О дополнительных мерах по поощрению граждан, выезжающих в организованную трудовую миграцию за рубеж (ПП-5205-сон)

30.07.2021

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях обеспечения защиты прав и интересов, оказания необходимой правовой, социальной, информационно-консультационной помощи и материальной поддержки гражданам, выезжающим за рубеж для осуществления временной трудовой деятельности, а также обеспечения своевременной реализации задач, определенных в Послании Президента Республики Узбекистан Олий Мажлису от 29 декабря 2020 года:

1. Принять к сведению, что:

а) в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 августа 2020 года № ПП-4804 «О дополнительных мерах, направленных на привлечение к предпринимательству, повышение трудовой активности и профессиональное обучение бедных и безработных граждан, а также обеспечение занятости населения»:

Министерству занятости и трудовых отношений разрешено за счет средств Государственного фонда содействия занятости возмещать затраты образовательных организаций, связанные с обучением профессиям, основам предпринимательства и иностранным языкам безработных граждан, имеющих направление органов по труду;

в моноцентрах «Ишга мархамат» и центрах профессионального обучения налажена практика оценки профессиональной компетенции выпускников на основе стандартов WorldSkills, а также выдачи выпускникам, успешно прошедшим оценку, паспортов Skills;

б) в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 5 марта 2018 года № ПП-3584 «О мерах по обеспечению безопасности граждан Республики Узбекистан во время их выезда на транспорте за пределы республики для осуществления временной трудовой деятельности» гражданам, выезжающим в трудовую миграцию, до 8 июня 2021 года предоставлено право на приобретение авиабилетов по льготным тарифам через специализированные кассы при Агентстве по внешней трудовой миграции.

2. Установить порядок, в соответствии с которым в период с 1 сентября 2021 года по 31 декабря 2022 года гражданам, прошедшим регистрацию в программном комплексе «Labor-migration» и выезжающим в организованную трудовую миграцию за рубеж, за счет средств Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом (далее — Фонд) выплачивается компенсация по расходам, связанным:

со сдачей квалификационного экзамена по иностранным языкам и (или) профессии, при условии успешного прохождения экзамена — до трехкратного размера базовой расчетной величины;

с приобретением проездного билета — до двукратного размера базовой расчетной величины;

с оформлением «рабочей визы» на осуществление трудовой деятельности в развитых государствах — до пятикратного размера базовой расчетной величины.

При этом:

а) гражданин, выезжающий в трудовую миграцию, обращается с заявлением на получение компенсации, предусмотренной настоящим пунктом, дистанционно посредством программного комплекса «labor-migration» или непосредственно в Агентство по внешней трудовой миграции и центры содействия занятости;

б) заявление рассматривается Агентством по внешней трудовой миграции в течение одного рабочего дня;

в) в случае признания выплаты компенсации гражданину обоснованной, сумма компенсации перечисляется на указанный гражданином в своем заявлении расчетный счет:

организации, в которой проводятся экзамены, — при выплате компенсации на возмещение расходов, связанных со сдачей квалификационного экзамена по иностранным языкам или профессии;

транспортной организации или кассы, реализующей дорожно-транспортные билеты, — при выплате компенсации на возмещение расходов, связанных с приобретением проездного билета;

организации, оформляющей «рабочую визу», — при выплате компенсации на возмещение расходов, связанных с оформлением «рабочей визы».

3. Министерству занятости и трудовых отношений (Э. Мухитдинов) в срок до 1 сентября 2021 года:

обеспечить создание в программном комплексе «labor-migration» отдельной страницы, предоставляющей возможность получения гражданами, выезжающими в трудовую миграцию, компенсаций, предусмотренных настоящим постановлением;

организовать учебные курсы для работников Агентства по внешней трудовой миграции и центров содействия занятости по вопросам обслуживания граждан, выезжающих в трудовую миграцию, оказания им содействия в получении льгот, субсидий и компенсаций, установленных актами законодательства;

принять меры, необходимые для пресечения фактов коррупции, недопущения излишней волокиты и бюрократизма при выплате компенсаций гражданам, выезжающим в трудовую миграцию.

4. Определить, что с 1 августа 2021 года расходы транспортных компаний (при необходимости мобильных бригад скорой медицинской помощи), связанные с перевозкой в Республику Узбекистан граждан, получивших травмы, пострадавших от несчастного случая, подвергшихся острым или тяжелым заболеваниям в период пребывания в трудовой миграции, включая их несовершеннолетних детей, а также командировочные расходы медицинских работников при возвращении граждан под их наблюдением, возмещаются за счет средств Фонда.

