По ведению государственного кадастра месторождений, проявлений полезных ископаемых и техногенных образований Республики Узбекистан (531-сон)

12.11.1998

Временная инструкция

[Зарегистрирована Министерством юстиции Республики Узбекистан от 12 ноября 1998 г. Регистрационный № 531]

Временная инструкция по ведению государственного кадастра месторождений, проявлений полезных ископаемых и техногенных образований Республики Узбекистан составлена в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О недрах», Положением о Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 9 декабря 1996 г. № 435, и Положением о порядке ведения государственного кадастра месторождений, проявлений полезных ископаемых и техногенных образований Республики Узбекистан, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 26 мая 1997 г. № 258, с учетом необходимости создания и ведения кадастра на основе современных программно-технических комплексов и вычислительных сетей.

Инструкция носит временный характер в связи с необходимостью апробации системы автоматизированного ведения государственного кадастра месторождений, проявлений полезных ископаемых и техногенных образований Республики Узбекистан (далее — ГК).

Требования настоящей Инструкции обязательны для исполнения всеми пользователями недр, осуществляющими работы по их геологическому изучению и добыче полезных ископаемых.

Инструкция регламентирует порядок приемки, регистрации и хранения паспортов, ведения каталога объектов учета и регистрационных карт объектов учета.

1. Общие положения

1.1. Государственный кадастр месторождений, проявлений полезных ископаемых и техногенных образований Республики Узбекистан, представляет собой свод кратких унифицированных описаний (паспортов) месторождений, проявлений полезных ископаемых и объектов техногенных образований и является составной частью Единой системы государственных кадастров Республики Узбекистан (далее — ЕСГК).

1.2. Государственный кадастр содержит основные сведения по каждому объекту учета — месторождениям, проявлениям полезных ископаемых и техногенным образованиям (отходы добычи и переработки минерального сырья).

1.3. Основные сведения по месторождениям (отдельным участкам месторождения) полезных ископаемых включают:

наименование месторождения или участка;

местоположение (область, район, географические координаты);

наименование горно- или нефтегазодобывающего предприятия, на балансе которого находится месторождение (участок);

площадь месторождения или участка;

основное полезное ископаемое, попутные полезные ископаемые и попутные полезные компоненты;

утвержденные запасы (количество, среднее содержание, наименование органа, утвердившего запасы, дата утверждения запасов);

качественная и технологическая характеристика сырья;

области использования;

способ отработки;

степень промышленного освоения;

остаток утвержденных запасов по состоянию на начало года;

основные технико-экономические показатели освоения месторождения;

схема размещения месторождения (масштаб схемы согласовывается с Главным управлением геодезии, картографии и Государственного кадастра при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее — Узгеодезкадастр).

1.4. Основные технико-экономические показатели освоения месторождения включают следующие данные:

годовой выпуск товарной продукции;

капиталовложения в промышленное строительство или реконструкцию;

удельные капиталовложения на 1 т годовой добычи полезного ископаемого;

годовые эксплуатационные расходы;

эксплуатационные расходы на 1 т руды;

годовая ценность товарной продукции;

годовая сумма прибыли;

срок окупаемости капвложений;

рентабельность к производственным фондам.

1.5. Основные сведения по проявлениям полезных ископаемых включают:

наименование проявления;

местоположение (область, район, географические координаты);

площадь проявления;

основное полезное ископаемое и попутные полезные компоненты;

прогнозные ресурсы (количество, среднее содержание, наименование организации, утвердившей прогнозные ресурсы, дата утверждения);

качественная характеристика минерального сырья;

области возможного использования;

схема размещения проявления (масштаб схемы согласовывается с Узгеодезкадастром).

1.6. Основные сведения по объектам техногенных образований включают:

наименование объекта техногенных образований;

местоположение (область, район, географические координаты);

наименование горнодобывающего предприятия, сформировавшего объект техногенных образований;

площадь объекта техногенных образований;

основное полезное ископаемое и попутные полезные компоненты;

объем техногенных образований и запасы минерального сырья на начало года;

качественная и технологическая характеристика сырья;

области возможного использования;

схема размещения объекта техногенных образований (масштаб согласовывается с Узгеодезкадастром).

