О мерах по организации деятельности Общественного фонда по поддержке детей (ПП-5255-сон)

04.10.2021

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях обеспечения исполнения задач, определенных в Государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах в «Год поддержки молодежи и укрепления здоровья населения», а также лечения детей из нуждающихся семей, круглых сирот, детей, страдающих тяжелыми заболеваниями, и детей с инвалидностью, поддержки получения ими образования, обеспечения жильем и овладения профессией:

1. Одобрить предложение палат Олий Мажлиса и Кабинета Министров о создании при их учредительстве Общественного фонда по поддержке детей (далее — Детский общественный фонд).

2. Принять к сведению, что важнейшими задачами Детского общественного фонда определены:

организация и финансирование мероприятий по выявлению детей, попавших в сложную ситуацию и нуждающихся в социальной защите, оказанию им адресной социальной и материальной помощи;

внедрение дополнительных механизмов оказания медицинской, социальной и финансовой помощи для своевременной диагностики тяжелых, хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни детей, и редких (орфанных) заболеваний, лечения их в республике или при необходимости — в зарубежных государствах;

обеспечение детей из нуждающихся семей и детей с ограниченными возможностями лекарственными средствами, медицинскими и протезно-ортопедическими изделиями на бесплатной основе;

оказание содействия в получении образования детьми с отклонениями в физическом или психическом развитии, включая обеспечение специальной учебной литературой и учебными принадлежностями;

социальная адаптация детей с инвалидностью, обучение профессиям исходя из их интересов и обеспечение оборудованием для их самозанятости на дому;

установление попечительства над семьями, включенными в Социальный реестр, осуществляющими уход за детьми с диагнозом тяжелых заболеваний;

организация и финансирование мероприятий по социальной поддержке детей с инвалидностью, в том числе оказанию им высокотехнологичной специализированной реабилитационной помощи.

3. Одобрить:

Состав Попечительского совета Общественного фонда по поддержке детей согласно приложению № 1;

Состав Экспертной группы в качестве вспомогательного органа Попечительского совета Общественного фонда по поддержке детей согласно приложению № 2;

Структуру Исполнительной дирекции Общественного фонда по поддержке детей с предельной численностью управленческого персонала 10 человек согласно приложению № 3;

Схему приема и рассмотрения Исполнительной дирекцией Общественного фонда по поддержке детей обращений физических и юридических лиц на получение спонсорской помощи согласно приложению № 4.

4. Принять к сведению, что:

высшим органом правления Детского общественного фонда является общее собрание его учредителей, которое проводится не реже одного раза в год;

Попечительский совет Детского общественного фонда является руководящим органом в период между общими собраниями правления Детского общественного фонда;

исполнительный директор Детского общественного фонда назначается на должность и освобождается от должности Попечительским советом Детского общественного фонда по представлению общего собрания его учредителей;

расходы, связанные с содержанием штатных единиц Исполнительной дирекции Детского общественного фонда, покрываются за счет его сформированных средств.

5. Основные денежные средства Детского общественного фонда формируются за счет:

Государственного бюджета, исходя из фактического освоения средств в 2021-2022 годах, в виде безвозмездной финансовой помощи в размере 100 миллиардов сумов;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц;

грантов, выделяемых государственными, зарубежными и международными организациями, зарубежными государствами;

средств, поступивших посредством механизмов краудфандинга;

доходов, полученных от размещения временно свободных средств на депозиты коммерческих банков;

иных источников, не запрещенных актами законодательства.

Министерству финансов (Т. Ишметов) по обоснованным расчетам Попечительского совета Детского общественного фонда (Б. Мусаев) обеспечить предусмотрение в параметрах Государственного бюджета средств, необходимых для реализации основных задач Детского общественного фонда.

6. Установить, что:

средства, пожертвованные Детскому общественному фонду, относятся к вычитываемым расходам при определении налоговой базы;

Детский общественный фонд освобождается от всех видов налогов (за исключением социального налога).

7. Установить, что на срок до 1 января 2024 года лекарственные средства, медицинское оборудование и протезные изделия, ввозимые Детским общественным фондом по перечням, утверждаемым в установленном порядке, для детей, нуждающихся в лечении, освобождаются от таможенных платежей (за исключением налога на добавленную стоимость и сборов за таможенное оформление).

8. Рекомендовать Детскому общественному фонду:

размещение на официальном веб-сайте сведений в разрезе получателей его средств, в том числе в разрезе их возраста, пола, социального положения и источника финансирования, не раскрывая их личности, а также о средствах, выделяемых из Государственного бюджета, их расходовании, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным;

привлечение общественности к обсуждению вопросов, касающихся расходования его средств;

представление отчета о результатах аудиторской проверки своей деятельности широкой общественности, в том числе средствам массовой информации, институтам гражданского общества, международным и другим организациям.

9. Попечительскому совету Детского общественного фонда (Б. Мусаев):

а) в срок до 20 октября 2021 года принять меры по укомплектованию исполнительной дирекции Детского общественного фонда высококвалифицированными кадрами, а также утверждению устава Детского общественного фонда;

б) в срок до 15 ноября 2021 года совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, с учетом мнения широкой общественности и передового зарубежного опыта, разработать и обеспечить внесение в Законодательную палату Олий Мажлиса в установленном порядке проекта закона «Об Общественном фонде по поддержке детей», в том числе предусматривающего:

статус, гарантии деятельности, права и обязательства Детского общественного фонда;

взаимодействие Детского общественного фонда с государственными органами и организациями;

порядок финансового обеспечения деятельности и использования средств Детского общественного фонда;

порядок предоставления льгот и преференций лицам, оказавшим спонсорскую помощь Детскому общественному фонду, а также государственной поддержки и стимулирования деятельности Фонда;

в) в срок до 1 декабря 2021 года наладить за счет Детского общественного фонда функционирование его платформы и единой электронной базы, а также обеспечить регулярное размещение на платформе и широкую пропаганду в средствах массовой информации подробной информации о деятельности Детского общественного фонда.

10. Хокимияту города Ташкента (Ж. Артыкходжаев) совместно с Агентством по управлению государственными активами (О. Артиков) в месячный срок разместить Детский общественный фонд в здании, имеющем необходимые условия для эффективной организации его деятельности, на основе права безвозмездного пользования.

11. Агентству по делам молодежи совместно с Министерством финансов в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

12. Возложить на министра здравоохранения А.М. Хаджибаева, министра народного образования Ш.Х. Шерматова, министра занятости и трудовых отношений Н.Б. Хусанова и министра финансов Т.А. Ишметова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Ежеквартальное обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Б.А. Мусаева.

О результативности осуществляемых мер информировать Президента Республики Узбекистан до 1 марта 2022 года.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

4 октября 2021 г.,

№ ПП-5255

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 4 октября 2021 года № ПП-5255

Состав

Попечительского совета Общественного фонда по поддержке детей

1. Мусаев Б. — заместитель Премьер-министра, председатель Совета 2. Ходжаева М. — председатель Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса по труду и социальным вопросам, заместитель председателя Совета 3. Маматов Р. — министр по поддержке махалли и семьи 4. Мухитдинов Э. — первый заместитель министра занятости и трудовых отношений 5. Онорбоев Б. — первый заместитель министра дошкольного образования 6. Шарифходжаев У. — первый заместитель министра народного образования 7. Баситханова Э. — заместитель министра здравоохранения 8. Абруев Ж. — заместитель министра финансов 9. Ашуров С. — первый заместитель директора Агентства по делам молодежи 10. Абдуллаев К. — председатель Общества инвалидов Узбекистана (по согласованию) 11. Инаков А. — директор Агентства по развитию медико-социальных услуг 12. Алиева Т. — директор Международного общественного фонда «ZAMIN» 13. Турабов У. — главный специалист Кабинета Министров, секретарь Совета

Примечание: при переходе членов Попечительского совета на другую работу в его состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 4 октября 2021 года № ПП-5255

Состав

Экспертной группы Попечительского совета Общественного фонда по поддержке детей

1. Каримов Б. — первый заместитель директора Агентства по развитию медико-социальных услуг, руководитель группы 2. Амонов Ш. — заведующий кафедрой Ташкентского педиатрического медицинского института, доктор медицинских наук, профессор 3. Липартия М. — врач Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра онкологии и медицинской радиологии, кандидат медицинских наук 4. Давлетяров А. — директор Департамента развития человеческого капитала Министерства экономического развития и сокращения бедности 5. Кливлеев Р. — начальник отдела Департамента бюджетной политики в отраслях социальной защиты населения и государственных социальных услуг Министерства финансов 6. Гайнутдинова Л. — директор Республиканского центра психолого-педагогической диагностики Министерства народного образования 7. Умарова Н. — директор Моноцентра по оказанию услуг незанятому населению «Ишга мархамат» 8. Алиева Т. — директор Международного общественного фонда «ZAMIN» 9. По согласованию — эксперт представительства ЮНИСЕФ в Узбекистане 10. По согласованию — эксперт представительства Программы развития ООН 11. По согласованию — заместитель исполнительного директора Общественного фонда по поддержке детей, ответственный секретарь группы

Примечания:

При переходе членов Экспертной группы на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.

Попечительскому совету предоставляется право вносить изменения в состав Экспертной группы.

В состав Экспертной группы по согласованию могут включаться один журналист и два блогера.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 4 октября 2021 года № ПП-5255

Структура

исполнительной дирекции Общественного фонда по поддержке детей

Предельная численность персонала — 10 единец.

Примечание: численность обслуживающего и технического персонала определяется в соответствии с установленными нормативами.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 4 октября 2021 года № ПП-5255

СХЕМА

приема и рассмотрения обращений физических и юридических лиц на получение спонсорской помощи

Этапы Субъекты Меры Сроки выполнения Процесс рассмотрения обращений граждан 1-й этап Исполнительная дирекция Общественного фонда по поддержке детей Ежедневно изучает и анализирует следующие обращения, поступившие от юридических и физических лиц: письменные обращения (поступившие по почте, факсу или личные); обращения, поступившие в электронном виде (через веб-сайт Общественного фонда по поддержке детей, Народную приемную и другие электронные почты); устные обращения (посредством личного приема или Call-центра). Ежедневно 2-й этап Министерство финансов, Агентство по развитию медико-социальных услуг Рассматривают обращения на основе: соответствия запросов и потребностей заявителя целям и задачам Общественного фонда по поддержке детей; изучения семейного положения и возможностей заявителя (в том числе на основе сведений Единого реестра социальной защиты и программного обеспечения медико-социальной экспертизы, а также с выездом на места). Ежедневно Министерства и ведомства Группируют изученные обращения по направлениям оказания благотворительной помощи с получением от соответствующих министерств и ведомств информации о целесообразности оказания помощи по данным направлениям*. В двух-недельный срок Процесс экспертизы оказания благотворительности 3-й этап Исполнительная дирекция Общественного фонда по поддержке детей Представляет экспертной группе перечень детей, страдающих болезнями, данные о стоимости и сумме финансирования мер по необходимым лекарственным средствам, другим средствам и материальной помощи. По итогам месяца, до 5-го числа следующего месяца Экспертная группа Экспертная группа выдает заключения: о соответствии проведения процедур и практик лечения их медицинским показаниям (диагнозам); об отсутствии медицинских противопоказаний на проведение процедур и практик лечения по отношению к болезни; о необходимости лечения детей, нуждающихся в социальной защите, в том числе за рубежом; о необходимости специальных лекарственных препаратов, протезно-ортопедических изделий, а также специальной учебной литературы и учебных принадлежностей. Каждые две недели Исполнительная дирекция Общественного фонда по поддержке детей Закупает в установленном порядке товары, услуги и лекарственные средства, финансирует материальную помощь и другие меры. В течение 3 дней Система контроля и отчетности 4-й этап Исполнительная дирекция Общественного фонда по поддержке детей Размещает по итогам месяца на официальном веб-сайте сведения в разрезе получателей средств Фонда и в разрезе источников финансирования. Ежемесячно до 25-го числа Исполнительная дирекция Общественного фонда по поддержке детей Проводит обсуждение в ?редствах массовой информации по вопросам расходования средств с привлечением широкой общественности. Ежемесячно Ревизионная комиссия Общественного фонда по поддержке детей Представляет широкой общественности, в том числе средствам массовой информации, институтам гражданского общества, международным и другим организациям результаты аудиторских проверок. Ежегодно не позднее марта Попечительский совет Общественного фонда по поддержке детей Заслушивает отчет о проделанной работе Исполнительной дирекции Общественного фонда по поддержке детей, мерах, целевом расходовании средств, а также о важных задачах, определенных на следующий год. Ежегодно не позднее апреля

* Примечание: экстренные медицинские услуги и другая неотложная спонсорская помощь в виде исключения могут осуществляться по согласию председателя Попечительского совета Общественного фонда по поддержке детей.