5. Внести изменения и дополнение в Положение о порядке организации деятельности Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 12 сентября 2018 года № 725, согласно приложению.

6. Министерству финансов (Т. Ишметов) обеспечить выделение Фонду в 2021 году средств в размере 52 миллиардов сумов на реализацию мер, определенных настоящим постановлением.

7. Национальной телерадиокомпании Узбекистана (А. Хаджаев) совместно с Министерством занятости и трудовых отношений (Э. Мухитдинов) обеспечить передачу в эфир специальных программ и сюжетов о мерах государственной поддержки, оказываемой гражданам, выезжающим в трудовую миграцию, а также выплачиваемых им компенсациях и субсидиях.

8. Министерству занятости и трудовых отношений совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на советника Премьер-министра Республики Узбекистан М.А. Хайриддинова, министра финансов Т.А. Ишметова и первого заместителя министра занятости и трудовых отношений Э.М. Мухитдинова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

30 июля 2021 г.,

№ ПП-5205

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Президента Республики Узбекистан от 30 июля 2021 года № ПП-5205

Изменения и дополнение, вносимые в Положение о порядке организации деятельности Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, при Министерстве занятости и трудовых отношений

1. Абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

«Местонахождение фонда: город Ташкент, Чиланзарский район, ул. Лутфи, 47.».

2. Пункт 6 дополнить абзацами седьмым и восьмым следующего содержания:

оплата гражданам, прошедшим регистрацию в программном комплексе «lаbоr-migrаtiоn», обучившимся иностранным языкам или профессиям и выезжающим в трудовую миграцию в порядке организованного набора, расходов за успешно сданный квалификационный экзамен по иностранным языкам или профессиям, а также выплата компенсации на приобретение проездного билета для выезда за рубеж;

покрытие гражданам, выезжающим в трудовую миграцию в порядке организованного набора в развитые государства, расходов на оформление «рабочей визы»;

абзацы седьмой — девятый считать соответственно абзацами девятым –одиннадцатым.

3. Текст приложения к Положению изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о порядке организации деятельности Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, при Министерстве занятости и трудовых отношений

СХЕМА

организации расходования средств Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан в соответствии с утвержденными направлениями*

