О мерах, направленных на внедрение в порядке эксперимента системы работы «махаллабай» в Самаркандской области (ПП-5105-сон)

06.05.2021

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях финансовой поддержки предпринимательских инициатив, направленных на увеличение доходов населения, поднятия на новый уровень механизмов обеспечения занятости граждан доходным трудом, оказания содействия в реализации предпринимательских инициатив молодежи и женщин, дальнейшего приближения органов управления на местах к населению посредством системы работы «махаллабай», а также выявления проблем населения и предпринимателей и внедрения в практику самаркандского опыта их эффективного решения:

1. Одобрить предложение Министерства экономического развития и сокращения бедности, Министерства финансов, хокимията Самаркандской области и Агентства развития государственной службы при Президенте Республики Узбекистан о внедрении с 1 июня 2021 года в порядке эксперимента системы работы «махаллабай» в структуре хокимиятов районов (городов) Самаркандской области, предусматривающей:

создание при учредительстве хокимиятов районов (городов) центров работы «махаллабай» (далее — Центры) в форме государственного учреждения. При этом деятельность Центров координируется первым заместителем хокима района (города) по финансово-экономическим вопросам и сокращению бедности;

закрепление за каждым инспектором по работе «махаллабай» по три махалли в районах (городах);

введение должности заместителя председателя схода граждан махалли по вопросам предпринимательства и приусадебных земель на базе должности заместителя председателя схода граждан махалли по вопросам благоустройства, приусадебных земель и предпринимательства;

обеспечение взаимодействия первого заместителя хокима по финансово-экономическим вопросам и сокращению бедности и заместителя председателя схода граждан махалли по вопросам предпринимательства и приусадебных земель.

2. Установить, что:

деятельность Центров организуется с 1 июня текущего года в Пастдаргомском, Ургутском и Булунгурском районах, в остальных районах (городах) Самаркандской области — до 1 августа;

штатные единицы, вводимые в Центрах, формируются за счет сокращения штатных единиц инспекторов по трудоустройству районных (городских) центров содействия занятости.

3. Определить основными задачами и направлениями деятельности Центров:

принятие мер по сокращению бедности путем обеспечения занятости и создания постоянного источника дохода населения;

оказание содействия в развитии предпринимательства на основе работы «махаллабай», а также обучение населения профессиям и предпринимательству;

оказание содействия в получении кредитов и субсидий гражданам, желающим заниматься предпринимательством, в том числе женщинам и молодежи;

оказание содействия в обеспечении желающих заниматься предпринимательством и ремесленничеством современным оборудованием и мини-технологиями;

принятие мер по решению проблем, связанных с инфраструктурой махалли, а также ведение работы с гражданами, изъявившими желание осуществлять трудовую деятельность и повысить квалификацию за рубежом.

4. Утвердить типовую организационную структуру хокимиятов районов и городов Самаркандской области согласно приложениям №№ 1 — 3.

5. Кабинету Министров в двухнедельный срок утвердить:

Типовое положение и организационную структуру центров работы «махаллабай»;

разряды по Единой тарифной сетке по оплате труда работников центров работы «махаллабай».

6. Хокимияту Самаркандской области обеспечить утверждение хокимиятами районов и городов уставов и организационной структуры центров работы «махаллабай» на основе соответствующих Типового положения и организационной структуры.

7. Установить порядок, в соответствии с которым директор Центра:

назначается на должность и освобождается от должности хокимом района по согласованию с первым заместителем хокима области по финансово-экономическим вопросам и сокращению бедности;

координирует и организует во взаимодействии с соответствующими заместителями хокима района (города) работу по решению проблем и рассмотрению обращений, накопившихся в разрезе махаллей;

ежеквартально отчитывается в районном (городском) Кенгаше народных депутатов о результативности проделанной работы.

8. Хокимияту Самаркандской области принять меры по обеспечению создаваемых Центров соответствующими зданиями, современными информационными средствами (компьютерными наборами, связью, Интернетом и другими).

9. Министерству экономического развития и сокращения бедности совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций и Министерством по поддержке махалли и семьи в трехмесячный срок разработать программное обеспечение «Онлайн махалля» (далее — программное обеспечение), предусматривающее цифровизацию деятельности Центра и сходов граждан махаллей во взаимоувязке друг с другом в целях обеспечения прозрачности при принятии и рассмотрении обращений населения и предпринимателей и снижения человеческого фактора.

При этом уделить особое внимание приему, отправке в Центр и мониторингу исполнения обращений посредством программного обеспечения.

10. Министерству финансов:

покрыть расходы, связанные с разработкой и внедрением программного обеспечения, за счет средств Внебюджетного фонда развития и материального стимулирования работников Министерства экономического развития и сокращения бедности;

начиная с 2022 года ежегодно на основании заявок Министерства экономического развития и сокращения бедности выделять на техническую и программную поддержку программного обеспечения необходимые средства, предусматривая их в параметрах расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан.

