О дополнительных мерах по цифровизации страхового рынка и развитию сферы страхования жизни (ПП-5265-сон)

23.10.2021

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях обеспечения ускоренного развития национального страхового рынка, повышения доверия потребителей к страховому рынку, а также исполнения задач, определенных в Государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах в «Год поддержки молодежи и укрепления здоровья населения»:

1. Установить порядок, в соответствии с которым:

а) начиная с 1 июля 2022 года:

разрешается осуществление всех видов (классов) страхования в электронной форме;

страховые полисы по всем видам страхования регистрируются в Единой автоматизированной информационной системе, которая ведется Агентством по развитию страхового рынка при Министерстве финансов совместно с Фондом гарантирования страховых выплат;

б) начиная с 1 января 2023 года отменяется практика оформления страховых полисов по всем видам обязательного страхования на бумажных бланках.

2. Установить, что:

в период с 1 января 2022 года по 1 января 2025 года установленная налоговая ставка налога на прибыль, начисляемого на часть деятельности в сфере страхования жизни организаций, осуществляющих деятельность в данной сфере, снижается на 50 процентов;

в период с 1 января 2022 года по 1 января 2028 года средства, направляемые работодателями юридическим лицам, имеющим лицензию на осуществление страховой деятельности в Республике Узбекистан, на основании договоров страхования от несчастных случаев и по видам медицинского страхования, заключенных для своих работников, не рассматриваются в качестве совокупного дохода физических лиц.

4. Фонду гарантирования страховых выплат совместно с Агентством по развитию страхового рынка при Министерстве финансов и Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций до 1 июня 2022 года обеспечить внедрение Единой автоматизированной информационной системы регистрации и контроля за оборотом всех страховых полисов (далее — Единая информационная система) на базе Единой информационной системы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Агентству по развитию страхового рынка при Министерстве финансов, Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций и Фонду гарантирования страховых выплат:

в срок до 1 апреля 2022 года совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разработать и утвердить техническое задание по интеграции Единой информационной системы с информационными системами министерств и ведомств со строгим соблюдением требований, определенных законодательством о тайне страхования;

в срок до 1 мая 2022 года наладить электронный информационный обмен в области страхования Единой информационной системы с информационными системами заинтересованных министерств и ведомств, центральными базами данных физических и юридических лиц.

5. Определить, что:

работы по разработке Единой информационной системы и созданию инфраструктуры, необходимой для функционирования данной системы, финансируются за счет Фонда гарантирования страховых выплат;

оформление договоров страхования через Единую информационную систему является обязательным для страховых организаций.

6. Министерству финансов разработать предложения и рекомендации по направлению государственных ценных бумаг с привязкой к инфляции в целях инвестирования страховыми организациями средств, сформированных за счет страховых премий от добровольного пенсионного страхования и видов долгосрочного (пять лет и более) страхования жизни.

При этом согласиться с предложением Министерства финансов о выпуске начиная с 1 июля 2022 года государственных ценных бумаг с привязкой к инфляции.

7. Утвердить «Дорожную карту» по развитию сферы страхования жизни и видов личного страхования в Республике Узбекистан в 2021 — 2023 годах согласно приложению.

8. Министерству финансов наладить практику обмена опытом с The Foundation For The Advancement Of Life & Insurance Around The World (FALIA), Oriental Life Insurance Cultural Development Center (OLICD) Японии и другими международными фондами (ассоциациями) страхования жизни развитых стран по подготовке и переподготовке национальных кадров в сфере страхования жизни, а также внедрению международного опыта в республике.

9. Агентству информации и массовых коммуникаций, Национальному информационному агентству Узбекистана и Национальной телерадиокомпании Узбекистана организовать выступления, тематические передачи и вещания по широкому освещению целей и задач настоящего постановления в средствах массовой информации.

10. Возложить на министра финансов Т.А. Ишметова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Д.А. Кучкарова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

23 октября 2021 г.,

№ ПП-5265

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Президента Республики Узбекистан от 23 октября 2021 года № ПП-5265

«ДОРОЖНАЯ КАРТА»

по развитию сферы страхования жизни и видов личного страхования в Республике Узбекистан в 2021 — 2023 годах

