О дополнительных мерах государственной поддержки жилищного строительства (366-сон)

22.07.1997

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В соответствии с Указом от 24 марта 1997 года «О мерах по углублению реформ в жилищном строительстве Республики Узбекистан» и в целях создания экономических и организационных условий по привлечению свободных денежных средств физических и юридических лиц, кредитов банков в жилищное строительство, а также расширения собственных кредитных ресурсов Узжилсбербанка Кабинет Министров постановляет:

1. Принять предложение учредителей Узбекского государственно-акционерного жилищно-сберегательного банка «Узжилсбербанк» об увеличении размера уставного капитала до 750 млн. сум. за счет дополнительного внесения учредителями 250 млн. сум. в соответствии с закрепленными долями и свободной реализации на рынке ценных бумаг республики акций Узжилсбербанка на сумму 250 млн. сум.

2. Утвердить Положение о порядке выпуска, обращения и обслуживания именных жилищных облигаций Узбекского государственно-акционерного жилищно-сберегательного банка «Узжилсбербанк» согласно приложению № 1.

Предоставить право Узжилсбербанку по согласованию с Министерством финансов, Министерством экономики, Центральным банком Республики Узбекистан при изменении конъюнктуры рынка жилья вносить необходимые коррективы в механизм приобретения жилья по именным жилищным облигациям Узжилсбербанка.

3. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента:

совместно с Узжилсбербанком, Госкомархитектстроем, Минмакроэкономстатом в месячный срок, исходя из численности и структуры населения, определить, с учетом архитектурно-планировочных и стоимостных факторов, потребность в жилье, типы жилых домов и дислокацию их застройки, а также объемы жилищного строительства по именным жилищным облигациям Узжилсбербанка на 1997-1998 годы;

в первоочередном порядке обеспечивать по заявкам областных отделений Узжилсбербанка отвод земельных участков под строительство жилья по именным жилищным облигациям.

4. Установить, что затраты по подготовке строительных площадок, связанных со сносом, перенесом инженерных коммуникаций, а также строительству внутриквартальных и магистральных сетей к жилым домам, строящимся по заявкам Узжилсбербанка, осуществляются за счет средств хокимиятов, обеспечив при этом готовность этих сетей до ввода жилых домов в эксплуатацию.

5. Принять предложение Министерства финансов и Министерства макроэкономики и статистики Республики Узбекистан о направлении в 1997 году в счет обеспечения 50-процентного возмещения стоимости жилья:

бюджетных средств по централизованным капитальным вложениям, утвержденных постановлением Кабинета Министров от 21 января 1997 года № 40, в размере 110 млн. сум., предусмотренных в статье, на прочие цели;

стоимости объектов незавершенного жилищного строительства, строительство которых осуществлялось за счет государственных средств и не обеспеченных в настоящее время реальными источниками финансирования;

50 процентов средств от приватизации и разгосударствления государственного имущества, оставляемых в распоряжении хокимиятов для обеспечения инженерными коммуникациями.

6. Министерству финансов, Министерству экономики, начиная с 1998 года, при формировании Инвестиционной программы Республики Узбекистан предусматривать централизованные капитальные вложения, направленные на возмещение 50 процентов стоимости строительства жилья по именным жилищным облигациям.

7. Предоставить право Узжилсбербанку:

оформлять с юридическими и физическими лицами договоры на получение кредита и приобретение жилья без приобретения ими именных жилищных облигаций при условии аккумулирования необходимых в соответствии с утвержденным Положением средств на специальных накопительных счетах отделений банка;

с учетом сложившейся конъюнктуры рынка недвижимости реализовать в г. Ташкенте квартиры улучшенной планировки, а также расположенные в престижных районах на коммерческих условиях без возмещения 50 процентов стоимости жилья за счет средств государственного бюджета.

Утвердить Порядок реализации Узжилсбербанком квартир улучшенной планировки в г. Ташкенте на коммерческих условиях согласно приложению № 2.

