О дополнительных мерах по улучшению качества оказания медицинских услуг населению и дальнейшему повышению кадрового потенциала в сфере здравоохранения (ПП-6-сон)

11.11.2021

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях укрепления материально-технической базы и расширения ресурсных возможностей учреждений здравоохранения в регионах, оснащения их современным медицинским оборудованием, а также совершенствования системы повышения квалификации медицинских работников:

1. Выделить Министерству финансов в 2021-2022 годах на основании его заявок кредитные средства в национальной валюте в эквиваленте до 100 млн долларов США по ставке 2 процента годовых за счет Фонда реконструкции и развития на закупку современного медицинского оборудования для государственных районных (городских) и областных медицинских учреждений, а также на повышение квалификации их специалистов в ведущих зарубежных медицинских учреждениях. При этом данные средства предоставляются сроком на 3 года с момента подачи заявок Министерством финансов.

2. Министерству финансов выделить Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента средства, предусмотренные пунктом 1 настоящего постановления, в качестве бюджетной ссуды в соответствии с их обоснованными заявками и с условием возврата по установленной ставке на срок не более 3 лет. При этом Министерство финансов может направлять кредитные средства также на оснащение республиканских специализированных научно-практических медицинских центров современным медицинским оборудованием и повышение квалификации их специалистов в ведущих зарубежных медицинских учреждениях.

3. Определить, что:

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента совместно с соответствующими территориальными управлениями здравоохранения на основе проведения инвентаризации определяют потребность в медицинском оборудовании в разрезе каждого региона и учреждения и вносят в Министерство здравоохранения для согласования перечень оборудования, закупаемого за счет средств ссуды;

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента закупают медицинское оборудование по согласованному перечню. При этом общество с ограниченной ответственностью «Oʻzmedimpeks» может быть привлечено к данному процессу в качестве агента;

технические задания и тендерная документация на закупку медицинского оборудования проходят комплексную экспертизу в государственном унитарном предприятии «Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов» (далее — Центр);

Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и города Ташкента несут персональную ответственность за эффективное и целевое использование, а также своевременный возврат средств выделяемой ссуды;

список медицинских работников, которые будут повышать квалификацию за рубежом, формируется Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента на основе конкурса и утверждается в установленном порядке Рабочей группой по поддержке одаренных и квалифицированных медицинских специалистов и привлечению их в медицинские учреждения, созданной Указом Президента Республики Узбекистан от 5 мая 2021 года № УП-6221;

Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента разрешается заключать прямые договоры с условием проведения комплексной экспертизы в Центре в целях повышения квалификации специалистов медицинских учреждений регионов в ведущих зарубежных медицинских учреждениях.

4. Утвердить «Дорожную карту» по укреплению материально-технической базы и повышению кадрового потенциала государственных районных (городских) и областных медицинских учреждений согласно приложению.

5. Счетной палате (Б. Турабов) установить постоянный контроль за процессом закупки медицинского оборудования и его эффективным использованием в рамках настоящего постановления и ежеквартально вносить информацию в Администрацию Президента Республики Узбекистан.

6. Возложить на Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента, министра здравоохранения Б.А. Мусаева и министра финансов Т.А. Ишметова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

О результативности осуществляемых мер информировать Президента Республики Узбекистан до 1 июня 2022 года.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

11 ноября 2021 г.,

№ ПП-6

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Президента Республики Узбекистан от 11 ноября 2021 года № ПП-6

«Дорожная карта»

по укреплению материально-технической базы и повышению кадрового потенциала государственных районных (городских) и областных медицинских учреждений

