Об утверждении положения о документах и документообороте в бухгалтерском учете (1297-сон)

14.01.2004

Приказ

министра финансов Республики Узбекистан

[Зарегистрирован Министерством юстиции Республики Узбекистан от 14 января 2004 г. Регистрационный № 1297]

На основании Закона Республики Узбекистан «О бухгалтерском учете» и в соответствии с Положением о Министерстве финансов Республики Узбекистан, утвержденным постановлением Президента Республики Узбекистан от 18 марта 2017 года № ПП-2847, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о документах и документообороте в бухгалтерском учете.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней с момента его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Узбекистан.

3. С вступлением в силу настоящего приказа Положение о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденное Министерством финансов СССР 29 июля 1983 года № 105, не применяется на территории Республики Узбекистан.

Министр М. НУРМУРАТОВ

г. Ташкент,

23 декабря 2003 г.,

№ 131

«УТВЕРЖДЕНО» приказом Министерства финансов Республики Узбекистан от 23 декабря 2003 года № 131

ПОЛОЖЕНИЕ

о документах и документообороте в бухгалтерском учете

Настоящее Положение разработано на основании Закона Республики Узбекистан «О бухгалтерском учете» и устанавливает единый порядок создания, принятия, хранения и отражения документов в бухгалтерском учете, а также порядок осуществления документооборота.

§ 1. Общие положения

1. Действие настоящего Положения распространяется на все предприятия, организации и учреждения Республики Узбекистан (за исключением банков и небанковских кредитных организаций) (далее — предприятия).

2. Все хозяйственные операции, проводимые предприятиями, должны оформляться подтверждающими документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

3. При наличии соответствующих технических средств допускается вести первичные документы и регистры, а также учетные документы, при условии обеспечения идентификации участников по товарно-материальным запасам, денежным средствам, а также внутрихозяйственных операций работодателей, связанным с работниками с использованием услуг информационных систем и информационных технологий. При этом должны соблюдаться требования настоящего Положения и других нормативно-правовых актов.

4. Первичные документы и регистры, созданные с использованием технических средств и услуг информационных систем и информационных технологий, применяются в бухгалтерском учете при наличии соответствующих обязательных реквизитов. При хранении электронных документов должна обеспечиваться возможность доступа к ним и предоставления их копий на бумажном носителе.

5. В условиях автоматизации бухгалтерского учета реквизиты первичных документов могут быть зафиксированы в виде кодов. При этом первичный документ и регистр, созданные в электронной форме, должны подтверждаться электронной цифровой подписью лица, ответственного за правильность составления документа в соответствии с законодательством об электронной цифровой подписи.

§ 2. Порядок составления, исправления ошибок, хранения первичных документов и учетных регистров

6. Первичные документы должны иметь следующие обязательные реквизиты:

а) наименование предприятия;

б) наименование и номер документа, дата и место его составления;

в) наименование, содержание и количественное измерение хозяйственной операции с указанием единиц измерения (в натуральном и денежном выражении);

г) наименование должностей и подписи с указанием фамилии и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации лиц (лица), совершивших хозяйственную операцию.

61. В случае, если первичные документы создаются в электронной форме, они должны иметь обязательные реквизиты, установленные настоящим Положением и законодательством об электронном документообороте.

7. В первичном документе могут быть приведены дополнительные реквизиты: адрес предприятия, основание для совершения хозяйственной операции, зафиксированной документом, другие дополнительные реквизиты, определяемые характером документируемых хозяйственных операций.

8. Основанием для отражения информации о совершенных хозяйственных операциях в регистрах бухгалтерского учета являются первичные документы, составленные в соответствии с требованиями настоящего Положения.

9. Лица, составившие и подписавшие первичные учетные документы, несут ответственность за своевременность и правильность, достоверность, а также за передачу их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете.

10. Первичные документы составляются на бланках, разрабатываемых и утверждаемых предприятиями с соблюдением требований настоящего Положения, либо в иных формах, установленных законодательством.

11. Записи в первичных документах должны производиться чернилами, пастой шариковых ручек, при помощи пишущих машин, средств механизации и другими средствами, обеспечивающими сохранность этих записей в течение времени, установленного для их хранения в архиве.

Запрещается использовать для записей карандаш.

12. Свободные строки в первичных документах и регистрах подлежат обязательному прочерку.

13. Руководителем предприятия или лицами, им определяемыми в установленном законодательством порядке, утверждается перечень лиц, имеющих право подписи первичных документов и учетных регистров.

14. Дополнительные требования к порядку создания первичных документов, фиксирующих факты совершения кассовых операций, операций с товарно-материальными ценностями, кредитных и расчетных обязательств, определяются Национальными стандартами бухгалтерского учета и другими нормативно-правовыми актами.