8. Узжилсбербанку совместно с Министерством финансов, Министерством макроэкономики и статистики Республики Узбекистан, Госкомархитектстроем, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента в месячный срок разработать и утвердить порядок дифференцированного определения стоимости приобретенных по именным жилищным облигациям квартир в зависимости от этажности, типа жилых домов и их месторасположения.

При этом получаемую разницу между продажной и сметной стоимостью квартир направлять:

в размере 90 процентов в специальные фонды Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента для финансирования инженерных коммуникаций, благоустройства жилых домов, строящихся по заявкам Узжилсбербанка;

в размере 10 процентов — на увеличение собственных кредитных ресурсов Узжилсбербанка.

9. Узжилсбербанку в месячный срок совместно с:

Министерством финансов и Центральным банком Республики Узбекистан разработать и утвердить Положение о порядке приобретения жилья через учреждения Узжилсбербанка;

Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей разработать и утвердить Порядок предоставления физическим лицам рекомендаций на право приобретения жилья по именным жилищным облигациям Узжилсбербанка.

10. Считать утратившим силу пункт 4 постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 февраля 1996 г. № 52.

11. Министерству юстиции, Министерству финансов, Центральному банку Республики Узбекистан, министерствам и ведомствам в двухнедельный срок привести в соответствие с настоящим постановлением действующие нормативные акты.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Б.С. Хамидова и Председателя Центрального банка Ф.М. Муллажанова.

Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

22 июля 1997 г.,

№ 366

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 22 июля 1997 г. № 366

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке выпуска, обращения и обслуживания именных жилищных облигаций Узбекского государственно-акционерного жилищно-сберегательного банка «Узжилсбербанк»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение регулирует порядок выпуска, обслуживания, обращения, погашения и выкупа именных жилищных облигаций, выпускаемых Узбекским государственно-акционерным жилищно-сберегательным банком «Узжилсбербанк».

2. Жилищные облигации Узжилсбербанка являются именными бескупонными ценными бумагами целевого назначения, предоставляющими их владельцам право на приобретение жилья в городе Ташкенте, областных центрах и городах областного подчинения Республики Узбекистан.

Гарантом погашения жилищных облигаций денежными средствами в объемах и сроках, предусмотренных настоящим Положением, является Министерство финансов Республики Узбекистан.

3. Жилищные облигации являются именными и выпускаются в обращение в наличной (банковской) и в безналичной (в виде записей по счетам «депо», с выдачей сертификата о владении именными жилищными облигациями) формах.

Номинал каждой жилищной облигации устанавливается в единицах общей площади жилья. При этом номинал жилищной облигации не может быть менее 0,5 кв. метра общей площади жилья и остается неизменным в течение всего срока нахождения облигации в обращении.

Физическому лицу именные жилищные облигации реализуются по стоимости, соответствующей 50 процентам от стоимостной оценки номинала.

При этом 50 процентов стоимости жилья, приобретаемого физическими лицами по жилищным облигациям Узжилсбербанка, финансируется за счет средств государственного бюджета.

4. Срок обращения жилищной облигации устанавливается Узжилсбербанком, но не может быть менее одного года.

5. Бланки жилищных облигаций должны содержать обязательные реквизиты, установленные законодательством Республики Узбекистан.

Дополнительно каждая жилищная облигация на лицевой стороне должна иметь реквизит следующего характера: номинал облигации и соответствующую текущую стоимость, подписи руководителя и главного бухгалтера территориальных отделений или центрального аппарата Узжилсбербанка, заверенные гербовой печатью, гарантийное обязательство Министерства финансов Республики Узбекистан, а также данные владельца именной жилищной облигации.

На оборотной стороне жилищной облигации отражаются основные условия ее выпуска и обращения.

Объем выпускаемых в обращение именных жилищных облигаций Узжилсбербанка по проспекту эмиссии ценных бумаг должен соответствовать общей площади квартир жилых домов, по которым решены вопросы отвода земель.