№ Наименование мер Форма реализации Срок исполнения Ответственные исполнители I. Заключение договоров финансирования 1. Заключение кредитного договора между Фондом реконструкции и развития и Министерством финансов. Кредитный договор До 1 декабря 2021 года Фонд реконструкции и развития (Вафаев), Министерство финансов (Ишметов) 2. Выделение бюджетных ссуд на закупку современного медицинского оборудования для территориальных государственных медицинских учреждений, а также на повышение квалификации их специалистов в ведущих зарубежных медицинских учреждениях. Договор ссуды На основании заявок Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, Министерство финансов (Ишметов) II. Обеспечение государственных районных (городских) и областных медицинских учреждений необходимым медицинским оборудованием 3. Формирование перечня наиболее востребованных основных видов медицинского оборудования в разрезе регионов. Перечень До 5 декабря 2021 года Министерство здравоохранения (Иноятов, Азизов), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента 4. Проведение инвентаризации и изучение степени использования медицинского оборудования, имеющегося в территориальных медицинских учреждениях. При этом учитывается медицинское оборудование, закупка которого предусмотрена за счет международных финансовых организаций, Государственного бюджета и иных источников. Организационные меры До 15 января 2022 года Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, Министерство здравоохранения (Иноятов, Азизов) 5. На основе результатов инвентаризации в разрезе регионов и медицинских учреждений: Перечень закупаемого медицинского оборудования в разрезе районов (городов) Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента 1) определение потребности в первоочередном наиболее востребованном медицинском оборудовании; До 15 декабря 2021 года 2) формирование потребности на дополнительное медицинское оборудование. По требованию 6. Согласование с Министерством здравоохранения заявки на медицинское оборудование, закупаемое за счет ссуды. При этом учитываются показатели заболеваемости населения в регионах и технические параметры медицинского оборудования. Заключение Министерства здравоохранения (согласительное письмо) До 1 января 2022 года на основе первоначального заключения, в последующем — по договоренности Министерство здравоохранения (Иноятов, Азизов), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента 7. Проведение комплексной экспертизы технического задания и тендерной документации на закупку медицинского оборудования. Заключение ГУП «Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов» В течение 7 дней с момента подачи документов ГУП «Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов» (Аллаберганов), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента 8. Проведение тендерных торгов и заключение договоров на закупку первоочередного востребованного медицинского оборудования, обучение его эксплуатации и ремонт: Договоры Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, Министерство здравоохранения (Иноятов, Азизов) 1) заключение договоров на поставку по перечню первоочередного наиболее востребованного медицинского оборудования; До 15 февраля 2022 года 2) заключение договоров на поставку дополнительного востребованного медицинского оборудования. По требованию 9. Организация учебных семинаров для специалистов организациями-поставщиками в рамках договоров на поставку необходимого медицинского оборудования. Учебные семинары Согласно срокам, указанным в договорах Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, Министерство здравоохранения (Иноятов, Азизов), организации-поставщики 10. Проведение мероприятий по обучению (пост-мониторингу) процессам закупки медицинского оборудования и эффективности его эксплуатации. Организационные меры На основе плана-графика Счетная палата (Турабов), Министерство финансов (Ишметов), Министерство здравоохранения (Иноятов, Азизов) III. Совершенствование знаний и навыков специалистов государственных районных (городских) и областных медицинских учреждений 11. Разработка и утверждение порядка отбора специалистов, направляемых на повышение квалификации и прохождение стажировки за рубежом, внедрения в практику их знаний и навыков, а также финансирования расходов, связанных с данными мероприятиями. Ведомственный документ До 1 декабря 2021 года Министерство здравоохранения (Азизов) 12. Укрепление сотрудничества с зарубежными медицинскими образовательными, научными и другими учреждениями (центрами) по повышению квалификации и прохождению стажировки. При этом изучение потенциала данных организаций по повышению квалификации, определение сроков и условий прохождения стажировки, количества принимаемых специалистов, проведение переговоров и достижение договоренностей. Меморандумы и соглашения До 15 января 2022 года Рабочая группа по поддержке одаренных и квалифицированных медицинских специалистов и привлечению их в медицинские учреждения, Министерство здравоохранения (Мусаев, Азизов), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента 13. Объявление и проведение конкурсов в регионах на обучение и прохождение стажировки: Список Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, Министерство здравоохранения (Мусаев, Азизов) 1) формирование предварительного списка; 1 — 25 декабря 2021 года 2) формирование новых списков по дополнительному запросу. По запросу 14. Заключение договоров с ведущими зарубежными медицинскими образовательными, научными и другими учреждениями (центрами) по повышению квалификации и прохождению стажировки на основании сформированного перечня: Договоры Рабочая группа по поддержке одаренных и квалифицированных медицинских специалистов и привлечению их в медицинские учреждения, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, Министерство здравоохранения (Мусаев, Азизов) 1) направление на повышение квалификации и прохождение стажировки группы по предварительно сформированному списку до 15 февраля 2022 года; До 1 февраля 2022 года 2) направление групп по дополнительному формируемому списку. По запросу 15. Проведение комплексной экспертизы прямых договоров, заключенных с ведущими зарубежными медицинскими образовательными, научными и другими учреждениями (центрами) по повышению квалификации и прохождению стажировки. Заключение ГУП «Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов» В течение 7 дней с момента подачи документов ГУП «Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов» (Аллаберганов), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента 16. Заключение договора между работодателем и специалистами, направленными на повышение квалификации и прохождение стажировки за рубежом, на отработку не менее 2 лет после повышения квалификации и прохождения стажировки. Договоры До 15 января 2022 года Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента 17. Внедрение на практике знаний и навыков специалистов, которые повысили свою квалификацию и прошли стажировку за рубежом, организация мастер-классов, вебинаров и других мероприятий с их участием. Учебные программы Согласно договорам Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, Министерство здравоохранения (Азизов) 18. Изучение (пост-мониторинг) эффективности повышения квалификации специалистов, повысивших квалификацию и прошедших стажировку за рубежом. Решение рабочей группы Ежеквартально Рабочая группа по поддержке одаренных и квалифицированных медицинских специалистов и привлечению их в медицинские учреждения