15. Первичные документы, поступающие в бухгалтерию, подлежат обязательной проверке. Проверка осуществляется по форме (полнота и правильность оформления документов, заполнения реквизитов), по содержанию (законность документированных операций, логическая увязка отдельных показателей).

16. При поступлении первичные документы, которые противоречат законодательству и установленному порядку приемки, хранения и расходования денежных средств, товарно-материальных запасов и других активов, должны быть переданы руководителю предприятия или лицу, им определяемому в установленном законодательством порядке, для принятия решения.

17. Первичные документы, прошедшие обработку, должны иметь отметку, исключающую возможность их повторного использования:

а) при ручной обработке дату записи в учетный регистр;

б) при обработке с использованием технических средств и услуг информационных систем и информационных технологий оттиск штампа оператора, ответственного за их обработку.

18. Все документы, приложенные к приходным и расходным кассовым ордерам, а также документы, послужившие основанием для начисления заработной платы, подлежат обязательному гашению штампом или надписью от руки «Получено» или «Оплачено» с указанием даты (числа, месяца, года).

19. Содержащаяся в принятых к учету первичных документах информация, необходимая для отражения в бухгалтерском учете, накапливается и систематизируется в учетных регистрах.

20. Информация о хозяйственных операциях, произведенных предприятием за определенный период времени (месяц, квартал, полугодие, год), из учетных регистров переносится в сгруппированном виде в финансовые отчеты, порядок составления которых установлен законодательством Республики Узбекистан.

При этом предприятия могут самостоятельно приспосабливать применяемые регистры бухгалтерского учета к специфике своей деятельности при соблюдении требований, установленных законодательством Республики Узбекистан.

21. В тексте и цифрах в первичных документах и учетных регистрах подчистки и неоговоренные исправления не допускаются.

22. Ошибки в первичных документах (за исключением банковских и кассовых денежных), исправляются следующим образом:

а) зачеркиваются неправильный текст или суммы и надписываются над зачеркнутым исправленный текст или суммы;

б) зачеркивание производится одной чертой так, чтобы можно было прочитать исправленное.

23. Исправление ошибки в первичном документе должно быть оговорено надписью «исправлено», подтверждено подписью лиц, подписавших документ, а также проставлена дата исправления.

24. В первичных банковских и кассовых денежных документах исправления не допускаются.

25. Документы, связанные с организацией и ведением бухгалтерского учета, хранятся субъектом бухгалтерского учета в течение сроков, установленных законодательством, но не менее пяти лет после отчетного года.

При этом, не подлежат обязательному хранению и передаче в архив:

документы о заработной плате и иных доходах физических лиц, а также начисленных по ним суммах налогов, составленные после 1 января 2022 года;

финансовые, налоговые и статистические отчеты, представленные в органы государственной налоговой службы и статистики в электронной форме;

документы, оформленные в электронной форме через автоматизированные информационные системы налогового органа.

26. Руководитель предприятия обязан обеспечивать сохранность первичных документов, учетных регистров, финансовых отчетов.

27. Обработанные первичные документы текущего месяца, относящиеся к определенному учетному регистру, комплектуются в хронологическом порядке.

Кассовые ордера, авансовые отчеты, выписки банка с относящимися к ним документами должны быть подобраны в хронологическом порядке и переплетены.

Отдельные виды документов (наряды на работу, сменные рапорты) могут храниться непереплетенными, но подшитыми в папках во избежание их утери или злоупотреблений.

28. Изъятие первичных документов, учетных регистров, финансовых отчетов у предприятий производится в соответствии с законодательством. Изъятые органами, осуществляющими доследственную проверку, органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и судами производится на основании постановления (определения) этих органов, оформленных в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Республики Узбекистан. Изъятие оформляется протоколом, копия которого вручается под расписку соответствующему должностному лицу предприятия.

С разрешения и в присутствии представителей органов, производящих изъятие, соответствующие должностные лица предприятия могут снять копии с изымаемых документов с указанием оснований и даты их изъятия.

Если изымаются недооформленные тома документов (не подшитые, не пронумерованные и т. д.), то с разрешения и в присутствии представителей органов, производящих изъятие, соответствующие должностные лица предприятия должны дооформить эти тома (сделать опись, пронумеровать листы, прошнуровать заверить подписью или составить список изымаемых документов с указанием количества страниц в каждом документе. При этом список подписывают представители органов, производящих изъятие, и соответствующие должностные лица предприятия.

29. В случае утраты первичных документов руководитель предприятия может назначить приказом комиссию по расследованию причин утраты.

При этом результаты работы комиссии оформляются актом, который утверждается руководителем предприятия или лицами, им определяемыми в установленном законодательством порядке.

Виновные в утрате первичных документов лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.

§ 3. Порядок учета, хранения, списания и уничтожения бланков строгой отчетности

30. В случаях, установленных законодательством Республики Узбекистан, бланки форм первичных документов могут относиться к бланкам строгой отчетности.