6. Правом на приобретение жилья в соответствии с настоящим Положением обладают владельцы жилищных облигаций:

а) В городе Ташкенте:

физические лица, достигшие 18-летнего возраста и имеющие постоянную прописку не менее трех лет, по рекомендациям махаллинских комитетов и районных хокимиятов;

зарегистрированные в установленном порядке в г. Ташкенте юридические лица всех форм собственности для своих работников по решениям трудовых коллективов;

б) в областных центрах и городах областного подчинения:

физические лица, достигшие 18-летнего возраста и имеющие постоянную прописку в городе, в котором приобретается жилье, не менее одного года, по рекомендациям махаллинских комитетов и районных хокимиятов;

зарегистрированные в установленном порядке в городе, в котором приобретается жилье, юридические лица всех форм собственности для своих работников по решениям трудовых коллективов.

7. Все споры, возникающие в процессе обращения и обслуживания облигаций и исполнения договорных обязательств, решаются по договоренности сторон, в судебном порядке или иным способом в соответствии с действующим законодательством.

II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА И ЛЬГОТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ВЛАДЕЛЬЦАМ ЖИЛИЩНЫХ ОБЛИГАЦИЙ

8. Владельцы именных жилищных облигаций имеют право на следующие виды льгот:

возмещение за счет средств государственного бюджета 50 процентов стоимости жилья, приобретаемого физическим лицом по договорам с Узжилсбербанком и его территориальными отделениями;

подоходный налог в части доходов физических лиц, направляемых ими на покупку жилищных облигаций и погашение ссудной задолженности, не взимается;

часть прибыли (дохода), используемая юридическим лицом на приобретение для своих работников жилья по договорам с Узжилсбербанком и его территориальными отделениями, освобождается от уплаты налога на прибыль (доход).

9. Для владельцев жилищных облигаций, открывших в Узжилсбербанке и его территориальных отделениях жилищные накопительные и ссудные счета, действуют льготные ставки по полученным кредитам:

для физических лиц — долгосрочные кредиты на приобретение жилья по ставке не более 20 процентов годовых со сроком погашения в течение 10 лет;

для юридических лиц — 50 процентов от действующей ставки рефинансирования.

При долгосрочном погашении физическим лицом кредита на приобретение и строительство жилья установленные льготные процентные ставки снижаются до трех лет — на 50 процентов, до пяти лет — на 30 процентов.

10. Каждое физическое лицо может приобрести с применением указанных льгот только одну квартиру.

В случае продажи или иной переуступки жилья, сдача его в аренду в течение 5 лет со дня его приобретения, полученные кредиты, а также соответствующие льготы и налоги выплачиваются в полном размере по ставкам, действующим на день продажи или переуступки.

III. ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЛИГАЦИЙ

11. Обращение жилищных облигаций Узжилсбербанка регламентируется действующим законодательством.

Жилищные облигации не подлежат перепродаже или передаче другим физическим или юридическим лицам (кроме передачи по праву наследования).

Жилищные облигации не могут служить залогом.

12. Размещение именных жилищных облигаций осуществляется Узжилсбербанком или его территориальными отделениями на условиях комиссионного вознаграждения по текущим ценам реализации.

Размеры комиссионного вознаграждения устанавливаются Узжилсбербанком по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан.

13. Текущая цена жилищной облигации определяется ежеквартально Узжилсбербанком совместно с Минфином, Госкомархитектстроем Республики Узбекистан, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента с учетом фактически складывающейся сметной стоимости жилья на местах и публикуется в печати.

14. Для физических лиц операции по реализации и обслуживанию жилищных облигаций могут производиться как в наличной форме путем продажи с оформлением именных облигаций, так и в безналичной форме с выдачей владельцам именных свидетельств.

Для юридических лиц операции по приобретению и обслуживанию жилищных облигаций производятся только в безналичной форме с выдачей владельцам именных свидетельств о владении определенным количеством жилищных облигаций.

