Об утверждении Положения о порядке проведения предвыборной агитации кандидатов в Президенты Республики Узбекистан (1068-сон)

14.04.2021

Постановление

Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан

В соответствии со статьями 14 и 16 Избирательного кодекса Республики Узбекистан Центральная избирательная комиссия Республики Узбекистан постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке проведения предвыборной агитации кандидатами в Президенты Республики Узбекистан согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан от 3 октября 2016 года № 743 «Об утверждении Положения о порядке проведения предвыборной агитации кандидатами в Президенты Республики Узбекистан».

3. Опубликовать данное постановление на официальном веб-сайте Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан, а также в других источниках.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан Б. Кучкарова.

Председатель З. НИЗАМХОДЖАЕВ

г. Ташкент,

14 апреля 2021 г.,

№ 1068

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан от 14 апреля 2021 года № 1068

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения предвыборной агитации кандидатами в Президенты Республики Узбекистан

Настоящее Положение в соответствии с Избирательным кодексом Республики Узбекистан (далее — Избирательный кодекс) определяет порядок проведения предвыборной агитации кандидатами в Президенты Республики Узбекистан (далее — кандидат).

I. Общие положения

1. Предвыборная агитация — деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и направленная на побуждение избирателей к голосованию за кандидата.

2. Предвыборная агитация начинается со дня, следующего за последним днем, установленным для регистрации кандидатов и заканчивается за день до начала голосования.

3. Кандидаты обладают равными правами по проведению предвыборной агитации.

От имени кандидата за избрание его Президентом Республики Узбекистан предвыборную агитацию могут проводить их доверенные лица.

4. Запрещается вести предвыборную агитацию:

руководителям органов государственной власти и управления, органов государственной власти на местах;

военнослужащим Вооруженных Сил Республики Узбекистан, сотрудникам Службы государственной безопасности Республики Узбекистан, других военизированных формирований, правоохранительных органов, судьям;

членам избирательных комиссий;

профессиональным служителям религиозных организаций.

5. Должностным лицам органов государственной власти и управления, органов исполнительной власти на местах во время предвыборной агитации запрещается использовать свое должностное и служебное положение в пользу или против любой политической партии или кандидата.

6. Кандидатам предоставляется право выступать с программой своей будущей деятельности. Программы кандидатов не должны быть направлены против государственного суверенитета, целостности и безопасности, угрожать здоровью и духовности народа, пропагандировать войну, национальную ненависть, расовую и религиозную вражду, призывать к насильственному изменению конституционного строя, к действиям, ограничивающим конституционные права и свободы граждан.

Программы кандидатов не могут быть редактированы без их согласия.

7. Предвыборная агитация проводится в виде:

распространения информации о программе и (или) предвыборной платформе кандидата с призывом голосовать за кандидата;

распространения информации о кандидате с призывом голосовать за него.

8. Предвыборная агитация может проводиться в форме публичных дебатов, дискуссий, пресс-конференций, собраний граждан, интервью, выступлений, размещения роликов в средствах массовой информации (далее — СМИ).

9. Предвыборная агитация осуществляется:

через СМИ, в том числе телевидение, радио, газеты и журналы, информационно-телекоммуникационные сети общего пользования (в том числе всемирную информационную сеть Интернет);

посредством выпуска и распространения печатных, наглядных, аудиовизуальных и других агитационных материалов (плакатов, листовок и других материалов);

посредством проведения встреч с избирателями.

В период предвыборной агитации также могут быть использоваться и иные виды, формы и методы ее проведения, не запрещенные Избирательным кодексом и настоящим Положением.

10. Кандидаты самостоятельно определяют содержание видов, форм и методов проведения предвыборной агитации.

11. Материалами предвыборной агитации являются:

печатные, наглядные, аудиовизуальные материалы, призывающие к голосованию за кандидата;

плакаты, баннеры, листовки, касающиеся кандидата;

видео и аудио ролики в СМИ, призывающие к голосованию за кандидата.

12. Информационные материалы (плакаты) Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан (далее — Центральная избирательная комиссия) об автобиографических данных кандидатов и их предвыборных программах не считаются материалами предвыборной агитации.

13. Запрещается проведение агитации, сопровождаемой предоставлением избирателям бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг (кроме информационных), а также выплатой денежных средств.

14. Предвыборная агитация в день выборов и за день до начала голосования не допускается.

Материалы предвыборной агитации, размещенные ранее (за два дня до дня голосования) в зданиях, сооружениях и других местах, не подлежат обязательному изъятию в день выборов и за день до голосования.

15. Члены избирательных комиссий не вправе носить одежду, украшения и использовать другие знаки с символикой партии.

16. Средства для проведения предвыборной агитации кандидатам выделяются из Государственного бюджета Республики Узбекистан. Кандидатам запрещается перевод (внесение) денежных средств из других источников, финансовое обеспечение в виде доставки товаров, выполнения работ, оказания услуг и иное оказание финансовой поддержки.