31. Формы и порядок использования бланков строгой отчетности устанавливаются законодательством Республики Узбекистан.

32. Учет, хранение, списание и уничтожение официальных государственных документов осуществляется в соответствии с Положением о порядке заказа, изготовления, учета, хранения и выдачи официальных государственных документов, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 июля 2000 г. № 283 (Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан, 2000 г., № 7, ст. 42).

33. Бланки строгой отчетности должны быть пронумерованы в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан (нумератором, типографским способом).

34. Ответственные лица предприятия, которым поручается получение, хранение, выдача и использование бланков строгой отчетности, назначаются приказом руководителя предприятия, а также в случаях и порядке, установленном статьей 343 Трудового кодекса Республики Узбекистан, заключают письменный договор о полной индивидуальной материальной ответственности.

Если ответственное лицо временно отсутствует или переходит на другую работу, бланки строгой отчетности должны передаваться по акту приема-передачи, подписанному ответственным лицом и лицом, к которому переходит исполнение этих обязанностей.

35. Прием бланков строгой отчетности от поставщика осуществляется ответственным лицом предприятия.

При получении бланков строгой отчетности пакеты с бланками в обязательном порядке просматриваются ответственным лицом на предмет нарушения упаковки, проверяется соответствие количества полученных упаковок количеству, указанному в сопроводительных документах, и об этом составляется акт.

36. При обнаружении недостачи или дефектных бланков строгой отчетности (отсутствие или повреждение защитной сетки, печатного текста, наличие дублированных номеров либо бланков, имеющих иные серии или номера, бланков со скошенным шрифтом, неправильно обрезанных и неправильного формата, отсутствие серий и номеров на бланках или иное несоответствие их наклейке полиграфического предприятия на пакетах), приобретенных (заказанных) у полиграфических предприятий, составляется акт в трех экземплярах. Первый экземпляр акта с наклейкой полиграфического предприятия и дефектными бланками с сопроводительным письмом направляется в полиграфическое предприятие, второй и третий экземпляры с ксерокопией наклейки — остаются на предприятии. Претензия должна предъявляться в установленном законодательством порядке.

37. Бланки строгой отчетности должны храниться в сейфах либо несгораемых шкафах или в специально оборудованных помещениях предприятия. На предприятиях, получающих бланки строгой отчетности в больших количествах, допускается хранение их в специально оборудованных кладовых в условиях, исключающих порчу и хищение бланков.

В целях обеспечения сохранности бланков строгой отчетности, находящихся на предприятии в нерабочее время, сейфы, несгораемые шкафы и специально оборудованные для хранения бланков строгой отчетности помещения опечатываются или опломбируются.

38. Ответственное лицо ведет учет бланков строгой отчетности по их наименованиям, сериям и номерам в пронумерованном и прошнурованном «Журнале учета бланков строгой отчетности» по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению. На последнем листе журнала за подписями руководителя предприятия или лиц, им определяемых в установленном законодательством порядке, делается запись «В настоящем журнале пронумеровано ...листов». Количество листов указывается прописью.

«Журнал учета бланков строгой отчетности» заполняется четко, разборчиво и без сокращений. Подчистки в журнале не допускаются. Допущенные ошибки исправляются с соответствующими оговорками.

39. Ответственным лицам, связанным с выдачей, хранением, использованием бланков строгой отчетности, руководителем предприятия или лицами, им определяемыми в установленном законодательством порядке должны быть созданы условия, обеспечивающие сохранность бланков строгой отчетности.

40. Бланки строгой отчетности учитываются на счетах учета материалов по их наименованию, количеству и оценке.

41. Подотчетные лица отчитываются за полученные и использованные бланки строгой отчетности и несут ответственность за использование каждого полученного ими бланка строгой отчетности.

42. Выдача бланков строгой отчетности подотчетным лицам производится ответственным лицом на основании распоряжения руководителя предприятия или лиц, им определяемых в установленном законодательством порядке.

43. В целях контроля бланков строгой отчетности, выданных подотчетным лицам, предприятия могут вести заборно-контрольные листы по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

При этом заборно-контрольные листы заполняются в двух экземплярах, из которых один выдается подотчетному лицу под расписку в журнале учета бланков строгой отчетности, второй передается ответственным лицом в бухгалтерию. На каждый вид наименования бланков строгой отчетности открывается отдельный заборно-контрольный лист.

В левом верхнем углу заборно-контрольного листа ставятся дата выдачи листа, подпись руководителя предприятия или лиц, им определяемых в установленном законодательством порядке.

Подотчетное лицо предъявляет заборно-контрольный лист лицу, осуществляющему контроль за правильным использованием бланков строгой отчетности. Проверив правильность заполнения данных об использовании ранее выданных бланков строгой отчетности и необходимости выдачи последующей партии бланков, лицо, осуществляющее контроль, ставит подпись в соответствующей строке листа.