При утрате именной облигации Узжилсбербанк и его отделения обязаны выдать ее владельцу дубликат.

IV. ПОРЯДОК ДЕНЕЖНЫХ РАСЧЕТОВ МЕЖДУ УЧАСТНИКАМИ РЫНКА ЖИЛИЩНЫХ ОБЛИГАЦИЙ

15. Физические и юридические лица приобретают жилищные облигации у Узжилсбербанка или его отделений путем:

физические лица — в наличной форме или по перечислению;

юридические лица — в безналичной форме.

16. Средства, вносимые покупателями в счет покупки именных жилищных облигаций, зачисляются на специальный накопительный счет, открытый для этих целей в отделениях Узжилсбербанка.

17. Физические лица могут приобрести жилищные облигации за наличный расчет в Узжилсбербанке или его отделениях.

При безналичном расчете физическим и юридическим лицам после поступления денежных средств на специальный накопительный счет в отделениях Узжилсбербанка выдается соответствующее свидетельство установленного образца, и имя вносится в реестр владельца облигаций.

V. ПОРЯДОК ПОГАШЕНИЯ И ВЫКУПА ЖИЛИЩНЫХ ОБЛИГАЦИЙ

18. Жилищные облигации каждого выпуска погашаются в течение срока действия облигаций данного выпуска, определенного соответствующим проспектом эмиссии.

19. Владельцы облигаций, имеющие право на приобретение жилья в соответствии с настоящим Положением, представляют в отделение Узжилсбербанка свидетельство или пакет именных жилищных облигаций, необходимых для заключения договора на приобретение жилья.

Размер необходимого пакета именных жилищных облигаций должен соответствовать:

для физических лиц — не менее 20 процентам площади приобретаемого жилья;

для юридических лиц — не менее 50 процентам площади жилья, которое юридическое лицо желает приобрести для своего работника.

20. Владельцы необходимого пакета жилищных облигаций заключают с отделениями Узжилсбербанка договор на приобретение или строительство жилья с указанием характеристики жилья и район его расположения.

21. Указанное в договоре жилье предоставляется отделениями Узжилсбербанка в течение шести месяцев с момента заключения договора на приобретение жилья или срока, установленного по взаимной договоренности сторон при заключении договора на строительство жилья.

22. Районы, в которых находятся квартиры, предназначенные для погашения именных жилищных облигаций, определяются в проспекте эмиссии соответствующего выпуска и публикуются Узжилсбербанком в средствах массовой информации.

23. Для погашения оставшейся части стоимости жилья физическому или юридическому лицу в отделениях Узжилсбербанка открывается специальный жилищный ссудный счет и оформляется кредитное соглашение.

Открытие специального жилищного ссудного счета и предоставление кредита производится при условии обязательного страхования получаемого кредита от всех видов рисков.

24. Отделениями Узжилсбербанка выдается владельцам облигаций кредит на льготных условиях:

физическому лицу на оставшуюся часть стоимости жилья, с учетом возмещения ему 50 процентов стоимости жилья за счет средств государственного бюджета — кредит в виде ссудной задолженности сроком на 10 лет с процентной ставкой не более 20 процентов годовых;

юридическому лицу на оставшиеся 50 процентов стоимости приобретаемого жилья — краткосрочный кредит сроком до одного года по ставке 50 процентов от действующей ставки рефинансирования.

Кредит оформляется на договорной основе с установлением суммы кредита, сроков погашения и процентной ставки.

Кредит предоставляется с условием оформления залога, приобретаемого физическим или юридическим лицом жилья при предоставлении квартиры.

25. При извещении отделений Узжилсбербанка об открытии физическому лицу специального жилищного ссудного счета и оформлении кредита, а также на основании заявления владельца облигаций предприятие или организация, на котором он работает, осуществляет ежемесячное погашение ссудной задолженности. При этом средства, направляемые на накопительный счет или на погашение кредита, освобождаются от подоходного налога.

