов и грузоперевозчиков для создания конкурентной среды на рынке перевозок продукции отечественных производителей на внешние рынки; реализация организационно-практических мер по взаимной интеграции баз данных внешнеторговых и таможенных операций с электронной логистической системой, предусматривающих ускорение и упрощение таможенных процедур при использовании данной системы. III квартал 2022 года Министерство инвестиций и внешней торговли, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций, Министерство транспорта, Государственный таможенный комитет III. Внедрение системы расчетов по форме аккредитива 7. Предоставление услуг по оперативному и безопасному проведению операций, совершенных в Цифровой экосистеме путем внедрения системы эскроу (небанковского аккредитива). Внедрение электронной расчетной и клиринговой системы. При этом: разработка и утверждение технических условий к программному обеспечению; разработка программного обеспечения; тестирование программного обеспечения с устранением выявленных недостатков и уязвимостей; запуск программного обеспечения; создание оператора клирингового центра (юридического лица); создание гарантийного фонда при клиринговом центре Цифровой экосистемы; разработка и утверждение Положения о порядке организации расчетов, обеспечения выполнения договорных обязательств и предоставления репозитарных услуг в Цифровой экосистеме; разработка и утверждение Положения о порядке формирования, использования и пополнения средств гарантийного фонда клирингового центра Цифровой экосистемы. II квартал 2022 года Министерство инвестиций и внешней торговли IV. Внедрение дополнительных сервисов Цифровой экосистемы 8. Систематизация и анализ баз данных путем внедрения технологии «Вig data», организация взаимодействия баз данных государственных организаций для потребностей отечественных экспортер�в, промышленных предприятий, инвесторов, в том числе зарубежных организаций. Согласование с министерствами и ведомствами форм статистических данных, предоставляемых в их персональные кабинеты. Разработка общих статистических форм доведения информации и создание возможности для свободного доступе к этим данным для потребностей отечественных экспортеров, промышленных предприятий, инвесторов, в том числе иностранных предприятий. Разработка интеграционно-сервисной системы, обеспечивающей надежный высокоскоростной обмен данными по различным протоколам между Цифровой экосистемой и базами данных министерств и ведомств. Запуск межведомственной информационно-аналитической платформы «Аналитика» с поэтапным внедрением технологий «Вig data». При этом: разработка и утверждение технических требований к программному обеспечению; разработка и утверждение закупочной документации, ее размещение в публичном доступе в соответствии с актами законодательства и определение на конкурсной основе юридического лица — разработчика программного обеспечения; разработка программного обеспечения; тестирование программного обеспечения с устранением выявленных недостатков и уязвимостей; запуск программного обеспечения. IV квартал 2022 года Министерство инвестиций и внешней торговли, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций, оператор Цифровой экосистемы V. Организационно-практические меры по обеспечению бесперебойного и безопасного функционирования Цифровой экосистемы 9. Обеспечение информационной безопасности открытой Цифровой экосистемы. Установление требования об обязательном наличии сертификата кибербезопасности на все информационные системы, подключаемые к Цифровой экосистеме. II квартал 2022 года Министерство инвестиций и внешней торговли, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций, оператор Цифровой экосистемы 10. Совершенствование законодательства в целях обеспечения ускоренного внедрения цифровых платформ и сервисов в Цифровой экосистеме. Разработка и внесение в Кабинет Министров в установленном порядке Положения о порядке регулирования отношений в Цифровой экосистеме в рамках специальных правовых режимов. II квартал 2022 года Министерство инвестиций и внешней торговли, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций