Об образовании Академии труда и социальных отношений (ПП-5227-сон)

23.08.2021

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В последние годы в стране осуществляются широкомасштабные меры, направленные на развитие высшего образования, внедрение передовых педагогических технологий в образовательный процесс, повышение качества подготовки кадров, а также создание действенных механизмов интеграции образования, науки и производства.

Вместе с тем вследствие отсутствия достаточных знаний и навыков у кадров сферы труда и социальных отношений, а также неправильной организации профилактической работы по соблюдению норм охраны труда происходит множество несчастных случаев в процессе производства.

В результате нехватки специалистов по направлению «Трудовое право» растет число правонарушений в сфере трудового законодательства. В частности, профессиональными союзами ежегодно рассматривается в среднем около 28 тысяч обращений по данному вопросу.

Вследствие нехватки кадров, обладающих необходимыми знаниями и навыками определения соответствия условий труда нормам санитарных правил и гигиеническим нормативам, уровень распространенности профессиональных заболеваний среди работников остается высоким.

По причине недостаточного количества подготавливаемых кадров по специальностям трудовой медицины работа по лечению и профилактике профессиональных заболеваний в республике ведется не на должном уровне.

Также из-за непроведения системных научных изысканий и нехватки обоснованных предложений и рекомендаций в сфере трудовых отношений остается ряд вопросов, ожидающих своего решения.

В целях подготовки квалифицированных кадров в сфере труда и социальных отношений в соответствии с международными требованиями и стандартами, удовлетворения потребностей отраслей экономики в специалистах с высшим образованием, а также научного и практического исследования проблем в данной сфере:

1. Одобрить предложение Федерации профсоюзов Узбекистана (далее — Учредитель) и Министерства высшего и среднего специального образования о создании Академии труда и социальных отношений (далее — Академия).

2. Определить основными задачами и направлениями деятельности Академии:

подготовку квалифицированных кадров по востребованным профессиям, направлениям и специальностям в сфере труда и социальных отношений с применением современных инновационных и научно-педагогических технологий, новейших достижений науки и техники;

создание учебно-методической литературы, проведение фундаментальных и научно-практических исследований с привлечением студентов и молодых специалистов по соответствующим направлениям и специальностям образования, внедрение опыта ведущих зарубежных образовательных организаций в систему образования;

разработку и внедрение новых образовательных программ и инновационных форм обучения, направленных на совершенствование системы подготовки кадров в сфере труда и социальных отношений;

повышение научно-педагогического потенциала, совершенствование педагогических технологий и методов обучения в Академии посредством направления перспективных выпускников на обучение в бакалавриат, магистратуру и докторантуру зарубежных высших образовательных организаций и научно-исследовательских центров соответственно;

подготовку научно-педагогических кадров высшей квалификации и осуществление научно-исследовательской деятельности по таким направлениям, как международные и национальные стандарты труда, трудовое право, права человека, трудовая медицина, социальная защита и охрана труда;

создание условий, необходимых для тесной интеграции образования и научной деятельности с производством;

организацию переподготовки, повышения квалификации и получения опыта в международных и зарубежных организациях специалистами по социальным и трудовым отношениям, работниками системы профсоюзов и учреждений медицинской профилактики на основе современных требований;

развитие сотрудничества с республиканскими и зарубежными ведущими образовательными и международными организациями, научно-исследовательскими центрами, привлечение их ведущих специалистов к образовательному и научно-исследовательскому процессам, организацию международных научно-практических конференций, семинаров и симпозиумов по обсуждению актуальных проблем в сфере труда и социальных отношений;

внедрение совместных образовательных программ с ведущими зарубежными образовательными организациями по направлениям профессионального образования, бакалавриата, магистратуры, а также послевузовского образования;

оказание услуг по направлениям деятельности Академии на договорной основе, создание организационно-правовых и инновационно-инвестиционных структур по выполнению данных задач.

