О дополнительных мерах по эффективному использованию действующих пастбищ и поддержке переработки шелка и шерсти в республике (ПП-5178-сон)

08.07.2021

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях увеличения поголовья мелкого рогатого скота шерстного направления с учетом природно-климатических условий регионов, развития кормовой базы, переработки кожи и шерсти, поддержки производства из них полуфабрикатов и готовой продукции, устойчивого использования резервов плантаций ферулы естественного происхождения на пастбищных площадях, наращивания кормовой базы шелковой отрасли, а также повышения объема производства экспортоориентированной продукции:

1. Установить, что:

а) в период с 1 января 2022 года по 1 января 2025 года:

ежегодно физическим лицам — надомникам, занятым выращиванием коконов тутового шелкопряда, выделяются субсидии в размере 5 тысяч сумов за один килограмм выращиваемого урожая коконов тутового шелкопряда (сырого шелкопряда) за счет средств республиканского бюджета;

к объему воды, использованной для орошения тутовых плантаций, налоговая ставка за пользование водными ресурсами применяется в размере 50 процентов;

б) средства, выделенные в рамках государственных программ развития семейного бизнеса, направляются также на приобретение овец шерстного направления, оборудования ручного прядения шерсти, шелкоткачества, ковроткачества и войлочного ткачества;

г) порядок финансирования, предусмотренный пунктом 9 постановления Президента Республики Узбекистан от 28 ноября 2019 года № ПП-4539 «О дополнительных мерах по дальнейшему развитию ремесленничества и поддержке ремесленников», распространяется также, в порядке исключения, на ремесленников, занимающихся ручным прядением шерсти, ковроткачеством, войлочным ткачеством, а также производством готовой продукции из шкур овец и коз.

2. Принять к сведению, что в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 9 февраля 2021 года № ПП-4984 «О дополнительных мерах по дальнейшему развитию сферы каракулеводства» Министерством финансов выделены средства в размере 200 миллиардов сумов на цели дальнейшего развития сферы каракулеводства.

Определить, что:

а) на первом этапе часть данных средств в размере 50 миллиардов сумов направляется на выделение в установленном порядке кредитов для реализации субъектами предпринимательства проектов в районах, специализированных на разведении мелкого рогатого скота шерстного направления.

При этом в специализированных районах за счет указанных средств:

будет увеличено поголовье мелкого рогатого скота шерстного направления, соответствующего климату республики, за счет его импорта;

будут увеличены объемы выращивания кормовых культур и мощности по производству кормов на пастбищах, а также созданы пункты стрижки и сбора шерсти;

будут созданы мощности по переработке шерсти, население — обучено ремеслу переработки шерсти и производству из нее готовой продукции;

б) на втором этапе — в срок до 1 апреля 2022 года, по результатам использования средств первого этапа, средства Фонда реконструкции и развития в эквиваленте 50 миллионов долларов США будут направлены на выделение кредитов через коммерческие банки в установленном порядке.

3. Утвердить:

Программу мер по увеличению объема ручного шелкоткачества, в том числе «аъло бахмал», на основе ремесленничества и широкой пропаганде готовых тканей в республике согласно приложению № 1;

Прогнозные показатели посадки шелководческими кластерами саженцев шелковицы на тутовых плантациях и вокруг хлопковых и зерновых площадей на 2021 — 2025 годы согласно приложению № 2.

При этом посадка саженцев шелковицы согласно приложению № 2 осуществляется за счет средств шелководческих кластеров, входящих в состав Ассоциации «Узбекипаксаноат».

4. Обеспечить ежегодное выращивание в 2021 — 2025 годах:

Государственным комитетом по лесному хозяйству — 30 миллионов саженцев шелковицы;

Научно-исследовательским институтом садоводства, виноградарства и виноделия имени академика М. Мирзаева при Национальном центре знаний и инноваций в сельском хозяйстве — 10 миллионов саженцев шелковицы.

5. Одобрить предложения Комитета по развитию шелководства и каракулеводства, Республиканской ассоциации «Коракулчилик» и ее членов о переименовании:

Комитета по развитию шелководства и каракулеводства в Комитет по развитию шелководства и шерстяной промышленности (далее — Комитет);

Республиканской ассоциации «Коракулчилик» в Ассоциацию по развитию пастбищных хозяйств (далее — Ассоциация).

6. Установить, что сбор, посадка и выращивание лекарственных растений, включая ферулу, физическими и юридическими лицами на территории пастбищ, находящихся в постоянном владении Комитета, осуществляются на основании договоров аренды, заключенных с Комитетом, на территориях, определенных данными договорами.