11. Академии государственного управления при Президенте Республики Узбекистан совместно с Министерством экономического развития и сокращения бедности организовать учебные семинары о сущности и эффективном функционировании внедряемой новой системы для работников Центров и заместителей председателей сходов граждан махаллей по вопросам предпринимательства и приусадебных земель.

12. Агентству развития государственной службы при Президенте Республики Узбекистан совместно с Министерством экономического развития и сокращения бедности:

в целях анализа данного опыта создать в районах (городах) Самаркандской области группы мониторинга деятельности Центров;

обеспечить принятие группами мониторинга мер по выявлению в процессе эксперимента проблем, имеющихся в системе, разработке предложений по совершенствованию ее деятельности и представлению их компетентным органам;

внести предложение о целесообразности распространения начиная с 1 января 2022 года данного эксперимента на другие регионы республики.

13. Рекомендовать Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Национальному информационному агентству Узбекистана и другим средствам массовой информации всесторонне освещать проводимую работу по реформированию организационной структуры органов государственной власти на местах.

14. Министерству экономического развития и сокращения бедности совместно с Министерством юстиции и заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Д.А. Кучкарова и руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

6 мая 2021 г.,

№ ПП-5105

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 6 мая 2021 года № ПП-5105

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

аппарата управления хокимията города Самарканда

Хоким Помощник — 1 Первый заместитель хокима по финансово-экономическим вопросам и сокращению бедности — начальник отдела Заместитель хокима по вопросам капитального строительства, коммуникаций и коммунального хозяйства Заместитель хокима по вопросам инвестиций, инноваций, оказания содействия приватизированным предприятиям и развития малых промышленных зон и туризма Заместитель хокима по молодежной политике, социальному развитию и духовно-просветительской работе Заместитель хокима — начальник отдела по поддержке махалли и семьи Советник хокима по вопросам женщин* Руководитель организационно-контрольной группы Ведущий специалист — 1 Специалист 1-й категории — 1 Главный специалист — 1 Главный специалист — 1 Ведущий специалист — 1 Главный специалист — 1 Ведущий специалист — 1 Главный специалист — 1 Главный специалист — 1 Ведущий специалист — 1 Специалист 1-й категории — 1 Центр работы «махаллабай» 81 Секретарь межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних 1 Бухгалтерия 2 Руководитель пресс- службы — пресс секретарь 1 Главный юрисконсульт 1 Канцелярия 2 Советник по вопросам повышения эффективности духовно-просветительской работы, обеспечения соблюдения законодательства о государственном языке

* Приравнена к статусу заместителя хокима, данная штатная единица содержится за счет районного отдела по поддержке махалли и семьи.

Предельная численность управленческого персонала — 37 единиц.

Численность управленческого персонала Центра работы «махаллабай» — 9 единиц.

Численность инспекторов по работе «махаллабай», каждый из которых закреплен за тремя махаллями, — 72 единицы.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 6 мая 2021 года № ПП-5105

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

аппарата управления хокимията города Каттакургана

Хоким Помощник — 1 Первый заместитель хокима по финансово-экономическим вопросам и сокращению бедности — начальник отдела Заместитель хокима по вопросам капитального строительства, коммуникаций и коммунального хозяйства Заместитель хокима по вопросам инвестиций, инноваций, оказания содействия приватизированным предприятиям и развития малых промышленных зон и туризма Заместитель хокима по молодежной политике, социальному развитию и духовно-просветительской работе Заместитель хокима — начальник отдела по поддержке махалли и семьи Советник хокима по вопросам женщин* Руководитель организационно-контрольной группы Ведущий специалист — 1 Специалист 1-й категории — 1 Главный специалист — 1 Главный специалист — 1 Ведущий специалист — 1 Главный специалист — 1 Ведущий специалист — 1 Главный специалист — 1 Главный специалист — 1 Ведущий специалист — 1 Специалист 1-й категории — 1 Центр работы «махаллабай» 21 Секретарь межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних 1 Бухгалтерия 2 Руководитель пресс- службы — пресс секретарь 1 Главный юрисконсульт 1 Канцелярия 2 Советник по вопросам повышения эффективности духовно-просветительской работы, обеспечения соблюдения законодательства о государственном языке

* Приравнена к статусу заместителя хокима, данная штатная единица содержится за счет районного отдела по поддержке махалли и семьи.

Предельная численность управленческого персонала — 37 единиц.

Численность управленческого персонала Центра работы «махаллабай» — 9 единиц.

Численность инспекторов по работе «махаллабай», каждый из которых закреплен за тремя махаллями, — 12 единиц.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 6 мая 2021 года № ПП-5105

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

аппарата управления хокимиятов сельских районов

* Относится к Булунгурскому и Ургутскому районам.

** Относится к Пайарыкскому и Пастдаргомскому районам.

*** Приравнена к статусу заместителя хокима, данная штатная единица содержится за счет районного отдела по поддержке махалли и семьи.

*Предельная численность управленческого персонала — 40 единиц.

Численность управленческого персонала Центра работы «махаллабай» — 9 единиц.

Численность инспекторов по работе «махаллабай», каждый из которых закреплен за тремя махаллями, — 12 — 36 единиц.