Об утверждении нормативных документов по упорядочению численности и оптимизации расходов на содержание управленческого персонала (1288-сон)

09.12.2003

Постановление

Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан Министерства финансов Республики Узбекистан

[Зарегистрировано Министерством юстиции Республики Узбекистан от 9 декабря 2003 г. Регистрационный № 1288]

Во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22 августа 2003 года № 363 «О мерах по упорядочению численности и оптимизации расходов на содержание управленческого персонала» постановляем:

1. Ввести в действие с 1 января 2004 года:

Номенклатуру должностей управленческого, обслуживающего и технического персонала органов государственного и хозяйственного управления согласно приложению № 1.

Методику определения нормативов соотношения численности работников управленческого, обслуживающего и технического персонала органов государственного и хозяйственного управления согласно приложению № 2.

Расчетные нормативы соотношения численности управленческого, обслуживающего и технического персонала органов государственного и хозяйственного управления согласно приложению № 3.

Министр труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан А. АБИДОВ

г. Ташкент,

22 сентября 2003 г.,

№ 58

Министр финансов Республики Узбекистан М. НУРМУРАТОВ

г. Ташкент,

22 сентября 2003 г.,

№ 116

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Министерства труда и социальной защиты населения и Министерства финансов Республики Узбекистан от 22 сентября 2003 года №№ 58, 116

Номенклатура должностей

управленческого, обслуживающего и технического персонала органов государственного и хозяйственного управления

Настоящая Номенклатура включает должности управленческого, обслуживающего и технического персонала в органах государственного и хозяйственного управления независимо от формы собственности и источника финансирования.

I. Общие положения

1. Основные определения должностей управленческого, обслуживающего и технического персонала:

а) управленческий персонал — работники, осуществляющие распорядительные функции, руководство персоналом, выработку и принятие необходимых решений, планирование, контроль и регулирование процессов деятельности предприятия, организации и учреждения, подготовку информации для принятия надлежащих решений. Управленческий персонал обеспечивает необходимые организационно-технические условия для достижения предприятием, организацией и учреждением поставленных целей и задач, и выполнения установленных функций и производственных программ;

б) руководители (административно-управленческий персонал) — часть работников управленческого персонала предприятия, организации и учреждения, наделенная в соответствии с нормативными актами (положениями, уставами, правилами внутреннего распорядка) функциями администрирования, правом действовать от лица предприятия, организации и учреждения, распорядительными правами и полномочиями (административными функциями), осуществляющие руководство подчиненным персоналом (распределение производственных заданий и поручений, расстановка персонала), организацию и координацию деятельности предприятия, организации и учреждения, а также их подразделений, контроль за исполнением распоряжений, заданий и поручений. К административно-управленческому персоналу относятся: руководители предприятий, организаций и учреждений и их заместители, руководители и заместители руководителей структурных подразделений (самостоятельных управлений и отделов, цехов, филиалов, представительств), главные инженеры, главные бухгалтера и их заместители, главные менеджеры, имеющие дискреционные полномочия (т. е. наделенные правом действовать по своему усмотрению), мастера производственных участков (кроме мастеров участков производственного обучения) и другие;

в) специалисты управленческого персонала — часть работников управленческого персонала, в основные функции которых входит подготовка и анализ информации об управляемом объекте, подготовка решений по обеспечению заданных параметров объекта управления, учету, хранению, организации технологических процессов, подготовка сметно-финансовых материалов и другие функции. Специалисты управленческого персонала не наделяются распорядительными полномочиями, а также правами действовать от лица предприятия, организации и учреждения. В отдельных случаях специалист управленческого персонала может быть наделен полномочиями руководства специалистом более низкой категории;

г) производственный персонал — работники предприятий, учреждений и организаций, непосредственно участвующие в процессе производства основной продукции (услуг), а также сопутствующей продукции (услуг), установленной производственной программой. В состав производственного персонала входят инженерные работники и техники, не относящиеся к управленческому персоналу, рабочие, младшие специалисты и другие работники, непосредственно участвующие в производственном процессе;

д) вспомогательный персонал предприятия, организации и учреждения включает в себя технический и обслуживающий персонал, осуществляющий функции обеспечения деятельности управленческого персонала;

