О мерах по дальнейшему расширению доступа к образованию в высших и профессиональных образовательных организациях (ПП-5203-сон)

30.07.2021

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях предоставления широкого доступа к образованию молодежи, желающей обучаться в высших и профессиональных образовательных организациях, создания благоприятных условий для получения знаний каждому студенту, обучающемуся на платно-контрактной основе, а также дальнейшего поощрения стремления к науке и финансовой поддержки молодежи:

1. Внедрить начиная с 2024/2025 учебного года новую систему выделения образовательных кредитов для обучения по дневной форме образования в бакалавриате и магистратуре во всех высших и профессиональных образовательных организациях республики на платно-контрактной основе.

Установить, что:

коммерческие банки выделяют образовательные кредиты за счет кредитных ресурсов, размещаемых Министерством финансов, по основной ставке Центрального банка;

основная часть образовательного кредита погашается после окончания официального срока обучения студента, начиная с седьмого месяца в течение 7 лет;

при оформлении и погашении образовательного кредита разрешается участие членов семьи студента и других третьих лиц, имеющих постоянный доход, в качестве созаемщиков;

для выделения образовательного кредита детям из семей, включенных в Социальный реестр, залог и поручительство не требуются;

11. Установить порядок, в соответствии с которым образовательный кредит начиная с 2024/2025 учебного года выделяется:

а) студентам первого курса высших образовательных организаций, а также учащимся профессиональных образовательных организаций в размере суммы платного контракта;

б) студентам второго и старшего курса высших образовательных организаций по среднему показателю усвоения дисциплин (grade point average):

при показателе ниже «3» — в размере не более 80 процентов суммы платного контракта, при этом кредит выделяется после оплаты студентом первоначальных 20 процентов суммы платного контракта;

при показателе успеваемости «3» и выше и (или) обучающимся членам семей, включенных в Социальный реестр, кредит выделяется в размере суммы платного контракта.

При этом:

а) средний показатель усвоения дисциплин (grade point average) студента, желающего получить образовательный кредит на текущий учебный год, получается из информационной системы «Управление процессами высшего образования» (НEMIS) по итогам предыдущего учебного года;

б) средний показатель усвоения дисциплин (grade point average) студента и соответствующие сведения формируются в информационной системе «Управление процессами высшего образования» (НEMIS), сведения о платном контракте — посредством информационной системы «Учет оказываемых услуг студентам на договорной основе» (kontrakt.edu.uz) в автоматическом порядке;

в) сведения о платном контракте студентов негосударственных и зарубежных высших образовательных организаций формируются посредством интеграции их информационных систем с информационной системой «Учет оказываемых услуг студентам на договорной основе» (kontrakt.edu.uz) или использования данной информационной системы.

2. В целях обеспечения коммерческих банков финансовыми ресурсами по образовательным кредитам создать Фонд по финансированию образовательных кредитов при Министерстве финансов (далее — Фонд).

Выделить Фонду в 2021 году средства из Государственного бюджета в размере не менее 1 триллиона сумов, в последующие годы — исходя из фактической потребности.

Определить источниками формирования средств Фонда:

средства, выделяемые из Государственного бюджета;

средства, поступающие от возвращения ресурсов, ранее выделенных Фондом, и процентные платежи по ним;

процентные поступления от размещения в коммерческие банки временно свободных средств Фонда;

льготные кредиты международных финансовых институтов, спонсорские и грантовые средства, а также иные источники, не запрещенные актами законодательства.

3. Определить, что:

Фонд образуется без статуса юридического лица в форме отдельно открываемого в Министерстве финансов казначейского лицевого счета;

деятельность Фонда осуществляется подразделением, состоящим из трех штатных единиц, выделяемых центральному аппарату Министерства финансов;

для предоставления образовательных кредитов по основной ставке Центрального банка по запросам коммерческих банков им выделяются ресурсы по ставке на 4 процентных пункта ниже указанной ставки за счет средств Фонда;

при уменьшении основной ставки Центрального банка ресурсные средства и процентная ставка образовательного кредита соразмерно уменьшаются, при росте — остаются без изменения.

Средства Фонда, наряду с финансированием образовательных кредитов, могут также направляться на финансирование расходов, связанных с подготовкой и реализацией проектов, осуществляемых с участием международных финансовых институтов и зарубежных правительственных финансовых организаций, включая консалтинговые услуги, аудит, разработку и внедрение информационных систем (программирование) и другие соответствующие расходы.

При этом указанные расходы осуществляются в соответствии с требованиями законодательства Республики Узбекистан и международных договоров.

4. Кабинету Министров в двухнедельный срок утвердить Положение о выделении образовательных кредитов для обучения в высших образовательных организациях на платно-контрактной основе за счет средств Фонда по финансированию образовательных кредитов при Министерстве финансов, предусматривающее:

распределение кредитных рисков, вытекающих из образовательных кредитов, между Министерством финансов и коммерческими банками, а также принятие коммерческими банками части средств, выделенных Фондом, в качестве залогового депозита;

выделение кредитов на оплату контракта студентам государственных высших образовательных учреждений республики, частных и зарубежных высших образовательных организаций и их филиалов;

установление критериев соответствия, предъявляемых к коммерческим банкам, при выделении Фондом средств на образовательные кредиты.

5. Министерству финансов обеспечить выделение в 2021 году Фонду средств за счет Государственного бюджета и государственных целевых фондов, кредитов международных финансовых институтов и зарубежных правительственных финансовых организаций, привлекаемых для поддержки бюджета, выпуска суверенных международных облигаций и иных источников, не запрещенных актами законодательства, с 2022 года — предусматривать в параметрах Государственного бюджета.

6. Министерству высшего и среднего специального образования совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Б.А. Мусаева, министра высшего и среднего специального образования А.Х. Тошкулова и министра финансов Т.А. Ишметова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

30 июля 2021 г.,

№ ПП-5203