7. Возложить следующие дополнительные задачи:

а) на Комитет:

развитие конкуренции в сфере переработки шерсти, а также поддержку субъектов предпринимательства, занимающихся производством и переработкой шерсти;

оказание содействия в обеспечении занятости и повышении доходов населения посредством широкого привлечения ремесленников к переработке шерсти;

развитие сферы посредством привлечения иностранных инвестиций, включая средства международных финансовых институтов;

б) на Ассоциацию:

увеличение поголовья мелкого рогатого скота шерстного направления и объема производства шерсти, а также ее глубокую переработку;

оказание содействия в повышении урожайности пастбищ, находящихся в постоянном владении Комитета, развитии семеноводства пастбищных культур и создании плантаций ферулы, а также налаживание эффективного использования ферулы естественного происхождения;

подготовку предложений по организации выращивания кормовых растений и ферулы на плантациях, соответствующих природно-климатическим условиям регионов республики, и поставке готовой продукции;

принятие мер по увеличению объема промышленного производства ферулы в регионах республики, проведение маркетинговых исследований в целях расширения рынков сбыта продукции, а также оказание практической помощи в наращивании объема экспорта.

оказание методической помощи и разработку рекомендаций организаторам плантации ферулы по организации плантации и выращиванию сырья;

ведение научно-исследовательских работ по внедрению разработанных инновационных технологий в процесс выращивания ферулы;

организацию специальных подготовительных курсов по обучению специалистов, привлекаемых к выращиванию ферулы, по правильной реализации агротехнических мероприятий на плантациях.

8. Установить порядок, в соответствии с которым начиная с 1 января 2022 года Комитетом предоставляются субсидии, выделяемые за счет Государственного бюджета:

каракулеводческим хозяйствам за каждую произведенную ими и реализованную на экспорт единицу шкурок каракуля и каракульчи;

за каждый килограмм выращенного урожая коконов тутового шелкопряда (сырого шелкопряда).

Министерству финансов начиная с 2022 года при формировании бюджетных параметров обеспечивать выделение Комитету соответствующих средств.

9. Министерству инвестиций и внешней торговли в срок до 1 января 2022 года на основе предложения Комитета включить вопрос об отмене импортных пошлин при экспорте овец и их мяса, мясной и шелковой продукции в повестку дня заседаний межправительственной комиссии, проводимых с зарубежными государствами, в которых действуют такие импортные пошлины.

10. Комитету совместно с:

Министерством занятости и трудовых отношений и Министерством финансов принять меры по доведению до 1 миллиона метров объема производства «аъло бахмал» с широким использованием системы выделения субсидий на приобретение оборудования ручного труда до конца 2022 года в Ферганской, Наманганской и Андижанской областях, до 2025 года в остальных регионах республики. При этом обеспечить применение также в Наманганской и Андижанской областях опыта хокимията и субъектов предпринимательства Ферганской области по созданию в районах Ферганской области центров шелководства и ремесленничества на основе государственно-частного партнерства;

Министерством культуры, Министерством высшего и среднего специального образования, Министерством народного образования, Министерством туризма и спорта, а также Министерством транспорта принять практические меры по использованию национальных шелковых тканей в одежде женщин, принимающих участие в международных мероприятиях, осуществляющих деятельность в образовательных учреждениях, оказывающих услуги в системе авиации и железных дорог, а также в достопримечательных местах республики.

11. Министерству занятости и трудовых отношений ежегодно в срок до 1 октября в соответствии с обоснованными расчетами Комитета формировать размеры и обеспечивать в установленном порядке выделение субсидий, предоставляемых для покрытия расходов по приобретению оборудования ручного труда на следующий год.

12. Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимам областей обеспечить:

создание достаточной кормовой базы для организации в районах деятельности современных предприятий, специализированных на переработке коконов;

совместно с Министерством по поддержке махалли и семьи — формирование списков и прикрепление к шелководческим кластерам безработного населения, а также проведение пропагандистской работы по повышению его доходов путем выращивания коконов.

13. Министерству инновационного развития совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до 1 июля 2022 года обеспечить формирование на конкурсной основе и выделение необходимых средств на исследовательские проекты, направленные на обеспечение научного решения существующих проблем в таких направлениях, как семеноводство тутового шелкопряда, тутоводство, селекция степно-пастбищных кормовых культур и агротехника выращивания, в соответствии с требованиями государственного заказа на научно-исследовательские работы.