е) технический персонал предприятия, организации и учреждения — персонал, в функции которого входит выполнение работ по техническому обслуживанию и обеспечению деятельности управленческого персонала (выполнение печатных, множительных и архивных работ, библиотечное дело, доставка документов, обслуживание компьютерной техники, выполнение канцелярских, секретарских и других работ);

ж) обслуживающий персонал предприятия, организации и учреждения — персонал в функции которого входит техническое и хозяйственное обслуживание зданий и территорий, их охрана, транспортное обслуживание управленческого персонала, а также иные работы по обслуживанию управленческого и производственного персонала предприятия, организации, учреждения, включая социально-бытовое обслуживание.

II. Перечень должностей управленческого персонала

2. Руководящий состав (административно-управленческий персонал) органов государственного управления:

а) республиканский уровень:

министр, председатель государственного комитета и их заместители;

руководитель республиканского учреждения при Кабинете Министров и его заместители;

председатель счетной палаты и его заместитель;

президент, вице-президенты, главный ученый секретарь Академии наук;

председатель, заместители председателя, главный ученый секретарь Академии художеств;

ректор, проректоры, заместитель ректора Академии государственного управления при Президенте Республики Узбекистан;

председатель, главный секретарь национального олимпийского комитета;

председатель, заместители председателя республиканских государственных инспекций;

начальник, заместители начальника департамента, главного управления, управления, отдела, сектора, других структурных подразделений республиканского министерства, ведомства, организации и учреждения;

помощник министра, председателя государственного комитета, руководителя республиканского учреждения и их заместителей;

б) территориальный уровень (область, город, район):

председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хоким области, города Ташкента и их заместители;

министр, председатель государственного комитета, руководитель ведомства Республики Каракалпакстан, начальник самостоятельного управления хокимията области, города Ташкента и их заместители;

начальник (заведующий), заместители начальника (заведующего) секретариата, отдела, другого структурного подразделения Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимията области, города Ташкента;

помощник председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокима области, города Ташкента и их заместителей;

начальник (заведующий), заместители начальника (заведующего) отдела, сектора, другого структурного подразделения министерства, государственного комитета, ведомства Республики Каракалпакстан, самостоятельного управления хокимията области, города Ташкента;

хоким города, района и его заместители;

начальник (заведующий), заместители начальника (заведующего) секретариата, отдела, сектора, другого структурного подразделения хокимията города, района;

помощник хокима города, района;

начальник (заведующий), заместители начальника (заведующего) самостоятельного отдела и его структурного подразделения хокимията города, района.

3. Руководящий состав (административно-управленческий персонал) органов хозяйственного управления:

а) республиканский уровень:

руководитель (председатель, генеральный директор, директор, начальник, управляющий и т. п.), заместители руководителя: ассоциации, агентства, корпорации, концерна, компании, объединения и других органов хозяйственного управления;

начальник (руководитель), заместитель начальника (руководителя) управления, отдела, сектора, другого структурного подразделения ассоциации, агентства, корпорации, концерна, компании, объединения и других органов хозяйственного управления;

помощник руководителя (его заместителя) ассоциации, агентства, корпорации, концерна, компании, объединения и других органов хозяйственного управления;

б) территориальный уровень (область, город, район):

руководитель, заместитель руководителя территориального (областного, городского, районного) подразделения (отделения, филиала и т. п.) ассоциации, агентства, корпорации, концерна, компании, объединения и других органов хозяйственного управления;

начальник (заведующий) управления, отдела, сектора, другого структурного звена территориального (областного, городского, районного) подразделения (отделения, филиала и т. п.) ассоциации, агентства, корпорации, концерна, компании, объединения и других органов хозяйственного управления.