17. Размер бюджетных средств для финансирования участия в избирательной кампании кандидата, выдвинутой политической партией, определяется Центральной избирательной комиссией в равных долях и передаются в распоряжение политической партии.

18. Политические партии до начала предвыборной агитации могут проводить работу по разъяснению и пропаганде программы кандидата и (или) предвыборной платформы без призыва голосовать за кандидата за счет собственных средств, в том числе с использованием спонсорских средств.

II. Проведение предвыборной агитации через средства массовой информации

19. При проведении предвыборной агитации кандидатам обеспечиваются равные условия доступа к государственным СМИ путем бесплатного предоставления одинакового по объему эфирного времени и печатной площади.

20. Порядок, объем и время бесплатного использования СМИ в целях проведении предвыборной агитации определяется Центральной избирательной комиссией с учетом мнения политических партий, допущенных к участию в выборах.

21. В постановлении ЦИК определяются:

перечень государственных СМИ, которым бесплатно предоставляется эфирное время или печатная площадь;

объем бесплатного эфирного времени, предоставляемого кандидатам на государственных (республиканских и местных) теле- и радиоканалах для проведения предвыборной агитации, а также время их выхода в эфир;

объем бесплатной печатной площади, предоставляемого кандидатам в государственных (республиканских и местных) печатных СМИ для предвыборной агитации, а также дни их выхода в печать;

очередность выступлений кандидатов в СМИ в период предвыборной агитации.

Объем и время бесплатно предоставляемого эфирного времени и печатной площади в государственных СМИ предварительно согласовываются с соответствующими СМИ.

22. Бесплатное эфирное время, выделяемое на государственных теле- и радиоканалах, как правило, должно приходиться на время охвата наибольшей аудитории (прайм-тайм).

23. Бесплатное эфирное время может быть использовано кандидатами для публичных дебатов, дискуссий, пресс-конференций, интервью, выступлений, собраний избирателей, размещения роликов о кандидате и др.

Материалы, предназначенные для размещения на теле- и радиоканалах в рамках предвыборной агитации, готовятся кандидатами, их доверенными лицами, политическими партиями, выдвинувшими кандидатов, совместно с соответствующим теле-, радиоканалами.

24. Предоставленное эфирное время по согласованию с политическими партиями может быть использовано для проведения публичных дебатов и дискуссий между кандидатами, если они согласны участвовать в таких мероприятиях.

25. Материалы для опубликования в печатных СМИ предоставляются кандидатами, их доверенными лицами, политическими партиями, выдвинувшими кандидатов. Материалы предвыборной агитации не могут быть редактированы без согласия лиц, их предоставивших.

26. Кандидаты, их доверенные лица, политические партии, выдвинувшие кандидатов, используют предоставленное им эфирное время и печатную площадь свободно и по своему усмотрению.

По взаимному согласованию с политическими партиями могут быть унифицированы виды, формы и содержание материалов предвыборной агитации.

27. Бесплатное эфирное время или печатная площадь, предоставленное определенному кандидату не может быть использовано другим кандидатом.

Кандидат вправе отказаться от бесплатного эфирного времени и печатной площади.

28. Во время передачи в эфир и публикации материалов предвыборной агитации в рамках бесплатного эфирного времени и печатной площади, СМИ отмечают, что они являются материалами предвыборной агитации.

29. Выступление в СМИ кандидатов в период предвыборной агитации осуществляется в порядке получения допуска политических партий к участию в выборах.

30. СМИ могут освещать выполнение кандидатом производственных и служебных обязанностей в период предвыборной агитации, и это не считается мероприятием агитационного характера.

31. При освещении предвыборной деятельности кандидатов в информационных передачах и других информационных материалах СМИ должны:

создавать равные условия, в том числе равные условия по продолжительности и объему программы;

использовать преимущественно передачу в эфир и публикацию материалов единым информационным блоком.

32. В государственных и негосударственных СМИ кандидатам может выделяться эфирное время или печатная площадь также на платной основе.

Условия оплаты за эфирное время, печатную площадь и другие требования (тираж, время трансляции, место, шрифт и т.п.), определяемые СМИ, должны быть равными и одинаковыми для всех кандидатов.

Отношения, связанные с выделением платного эфирного времени или печатной площади, осуществляются на основе договора, заключаемого между СМИ и политическими партиями.

33. Информация, распространяемая в СМИ, должна соответствовать действительности, не нарушать права и законные интересы кандидатов и политических партий. Запрещается распространение недостоверных данных, сведений, порочащих честь и достоинство кандидата, а также без согласия кандидата незаконно собирать или распространять сведения о его частной жизни, составляющие личную или семейную тайну.