44. Инвентаризация бланков строгой отчетности проводится в порядке, установленном Национальным стандартом бухгалтерского учета Республики Узбекистан (НСБУ № 19) «Организация и проведение инвентаризации», утвержденным Министерством финансов Республики Узбекистан 19 октября 1999 года № ЭГ/17192075 (рег. № 833 от 2 ноября 1999 г.).

45. Учет потери и недостачи бланков строгой отчетности осуществляется в соответствии с Положением о порядке бухгалтерского учета недостач и излишков имущества, установленных при инвентаризации (рег. № 1334 от 6 апреля 2004 года) (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2004 г. № 14, ст. 173).

46. В случае обнаружения подчисток и исправлений бланков строгой отчетности, а также в случае других нарушений установленного порядка заполнения и использования бланков строгой отчетности в отношении ответственного лица принимаются меры в порядке, установленном законодательством.

47. Бланки строгой отчетности списываются со счета учета материалов в счета учета затрат по мере их выдачи подотчетным лицам и принимаются на забалансовый счет «Бланки строгой отчетности».

Бланки строгой отчетности списываются с забалансового счета «Бланки строгой отчетности» по мере сдачи отчета подотчетными лицами за полученные и использованные бланки строгой отчетности.

Забалансовый учет бланков строгой отчетности ведется по их достоинству, количеству и общей учетной их сумме по номиналу. При отсутствии достоинства бланков строгой отчетности они учитываются по фактической стоимости приобретения.

48. Дефектные, испорченные при заполнении, изношенные, поврежденные, а также замененные бланки строгой отчетности сдаются в бухгалтерию предприятия, о чем составляется соответствующий акт.

49. Дефектные, испорченные при заполнении, изношенные, поврежденные, а также замененные бланки строгой отчетности уничтожаются специально для этого назначенной комиссией по мере необходимости, но не реже одного раза в год с составлением акта об уничтожении.

Испорченные или неправильно заполненные бланки, прилагаемые к кассовому отчету (ведомости, реестру), не уничтожаются, а перечеркиваются и прилагаются к кассовому отчету (ведомости, реестру) за тот день, в который они выписаны.

50. Ответственность за хранение бланков строгой отчетности в течение установленных сроков несет руководитель предприятия или лица, им определяемые в установленном законодательством порядке.

§ 4. Порядок организации документооборота

51. Движение документов в бухгалтерском учете предприятия (создание или получение от других предприятий, принятие к учету, обработка, передача в архив — документооборот) регламентируется графиком.

52. Работа по составлению графика документооборота организуется руководителем предприятия или лицами, им определяемыми в установленном законодательством порядке. График документооборота утверждается приказом руководителя предприятия.

53. График должен устанавливать на предприятии рациональный документооборот, то есть предусматривать оптимальное число исполнителей для прохождения каждого первичного документа, определять минимальный срок его нахождения в подразделении.

График документооборота должен способствовать улучшению всей учетной работы на предприятии, усилению контрольных функций бухгалтерского учета.

54. График документооборота оформляется в виде схемы или перечня работ по созданию, проверке и обработке документов, выполняемых каждым подразделением предприятия, а также всеми исполнителями с указанием их взаимосвязи и сроков выполнения работ.

Примерный график документооборота в виде перечня работ приведен в приложении № 3 к настоящему Положению.

55. Работники предприятия создают и представляют документы, относящиеся к сфере их деятельности, по графику документооборота. Для этого каждому исполнителю вручается выписка из графика. В выписке перечисляются документы, относящиеся к сфере деятельности исполнителя, сроки их представления и подразделения предприятия, в которые представляются указанные документы.

56. Ответственность за соблюдение графика документооборота, а также ответственность за своевременное и доброкачественное создание документов, своевременную передачу их для отражения в бухгалтерском учете и отчетности, за достоверность содержащихся в документах данных несут лица, создавшие и подписавшие эти документы.

57. Контроль за соблюдением исполнителями графика документооборота по предприятию осуществляет руководитель предприятия или лица, им определяемые в установленном законодательством порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о документах и документообороте в бухгалтерском учете

Журнал учета бланков строгой отчетности

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о документах и документообороте в бухгалтерском учете

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о документах и документообороте в бухгалтерском учете

Примерный график документооборота по предприятию

(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2004 г., № 1-2, ст. 24; 2013 г., № 23, ст. 311; 2016 г., № 41, ст. 483; 2017 г., № 27, ст. 625; Национальная база данных законодательства, 12.03.2019 г., № 10/19/1297-4/2739; 20.08.2020 г., № 10/20/1297-5/1195; 28.03.2023 г., № 10/23/1297-6/0174)