4. Специалисты управленческого персонала органов государственного и хозяйственного управления всех уровней:

главные специалисты, ведущие специалисты, специалисты 1, 2, 3 категории и без категории, в том числе специалисты по маркетингу и менеджменту, кроме работников секторов отдела финансирования учреждений народного образования финансовых отделов районных и городских хокимиятов, операционного управления Казначейства Министерства финансов Республики Узбекистан, операционного отдела управлений Казначейства по Республике Каракалпакстан, областям и городу Ташкенту, групп регистрации финансовых обязательств и платежей, юридических обязательств и мониторинга цен отделений Казначейства по районам (городам);

администраторы, кроме администраторов предприятий торговли и общественного питания, зрелищных учреждений, дежурных администраторов, администраторов баз данных, сети, зала и т. п.;

агрономы, аудиторы, археографы, археологи, архитекторы, кроме выполняющих проектных и планировочных работ;

брокеры, дилеры;

бухгалтеры всех наименований;

геологи, гидрологи;

документоведы;

инженеры всех наименований, кроме инженеров, выполняющих конструкторскую, проектную и технологические работы, занятых разработкой проектов, математического обеспечения, алгоритмов и программ машинной обработки информации, занятых патентной, изобретательской, рационализаторской работами, научно-технической информацией, производственных лабораторий, по метрологии и стандартизации, осуществляющих техническое обслуживание и эксплуатацию приборов, машин, оборудования и средств вычислительной техники;

инструкторы, кроме инструкторов физкультуры и спорта, по культурно-массовой работе, производственного обучения и передовых методов труда;

инспектора, кроме инспекторского состава районных (городских) отделов внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан, группы по социальной защите инвалидов, участников войны, ветеранов и других уязвимых слоев населения, группы по оказанию социальной помощи одиноким, престарелым гражданам, а также инспекторов, работающих на постоянной основе в стационарных пунктах по трудоустройству и социальной защите населения на территориях сельских сходов граждан районных (городских) центров содействия занятости и социальной защиты населения;

искусствоведы;

картографы, колористы;

контролеры, кроме контролеров и специалистов отделов контроля, хранения, сортировки и выдачи драгоценных и полудрагоценных металлов;

маркшейдеры;

методисты, кроме методистов учебных заведений, культурно-просветительских учреждений, методических кабинетов;

механики, кроме занятых эксплуатацией, наладкой и ремонтом оборудования и автомашин;

нормировщики;

ревизоры, редакторы;

фармакологи, фармацевты;

экономисты всех наименований, кроме занятых технико-экономическим обоснованием проектов в производственных подразделениях проектных и конструкторских организаций;

статистики, социологи, психологи по организации труда, физиологи по труду;

энергетики, эпидемиологи, эксперты, кроме научных;

советники, в том числе экономические, консультанты, референты;

юрисконсульты и другие специалисты управленческого персонала.

III. Должности обслуживающего персонала органов государственного и хозяйственного управления всех уровней

5. Должности обслуживающего персонала:

водители (обслуживающие управленческий персонал);

гардеробщики;

дворники (уборщики территории);

коменданты;

лифтеры;

плотники (в органах государственного и хозяйственного управления);

работники по текущему ремонту и обслуживанию зданий и сооружений;

слесари-сантехники;

сторожа (вахтеры);

садовники;

уборщики помещений;

электромонтеры, дежурные администраторы, носильщики, подсобные рабочие, смотрители, швейцары и другие.

IV. Должности технического персонала органов государственного и хозяйственного управления всех уровней

6. Должности технического персонала:

агенты, кроме агентов по перевозке грузов, по организации обслуживания перевозок, по заказам и др.;

архивариусы;

библиотекари;

дежурные бюро пропусков;

делопроизводители;

диспетчеры;

заведующие хозяйством (завхозы);

кассиры, осуществляющие выдачу заработной платы и доставку денежных документов в банковские организации;

кладовщики;

машинистки;

операторы копировально-множительной техники, ЭВМ;

секретари руководителей, секретари-референты;

счетоводы;

телефонисты;

техники и инженеры по обслуживанию вычислительной техники;

экспедиторы, кодировщики, корректоры, курьеры (фельдъегери), паспортисты, подборщики и обработчики справочных и информационных материалов, приемщики заказов, товаров в сфере услуг, радиотехники, регистраторы, сестра-хозяйка, сметчики, сортировщики почтовых отправлений и произведений печати, табельщики, таксировщики, тарификаторы, телеграфисты, учетчики, хронометражисты, шифровальщики и другие.