34. Кандидаты вправе требовать от редакции опровержения опубликованных в СМИ недостоверных и порочащих его честь и достоинство или деловую репутацию сведений.

Кандидаты, чьи права и законные интересы нарушены в результате публикации, вправе опубликовать опровержение или ответную статью в данном СМИ.

В печатных СМИ опровержение должно быть опубликовано в их очередном номере на той же полосе, на которой размещался материал, послуживший причиной появления ответа.

Опровержение в электронных СМИ должно быть передано в эфир в следующей программе или передаче.

Кандидаты вправе обратиться с иском в суд в случае уклонения СМИ от публикации опровержения, ответной статьи или нарушения установленного срока публикации.

35. Мониторинг процесса освещения кандидатов в СМИ, в том числе в общедоступных телекоммуникационных сетях проводится Центром по вопросам массовых коммуникаций.

Результаты мониторинга представляются в Центральную избирательную комиссию ежедневно, не позднее следующего дня освещения.

Итогового заключение мониторинга по итогам выборов публикуется на официальном веб-сайте Центральной избирательной комиссии.

36. Требования главы II настоящего Положения не распространяются на печатные и электронные СМИ, учрежденные политическими партиями, за исключением пункта 33.

III. Проведение предвыборной агитации посредством выпуска и распространения печатных, наглядных, аудиовизуальных и других агитационных материалов

37. Кандидатам предоставляются равные условия для беспрепятственного выпуска и распространения печатных, наглядных, аудиовизуальных материалов, фонограмм, электронных версий печатной продукции и других предвыборных агитационных материалов. Предвыборные агитационные материалы должны изготавливаться на территории Республики Узбекистан.

38. Печатные, наглядные, аудиовизуальные и другие материалы предвыборной агитации должны содержать:

наименование, местонахождения (почтовый адрес) и иные сведения о юридическом лице (фамилия, имя и отчество физического лица), изготовившем материалы предвыборной агитации;

наименование юридического лица (фамилия, имя и отчество физического лица), заказавшего материалы предвыборной агитации;

информацию о тираже, дате выпуска материалов предвыборной агитации.

39. Материалы предвыборной агитации могут быть вывешены в помещениях, зданиях, сооружениях и других объектах.

Запрещается размещение печатных предвыборных агитационных материалов на монументах, памятниках, а также в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещениях для голосования.

IV. Проведение предвыборной агитации посредством проведения встреч с избирателями

40. Кандидатам и их доверенным лицам предоставляются равные условия для предвыборной агитации посредством проведения встреч с избирателями.

41. Встречи с избирателями проводятся кандидатами и их доверенными лицами самостоятельно.

Кандидаты и их доверенные лица вправе совместно с другими кандидатами или их доверенными лицами проводить встречи с избирателями либо принимать участие во встречах с избирателями, организованных другими кандидатами.

42. О месте и времени проведения встреч с избирателями извещается окружная или участковая избирательная комиссии.

Объявление о проведении встреч кандидата с избирателями публикуется в местных СМИ.

43. Кандидаты, их доверенные лица вправе обратиться в органы государственного и хозяйственного управления, органы государственной власти на местах, общественные объединения, а также органы самоуправления граждан с просьбой оказать содействие в организации и проведении встреч с избирателями.

44. Органы государственного и хозяйственного управления, органы государственной власти на местах, общественные объединения, а также органы самоуправления граждан обязаны:

предоставлять кандидатам бесплатно оборудованные помещения для проведения встреч с избирателями;

оказывать содействие кандидатам в получении необходимых справочных и информационных материалов;

содействовать кандидатам в вопросе информирования избирателей о времени и месте проведения встреч с кандидатами.

45. Кандидат на период проведения встреч с избирателями, выступлений на предвыборных собраниях, по телевидению и радио имеет право на освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы.

46. Кандидат в период предвыборной агитации имеет право на бесплатный проезд на всех видах государственного пассажирского транспорта (за исключением городского пассажирского транспорта, такси и заказных рейсов других видов транспорта) в пределах территории Республики Узбекистан.

47. Встречи кандидатов с избирателями проводятся открыто и прозрачно.

Массовые мероприятия, такие как встречи с избирателями, проводятся с письменным уведомлением соответствующих районных (городских) хокимиятов о месте и времени их проведения не менее чем за три дня. При этом разрешение на проведение этих массовых мероприятий не требуется.

V. Контроль за соблюдением условий и порядка проведения предвыборной агитации

48. Центральная избирательная комиссия осуществляет контроль за соблюдением условий и порядка проведения предвыборной агитации на всей территории Республики Узбекистан.

Окружные избирательные комиссии осуществляют контроль за соблюдением условий и порядка проведения предвыборной агитации на территории избирательного округа.

49. Нарушение условий и порядка проведения предвыборной агитации влечет за собой уголовную и административную ответственность в соответствии с законодательством.