О мерах по совершенствованию структуры АО «Уголь» и реализации Программы развития угольной промышленности республики на 2002-2010 годы (196-сон)

04.06.2002

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

[Извлечение]

В целях обеспечения устойчивого роста производства угля и повышения его доли в структуре энергоносителей, дальнейшего совершенствования структуры управления угольной промышленностью, углубления процессов акционирования, широкого привлечения иностранных инвестиций для развития, технического перевооружения и модернизации предприятий угольной отрасли Кабинет Министров постановляет:

1. Одобрить разработанную специальной комиссией, образованной распоряжением Кабинета Министров от 5 марта 2001 года № 112-ф, Программу развития угольной промышленности Республики Узбекистан на 2002—2010 годы согласно приложению № 1.

2. Утвердить:

мероприятия по техническому перевооружению и реконструкции угольной промышленности согласно приложению № 2*;

* Приложение № 2 не приводится.

мероприятий по реконструкции в 2002—2010 годах Ново-Ангренской ТЭС и Ангренской ТЭС согласно приложению № 3*;

* Приложение № 3 не приводится.

4. Для проведения аттестации руководящих работников АО «Уголь» и его предприятий создать комиссию в составе согласно приложению № 7*.

* Приложение № 7 не приводится.

Комиссии в месячный срок провести аттестацию руководящих работников АО «Уголь» и его предприятий и по ее завершению доложить в Кабинет Министров.

5. В целях сокращения цепи посредников, совершенствования механизма управления отраслью ликвидировать сбытовую фирму «Узбекуголь» и передать ее территориальные подразделения в ведение Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента.

8. Принять к сведению, что компанией «Крупп Фердертехник Гмбх» (Германия) совместно с АО «Уголь» разработано технико-экономическое обоснование проекта технического перевооружения разреза «Ангренский», предусматривающего поставку в консорциуме с германской фирмой «МАИ Такраф» современного импортного технологического оборудования.

Финансирование указанного проекта будет осуществляться за счет кредитов германских банков под страховое покрытие общества «Гермес» (Германия), в том числе по первому этапу технического перевооружения угольной отрасли (в размере 42 млн немецких марок) — за счет кредитов «Банк Гезельшафт Берлин АГ» (Германия).

9. ГАК «Узбекэнерго», АО «Уголь» обеспечить своевременную реализацию:

поэтапного перевода до 2010 года пяти энергоблоков Ново-Ангренской ТЭС на круглогодичное использование угля согласно приложению № 11*;

* Приложение №11 не приводится.

капитального ремонта Ангренской ТЭС с сохранением объема вырабатываемой тепловой энергии и увеличением выработки электроэнергии в 2010 году до 1,37 млрд. кВтч в год;

начального этапа строительства в 2002 году дополнительного золошлакоотвала для Ново-Ангренской ТЭС с завершением в 2004 году первой очереди объемом 8,3 млн. тонн;

утвержденных настоящим постановлением мероприятий по техническому перевооружению и реконструкции предприятий угольной промышленности.

10. Министерству экономики, Министерству финансов Республики Узбекистан ежегодно предусматривать в Инвестиционной программе Республики Узбекистан реализацию проектов, включенных в Программу развития угольной промышленности Республики Узбекистан на 2002—2010 годы.

11. АО «Уголь» совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан в месячный срок проработать механизм поставки угля бюджетным организациям, предусматривающий возможность:

авансовой оплаты ими годовых закупок угля в I квартале года;

поставки им угля в течение года в соответствии с заключенными договорами по цене, действующей на момент оплаты (с учетом стоимости доставки до потребителя в оговоренном пункте), с ответственностью предприятий АО «Уголь» за выполнение своих обязательств по срокам поставки и качеству угля.

15. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров от 20 октября 1994 года № 516 «О мерах по упорядочению реализации угля населению и бюджетным организациям Республики Узбекистан».

16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан Атаева В.Ю. и Азимова Р.С.

Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

4 июня 2002 г.,

№ 196

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 4 июня 2002 г. № 196

ПРОГРАММА

развития угольной промышленности Республики Узбекистан на 2002—2010 годы

I. ВВЕДЕНИЕ

Целью программы развития угольной промышленности Республики Узбекистан на 2002—2010 годы является определение путей и формирование условий наиболее эффективного использования имеющегося потенциала отрасли, предусматривающей:

укрепление и дальнейшее развитие топливной независимости республики, удовлетворение возрастающих потребностей Узбекистана в качественном твердом топливе;

поэтапный прирост добычи угля за счет развития открытого способа разработки Ангренского месторождения с доведением доли угля в структуре топливных ресурсов при выработке электроэнергии до 15 процентов в 2010 году;

модернизацию, реконструкцию и техническое перевооружение предприятий угольной промышленности;

выбор приоритетных направлений, обеспечивающих надежное и устойчивое функционирование угледобывающих предприятий;

совершенствование горных работ и технологического транспорта на открытых горных работах на основе внедрения современной технологии с использованием высокопроизводительного оборудования.

II. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

1. Техническое перевооружение разреза «Ангренский» с внедрением современной технологии и высокопроизводительного оборудования.

2. Реконструкция разреза «Апартак» с использованием горно-транспортного оборудования, высвобождаемого с разреза «Ангренский».

3. Увеличение доли угля в структуре потребления энергоресурсов при выработке электроэнергии до 15 % к 2010 году.

4. Рациональное извлечение и реализация попутно добываемых полезных ископаемых.

5. Развитие и обеспечение устойчивого энергоснабжения разрезов.

6. Увеличение провозной способности железнодорожного транспорта.

7. Расширение производства импортозамещающей продукции, ремонта и восстановления имеющегося парка машин и оборудования.

8. Стабилизация оползней на разрезе «Ангренский».

1. Техническое перевооружение разреза «Ангренский»

Техническое перевооружение разреза «Ангренский» намечается осуществить в шесть этапов с 2002 года по 2010 год (таблица № 1*), предусматривает внедрение:

*Таблица № 1 не приводится.

поточной технологии, включающей роторный экскаватор, перегружатель, конвейер, отвалообразователь при отработке угольных пластов и вскрышных пород, залегающих непосредственно над угольными пластами (вторичные каолины);

циклично-поточной технологии с использованием одноковшовых экскаваторов с погрузкой пород в передвижные дробилки или автосамосвалы, которые доставляют породу до дробильных установок, далее породы транспортируются конвейерами до отвалов, куда складируются с применением отвалообразователей, при отработке вскрышных уступов, представленных твердыми породами.

Для поэтапного осуществления технического перевооружения разреза «Ангренский» предусмотрено:

ввести в эксплуатацию первый этап к 1 марту 2003 года;

приступить ко второму этапу во втором полугодии 2002 года с завершением работ к 1 декабря 2003 года;

выполнение остальных этапов в соответствии с мероприятиями (таблица № 1).

Реализация технического перевооружения разреза «Ангренский» позволит:

увеличить объемы вскрышных работ на разрезе с 11,2 млн. куб. м в 2001 году до 62,7 млн.куб. м в 2010 году;

восполнить в 2007 году допущенное в предыдущие годы отставание по вскрыше в объеме 54 млн. куб. м за счет применения современной технологии и высокопроизводительного оборудования. В 2010 году намечено вывезти более 64% общего объема вскрыши конвейерным транспортом;

стабилизировать производственную обстановку на разрезе, благодаря выполаживанию бортов разреза до требуемых параметров (с 16 до 12 градусов), что практически исключает локальные оползневые явления;

увеличить добычу угля с 2,1 млн. тонн в 2001 году до 7,8 млн. тонн в 2010 году с получением прироста начиная с 2004 года;

снизить себестоимость одной тонны угля с 10,38 долларов США в 2001 году до 7,85 долларов США в 2010 году.

2. Реконструкция разреза «Апартак»

Для обеспечения ежегодного роста объемов добычи угля по отрасли на период технического перевооружения разреза «Ангренский» Программой предусмотрена реконструкция разреза «Апартак», позволяющая обеспечить рост добычи угля к 2010 году в объеме 1,5 млн.тонн (таблица № 2*).

* Таблица № 2 не приводится.