V. Заключительные положения

7. Включение в вышеуказанные перечни других должностей или иные изменения в составе номенклатуры производятся с учетом специфики деятельности органа государственного и хозяйственного управления по согласованию с Министерством труда и социальной защиты населения и Министерством финансов Республики Узбекистан.

8. В связи с введением настоящей номенклатуры утвержденная ранее численность управленческого персонала уменьшается на количество должностей технического персонала, ранее (до 1 января 2004 года) включаемых в перечень управленческого персонала.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Министерства труда и социальной защиты населения и Министерства финансов Республики Узбекистан от 22 сентября 2003 года №№ 58, 116

МЕТОДИКА

определения нормативов соотношения численности работников управленческого, обслуживающего и технического персонала органов государственного и хозяйственного управления

Настоящая Методика разработана в целях исполнения постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22 августа 2003 года № 363 и определяет порядок установления предельных соотношений численности управленческого, технического и обслуживающего персонала органов государственного и хозяйственного управления (далее — организаций и учреждений), независимо от источника финансирования, за исключением министерств и ведомств силовых структур, правоохранительных органов и судов, а также Народных приемных Президента Республики Узбекистан.

I. Общие положения

1. Основные определения, применяемые в настоящей методике.

а) персонал — совокупность всех работников предприятия, организации, учреждения, работающих по найму, и включаемых в предельную общую численность работников;

б) предельная общая численность персонала — максимальная численность персонала предприятия, организации и учреждения, необходимая для достижения поставленных целей и выполнения задач при существующем уровне организации труда и технологического развития. Предельная общая численность персонала устанавливается:

для органов государственного и хозяйственного управления, образованных в соответствии с решениями правительства — постановлениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, решениями Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятов. При этом предельная общая численность для их территориальных и подведомственных подразделений включается в общую предельную численность органа государственного и хозяйственного управления;

для органов хозяйственного управления, образованных без соответствующего решения правительства (самостоятельно), и для хозяйствующих субъектов (предприятий с государственной долей собственности и унитарных государственных предприятий) — вышестоящими органами хозяйственного управления и (или) высшим органом управления хозяйствующего субъекта.

Предельная общая численность персонала включает в себя управленческий персонал, производственный персонал, технический и обслуживающий персонал (вспомогательный персонал);

в) управленческий персонал — работники, осуществляющие распорядительные функции, руководство персоналом, выработку и принятие необходимых решений, планирование, контроль и регулирование процессов деятельности предприятия, организации и учреждения, подготовку информации для принятия надлежащих решений. Управленческий персонал обеспечивает необходимые организационно-технические условия для достижения предприятием, организацией и учреждением поставленных целей и задач, и выполнения установленных функций и производственных программ;

г) административно-управленческий персонал — часть работников управленческого персонала предприятия, организации и учреждения, наделенных в соответствии с нормативными актами (положениями, уставами, правилами внутреннего распорядка) функциями администрирования, правом действовать от лица предприятия, организации и учреждения, распорядительными правами и полномочиями (административными функциями), осуществляющих руководство подчиненным персоналом (распределение производственных заданий и поручений, расстановка персонала), организацию и координацию деятельности предприятия, организации и учреждения, а также их подразделений, контроль за исполнением распоряжений, заданий и поручений. К административно-управленческому персоналу относятся: руководители предприятий, организаций и учреждений и их заместители, руководители и заместители руководителей структурных подразделений (самостоятельных управлений и отделов, цехов, филиалов, представительств), главные инженеры, главные бухгалтера и их заместители, главные менеджеры, имеющие дискреционные полномочия (т. е. наделенные правом действовать по своему усмотрению), мастера производственных участков (кроме мастеров участков производственного обучения) и другие. Перечень должностей административно-управленческого персонала устанавливается согласно номенклатуре должностей управленческого, обслуживающего и технического персонала, утвержденной Министерством труда и социальной защиты населения;