3. Установить, что:

Академия является негосударственной образовательной организацией, осуществляющей деятельность на всех ступенях образования, определенных актами законодательства;

образовательная деятельность в Академии начинается с 2022/2023 учебного года;

обучение в Академии ведется на узбекском, русском и английском языках по действующим в Республике Узбекистан формам образования на платно-контрактной основе;

структура, штатное расписание, параметры приема, порядок и правила приема абитуриентов, стоимость обучения на платно-контрактной основе, а также размеры оплаты труда педагогических кадров Академии утверждаются Академией по согласованию с Учредителем;

обучение в Академии осуществляется в соответствии с учебными планами и программами, разработанными на основе потребности заказчиков кадров с учетом требований Государственных образовательных стандартов Республики Узбекистан;

выпускникам Академии выдается диплом установленного образца Республики Узбекистан, который признается документом о высшем образовании или профессиональном образовании.

4. Утвердить:

Состав Попечительского совета Академии труда и социальных отношений согласно приложению № 1;

Состав Организационной комиссии по созданию Академии труда и социальных отношений согласно приложению № 2.

5. Определить основными задачами Попечительского совета:

эффективную организацию и совершенствование образовательного процесса, учебной и производственной практики студентов, повышение качества обучения на системной основе, трудоустройство выпускников Академии;

привлечение благотворительных средств и средств технического содействия (грантов) на обеспечение ускоренного развития деятельности Академии;

укрепление материально-технической и учебно-методической баз, содействие улучшению социальной инфраструктуры Академии, оснащение ее современным учебно-лабораторным оборудованием и учебно-методической литературой;

эффективное внедрение в жизнь результатов научных разработок, установление и развитие международного сотрудничества в сфере образования и науки;

обеспечение социальной защиты студентов, прежде всего детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшение условий жизни студентов, организацию эффективного проведения свободного времени в местах их проживания, а также оказание содействия в создании необходимых условий для отдыха студентов;

организацию отбора на конкурсной основе перспективных студентов для направления в другие ведущие профильные зарубежные образовательные организации для прохождения стажировки, а также выделения им специальных стипендий для обучения за рубежом.

6. Возложить на Организационную комиссию (Мусаев) управление работой по организации деятельности Академии и решение организационных, финансовых, правовых, экономических, учебно-методических и иных задач, а также задачу материально-технического обеспечения, связанных с полноценным осуществлением ее деятельности.

7. Одобрить предложение Учредителя о возложении на него обязательств по:

строительству, реконструкции, капитальному ремонту и оснащению зданий и сооружений Академии;

обеспечению Академии современным лабораторным оборудованием, учебной и научной литературой, мебелью и компьютерной техникой, а также внедрению современных информационно-коммуникационных технологий в учебный процесс;

укомплектованию Академии квалифицированными профессорами-преподавателями на конкурсной основе;

ежегодному приему на учебу на бесплатной основе (по гранту Учредителя) не менее 20 детей из семей, включенных в Социальный реестр, набравших высокие баллы на вступительных экзаменах в Академию.

8. Учредителю совместно с Министерством высшего и среднего специального образования:

в двухмесячный срок разработать и утвердить учредительные документы Академии, а также провести государственную регистрацию Академии в установленном порядке;

обеспечить укомплектование Академии квалифицированными профессорами-преподавателями на конкурсной основе.

9. Определить источниками финансирования деятельности Академии:

средства, поступающие от обучения на платно-контрактной основе;

поступления от оказания услуг по хозяйственной деятельности и на договорной основе;

благотворительные пожертвования физических и юридических лиц;

гранты международных и зарубежных организаций;

средства Учредителя;

иные источники, не запрещенные актами законодательства.

10. Министерству занятости и сокращения бедности по заявкам Академии обеспечить выдачу (продление) в установленном порядке подтверждений зарубежным специалистам на право осуществления трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан (при отсутствии таких специалистов среди граждан Республики Узбекистан).

11. Кабинету Министров в месячный срок принять меры по выделению Учредителю здания для размещения Академии.

12. Включить Академию в:

перечень организаций, получающих бесплатные контрольные экземпляры (в одном экземпляре) печатной и книжной продукции (правовые, общественно-политические и экономические издания);

реестр обязательной рассылки статистической информации Национального комитета Республики Узбекистан по статистике, а также иных министерств и ведомств.