Реконструкция разреза «Апартак» включает:

использование высвобождающегося горно-транспортного оборудования с разреза «Ангренский» после его ремонта и восстановления;

развитие железнодорожного транспорта со строительством в 2004 году соединительной ветки с действующими в г. Ангрене путями широкой колеи протяженностью 6,9 км;

перевод транспортировки угля с забоев да угольного склада на конвейерный и железнодорожный транспорт взамен автомобильного;

строительство в 2005 году погрузочной железнодорожной станции «Апартак».

Выполнение программы реконструкции разреза «Апартак» обеспечит:

увеличение вскрыши с 1,9 млн. куб. м в 2001 году до 15,0 млн. куб. м в 2010 году или в 7,9 раз, в том числе железнодорожным транспортом с 0,4 млн. куб. м до 11,5 млн. куб. м или в 28,7 раза;

рост добычи угля с 214 тыс. тонн в 2001 году до 1,5 млн. тонн в 2010 году;

снижение себестоимости добычи угля с 10,47 долларов США в 2001 году до 6,66 долларов США в 2010 году.

3. Увеличение роста потребления угля в структуре выработки электроэнергии

В соответствии с энергетической и сырьевой стратегией ведущих стран, базирующейся на приоритетном развитии угольной отрасли, Программой предусматривается увеличение доли угля при выработке электроэнергии в топливно-энергетическом балансе с 4,7 % в 2001 году до 15 % в 2010 году.

Для выполнения этой задачи предусматривается увеличение добычи угля с 2,7 млн. тонн в 2001 году до 9,4 млн. тонн в 2010 году (таблицы № 3 и 3а*) с:

* Таблицы № 3 и 3а не приводятся.

поэтапным переводом пяти энергоблоков Ново-Ангренской ТЭС на круглогодичное использование угля (таблица № 4*);

* Таблица № 4 не приводится.

модернизацией действующего оборудования для подачи и сжигания угля на Ангренской ТЭС.

4. Рациональное использование попутно добываемых полезных ископаемых

Проведенными исследованиями, промышленными испытаниями подтвержден широкий диапазон применения полезных ископаемых, попутно отрабатываемых со вскрышей, объемы которых будут возрастать с увеличением вскрышных работ (таблица № 5*).

* Таблица № 5 не приводится.

Совместно с акционерной компанией «Узстройматериалы» проработана возможность широкого применения сопутствующих сырьевых материалов в производстве строительных материалов, где предусматривается:

использование известняка с разреза «Ангренский» при производстве цемента на Ахангаранском и Бекабадском заводах (до 1 млн. тонн в год);

пестроцветного и вторичного каолинов при производстве высокосортного цемента и огнеупорных материалов (до 900 тыс. тонн в год).

Кроме того на собственных дробильно-сортировочных установках предусматривается переработка галечника (до 3 млн. куб. м в год) для производства щебня как на собственные нужды, так и для реализации строительным и дорожным организациям.

5. Развитие и обеспечение устойчивого электроснабжения разрезов

Учитывая большую протяженность и перегруженность линий электропередачи и увеличение электрических нагрузок в связи с техническим перевооружением на разрезе «Ангренский», с ростом добычи угля и вскрыши Программой предусматриваются мероприятия по развитию электроснабжения разрезов на 2002—2010 годы согласно таблице № 6*.

* Таблица № 6 не приводится.

6. Развитие и реконструкция станций и путей железнодорожного транспорта

Для перевозки возрастающих объемов вскрыши железнодорожным транспортом предусматривается выполнение мероприятий по увеличению пропускной способности погрузочных пунктов, станций и путей в соответствии с таблицей № 7*.

* Таблица № 7 не приводится.

7. Подземный способ добычи угля

А) Закрытие шахты № 9

На Ангренском месторождении из 1852 млн. тонн промышленных запасов по горно-геологическим условиям подлежат отработке подземным способом 795 млн. тонн.

Шахта № 9 отрабатывает подземным способом те же угольные пласты Ангренского месторождения, что и разрезы «Ангренский» и «Апартак», технически не пригодные к разработке открытым способом.

По состоянию на 1 января 2002 года из имеющихся на балансе шахты 49,5 млн. тонн промышленных запасов угля, подготовлено к отработке 6,0 млн. тонн.