д) специалисты управленческого персонала — часть работников управленческого персонала, в основные функции которых входит подготовка и анализ информации об управляемом объекте, подготовка решений по обеспечению заданных параметров объекта управления, учету, хранению, организации технологических процессов, подготовка сметно-финансовых материалов и другие функции. Специалисты управленческого персонала не наделяются распорядительными полномочиями, а также правами действовать от лица предприятия, организации и учреждения. В отдельных случаях специалист управленческого персонала может быть наделен полномочиями руководства специалистом более низкой категории. Перечень должностей специалистов управленческого персонала устанавливается согласно номенклатуре должностей управленческого, обслуживающего и технического персонала, утвержденной Министерством труда и социальной защиты населения;

ж) производственный персонал — работники предприятий, учреждений и организаций, непосредственно участвующие в процессе производства основной продукции (услуг), а также сопутствующей продукции (услуг), установленной производственной программой. В состав производственного персонала входят инженерные работники и техники, не относящиеся к управленческому персоналу, рабочие, младшие специалисты и другие работники, непосредственно участвующие в производственном процессе;

з) вспомогательный персонал предприятия, организации и учреждения включает в себя технический и обслуживающий персонал, осуществляющий функции обеспечения деятельности управленческого персонала Перечень должностей технического и обслуживающего персонала определяется согласно номенклатуре должностей управленческого, обслуживающего и технического персонала, утвержденной Министерством труда и социальной защиты населения;

и) технический персонал предприятия, организации и учреждения — персонал, в функции которого входит выполнение работ по техническому обслуживанию и обеспечению деятельности управленческого персонала (выполнение печатных, множительных и архивных работ, библиотечное дело, доставка документов, обслуживание компьютерной техники, выполнение канцелярских, секретарских и других работ);

к) обслуживающий персонал предприятия, организации и учреждения — персонал, в функции которого входит техническое и хозяйственное обслуживание зданий и территорий, их охрана, транспортное обслуживание управленческого персонала, а также иные работы по обслуживанию управленческого и производственного персонала предприятия, организации, учреждения, включая социально-бытовое обслуживание;

л) норма численности — установленная численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимая для реализации конкретных целей, задач и функций органов государственного и хозяйственного управления и производственных программ предприятий;

м) норма управляемости — оптимальная численность работников, непосредственно подчиненных одному руководителю. Для высшего руководящего состава предприятий, организаций и учреждений — норма управляемости определяет оптимальное число структурных подразделений, непосредственно подчиненных руководителю;

н) типовые штаты — перечень наименований должностей постоянных работников с указанием их количества, необходимого для выполнения целей, задач, функций и производственных программ организаций, учреждений и предприятий. Типовые штаты разрабатываются исходя из расчета оптимального соотношения управленческого, технического и обслуживающего персонала однопрофильных и однотипных предприятий, учреждений и организаций. При этом должности технического и обслуживающего персонала органов государственного и хозяйственного управления рекомендуется вводить исходя из нормативов и условий, установленных приложением № 1;

о) штатное расписание — документ, содержащий перечень наименований должностей постоянных работников с указанием количества одноименных должностей и размеров должностных окладов, утвержденный собственником, руководителем или вышестоящим органом. Штатное расписание дает право на укомплектование должностей структурных подразделений предприятий, организаций и учреждения работниками соответствующих категорий;

п) соотношение численности персонала — нормативы, устанавливающие оптимальные пропорции соотношения численности технического и обслуживающего персонала к численности управленческого персонала, в целях обеспечения минимальных издержек на содержание управленческого, обслуживающего и технического персонала, при условии сохранения управляемости, достижения целей и задач, выполнения функций предприятия, организации и учреждения.

2. Соотношение численности персонала рассчитывается по формуле:

Ху (%) + Хт (%) + Хо (%) = ПЧ (100%), где:

Ху (%)— установленная численность управленческого персонала, в процентах;

Хт (%)— численность технического персонала, в процентах;

Хо (%)— численность обслуживающего персонала, в процентах;

ПЧ (100%) — общая предельная численность персонала, в процентах.

Данная формула приводится в вид, выражающий соотношение числа работников технического и обслуживающего персонала в расчете на одного работника управленческого персонала:

1 Ху : Хт/ Ху : Хо/ Ху.

