Об утверждении Правил ведения учета нормативно-правовых актов (3311-сон)

19.06.2021

Приказ

Министра юстиции Республики Узбекистан

[Зарегистрирован Министерством юстиции Республики Узбекистан 19 июня 2021 г. Регистрационный № 3311]

Министр Р. ДАВЛЕТОВ

г. Ташкент,

18 июня 2021 г.,

№ 13-мх

КОММЕНТАРИЙ

к постановлению министра юстиции Республики Узбекистан «Об утверждении Правил ведения учета нормативно-правовых актов»

В последние годы отмечается ряд нововведений в сфере ведения систематизированного учета законодательства, в частности:

с 25 сентября 2017 года Национальной базе данных законодательства Республики Узбекистан (Lex.uz) придан статус официального источника опубликования нормативно-правовых актов;

отменена практика подписки государственных органов и организаций на официальные публикации («Собрание законодательства Республики Узбекистан», «Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан», «Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан» и «Собрание международных договоров Республики Узбекистан»);

отменен порядок регистрации в бумажной форме нормативно-правовых актов в специальных журналах и учетных карточках в государственных органах и организациях;

введен порядок учета законодательства в электронной форме, включая поддержание в актуальном состоянии контрольных экземпляров нормативно-правовых актов.

Минюст утвердил новый порядок ведения учета нормативно-правовых актов, теперь по принципу «one in two out» вместо ранее действовавших двух ведомственных актов принят единый акт, регулирующий данную сферу.

В новых правилах ведения учета нормативно-правовых актов установлено следующее.

Во-первых, госучет всех видов нормативно-правовых актов будет вестись централизованно со стороны Минюста. Это позволит вести точную статистку их общего количества, а также проводить мониторинг динамики изменения законодательства.

В свою очередь, госорганы будут вести учет только тех нормативно-правовых актов, которые непосредственно касаются их деятельности. Это необходимо в связи с тем, чтобы государственные служащие были в курсе происходящих правовых изменений по направлению своей профессиональной деятельности. Соответствующий перечень должен быть доступен на веб-сайте госорганов, чтобы каждый желающий мог ознакомиться им.

Во-вторых, в соответствии с новым порядком распоряжения Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров подлежат государственному учету.

Это сделано для того, чтобы обеспечить полноту и качество правовой экспертизы.

В-третьих, Акты Президента Республики Узбекистан по кадровым вопросам, по вопросам гражданства, помилования, предоставления политического убежища, награждения государственными наградами и присвоения высших воинских и специальных званий, иным вопросам индивидуального характера, принятые в виде указов и постановлений также подлежат государственному учету.

Согласно статье 6 Закона Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах», указы и постановления Президента Республики Узбекистан являются одним из видов нормативно-правовых актов. Соответственно все они подлежат государственному учету, независимо от того, какие вопросы в них затрагиваются.

Вместе с тем, подобного рода акты будут взяты только на госучет, что не требует их официального опубликования в Lex.uz.

Для этого в Минюсте создана отдельная информационная база для государственного учета подобного рода актов.

В-четвертых, все опубликованные в Lex.uz нормативно-правовые акты будут поддерживаться в контрольном состоянии. То есть в каждом из них будут отображаться сведения о внесенных изменениях или дополнениях, или признании утратившим силу.

Вместе с тем, в Минюсте данная работа также будет вестись в бумажной форме на случай, если что-то случится с электронными текстами нормативно-правовых актов, размещенных в Lex.uz.

При этом, если ранее делались соответствующие вклейки в текст, то сейчас к каждому нормативно-правовому акту будет прилагаться перечень документов, послуживших основанием для его пересмотра (внесение изменений и дополнений, признание утратившим силу).

Госорганы также будут вести данную работу по нормативно-правовым актам, касающимся сферы их деятельности.

Данный документ вступит в силу с 1 июля 2021 года.