14. Государственному таможенному комитету совместно с Комитетом в целях увеличения объема экспорта ковров ручной работы создать все необходимые условия субъектам предпринимательства для переработки под таможенным режимом «переработка на таможенной территории» и экспорту готовых и полуготовых ковров, ввозимых на территорию республики из зарубежных государств.

15. Одобрить предложение Комитета, Ассоциации «Узбекипаксаноат» и предприятий в ее составе о повышении на 10 процентов закупочной цены коконов (живого шелкопряда), выращиваемых в 2022 году.

16. Комитету совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок:

разработать и внести в Кабинет Министров на утверждение порядок выделения субсидий каракулеводческим хозяйствам за каждую произведенную и реализованную на экспорт единицу шкурок каракуля и каракульчи, а также за выращиваемый урожай коконов тутового шелкопряда (сырого шелкопряда);

внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

17. Возложить на председателя Комитета по развитию шелководства и шерстяной промышленности, Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимов областей персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за исполнение настоящего постановления, возложить на заместителя Премьер-министра Ш.М. Ганиева.

О результативности осуществляемых мер информировать Президента Республики Узбекистан по итогам каждого квартала.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

8 июля 2021 г.,

№ ПП-5178

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1к постановлению Президента Республики Узбекистан от 8 июля 2021 года № ПП-5178

ПРОГРАММА МЕР

по увеличению объема ручного шелкоткачества, в том числе «аъло бахмал», на основе ремесленничества и широкой пропаганде готовых тканей в республике