В органах государственного управления, имеющих в соответствии с законодательством в структуре производственный персонал, данное соотношение определяется к суммарной численности управленческого и производственного персонала.

II. Установление нормативов соотношения численности управленческого, технического и обслуживающего персонала органов государственного управления

3. В предельную общую численность органов государственного управления включается: управленческий, технический и обслуживающий персонал организации, учреждения и предприятия.

В отдельных структурах органов государственного управления могут быть выделены производственные подразделения, осуществляющие оказание услуг, проводящие патентно-экспертные и другие работы.

4. В составе управленческого персонала организаций и учреждений выделяются: административно-управленческий персонал и специалисты управленческого персонала.

5. При определении численности управленческого персонала органов государственного управления учитываются:

а) нормы управляемости. Оптимальная норма управляемости для:

руководителей структурных подразделений, как правило, составляет 4—9 подчиненных работников (самостоятельный отдел или управление), в расчете на 1-го руководителя (при большей норме управляемости эффективность управления снижается). При этом структурные подразделения в виде сектора, группы, отдела могут создаваться с численностью не менее 2 единиц, включая руководителя данного структурного подразделения;

руководителей организаций и учреждений, как правило, — 3—5 структурных подразделений;

б) число и степень сложности задач и функций, возложенных на структурное подразделение органа государственного управления;

в) количество объектов управления — подчиненных территориальных организаций, учреждений и предприятий;

г) другие специфические факторы, характеризующие деятельность органа государственного управления (такие как: число обращений граждан, уровень технической вооруженности, квалификация и взаимозаменяемость персонала и др.).

6. При определении численности технического и обслуживающего персонала органов государственного управления учитываются:

нормы обслуживания зданий, сооружений и территории организации и учреждения;

сменность работы при нормальной продолжительности рабочего времени;

наличие оргтехники, требующей постоянного или регулярного обслуживания;

наличие необходимости в архивации документов и их каталогизации;

другие специфические факторы (такие как: необходимость регулярной доставки служебной почты курьером, ведение библиотечного дела и др.).

7. Для определения оптимального соотношения численности технического и обслуживающего персонала к численности управленческого персонала за основу принимается установленная предельная численность управленческого персонала (Nуп).

8. Исходя из установленных Нормативов введения должностей технического и обслуживающего персонала, определяется расчетная численность работников технического и обслуживающего персонала по каждой должности из указанных категорий персонала: Nтп — численность работников технического персонала и Nоп — численность работников обслуживающего персонала.

9. Суммированием установленной численности управленческого персонала с расчетной численностью технического и обслуживающего персонала определяется предельная общая численность персонала:

Nуп + Nтп + Nоп = Пч

10. Удельный вес соответственно управленческого, технического и обслуживающего персонала в предельной общей численности персонала определяется:

Nуп (%) = Nуп / Пч *100; Nтп (%) = Nтп / Пч *100; Nтп (%) = Nтп / Пч *100

11. Соотношение технического и обслуживающего персонала путем деления полученных долей (в процентах) соответственно технического и обслуживающего персонала на полученную долю управленческого персонала определяется:

соотношение технического персонала к управленческому = Nтп (%) / Nуп (%)

соотношение обслуживающего персонала к управленческому = Nоп (%) / Nуп (%)

13. При разработке штатного расписания организаций и учреждений органов государственного управления допускается отклонение от вышеуказанных предельных соотношений численности обслуживающего и технического персонала в общей предельной численности работников, но не более 10 процентов.

14. Если организация или учреждение расположены в арендуемом помещении, где отсутствует необходимость содержания обслуживающего персонала по обслуживанию здания, сооружения и территории, численность обслуживающего персонала уменьшается до необходимого уровня. Соответственно уменьшается и общая предельная численность персонала.

III. Установление предельной общей численности персонала и нормативов соотношения численности управленческого, технического и обслуживающего персонала в органах хозяйственного управления (аппарата корпораций, ассоциаций, производственных объединений, концернов, национальных компаний и других органов хозяйственного управления)

15. В предельную численность персонала органов хозяйственного управления, как правило, включается управленческий, технический и обслуживающий персонал.

