О дополнительных мерах по повышению промышленного потенциала регионов (УП-6244-сон)

09.06.2021

Указ

Президента Республики Узбекистан

За последние годы приняты и реализованы комплексные меры, направленные на укрепление промышленного потенциала страны и комплексное развитие регионов, расширение занятости населения за счет организации новых производств в городах и областях.

В результате за последние четыре года объем производства промышленной продукции вырос на 23 процента, в том числе таких ускоренно развивающихся в регионах отраслей промышленности, как электротехническая, текстильная, кожевенно-обувная, пищевая, фармацевтическая, ювелирная, а также производства мебели, строительных материалов и предметов домашнего обихода, других потребительских товаров — свыше 1,3 раза.

Вместе с тем в регионах не используются в полной мере имеющийся промышленный потенциал, особенно возможности освоения сырьевой базы нерудных минералов, необходимой для развития строительной индустрии.

В частности, остается неосвоенной большая часть разведанных месторождений керамзита, силикатного песка, стекольного сырья, строительных и облицовочных камней. В результате на внутреннем рынке доля продукции отечественного производства по санитарно-техническим средствам составляет лишь 40 процентов, газобетонным блокам — 51 процент, лакокрасочной продукции — 65 процентов, строительному стеклу — 70 процентов, настенным обоям — 30 процентов.

В целях создания целостной системы содействия ускоренному развитию электротехнической, текстильной, кожевенно-обувной, пищевой, фармацевтической, ювелирной и бумажной промышленности, производству строительных материалов, мебели, предметов домашнего обихода и другим отраслям местной промышленности (далее — местная промышленность), а также повышения промышленного потенциала регионов:

1. Возложить на Министерство инвестиций и внешней торговли следующие дополнительные задачи по обеспечению ускоренного развития местной промышленности:

определение отраслей, являющихся «драйверами» развития местной промышленности на основе привлечения имеющихся природных и экономических ресурсов, задействования потенциала и использования относительных преимуществ районов (городов);

расширение и углубление внутриотраслевых и межотраслевых кооперационных связей, привлечение предприятий к глобальным производственным цепочкам и налаживание совместного экспорта произведенной продукции в третьи государства;

создание условий для привлечения частных и иностранных инвестиций, а также современных технологий, обеспечивающих производство качественной и конкурентоспособной продукции;

повышение конкурентоспособности производимой продукции на основе расширения «цепочек добавленной стоимости», снижения себестоимости и затрат производства, углубления локализации производства готовой продукции и материалов;

эффективное использование возможностей и осуществление координации деятельности малых промышленных и специальных экономических зон;

подготовку профессиональных кадров для предприятий местной промышленности с учетом современных тенденций, широкое использование программ тренингов;

совершенствование среды регулирования и стандартов в целях повышения промышленного потенциала отраслей и регионов.

3. Одобрить предложения Министерства инвестиций и внешней торговли, АКБ «Узпромстройбанк», Ассоциации «Узпромстройматериалы», Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятов областей, предусматривающие:

специализацию 24 районов (городов) на производстве строительных материалов (далее — специализированные районы) согласно приложению № 2*;

образование Совета по развитию промышленности строительных материалов при Ассоциации «Узпромстройматериалы» в составе согласно приложению № 3*;

создание малых промышленных зон в целях реализации проектов по производству строительных материалов с выделением необходимых земельных участков в специализированных районах, в том числе с участием инвестиционной компании ООО «PSB Capital» при АКБ «Узпромстройбанк».

4. Кабинету Министров (С. Умурзаков) совместно с Советом по развитию промышленности строительных материалов при Ассоциации «Узпромстройматериалы» (С. Аннакличев), Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в двухмесячный срок разработать и утвердить Программу по ускоренному развитию отраслей и повышению экспортного потенциала местной промышленности на 2022 — 2026 годы с привлечением международных экспертов и формированием перечня районов (городов), рекомендованных к реализации проектов, принимая во внимание направление специализации этих районов (городов).

5. Фонду реконструкции и развития обеспечить выделение АКБ «Узпромстройбанк» кредитной линии в размере 200 миллионов долларов США для финансирования проектов в отрасли промышленности строительных материалов.

6. Кабинету Министров (Д. Кучкаров) и Министерству финансов:

а) предусмотреть выделение средств в 2021 году за счет средств, предусмотренных на социально-экономическое развитие регионов на основании поручений Президента Республики Узбекистан в размере:

400 миллиардов сумов — на развитие промышленной инфраструктуры в специализированных районах;

100 миллиардов сумов — на проведение геологоразведочных работ;

б) совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли в месячный срок на основании обоснованных предложений Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятов областей утвердить Адресный перечень работ по развитию промышленной инфраструктуры в специализированных районах и обеспечить финансирование работ в соответствии с данным Адресным перечнем.

7. Государственному комитету по геологии и минеральным ресурсам в срок до 1 октября 2021 года по результатам аукционных торгов обеспечить передачу 500 месторождений нерудных полезных ископаемых для эксплуатации инвесторами.

8. Установить, что, начиная с 1 июля 2021 года подтверждение соответствия строительных материалов, произведенных в Республике Узбекистан и указанных в приложении № 4*, производится путем декларирования производителем (поставщиком).

* Приложения №№ 1 — 4 приводятся на узбекском языке.

9. Одобрить предложения Кабинета Министров о внедрении новой целостной системы содействия ускоренному развитию отраслей местной промышленности и производства строительных материалов, предусматривающие возложение персональной ответственности на:

заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан С. Умурзакова — за внедрение вертикальной системы содействия ускоренному развитию местной промышленности;

Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей, города Ташкента, районов и городов — за развитие местной промышленности по принципу «изучение потребностей внутреннего рынка — анализ импорта — определение ресурсной базы — разработка и реализация новых проектов».

11. Переименовать должность помощника хокимов областей и города Ташкента по локализации производства и развитию промышленной кооперации в должность помощника по вопросам развития местной промышленности. При этом расширить до 3 штатных единиц штаты их секретариатов за счет передачи 2 штатных единиц из региональных подразделений Министерства экономического развития и сокращения бедности.

12. Возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан по вопросам инвестиций и внешнеэкономических связей задачу по координации деятельности Секретариата, а также помощников хокимов областей и города Ташкента по вопросам развития местной промышленности.

13. Передать с 1 июля 2021 года Центр электронного кооперационного портала при Министерстве экономического развития и сокращения бедности, а также дирекции малых промышленных зон при Министерстве экономического развития и сокращения бедности Республики Каракалпакстан и главных управлениях экономического развития и сокращения бедности областей в систему Министерства инвестиций и внешней торговли целиком вместе с действующими штатными единицами и материально-технической базой.

14. Премьер-министру Республики Узбекистан А.Н. Арипову в недельный срок исходя из требований настоящего Указа внести проект постановления о совершенствовании исполнительной структуры Кабинета Министров.

15. Рекомендовать Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан пересмотреть структуру Совета Министров Республики Каракалпакстан в соответствии с требованиями, установленными в настоящем Указе, а также утвердить его новую структуру и штатное расписание управленческого персонала.

16. Министерству инвестиций и внешней торговли совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

17. Возложить на первого заместителя министра инвестиций и внешней торговли А.Б. Воитова, председателя Совета по развитию промышленности строительных материалов при Ассоциации «Узпромстройматериалы» С.С. Аннакличева, а также Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, а также осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на советника Президента Республики Узбекистан Р.А. Гулямова и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан С.У. Умурзакова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

9 июня 2021 г.,

№ УП-6244