№ Направления использования средств Фонда Документы, требуемые для оплаты расходов Предусматриваемые меры Лимит финансирования** 1. Правовая и социальная защита, оказание материальной помощи гражданам Республики Узбекистан, подвергшимся насилию, принудительному труду и дискриминации, нарушению их трудовых и иных прав, попавшим в сложное финансовое положение и оставшимся без документов, подтверждающих личность, без средств к существованию в период осуществления трудовой деятельности за рубежом 1. Заявление в представительство Агентства по внешней трудовой миграции (Агентство) с просьбойоб оказании правовой и социальной защиты, материальной помощи. 2. Документы, подтверждающие личность заявителя (за исключением случаев утери документов). 3. Подтверждающие документыоб осуществлении трудовой деятельности за рубежом (разрешениена осуществление трудовой деятельности или документ, подтверждающий въезд в иностранное государство для осуществления трудовой деятельности, или трудовой договор либо справка уполномоченного органа по надзору в сфере труда). 4. Подтверждение суда или правоохранительных органов страны пребывания, уполномоченных международных организаций, что обратившееся лицо подверглось насилию, принудительному трудуи дискриминации, нарушению трудовых и иных прав, осталось без документов, подтверждающих личность, без средств к существованию в период осуществления трудовой деятельности за рубежом (при наличии). 1. Оплата услуг адвоката, организаций, оказывающих юридические услуги, или правозащитных организаций в целях правовой защиты обратившихся. до 3 тыс. долл. США 2. Оплата услуг хостеловпо проживанию и суточныхна территории страны пребывания (для граждан, не имеющих средств и места проживания). до 0,3 тыс. долл. США 3. Направление обращенийв уполномоченные органы страны пребывания по вопросам правовой и социальной защиты обратившихся граждан. – 4. Оплата авиа- (эконом-класса) и железнодорожных билетов (плацкартные вагоны) для возвращения в Республику Узбекистан. в соответствиис расценками транспортных компаний 5. Предложение имеющихся вакансий у зарубежных работодателей. – 6. Выплата единовременной материальной помощи. в двукратном размере базовой расчетной величины 2. Оплата по медицинскому обслуживанию граждан, которым в период нахождения в трудовой миграции потребовалась медицинская помощь по причине травмы, несчастного случая, острого или тяжелого заболевания, в случае невозможности оплатить стоимость оказанных медицинских услуг за счет средств трудового мигранта или медицинского страхования 1. Заявление на имя начальника Агентства с указанием причин отсутствия средств или полиса медицинского страхования (за исключением экстренных случаев оказания медпомощи). 2. Документы, подтверждающие личность заявителя. 3. Подтверждающие документыоб осуществлении трудовой деятельности за рубежом (разрешение на осуществление трудовой деятельности или трудовой договор либо справка уполномоченного органа по надзору в сфере труда) — в случае если срок пересечения Государственной границы Республики Узбекистан составляет 7 и более дней. 4. Справка (документ), подтверждающая необходимость получения медицинской помощи, выданная органами здравоохранения страны пребывания. 1. Полная или частичная оплатаза оказанные медицинские услуги учреждениям здравоохранения страны пребывания, в том числе оказание услуг экстренной медицинской помощи при дорожно-транспортных происшествиях лиц, направляющихся/возвращающихся из трудовой миграции. до 1,5 тыс. долл. США 2. Направление запроса иностранному работодателюи страховой компании о причине неоплаты расходов за счет страхового полиса. – 3. Оплата услуг транспортных компаний (при необходимости мобильных бригад скорой медицинской помощи) для возвращения в Республику Узбекистан, в том числе с учетом особых условий перевозкидля тяжелобольных лиц и их несовершеннолетних детей. в соответствии с расценками транспортных компаний, медицинских учреждений 4. Оплата командировочных медицинского работника при возвращении граждан в Республику Узбекистан под наблюдением медицинского работника. в соответствии с установленными нормами расходов транспорта, проживания и суточных расходов 3. Перевозка тел граждан Республики Узбекистан, умерших в период нахождения в трудовой миграции, а также граждан Республики Узбекистан, получивших увечье или тяжелые травмы во время трудовой деятельности 1. Заявление на имя начальника Агентства (в случае смерти граждан — обращение близких родственников или иных лиц с предъявлением ими документов, подтверждающих личность). 2. Копия паспорта умершего гражданина. 3. Справка, подтверждающая факт смерти на территории страны пребывания, выданная уполномоченным органом страны пребывания. 4. Документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности за рубежом (разрешениена осуществление трудовой деятельности или документ, подтверждающий въезд в иностранное государство для осуществления трудовой деятельности, или трудовой договор, либо справка уполномоченного органа по надзору в сфере труда). 5. Справка из медицинского учреждения (выписки, заключения, история болезни и др.) о факте (фактах) получения тяжелых травм и увечий. 1. Оплата ритуальных и других услуг по подготовке тела умершего для перевозки. до1тыс.долл.США 2. Оплата услуг транспортных компаний по перевозке тела умершего в Республику Узбекистан. в соответствии с расценками транспортных компаний 3. Оплата услуг транспортных компаний для возвращенияв Республику Узбекистан, в том числе с учетом особых условий перевозки для людей с тяжелыми заболеваниями. в соответствии с расценками транспортных компаний 4. Возвращение граждан Республики Узбекистан, ранее направленных на работу за рубеж в рамках организованного набора и депортированных вследствие нарушения законодательства страны пребывания, с последующим возмещением оплаченных средств за счет указанных граждан, а также возвращение граждан Республики Узбекистан, которым со стороны иностранных работодателей не были обеспечены оговоренные условия трудоустройства 1. Заявление на имя начальника Агентства. 2. Документы, подтверждающие личность заявителя. 3. Подтверждающие документыоб осуществлении трудовой деятельности за рубежом (разрешение на осуществление трудовой деятельности, трудовой договор или справка уполномоченного органапо надзору в сфере труда). 