16. В отдельных случаях, если в соответствии с решением вышестоящего органа, в структуру органа хозяйственного управления, на правах подразделения включены проектно-конструкторско-технологические отделы, технические отделы, лаборатории, патентно-экспертные бюро и иные подразделения, осуществляющие производственную деятельность, в предельной численности органа хозяйственного управления учитываются работники этих подразделений, выделяемые в категорию производственного персонала.

При этом руководители указанных подразделений и их заместители учитываются в составе управленческого персонала в соответствии с Номенклатурой должностей управленческого персонала.

17. При определении предельной численности управленческого, технического и обслуживающего персонала учитываются показатели, указанные в пункте 5 настоящей Методики.

18. При определении оптимальных соотношений численности технического и обслуживающего персонала к управленческому персоналу из общей предельной численности вычитаются работники производственного персонала.

Расчет соотношений производится аналогично расчету соотношений численности технического и обслуживающего персонала для органов государственного управления.

20. При разработке штатного расписания организаций и учреждений органов хозяйственного управления допускается отклонение от вышеуказанных предельных соотношений численности обслуживающего и технического персонала в общей предельной численности работников, но не более 10 процентов.

21. Если организация или учреждение расположены в арендуемом помещении, где отсутствует необходимость содержания обслуживающего персонала по обслуживанию здания, сооружения и территории, численность обслуживающего персонала уменьшается до необходимого уровня. Соответственно уменьшается и общая предельная численность персонала.

IV. Содержание персонала

22. Расходы на содержание управленческого персонала включают в себя все прямые затраты, связанные с деятельностью управленческого персонала, в том числе:

расходы на оплату труда, включая все надбавки, доплаты и премии управленческого и вспомогательного персонала;

установленные законодательством отчисления работодателей;

канцелярские расходы;

командировочные расходы управленческого персонала;

расходы на коммунальные услуги (при условии, что управленческий персонал размещен в собственном здании) и аренду зданий и помещений (при условии, что управленческий персонал размещен в арендуемом здании или помещении);

услуги связи;

расходы на эксплуатацию и найм служебного легкового автотранспорта, оборудования и оргтехники;

прочие расходы (с расшифровкой и обоснованием).

23. Содержание управленческого персонала организаций и учреждений, финансируемых из бюджета, осуществляется в пределах утвержденных в установленном порядке смет расходов.

24. Содержание управленческого персонала органов хозяйственного управления, финансируемых из внебюджетных источников, в том числе за счет отчислений нижестоящих подразделений и от установленных тарифов, осуществляется в пределах годовых смет расходов, утверждаемых высшим органом управления (наблюдательным советом, общим собранием акционеров и другими органами, согласно уставу или иным учредительским документам) организации, учреждения.

Исходя из утвержденной годовой сметы расходов, устанавливаются размеры годовых отчислений вышестоящим звеньям управления по каждому подведомственному предприятию в процентах или в абсолютной сумме.

Для органов хозяйственного управления, содержание которых в соответствии с решениями правительства осуществляется за счет обязательных отчислений подведомственных предприятий, средства, поступившие в пределах утвержденных на их содержание смет расходов, не подлежат налогообложению.

Суммы, поступившие в виде отчислений сверх утвержденных смет расходов, подлежат налогообложению в установленном порядке.

25. Предприятия, учреждения и организации, независимо от формы собственности и источников финансирования, ежеквартально представляют отчет по содержанию персонала органам статистики, согласно форме, утвержденной Государственным комитетом по статистике Республики Узбекистан. Бюджетные организации, кроме отчета органам статистики, при представлении баланса за каждый квартал в соответствующих приложениях к балансу отчета по сети, штатам и контингентам, отдельной строкой отражают исполнение по численности управленческого персонала.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Методике

Нормативы и условия введения обслуживающего и технического персонала органов государственного и хозяйственного управления

* Введение должностей обслуживающего и технического персонала осуществляется при наличии соответствующих условий с учетом полной загрузки в течение рабочего времени.

** При аренде здания (помещений) указанные должности не вводятся или вводятся по согласованию с финорганами (с предоставлением договора об аренде). При размещении в отдельном здании по согласованию с финансовыми органами допускается введение должности сторожа с превышением установленного лимита на 2 единицы.