1.7. Паспорта по всем объектам учета составляются в соответствии с «Методическим руководством по составлению паспортов объектов учета государственного кадастра месторождений, проявлений полезных ископаемых и техногенных образований Республики Узбекистан», утверждаемым Государственным комитетом Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам (далее — Госкомгеология) на специальных бланках следующих форм:

форма Р — месторождения металлических полезных ископаемых;

форма УР — месторождения радиоактивного сырья;

форма Н — месторождения неметаллических полезных ископаемых;

форма РР — россыпные месторождения;

форма УГ — месторождения угля и горючих сланцев;

форма НФ — месторождения нефти, газа и конденсата;

форма РП — проявления металлических полезных ископаемых;

форма УРП — проявления радиоактивного сырья;

форма НП — проявления неметаллических полезных ископаемых;

форма УГП — проявления угля и горючих сланцев;

форма ТГ — техногенные образования (отходы добычи минерального сырья);

форма ТН — техногенные образования (отходы переработки минерального сырья).

1.8. Источником информации для составления паспортов объектов учета ГК служат:

апробированные отчеты о результатах геологопоисковых, оценочных, разведочных, инженерно-геологических, гидрогеологических, геоэкологических, тематических, опытно-методических, научно-исследовательских и других работ по геологическому изучению недр;

отчеты о результатах технологических испытаний минерального сырья;

годовые отчеты добывающих предприятий, включающие в себя данные о потенциально опасных объектах техногенных образований;

отчетные балансы запасов полезных ископаемых;

технико-экономические обоснования целесообразности промышленного освоения месторождений, технико-экономические доклады о целесообразности проведения разведки месторождений, технико-экономические соображения о целесообразности проведения детальной оценки объектов;

протоколы по утверждению кондиций на минеральное сырье и запасов полезных ископаемых;

данные государственного баланса запасов полезных ископаемых Республики Узбекистан.

Геологические материалы должны быть дополнены сведениями о сейсмоактивности, селе- и лавиноопасности, о возможных проявлениях опасных геологических процессов (оползни, обвалы, просадки, суффозии, карсты).

1.9. Данные паспортов по месторождениям, проявлениям полезных ископаемых и объектам техногенных образований заносятся в базу данных на ПЭВМ.

Поиск, обработка и выдача информации осуществляется как в автоматизированном режиме с использованием вычислительной техники, так и традиционными методами. Для автоматизированного поиска и выдачи информации используется программное обеспечение по основным критериям поиска:

полезное ископаемое;

административная привязка;

ведомственная принадлежность;

степень освоения и другие данные в зависимости от вида минерального сырья.

1.10. В ЕСГК направляются необходимые сведения по установленным формам в автоматизированном режиме.

2. Объекты учета Государственного кадастра месторождений, проявлений полезных ископаемых и объектов техногенных образований Республики Узбекистан

2.1. Объектами учета ГК являются:

месторождения с запасами полезных ископаемых, учтенными государственным балансом запасов полезных ископаемых Республики Узбекистан;

участки месторождений полезных ископаемых, если их запасы учтены государственным балансом запасов отдельной строкой;

месторождения с запасами полезных ископаемых, не учтенными государственным балансом, но разведка (детальная оценка) которых завершена;

месторождения, запасы которых сняты с учета государственного баланса полезных ископаемых Республики Узбекистан (за исключением месторождений с отработанными запасами);

месторождения, эксплуатация которых временно приостановлена, а горно- или нефтегазодобывающие предприятия законсервированы;

проявления твердых полезных ископаемых, на которых установлено наличие хотя бы одного рудного тела (залежи), по содержанию ценных компонентов удовлетворяющего требованиям промышленности к разрабатываемым месторождениям аналогичного вида минерального сырья;

отвалы бедных руд, хвостохранилища и другие объекты техногенных образований, содержания ценных компонентов, в которых могут представлять практический интерес, а также создающие потенциальную опасность загрязнения окружающей среды и угрозу населению.

3. Порядок представления данных в Государственный кадастр месторождений, проявлений полезных ископаемых и техногенных образований Республики Узбекистан

3.1. ГК ведется Государственным геологическим фондом при Госкомгеологии (далее — Госгеолфонд) на основе паспортов объектов учета, представляемых пользователями недр.