№ Наименование мер Форма реализации Сроки реализации Ответственные за исполнение 1. Расширение Классификатора страховой деятельности путем включения следующих видов страхования: а) страхования жизни для обеспечения обязательств, долгосрочного добровольного пенсионного страхования, страхования жизни с возвратом капитала — в сферу страхования жизни; б) медицинского страхования — в сферу общего страхования. Нормативно-правовой акт Май 2022 года Агентство по развитию страхового рынка 2. Широкое внедрение системы принятия страховщиками в сфере страхования жизни полисов страхования жизни получателей кредитов в качестве дополнительного обеспечения кредитов, выделяемых населению, и выделения кредитов под такое обеспечение. Организационные меры Январь 2022 года Министерство финансов, Центральный банк, Агентство по развитию страхового рынка 3. Организация рекламно-просветительских работ, направленных на повышение страховой культуры в обществе и доверия населения к страховому рынку, а также популяризацию и расширение в регионах республики потенциала страхования жизни и личного страхования, в том числе: проведение встреч, брифингов, конференций и практических семинаров; подготовка специальных образовательных и информационных телепередач; реклама, включая проведение социально ориентированной рекламной компании. Медиаплан Разработка: июль 2022 года Реализация: 2022-2023 годы Агентство по развитию страхового рынка, Ассоциация профессиональных участников страхового рынка Узбекистана 4. Осуществление мониторинга рынка страхования жизни и личного страхования путем проведения социальных опросов, разработка предложений и рекомендаций по повышению качества и конкурентоспособностистраховых продуктов. Аналитическая информация Разработка: май 2022 года Реализация: 2022-2023 годы За разработку и реализацию — Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей За своевременное рассмотрение предложений и рекомендаций — Агентство по развитию страхового рынка 5. Повышение уровня пенсионного обеспечения граждан путем внедрения новых видов и механизмов долгосрочного добровольного пенсионного страхования с учетом передового зарубежного опыта. Организационные меры 2021 — 2023 годы За организацию — Агентство по развитию страхового рынка За исполнение — страховые организации в сфере страхования жизни 6. Организация широкого освещения в средствах массовой информации и социальных сетях информации о преимуществах страхования жизни и личного страхования, современных страховых услугах, порядка заключения договоров страхования и выплаты страхового возмещения (страховых выплат), а также механизмов защиты прав потребителей страховых услуг. Организационные меры 2022-2023 годы Агентство по развитию страхового рынка, Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей, Ассоциация профессиональных участников страхового рынка Узбекистана 7. Разработка и реализация совместно с отечественными и зарубежными образовательными учреждениями специальных программ обучения по подготовке (переподготовке) специалистов в сфере страхования жизни исходя из реальных потребностей национального страхового рынка. Специальные программы обучения 2022-2023 годы Агентство по развитию страхового рынка, Ассоциация профессиональных участников страхового рынка Узбекистана 8. Разработка профессиональных стандартов по специальности «сфера страхования жизни» и создание независимой системы оценки квалификации специалистов. Организационные меры Март 2022 года За разработку — Агентство по развитию страхового рынка За методическое содействие — Ассоциация профессиональных участников страхового рынка Узбекистана 9. Реализация комплекса мер по получению международных рейтингов организациями страхования жизни, включающих: разработку методических рекомендаций по проведению рейтинговой оценки организаций страхования жизни в целях определения их надежности и финансовой устойчивости; проведение национальными и международными рейтинговыми агентствами разъяснительной работы по получению рейтингов среди организаций страхования жизни. Комплексные меры Разработка: июль 2022 года Реализация: 2022-2023 годы Агентство по развитию страхового рынка 10. Расширение деятельности и совершенствование системы управления Фонда гарантирования выплат по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Проект постановления Кабинета Министров Январь 2022 года Министерство финансов, Агентство по развитию страхового рынка, Фонд гарантирования страховых выплат 11. Проведение встреч, брифингов и практических семинаров для повышения уровня информированности граждан о пенсионном обеспечении. Организационные меры 2021 — 2023 годы За организацию — Агентство по развитию страхового рынка За исполнение — страховые организации в сфере страхования жизни 12. Расширение каналов реализации продуктов страхования жизни и личного страхования путем внедрения новых и современных инструментов реализации, в том числе: мобильного приложения с применением системы «Cashback» и начислением бонусов; онлайн-платформы для розничной продажи полисов страхования и системы сетевого маркетинга с привлечением страховых агентов и субагентов. Организационные меры 2022-2023 годы За организацию — Агентство по развитию страхового рынка За реализацию — страховые организации в сфере страхования жизни 13. Разработка Положения о страховых агентах в новой редакции с учетом: внедрения современных методов организации и регулирования деятельности страховых агентов; внедрения эффективных механизмов сотрудничества между страховщиками и страховыми агентами; дифференциация выплат комиссионного вознаграждения по договорам страхования, заключенным при посредничестве страхового агента; создания институтов сертифицированных страховых консультантов и страховых агентов фирм. Проект постановления Кабинета Министров Июль 2022 года Агентство по развитию страхового рынка 15. Подготовка предложений по расширению новых видов обязательного страхования, в том числе в сфере страхования недвижимости и сельскохозяйственных рисков, с учетом интересов государства и общества. Организационные меры 2022-2023 годы Агентство по развитию страхового рынка 16. Внедрение Единой автоматизированной информационной системы регистрации и контроля за оборотом всех видов страхования на базе Единой информационной системы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Организационные меры 1 июня 2022 года Фонд гарантирования страховых выплат, Агентство по развитию страхового рынка, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций 17. Налаживание электронного информационного обмена в области страхования Единой информационной системы с информационными системами заинтересованных министерств и ведомств, центральными базами данных физических и юридических лиц. Организационные меры 1 мая 2022 года Агентство по развитию страхового рынка, Фонд гарантирования страховых выплат, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций 18. Разработка предложений и рекомендаций по направлению государственных ценных бумаг с привязкой к инфляции в целях инвестирования страховыми организациями средств, сформированных за счет страховых премий от добровольного пенсионного страхования и видов долгосрочного (пять лет и более) страхования жизни. Организационные меры 1 июня 2022 года Министерство финансов, Агентство по развитию страхового рынка 19. Принятие мер по выпуску государственных ценных бумаг с привязкой к инфляции. Организационные меры 1 июля 2022 года Министерство финансов 20. Разработка и внесение в Кабинет Министров предложений о Порядке оказания электронных видов страховых услуг, включающих правила реализации и оформления всех видов (классов) страхования в электронной форме, а также механизмы проверки их достоверности. Проект постановления Кабинета Министров Июнь 2022 года Агентство по развитию страхового рынка