№ Механизмы реализации Сроки реализации Ответственные исполнители Совершенствование системы выделения субсидий на приобретение оборудования ручного труда 1. Формирование перечня шелководческих предприятий, закупающих ткацкие станки по изготовлению шелковой ткани и ковров, а также данных о средствах, необходимых для закупки данных станков. 15 июля 2021 года Ассоциация «Узбекипаксаноат» На основе сформированных перечня и данных выделение в установленном порядке субсидий шелководческим организациям для приобретения ткацких станков ручного шелкоткачества и ковроткачества. 1 августа 2021 года Министерство занятости и трудовых отношений, Комитет по развитию шелководства и шерстяной промышленности Ускорение производства ткани «аъло бахмал» 2. Организация в 13 районах (Алтыарыкский, Багдадский, Бешарыкский, Бувайдинский, Дангаринский, Ферганский, Фуркатский, Кувинский, Ташлакский, Сохский, Учкуприкский, Узбекистанский и Язъяванский) Ферганской области деятельности центров ремесленников в сотрудничестве с хокимиятом и предпринимателями Ферганской области на основе государственно-частного партнерства путем привлечения инвестиционных средств в эквиваленте 5,2 миллиона долларов США (в каждом районе 400 тыс. долларов США) с широким использованием системы выделения субсидий на приобретение оборудования ручного труда. 2021-2022 годы Хокимият Ферганской области, Ассоциация «Узбекипаксаноат», Министерство занятости и трудовых отношений Обеспечение занятости в данных центрах 3,9 тысячи женщин и девушек на изготовлении ткани «аъло бахмал» и производство в год 236 тысяч метров «аъло бахмал». До конца 2022 года 3. Организация в сотрудничестве с хокимиятом и предпринимателями Андижанской области на основе государственно-частного партнерства деятельности центров ремесленников в 14 районах области путем внесения инвестиций в эквиваленте 5,6 миллиона долларов США (в каждом районе 400 тыс. долларов США). Обеспечение занятости в данных центрах 4,2 тысячи женщин и девушек на изготовлении ткани «аъло бахмал» и производство в год 254 тысяч метров «аъло бахмал». До конца 2022 года Хокимият Андижанской области, Ассоциация «Узбекипаксаноат», Министерство занятости и трудовых отношений 4. Налаживание в сотрудничестве с хокимиятом и предпринимателями Наманганской области на основе государственно-частного партнерства деятельности центров ремесленников в 11 районах области путем внесения инвестиций в эквиваленте 4,4 миллиона долларов США (в каждом районе 400 тыс. долларов США). Обеспечение занятости в данных центрах 3,3 тысячи женщин и девушек на изготовлении ткани «аъло бахмал» и производство в год 200 тысяч метров «аъло бахмал». До конца 2022 года Хокимият Наманганской области, Ассоциация «Узбекипаксаноат», Министерство занятости и трудовых отношений Организация производства качественных шелковых тканей и торговли ими 5. Ускорение работ по установке современных ткацких станков на предприятиях республики, специализированных на шелкоткачестве. 1 декабря 2021 года Ассоциация «Узбекипаксаноат» Создание во всех регионах республики магазинов, специализирующихся на торговле шелковыми тканями («аъло бахмал») и готовой одежды из них. 1 ноября 2021 года Ассоциация «Узбекипаксаноат», Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента Участие в международных показах моды с готовыми моделями из шелковых тканей, посредством данных показов — широкая пропаганда узбекских национальных тканей. На постоянной основе Ассоциация «Узбекипаксаноат», Министерство инвестиций и внешней торговли Пропаганда национальных шелковых тканей в сфере культуры, спорта и туризма 6. Принятие мер по широкому использованию таких тканей, как атлас, адрас, шелк и аъло бахмал в одежде участников культурных мероприятий и праздников, проводимых в масштабе республики и регионах, оформлению площадей (амфитеатров, дворцов культуры и других), где проводятся праздники, а также обочин автомобильных дорог и тротуаров в целях пропаганды наших национальных ценностей. На постоянной основе Министерство культуры, Ассоциация «Узбекипаксаноат», Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента Принятие мер по использованию шелковых тканей с нанесенным изображением национального «икат» в специальной одежде работниц культурных и исторических достопримечательностей (объектов) республики, посещаемых туристами. На постоянной основе Министерство культуры, Министерство туризма и спорта, Ассоциация «Узбекипаксаноат», Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента 7. Обогащение одежды спортсменок страны, выступающих на спортивных соревнованиях международного и национального уровня (олимпиадах, международных и национальных спортивных чемпионатах, международных спортивных форумах) изображением национального «икат». На постоянной основе Министерство туризма и спорта, Ассоциация «Узбекипаксаноат» Пропаганда национальных шелковых тканей транспортными операторами Республики Узбекистан 8. Внесение в Кабинет Министров предложения о присвоении открывающейся новой станции Ташкентского метрополитена наименования «Ипакчилик». Выделение на станции метро специального места для показа Ассоциацией «Узбекипаксаноат» экспозиции шелковых тканей и демонстрации видеороликов о реформах, осуществляемых в сфере. 2021-2022 годы Ассоциация «Узбекипаксаноат», АО «Узбекистон темир йуллари», Министерство транспорта 9. Широкое использование атласа, адраса, шелка и ткани «аъло бахмал» в оформлении аэропортов, железнодорожных вокзалов и автовокзалов накануне национальных праздников. На постоянной основе Министерство транспорта, Ассоциация «Узбекипаксаноат» 10. Создание в Международном аэропорте «Ташкент» имени Ислама Каримова центра «Showroom» национальных шелковых тканей, готовой одежды и шелковых аксессуаров, отображающих наши национальные ценности. Выделение места площадью в 100 кв. м под создание центра «Showroom» на договорной основе организациям, занимающимся реализацией национальных шелковых тканей, готовой одежды и шелковых аксессуаров. 1 августа 2021 года Министерство транспорта, АО «Uzbekistan airports», Ассоциация «Узбекипаксаноат» 11. Использование элементов национального шелка в специальной одежде непосредственно оказывающих услуги пассажирам работниц государственных предприятий при Министерстве транспорта и транспортных организаций, имеющих государственную долю, занимающихся перевозкой пассажиров. В период обновления формы одежды согласно плану Министерство транспорта, Ассоциация «Узбекипаксаноат», АО «Uzbekistan airways», АО «Узбекистон темир йуллари» Пропаганда национальных шелковых тканей в системе образования 12. Проведение в школах открытых уроков об истории шелководства. На постоянной основе Министерство народного образования, Ассоциация «Узбекипаксаноат» Обеспечение пошива из национального атласа, адраса, шелка и ткани «аъло бахмал» одежды участников духовно-просветительских мероприятий, проводимых в высших образовательных учреждениях и лицеях, команд отборочных соревнований образовательных учреждений разного профиля, членов кружков и клубов, а также девушек-студенток накануне национальных праздников. Министерство высшего и среднего специального образования, Ассоциация «Узбекипаксаноат» Пропаганда шелковых тканей на местах 13. Проведение на встречах с населением, проводимых в махаллях регионов республики, широкой пропагандистской работы по разъяснению своеобразной ценности национальных тканей, а также ношении женщинами и девушками одежды из атласа, адраса, шелка и ткани «аъло бахмал» в качестве национальной одежды. На постоянной основе Министерство по поддержке махалли и семьи, Ассоциация «Узбекипаксаноат»

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2к постановлению Президента Республики Узбекистан от 8 июля 2021 года № ПП-5178

ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

посадки шелководческими кластерами саженцев шелковицы на тутовых плантациях и вокруг хлопковых и зерновых площадей на 2021 — 2025 годы