О мерах по реализации проекта «Финансовая поддержка малого и среднего бизнеса» с участием Банка развития Германии (ПП-9-сон)

12.11.2021

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В соответствии со Стратегией развития сельского хозяйства Республики Узбекистан на 2020 — 2030 годы, а также в целях поддержки всех секторов экономики, в том числе субъектов предпринимательства в сфере сельского хозяйства, и дальнейшего расширения сотрудничества с Банком развития Германии (далее — KfW):

1. Принять к сведению, что:

а) в соответствии с соглашением о финансовом сотрудничестве между Республикой Узбекистан и Федеративной Республикой Германия подписаны заемное и грантовое соглашения о выделении кредита по ставке 2 процента годовых на срок 30 лет, включая льготный период 10 лет, для финансирования проекта «Финансовая поддержка малого и среднего бизнеса» в Республике Узбекистан (далее — Проект) со стороны KfW;

б) общая стоимость Проекта определена в размере 29,8 млн евро, из них:

кредит KfW составляет 26,8 млн евро;

грант KfW составляет 3,0 млн евро на консультационные услуги, связанные с реализацией Проекта;

в) срок реализации Проекта составляет 6 лет (2021 — 2026 годы).

2. Установить, что:

Проект реализуется в Республике Каракалпакстан и во всех областях;

Министерство сельского хозяйства является исполнительным органом, ответственным за своевременную и полную реализацию, координацию и управление Проектом, а также ведение мониторинга и отчетности в процессе реализации Проекта;

средства субсидиарного займа предоставляются финансовым организациям, участвующим в рамках Проекта, в валюте Республики Узбекистан и евро. Финансовые потери, возникающие в результате изменения курса иностранной валюты по отношению к национальной валюте, возмещаются за счет республиканского бюджета Республики Узбекистан.

3. Утвердить:

Основные показатели проекта «Финансовая поддержка малого и среднего бизнеса» и график использования средств согласно приложению № 1;

Прогнозный график погашения кредита KfW и выплаты по нему процентных платежей в рамках проекта «Финансовая поддержка малого и среднего бизнеса» согласно приложению № 2;

«Дорожную карту» по реализации проекта «Финансовая поддержка малого и среднего бизнеса» с участием Германского банка развития согласно приложению № 3.

4. Министерству сельского хозяйства совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли, Министерством финансов и Центральным банком по согласованию с KfW в месячный срок разработать и утвердить Положение о порядке использования кредита KfW с определением критериев отбора участвующих финансовых организаций, сроков и условий финансирования кредита, выделяемого в рамках Проекта (с учетом валютных рисков), а также критериев отбора и оценки субпроектов.

5. Министерству финансов предоставить заемные средства KfW финансовым организациям, участвующим в Проекте:

при перекредитовании в валюте Республики Узбекистан — по ставке не ниже основной ставки Центрального банка;

при перекредитовании в евро — в размере, не превышающем 25 процентов ставки привлекаемого кредита, с маржей Республики Узбекистан.

6. Возложить на министра сельского хозяйства, Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимов областей персональную ответственность за обеспечение условий, необходимых для эффективной реализации мероприятий в рамках Проекта, а также своевременную организацию подготовки, представления отчетов и необходимых документов в соответствии с требованиями KfW и актов законодательства Республики Узбекистан.

7. Согласиться с предложением Министерства сельского хозяйства о выполнении консультантами, нанимаемыми на договорной основе, по конкурсу, организуемому в соответствии с процедурами KfW, для выполнения задач, связанных с регулярным изучением эффективности реализации проектов субъектов предпринимательства, финансируемых в рамках Проекта, предоставлением необходимых консультаций и оказанием практической помощи в решении проблем субъектов предпринимательства, а также связанных с налаживанием иных работ по осуществлению постоянного мониторинга, за счет грантовых средств KfW.

8. Уполномочить министра финансов подписать соглашения о перекредитовании между Министерством сельского хозяйства и финансовыми организациями, участвующими в Проекте, министра сельского хозяйства — подписать от имени Республики Узбекистан отдельное соглашение по реализации Проекта на основе заемного и грантового соглашений с KfW. При этом разрешается, при необходимости, вносить изменения и дополнения в данные соглашения.

9. Министерству юстиции в установленном порядке выдать юридические заключения по заемному и грантовому соглашениям между Республикой Узбекистан и KfW.

10. Возложить на финансовые организации, участвующие в Проекте, задачи управления кредитной линией, обеспечения своевременного освоения и целевого использования кредита KfW, а также ведения отчетности и мониторинга реализации субпроектов.

Министерству сельского хозяйства по итогам каждого квартала вносить в Кабинет Министров и Министерство финансов и регулярно публиковать на своем официальном веб-сайте отчет о профинансированных субпроектах, результатах мониторинга их своевременной и эффективной реализации.

11. Возложить на министра сельского хозяйства Ж.А. Ходжаева и министра финансов Т.А. Ишметова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на заместителей Премьер-министра С.У. Умурзакова, Д.А. Кучкарова и Ш.М. Ганиева.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

12 ноября 2021 г.,

№ ПП-9

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 12 ноября 2021 года № ПП-9

Основные показатели проекта «Финансовая поддержка малого и среднего бизнеса» и график использования средств

тысяч евро № Наименование показателя Всего * Кредит KfW Источники погашения кредита: Гранты KfW Государственный бюджет участники проекта 1. Общая стоимость проекта * 29 800 26 800 3 000 2. Сумма капитальных вложений, всего 29 800 26 800 3 000 Включая: 2.1. Кредитные линии участвующих финансовых организаций 26 700 26 700 26 700 2.2. Международная аудиторская служба 100 100 100 2.3. Консультационные услуги 3 000 3 000