26. Владельцы жилищных облигаций могут при истечении срока действия данного выпуска облигаций обменять их на жилищные облигации следующего выпуска.

27. Физические и юридические лица могут по их желанию предъявить приобретенные жилищные облигации к выкупу в отделениях Узжилсбербанка.

Выплата по предъявленным для погашения жилищным облигациям производится отделениями Узжилсбербанка по номинальной их стоимости с отсрочкой выдачи суммы платежа сроком на 2 года.

VI. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ РЫНКА ЖИЛИЩНЫХ ОБЛИГАЦИЙ

Права и обязанности Узжилсбербанка

28. Узбекский государственно-акционерный жилищно-сберегательный банк «Узжилсбербанк» и его территориальные отделения имеют право:

выпускать в обращение, размещать и обслуживать жилищные облигации, дающие право физическим и юридическим лицам на строительство и приобретение жилья в г. Ташкенте, областных центрах и городах областного подчинения;

проводить операции по специальным жилищным накопительным, ссудным счетам и счетам «депо»;

размещать с учетом заявок владельцев облигаций по типам и месту расположения домов, на конкурсной основе заказы среди подрядных организаций на строительство жилья «под ключ».

29. Узбекский государственно-акционерный жилищно-сберегательный банк «Узжилсбербанк» и его территориальные отделения обязаны:

разрабатывать и публиковать в средствах массовой информации проспект эмиссии жилищных облигаций, в котором отражается количество и другие параметры облигаций данного выпуска, районы застройки жилых домов;

вести реестр выпущенных в обращение жилищных облигаций, а также осуществлять учет, хранение и движение облигаций;

своевременно проводить расчеты с физическими и юридическими лицами по открытым специальным жилищным накопительным и ссудным счетам;

создать депозитарии для учета и регистрации выпущенных в обращение именных жилищных облигаций;

выдавать кредиты на льготных условиях физическим и юридическим лицам на приобретение жилья;

открывать специальные жилищные накопительные, ссудные счета и предоставить кредит только при условии обязательного страхования получаемого кредита от всех видов рисков;

по желанию владельца жилищных облигаций производить выкуп их у него в соответствии с условиями настоящего Положения.

30. При заключении между владельцами именных жилищных облигаций и отделениями Узжилсбербанка договора на приобретение жилья, банк обязан в срок не позже шести месяцев с момента заключения договора или установленного срока по взаимной договоренности сторон представлять владельцам пакета облигаций указанное в договоре жилье по типам и месту расположения домов.

Гарантом отделений Узжилсбербанка в части исполнения обязательств по предоставлению квартир выступают соответствующие хокимияты.

В случае не предоставления жилья по заключенному договору в установленные сроки Узжилсбербанк уплачивает штраф владельцам облигаций в размере 0,5 (пять десятых частей) процента от стоимости пакета облигаций за каждый день просрочки.

В случае не выполнения условий по сдаче жилья в установленные контрактом сроки Узжилсбербанк имеет право взыскивать в бесспорном порядке с Генерального подрядчика штраф в размере 0,1 (одна десятая часть) процента от контрактной стоимости этого жилья за каждый день просрочки.

31. Узжилсбербанк ежегодно, не позднее 20 октября, на основе заявок физических и юридических лиц, обязан составлять прогноз требуемых объемов жилья на очередной год и вносить на рассмотрение в Министерство финансов Республики Узбекистан.

Министерство финансов Республики Узбекистан рассматривает эти предложения и в установленном порядке включает потребную сумму, в пределах 50 процентов объемов строительства жилья по именным жилищным облигациям Узжилсбербанка, в проект Государственного бюджета на следующий календарный год.

Механизм финансирования определяется соответствующим порядком, утверждаемым Министерством финансов совместно с Узжилсбербанком.