Учитывая, что добыча угля на шахте № 9 экономически малоэффективна по сравнению с открытым способом, связана с повышенной опасностью для работающих в подземных условиях шахтеров, предусматривается:

с 2002 года не производить подготовку новых запасов угля;

в 2004 году закрыть шахту № 9 по специальному проекту с выполнением комплекса мер по извлечению готовых к выемке запасов угля, демонтажу оборудования и материалов в установленном порядке;

совместно с Министерством труда и социальной защиты и Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан осуществить организационные меры по переобучению на новые специальности высвобождаемых работников шахты № 9 для последующего их трудоустройства на предприятиях АО «Уголь».

Б) Добыча каменного угля

Шахты «Шаргуньская» и «Байсунская», расположенные в Сурхандарьинской области добывают каменный уголь, теплотворность которых в 3 раза выше, чем у ангренских бурых углей. Основными потребителями каменного угля являются Сурхандарьинские областные бюджетные организации, предприятия и население.

Программой предусматривается сохранение в ближайшие годы существующего уровня их производства.

Продукцию указанных шахт следует рассматривать не только как энергетическое топливо, но и как ценное химическое сырье для производства импортозамещающей продукции — коксобрикетов, карбида кальция, угольных электродов и т. д.

8. Расширение производства импортозамещающей продукции, ремонта и восстановления имеющегося парка машин и оборудования

Для увеличения объемов вскрышных работ и добычи угля в условиях ограниченной возможности, обновления изношенного парка машин и оборудования, их высокой аварийности, в целях удешевления стоимости проекта технического перевооружения разрезов с использованием производственных мощностей завода РГТО Программой предусматривается:

увеличение количества восстанавливаемых машин и оборудования силами завода РГТО, повышение надежности и эффективности их использования;

изготовление оборудования и металлоконструкций на заводе РГТО из металлопроката по техническому перевооружению разреза Ангренский (таблица № 8*).

* Таблица № 8 не приводится.

Для решения этих мероприятий предполагается осуществить:

приобретение литейного оборудования и монтаж его на заводе РГТО по имеющемуся проекту;

дооснащение завода РГТО станочным и другим оборудованием;

расширение номенклатуры и выпуск импортозамещающих запасных частей, узлов, деталей, позволяющих увеличить количество ремонтируемых и восстанавливаемых машин и оборудования;

расширение сферы услуг угледобывающим предприятиям по ремонту и обслуживанию оборудования, как в заводских условиях, так и на предприятиях.

Реализация программы позволит:

освоить новые виды продукции — деталей, узлов и оборудования по техническому перевооружению для поточной технологии;

расширить номенклатуру и увеличить выпуск запасных частей, узлов, деталей;

расширить сферу услуг угледобывающим предприятиям по ремонту оборудования, как в заводских условиях, так и на предприятиях;

экономить валютные средства на приобретение запасных частей и оборудования по импорту.

9. Стабилизация оползней на разрезе «Ангренский»

Действующие на разрезе «Ангренский» десять оползней оказывают негативное влияние на производственную деятельность предприятия, требуют огромных материальных затрат на ликвидацию последствий их воздействия на коммуникации и технологические линии. Установлено, что оползни возникают в зонах тектонических нарушений, для выявления и прогнозирования которых требуется детальное изучение специальными методами геолого-геофизических работ с затратами огромных средств.

Для прогнозирования возможных оползневых явлений, предупреждения проявлений и их стабилизации, предусмотрены мероприятия согласно таблице № 9*.

* Таблица № 9 не приводится.

III. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы развития угольной промышленности Республики Узбекистан на 2002—2010 годы позволит:

увеличить добычу угля с 2,7 млн. тонн в 2001 году до 9,4 млн. тонн в 2010 году;

полностью удовлетворить потребность республики в твердом топливе;

стабилизировать производственную обстановку на предприятиях за счет увеличения вскрышных работ, восполнения допущенного отставания по вскрыше;

повысить надежность работы горнотранспортного оборудования, технологических звеньев;

стабилизировать оползни;

повысить качество добываемого и отгружаемого потребителям угля;

снизить себестоимость добычи угля;

довести долю угля в структуре топливных ресурсов при выработке электроэнергии до 15 процентов в 2010 году.