13. Министерству высшего и среднего специального образования совместно с Министерством юстиции в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на советника Президента Республики Узбекистан Ш.Ш. Миноварова и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Б.А. Мусаева.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

23 августа 2021 г.,

№ ПП-5227

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 23 августа 2021 года № ПП-5227

СОСТАВ

Попечительского совета Академии труда и социальных отношений

1. К.М. Рафиков — председатель Совета Федерации профсоюзов Узбекистана, председатель Попечительского совета 2. По должности — заместитель председателя Попечительского совета 3. И.И. Норкулов — первый заместитель министра экономического развития и сокращения бедности 4. А.Х. Камилов — министр иностранных дел 5. Р.К. Давлетов — министр юстиции 6. Н.Б. Хусанов — министр занятости и трудовых отношений 7. А.М. Хаджибаев — министр здравоохранения 8. А.Х. Тошкулов — министр высшего и среднего специального образования 9. Ш.Х. Шерматов — министр народного образования 10. Р.Т. Маматов — министр по поддержке махалли и семьи 11. Ш.М. Садиков — министр по развитию информационных технологий и коммуникаций 12. И.Ю. Абдурахмонов — министр инновационного развития 13. Б.И. Закиров — министр строительства 14. А.С. Султанов — министр энергетики 15. И.Р. Махкамов — министр транспорта 16. Б.В. Гулямов — председатель Государственного комитета промышленной безопасности 17. А.И. Максудов — председатель Государственного комитета по экологии и охране окружающей среды 18. Б.Ф. Исламов — председатель Государственного комитета по геологии и минеральным ресурсам 19. А.Х. Саидов — директор Национального центра по правам человека 20. Ш.Б. Умурзаков — председатель правления АО «Узавтосаноат» 21. Х.Н. Хасилов — и.о. председателя правления АО «Узбекистон темир йуллари» 22. Р.Х. Пирматов — председатель правления АО «Узбекский металлургический комбинат» 23. А.Х. Хурсанов — председатель правления АО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат» 24. К.С. Санакулов — генеральный директор государственного предприятия «Навоийский горно-металлургический комбинат» 25. У.Н. Ташкенбаев — начальник Государственной инспекции по надзору за качеством образования при Кабинете Министров 26. У.А. Тешабаева — директор Национальной библиотеки Узбекистана имени Алишера Навои 27. По должности — ректор Академии труда и социальных отношений, секретарь Попечительского совета

Примечания:

При переходе членов Попечительского совета на другую работу в его состав включаются лица, вновь назначенные на эту должность, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.

Председатель Попечительского совета имеет право дополнительно включать новых членов в состав совета, выдвигать кандидатуры заместителя председателя Попечительского совета, а также привлекать экспертов и специалистов других министерств и ведомств.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 23 августа 2021 года № ПП-5227

СОСТАВ

Организационной комиссии по созданию Академии труда и социальных отношений

1. Б.А. Мусаев — заместитель Премьер-министра, председатель Организационной комиссии 2. К.М. Рафиков — председатель Совета Федерации профсоюзов Узбекистана, заместитель председателя Организационной комиссии 3. Б.Х. Махмадалиев — заместитель председателя Совета Федерации профсоюзов Узбекистана 4. А.Х. Тошкулов — министр высшего и среднего специального образования 5. Н.Б. Хусанов — министр занятости и трудовых отношений 6. Б.И. Закиров — министр строительства 7. Ш.М. Садиков — министр по развитию информационных технологий и коммуникаций 8. И.Ю. Абдурахмонов — министр инновационного развития 9. Б.В. Гулямов — председатель Государственного комитета промышленной безопасности 10. Ж.А. Артыкходжаев — хоким города Ташкента 11. И.И. Норкулов — первый заместитель министра экономического развития и сокращения бедности 12. Ф.Н. Арзиев — первый заместитель министра иностранных дел 13. А.Ш. Иноятов — первый заместитель министра здравоохранения 14. У.Н. Ташкенбаев — начальник Государственной инспекции по надзору за качеством образования при Кабинете Министров 15. Ф.К. Умаров — директор Агентства по кадастру при Государственном налоговом комитете 16. Н.У. Касимов — главный специалист Кабинета Министров, секретарь Организационной комиссии

Примечание: при переходе членов Организационной комиссии на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.