3.2. Порядок представления паспортов по объектам учета в Госгеолфонд:

по месторождениям, на которых осуществляется разведка, доразведка или опытно-промышленная разработка, паспорта представляются пользователями недр по завершению работ одновременно с геологическим отчетами;

если запасы месторождения полезных ископаемых ставятся на учет государственным балансом запасов полезных ископаемых Республики Узбекистан до завершения разведки, паспорт по месторождению составляется при постановке запасов на учет и представляется одновременно с отчетным балансом запасов; после завершения работ составляется и представляется в Госгеолфонд новый паспорт;

по разрабатываемым месторождениям паспорта составляются пользователями недр по состоянию на конец первого календарного года эксплуатации месторождения, а также при каждом изменении технических границ — одновременно с отчетными балансами запасов за соответствующий год;

по вновь выявленным проявлениям полезных ископаемых паспорта составляются после завершения работ по геологическому изучению недр и представляются одновременно с геологическими отчетами;

по проявлениям полезных ископаемых, ранее учтенным ГК, на которых дополнительные работы не позволили перевести проявление в разряд месторождения, паспорта составляются после завершения работ и представляются в Госгеолфонд одновременно с геологическими отчетами;

по объектам техногенных образований паспорта составляются и представляются в Госгеолфонд ежегодно, одновременно с отчетным балансом.

3.3. Паспорта объектов учета ГК составляются в двух экземплярах: первый — для Госгеолфонда, второй — для пользователя недр — составителя паспорта. При вовлечении месторождения в промышленное освоение копия паспорта передается новому пользователю недр.

3.4. Паспорта заполняются с использованием пишущей машинки, ПЭВМ или от руки чертежным шрифтом.

3.5. Неотъемлемой составной частью паспортов месторождений и проявлений полезных ископаемых являются схематическая геологическая карта или схематический геологический разрез (при простом геологическом строении объекта).

3.6. К паспортам месторождений и проявлений угля и горючих сланцев, нефти, газа и конденсата наряду с геологическими картой и разрезом также должна прилагаться колонка по продуктивному пласту (отдельно или совмещенная с геологическим) разрезом.

3.7. Масштаб карт (разрезов) выбирается с учетом возможности размещения листов графических приложений на стандартном листе формата А4. При этом должна быть приведена масштабная линейка.

3.8. Экземпляр паспорта, представляемого в Госгеолфонд, комплектуется графическими материалами, выполненными черной тушью на кальке либо чертежной бумаге с последующей наклейкой на стандартный лист формата А4. Допускается составление графических материалов с использованием ПЭВМ в черно-белом и цветном изображении.

3.9. Каждый экземпляр паспорта после его предварительного составления согласно «Методическому руководству по составлению паспортов объектов учета государственного кадастра месторождений, проявлений полезных ископаемых и техногенных образований Республики Узбекистан» проверяется Госгеолфондом на соответствие установленным требованиям, и с учетом полученных замечаний пользователь недр составляет окончательный вариант паспорта.

3.10. Паспорт подписывается лицом, его составившим, и утверждается руководителем организации, представляющей паспорт в Госгеолфонд. Подпись лица, утвердившего паспорт, заверяется печатью на каждом экземпляре паспорта.

3.11. Лица, составившие и утвердившие паспорт, несут ответственность за достоверность приведенных в нем данных.

3.12. Паспорта, составленные и оформленные в соответствии с требованиями настоящей Инструкции, принимаются Госгеолфондом и подписываются сотрудником, ответственным за приемку.

3.13. Госгеолфонд имеет право отказать в приеме соответствующего геологического отчета или отчетного баланса в случае, если паспорт пользователем недр не составлен или составлен с отклонениями от установленных требований.

4. Порядок приемки, регистрации и хранения паспортов объектов учета

4.1. Паспорта месторождений, проявлений полезных ископаемых и объектов техногенных образований принимаются в Госгеолфонд от пользователей недр в соответствии с п. 3 настоящей Инструкции.

4.2. Госгеолфонд рассматривает представленные паспорта на соответствие настоящей Инструкции в течение 10 дней со дня их представления.

4.3. В случае несоответствия данных в представленных паспортах требованиям настоящей Инструкции и Методическому руководству по составлению паспортов объектов учета государственного кадастра месторождений, проявлений полезных ископаемых и техногенных образований Республики Узбекистан, Госгеолфонд имеет право возвратить паспорта на доработку.

Доработанные с учетом замечаний и предложений Госгеолфонда паспорта вновь представляются в Госгеолфонд, проверяются и, в случае соответствия установленным требованиям, принимаются на хранение.