* Окончательные ценовые показатели определяются на основании детальной проектно-сметной документации, результатов тендерных торгов на поставку товаров (работ, услуг). В случае необходимости министру сельского хозяйства предоставляется полномочие перераспределять сэкономленные средства.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 12 ноября 2021 года № ПП-9

ПРОГНОЗНЫЙ ГРАФИК

погашения кредита KfW и выплаты по нему процентных платежей в рамках проекта «Финансовая поддержка малого и среднего бизнеса»

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 12 ноября 2021 года № ПП-9

«ДОРОЖНАЯ КАРТА»

по реализации проекта «Финансовая поддержка малого и среднего бизнеса» с участием Германского банка развития

№ Наименование мер Механизм реализации Сроки Ответственные исполнители 1. Разработка и утверждение проекта Положения о порядке использования кредита KfW с определением критериев отбора участвующих финансовых организаций, сроков и условий кредита, выделяемого в рамках Проекта «Финансовая поддержка малого и среднего бизнеса» (далее — Проект), а также критериев отбора и оценки субпроектов. При разработке проекта Положения о порядке использования кредита KfW уделить особое внимание: результатам финансовой деятельности финансовых организаций; качеству общего портфеля финансовых организаций; наличию системы социального и экологического управления. Декабрь 2021 года Министерство сельского хозяйства, Министерство инвестиций и внешней торговли, Министерство финансов, Центральный банк 2. Подписание заемного и грантового соглашений, соглашений о перекредитовании в рамках Проекта с Германским банком развития (KfW), а также отдельного соглашения о реализации Проекта с Германским банком развития (KfW) на основе заемного и грантового соглашений. Подписание заемного и грантового соглашений в рамках Проекта. Разработка и утверждение проектов соглашений о перекредитовании между финансовыми организациями, участвующими в Проекте. Подписание отдельного соглашения о реализации Проекта на основе кредитного и грантового соглашений. Декабрь 2021 года Министерство сельского хозяйства, Министерство инвестиций и внешней торговли, Министерство финансов, Центральный банк, участвующие финансовые организации 3. Выдача юридических заключений по заемным и грантовым соглашениям между Республикой Узбекистан и KfW. Выдача юридических заключений в установленном порядке. Ноябрь 2021 года Министерство юстиции 4. Ведение отчетности и мониторинга управления кредитной линией, обеспечения своевременного освоения и целевого использования кредита KfW, а также реализации субпроектов. Ведение отчетности и мониторинга управления кредитной линией, обеспечения своевременного освоения и целевого использования кредита KfW, а также реализации субпроектов. На постоянной основе Министерство сельского хозяйства Внесение в Кабинет Министров и Министерство финансов по итогам каждого квартала и регулярное опубликование на официальном веб-сайте отчетов о субпроектах, а также результатах мониторинга их своевременной и эффективной реализации. Внесение в Кабинет Министров и Министерство финансов и регулярное опубликование на официальном веб-сайте отчетов о субпроектах, а также результатах мониторинга их своевременной и эффективной реализации. Ежеквартально 5. Предоставление кредитов всем отраслям экономики, в том числе субъектам предпринимательства, выращивающим плодоовощную, животноводческую и другую сельскохозяйственную продукцию, а также всем предпринимателям, осуществляющим деятельность в иных направлениях. При формировании субпроектов в регионах совместно с органами исполнительной власти на местах принятие во внимание специализации районов и существующей потребности в проектах, акцент на приоритет реализации проектов в отстающих махаллях в рамках системы работы «махаллабай», обеспечение достижения ими образцового типа в реализуемых направлениях проектов. В период реализации проекта Министерство сельского хозяйства, участвующие финансовые организации Проведение отбора оптимальных проектов, соответствующих требованиям KfW с обоснованной экономической эффективностью. В период реализации проекта Разработка субпроектной документации инициаторов на основе требований KfW. В период реализации проекта Представление в KfW и Министерство сельского хозяйства субпроектной документации, одобренной финансовыми организациями. В период реализации проекта Рассмотрение и финансирование субпроектной документации на основе требований KfW. В период реализации проекта Установление системного контроля за реализацией проектов. В период реализации проекта 6. Выполнение консультантами, нанимаемыми на договорной основе, по конкурсу, организуемому в соответствии с процедурами KfW, задач, связанных с регулярным изучением эффективности реализации проектов субъектов предпринимательства, финансируемых в рамках Проекта, предоставлением необходимых консультаций и оказанием практической помощи в решении проблем субъектов предпринимательства, а также связанных с налаживанием иных работ по осуществлению постоянного мониторинга, за счет грантовых средств KfW. Разработка бизнес-планов субпроектов. Регулярное изучение эффективности реализации проектов субъектов предпринимательства, финансируемых в рамках Проекта. Предоставление необходимых консультаций (по проведению маркетинговых работ и консультациям) субъектам предпринимательства, занимающимся реализацией субпроектов, и оказание практической помощи в решении их проблем. Осуществление регулярного мониторинга субпроектов. Повышение квалификации работников финансовых организаций путем их обучения по своим требованиям. Повышение квалификации работников министерств и ведомств, ответственных за реализацию Проекта. Проведение отбора финансовых организаций на основе разработанных критериев. Проведение регулярного анализа деятельности финансовых организаций и ведение учета возврата денежных средств финансовыми организациями. Регулярное изучение субъектов предпринимательства, занимающихся реализацией субпроектов, и повышение квалификации субъектов предпринимательства по результатам данных изучений. Выполнение в рамках Проекта работ по активизации женщин-предпринимателей и молодежи. Осуществление управления Проектом. Осуществление общего мониторинга и ведение отчетности Проекта. Постоянно Министерство сельского хозяйства, консалтинговые компании, отобранные на основе тендера