*** вводится по согласованию с финансовыми органами при условии отсутствия работника другой должности, отвечающего за ведение делопроизводства.

**** вводится по согласованию с финансовыми органами. В органах государственного управления республиканского уровня, при наличии сложного информационно-коммуникационного оборудования, в том числе предназначенного для проведения видеоконференций, может вводиться должность «Инженер по управлению и обслуживанию систем» взамен должности «Техник вычислительной техники».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Министерства труда и социальной защиты населения и Министерства финансов Республики Узбекистан от 22 сентября 2003 года №№ 58, 116

РАСЧЕТНЫЕ НОРМАТИВЫ

соотношения численности управленческого, обслуживающего и технического персонала органов государственного и хозяйственного управления

(в соотношениях: 1-е число — управленческий персонал, 2-е число — обслуживающий персонал, 3-е число — технический персонал) Численность управленческого персонала до 50 ед. 51 — 100 ед. 101 — 200 ед. 201 — 300 ед. 301 и более Органы государственного управления республиканского уровня 1:0,27:0,16 1:0.18:0,12 1:0,16:0,08 1:0.12:0,08 1:0,12:0,08 Органы государственного управления территориального уровня 1:0,28:0,12 1:0,19:0,09 1:0,12:0,07 Органы государственного управления районного (городского) уровня 1:0,22:0.11 1:0,15:0,07 1:0,09:0,06 Хокимияты областей и г.Ташкента* 1:0,38:0,22 1:0,34:0,2 Хокимияты районов и городов** 1:0,2:0,13 Органы хозяйственного управления, не имеющие в своем составе основной (производственный) персонал 1:0,29:0,17 1:0,2:0,13 1:0,17:0,1 1:0,13:0,06 Органы хозяйственного управления, имеющие в составе основной (производственный) персонал 1:0,25:0,14 1:0,17:0,11 1:0,11:0,07 1:0,11:0,05 1:0,08:0,08

Примечание: при условии, если удельный вес действующей численности обслуживающего и технического персонала в бюджетных организациях ниже устанавливаемых настоящим постановлением соотношений, вопрос пересмотра их численности рассматривается по согласованию с финансовыми органами

* Если численность обслуживающего или технического персонала, определенная в соответствии с приложением № 1 к Методике, превышает расчетную численность этих категорий персонала, определенную исходя из установленных приложением № 3 к постановлению — применяется численность, определенная согласно приложению №1 к Методике.

** При этом штатные единицы секретаря руководителя и водителя служебного автотранспорта определенная в соответствии с приложением № 1 к Методике, вводятся вне зависимости от установленной соотношению численности согласно приложению № 3 к постановлению.

Численность технического и обслуживающего персонала органов государственного управления определяется исходя из установленной численности управленческого персонала (включая, при наличии, производственного персонала) по дифференцированной шкале согласно вышеуказанной таблице. При численности управленческого персонала (включая, при наличии, производственный персонал) более 50 единиц, численность технического и обслуживающего персонала исчисляется раздельно на численность 50 единиц, от 51 до 100 единиц, от 101 до 200 единиц, от 201 единицы и более, и итоги суммируются.

Пример. Установленная численность управленческого персонала республиканского уровня 123 единицы. Численность технического и обслуживающего персонала рассчитывается:

по шкале до 50 единиц:

технический персонал 50 ед. х 0,27 = 13,5 ед.;

обслуживающий персонал 50 ед. х 0,16 = 8 ед.;

по шкале от 51 до 100 ед. на 50 единиц:

технический персонал 50 ед. х 0,18 = 9 ед.;

обслуживающий персонал 50 ед. х 0,12 = 6 ед.;

по шкале от 101 до 200 ед. на 23 единицы (123 ед. — 50 ед. — 50 ед.);

технический персонал 23 ед. х 0,16= 3,7 ед.;

обслуживающий персонал 23 ед. х 0,08 = 1,9 ед.;

всего допустимая численность технического и обслуживающего персонала 42 единицы (13,5 + 8 + 9 + 6 + 3,7 + 1,9).