4.4. Паспорта, принятые и поставленные на инвентарный учет Госгеолфондом, регистрируются и хранятся отдельно от других фондовых материалов. Регистрация производится раздельно по каждому виду паспортов (месторождения металлических полезных ископаемых, месторождения радиоактивного сырья, россыпные месторождения и т. п.).

Регистрационные номера присваиваются паспортам в порядке их поступления начиная с № 1 по каждому виду паспортов.

4.5. На титульном листе каждого экземпляра паспорта месторождения, проявления или объекта техногенных образований, составленного взамен паспорта объекта уже учтенного ГК, в левом верхнем углу проставляется заметка «Замена».

На титульном листе каждого экземпляра паспорта вновь выявленного месторождения в левом верхнем углу проставляется отметка «Замена — проявление».

4.6. Регистрация паспортов, составленных впервые, производится в следующем порядке:

в регистрационной книге соответствующего вида паспортов делается запись согласно образцу, приведенному в приложении № 1;

на титульном листе паспорта проставляется его регистрационный номер;

заполняются карточки каталога на объект учета.

4.7. Регистрация паспорта, имеющего отметку «Замена», производится в следующем порядке:

извлекается ранее составленный паспорт;

в регистрационной книге зачеркивается его инвентарный номер и записывается инвентарный номер и дата регистрации нового паспорта;

на титульном листе паспорта ставится новый регистрационный номер паспорта;

новым паспортом заменяют старый, последний затем уничтожается.

4.8. Регистрация паспорта месторождения, разведанного на базе ранее известного проявления, производится в следующем порядке:

уничтожается паспорт проявления полезного ископаемого, и в регистрационной книге проставляется дата его исключения из объектов учета;

паспорт месторождения регистрируется в порядке, установленном для паспортов, составляемых впервые.

4.9. Паспорта объектов учета ГК хранятся в папках по видам объектов учета вечно или до внесения изменений в соответствии с пунктами 5.7 и 5.8 настоящей Инструкции.

5. Ведение каталога объектов учета

5.1. Каталог объектов учета ГК состоит из трех картотек: полезных ископаемых, административной привязки, наименований объектов учета.

5.2. Картотека полезных ископаемых состоит из разделов «Месторождения», «Проявления» и «Техногенные образования».

В каждом из разделов картотеки карточки размещаются в алфавитном порядке наименования ведущих (основных) полезных ископаемых.

5.3. В картотеке административной привязки карточки на каждое месторождение, проявление и объект техногенного образования размещаются согласно принятой номенклатуре единиц административного деления в алфавитном порядке.

5.4. В картотеке наименований объектов карточки размещаются в алфавитном порядке.

5.5. Картотеки комплектуются стандартными каталожными карточками, используемыми Госгеолфондом.

6. Ведение регистрационных карт объектов учета

6.1. Регистрационные карты объектов учета ГК ведутся на топопланшетах масштаба 1:200000. На каждый лист карты наносятся все объекты учета ГК, расположенные в границах данного планшета масштаба 1:200000

6.2. Для обозначения объектов учета на регистрационных картах используются следующие условные знаки:

месторождение разрабатываемое; вне масштаба

месторождение законсервированное; вне масштаба

месторождение с забалансовыми запасами; вне масштаба

месторождение выработанное; вне масштаба

месторождение, вовлеченное в опытно-промышленную разработку; вне масштаба

месторождение, подготавливаемое к разработке (для нефти и газа — подготовленное); вне масштаба

месторождение резервное разведанное; вне масштаба

месторождение, не намечаемое к освоению (для нефти и газа — законсервированное после разведки); вне масштаба

месторождение разведуемое; вне масштаба

контур месторождения в масштабе

проявление полезных ископаемых; вне масштаба

контур проявления; в масштабе

объект техногенных образований; вне масштаба

контур объекта техногенных образований; в масштабе

6.3. Условные знаки используются для обозначения месторождений, проявлений полезных ископаемых и объектов техногенных образований на карте объектов учета ГК, наносимых на карту в соответствии с их географическими координатами. Справа от условного знака проставляются наименование формы и регистрационный номер паспорта объекта учета.

6.4. При изменении паспорта объекта учета вносятся соответствующие коррективы в карту объектов учета ГК.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

ФОРМЫ

регистрационных книг паспортов объектов учета ГК

Регистрационные книги паспортов месторождений полезных ископаемых и объектов техногенных образований

Регистрационные книги паспортов проявлений полезных ископаемых