Права и обязанности владельцев жилищных облигаций

32. Владельцы именных жилищных облигаций вправе в течение срока действия жилищной облигации:

приобретать жилищные облигации единовременно либо частями, путем накопления средств на специальных жилищных накопительных счетах в отделениях Узжилсбербанка;

предъявить для погашения пакет облигаций, необходимый для заключения договора о приобретении жилья;

получить для погашения оставшейся стоимости жилья кредит на льготных условиях в соответствии с настоящим Положением;

получить жилье от Узжилсбербанка, соответствующее по своим характеристикам и месту размещения, а также в сроки предоставления квартиры, указанные в договоре;

обменять жилищные облигации текущего выпуска в порядке, который будет устанавливаться проспектом эмиссии облигаций;

продать жилищные облигации отделений Узжилсбербанка в порядке, установленном настоящим Положением;

предъявить приобретенные именные жилищные облигации к выкупу в отделениях Узжилсбербанка;

передавать жилищные облигации по наследству.

33. Владельцы именных жилищных облигаций обязаны:

строго соблюдать установленный порядок приобретения, обращения и возврата жилищных облигаций;

своевременно в установленные сроки вносить на специальные жилищные ссудные счета суммы погашения за полученный кредит.

VII. ПОРЯДОК УЧЕТА ОПЕРАЦИЙ С ЖИЛИЩНЫМИ ОБЛИГАЦИЯМИ

34. Учет операций с жилищными облигациями в наличной или безналичной формах в зависимости от вида выпущенных облигаций, ведение реестра владельцев осуществляется специальным депозитарием, открываемым Узжилсбербанком.

35. Владельцем облигации признается лицо, занесенное в реестр владельцев жилищных облигаций.

Владельцам пакета жилищных облигаций выдается свидетельство о владении облигациями, которое отражает состояние лицевого счета владельца облигаций на дату выдачи свидетельства.

36. Узжилсбербанк передает своим отделениям информацию о жилищных облигациях, погашенных в форме жилья в порядке, определенном настоящим Положением.

37. Бланки жилищных облигаций являются бланками строгой отчетности и учитываются на соответствующем внебалансовом счете.

Бланки именных жилищных облигаций хранятся в денежных хранилищах или несгораемых сейфах.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 22 июля 1997 г. № 366

ПОРЯДОК

реализации Узбекским государственно-акционерным жилищно-сберегательным банком «Узжилсбербанк» в г. Ташкенте квартир улучшенной планировки на коммерческих условиях

1. Настоящий Порядок регламентирует механизм и условия реализации Узбекским государственно-акционерным жилищно-сберегательным банком «Узжилсбербанк» квартир улучшенной планировки в г. Ташкенте на коммерческих условиях.

2. Исходя из складывающейся конъюнктуры рынка недвижимости Узжилсбербанк имеет право реализовать владельцам именных жилищных облигаций по их желанию квартиры улучшенной планировки, комфортабельной отделки по индивидуальному заказу, расположенные в престижных районах города Ташкента и (или) в малоэтажных домах на коммерческих условиях без возмещения 50 процентов затрат на строительство этого жилья за счет средств государственного бюджета.

3. Право на приобретение квартир улучшенной планировки в г. Ташкенте на коммерческих условиях имеют физические и юридические лица — владельцы именных жилищных облигаций Узжилсбербанка при наличии пакета жилищных облигаций в размере, соответствующем 50 процентам площади приобретаемого жилья.

4. На оставшуюся часть стоимости жилья оформляется кредит с процентной ставкой не более 20 процентов со сроком погашения в течение 2 лет.

5. На лиц, изъявивших желание приобрести в г. Ташкенте квартиры улучшенной планировки на коммерческих условиях, распространяются порядок приобретения именных жилищных облигаций, денежных расчетов, предоставления жилья, а также система льгот, установленные Положением о порядке выпуска, обращения и обслуживания именных жилищных облигаций Узбекского государственно-акционерного жилищно-сберегательного банка «Узжилсбербанк».