4. Подтверждение (решение, заключение, справка и др.) суда или правоохранительных органов страны пребывания о депортации (выдворении). 5. Подтверждающие документы о нарушении иностранными работодателями оговоренных условий трудоустройства (заключения Агентства, рекрутинговых организаций Узбекистана, уполномоченных органов по надзору в сфере труда страны пребывания). 1. Оплата услуг по проживаниюв гостиницах и суточных расходов на проживание в гостиницахдо возвращения в Республику Узбекистан (для граждан, не имеющих средств и места проживания). до 1 тыс. долл. США 2. Направление обращенийв уполномоченные органы страны пребывания по вопросам защиты трудовых прав граждан (при нарушении иностранными работодателями оговоренных условий трудоустройства). – 3. Оплата авиа- (эконом-класса)и железнодорожных билетов (плацкартные вагоны) для возвращения в Республику Узбекистан. в соответствии с расценками транспортных компаний 4. Предложение по имеющимся вакансиям у зарубежных работодателей (за исключением фактов депортации и выдворения). – 5. Заключение договора о возмещении средств, потраченных на возвращение граждан, по их прибытии в Республику Узбекистан. – 5. Создание, оснащение и содержание центров предвыездной адаптации, профессиональной подготовки, обучения и тестирования знаний по иностранным языкам, подтверждение профессиональной компетенции граждан, выезжающих для осуществления трудовой деятельности за рубежом 1. Ходатайство Агентствао необходимости создания центра. 2. Решение Министерства занятости и трудовых отношений о создании центров предвыездной адаптации, профессиональной подготовки, обучения иностранным языками тестирования знаний по ним, подтверждение профессиональной компетенции граждан, выезжающих для осуществления трудовой деятельности за рубежом. 3. Смета расходов по строительству, реконструкции, капитальномуи текущему ремонту (при необходимости) и оснащению оборудованием, а также контрактов на поставку оборудования (после проведения отбора проектировщиков, подрядчиков и поставщиков в установленном порядке). 1. Проведение отбора проектировщиков и подрядчиков на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальномуи текущему ремонту, а также поставщиков оборудования. 2. Финансирование: работ по строительству, реконструкции, капитальномуи текущему ремонту в соответствиис утвержденными сметами, при необходимости на условиях параллельного проектированияи строительства; поставки оборудованияв соответствии с утвержденными договорами. в соответствии с утвержденными сметами и заключенными контрактами 6. Оплата гражданам, прошедшим регистрацию в программном комплексе «lаbоr-migrаtiоn», обучившимся иностранным языкам или профессиям и выезжающим в трудовую миграцию в порядке организованного набора, расходов за успешно сданный квалификационный экзамен по иностранным языкам или профессиям,а также выплата компенсации на приобретение проездного билета для выездаза рубеж. 1. Заявление на имя начальника Агентства. 2. Документы, подтверждающие личность заявителя. 1. Оплата расходов успешно сданного квалификационного экзамена по иностранным языкам или профессии. в трехкратном размере базовой расчетной величины 2. Выплата компенсации на приобретение проездного билета для выезда за рубеж***. в двукратном размере базовой расчетной величины 7. Возмещение гражданам, выезжающим в трудовую миграцию в порядке организованного набора в развитые государства, расходов на оформление «рабочей визы» для осуществления трудовой деятельности в данных странах 1. Заявление на имя начальника Агентства. 2. Документы, подтверждающие личность заявителя. Возмещение расходов за оформление «рабочей визы». до пятикратного размера базовой расчетной величины 8. Проведение информационно-просветительских мероприятий по вопросам расширения организованного трудоустройства граждан за рубежом, предотвращения нелегальной трудовой миграции 1. Ходатайство Агентствао проведении информационно-просветительских мероприятий. 2. Договора на изготовлениеи размещение информационно-просветительской продукции (ролики, статьи, объявления, флаеры, брошюры, буклеты, баннеры и др.). 1. Проведение отбора изготовителей рекламно-просветительской продукции. 2. Финансирование изготовленияи размещения информационно-просветительской продукциив соответствии с заключенными договорами. до 10 тыс. долл. США 9. Создание и оснащение представительств Агентства за рубежом 1. Ходатайство Агентства о создании представительства за рубежом. 2. Приказ Министерства занятостии трудовых отношений. 3. Смета расходов на создание представительства. 4. Штатное расписание представительства. 1. Ходатайство Агентствао необходимости создания, оснащения и содержания представительства. 2. Решение Минтруда, согласованное с МИД, о создании представительства. 3. Финансирование: капитального и текущего ремонта зданий и помещений представительства (при необходимости); приобретения автотранспортных средств для работников представительства; оснащения мебельюи оргтехникой; оплаты арендной платы зданийи помещений представительстваи жилья работников в соответствии с заключенными договорами аренды. в соответствии с утвержденными сметами и заключенными договорами 10. Проведение мониторинга путем выезда в места трудоустройства граждан Республики Узбекистан 1. Ходатайство Агентствао проведении мониторинга путем выезда в места трудоустройства граждан Республики Узбекистан. 2. Приказ Агентства о проведении мониторинга, согласованный с Министерством занятости и трудовых отношений. 3. План-задание на командировкуи смета расходов. Финансирование расходов по оплате в срок не более 5 суток. в соответствии с установленными нормами расходов транспорта, проживания и суточных расходов

*В указанную схему могут вноситься изменения решениями Министерства занятости и трудовых отношений по согласованию с Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

** Лимиты могут быть увеличены:

в 1,5 раза – по согласованию с Агентством по внешней трудовой миграции;

в 2 раза – по согласованию с Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

***Для выезда за границу рекомендуется приобретение проездного билета у местных перевозчиков».