О дополнительных мерах по обеспечению активного участия граждан в бюджетном процессе (ПП-5072-сон)

13.04.2021

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях обеспечения исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 3 февраля 2021 года № УП-6155 «О Государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах в «Год поддержки молодежи и укрепления здоровья населения», а также активного привлечения населения к процессам формирования Государственного бюджета и разработки проектов социально-экономического развития регионов, расширения участия общественности в решении актуальных проблем на местах:

1. Одобрить предложения Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента, Министерства финансов, а также Министерства экономического развития и сокращения бедности, предусматривающие:

поэтапное внедрение нового порядка направления 5 процентов утвержденных общих расходов соответствующих бюджетов на финансирование мероприятий, сформированных на основе общественного мнения, начиная с мая 2021 года — в районах (городах) в соответствии с приложением, начиная с 1 января 2022 года — во всех районах (городах) республики;

повышение начиная с 1 июля 2021 года с 10 процентов до 30 процентов минимального размера дополнительных средств бюджетов районов (городов), выделяемых на финансирование мероприятий, сформированных на основе общественного мнения.

2. Министерству финансов в недельный срок обеспечить выделение бюджетам районов (городов), отобранных в соответствии с приложением к настоящему постановлению, дополнительно 92,7 миллиарда сумов за счет средств республиканского бюджета Республики Узбекистан.

3. Установить, что:

средства, равные 5 процентам утвержденных расходов бюджетов районов (городов), но в размере не менее 6 миллиардов сумов, направляются на финансирование мероприятий, сформированных на основе общественного мнения, с учетом этапов, определенных в пункте 1 настоящего постановления;

не менее 30 процентов дополнительных средств районного и городского бюджетов, а также 30 процентов дополнительных средств, сформированных в республиканском бюджете Республики Каракалпакстан, областных бюджетах областей и городском бюджете города Ташкента, направляются на финансирование мероприятий, сформированных на основе общественного мнения;

средства, направляемые на финансирование мероприятий, сформированных на основе общественного мнения, аккумулируются на казначейских лицевых счетах «Фонда гражданских инициатив», открываемых при хокимиятах районов (городов) в форме внебюджетных фондов бюджетных организаций, расходование данных средств на другие цели категорически запрещается.

4. Кабинету Министров в недельный срок внести в Сенат Олий Мажлиса на утверждение типовое положение о порядке направления средств бюджетов районов (городов) на мероприятия, сформированные на основе общественного мнения.

На основании данного типового положения хокимиятам районов и городов в двухнедельный срок внести на утверждение в соответствующий Кенгаш народных депутатов района (города):

проект решения, предусматривающий порядок направления средств бюджета района (города) на мероприятия, сформированные на основе общественного мнения, исходя из специфики каждого района и города;

состав Рабочей комиссии по формированию, оценке, отбору и мониторингу реализации мероприятий, сформированных на основе общественного мнения, состоящей из ответственных работников Кенгаша народных депутатов района (города), органов исполнительной власти на местах, а также негосударственных некоммерческих организаций.

5. Хокимиятам районов и городов размещать на своих официальных веб-сайтах и портале «Открытый бюджет» данные о финансировании мероприятий, сформированных на основе общественного мнения, за счет средств соответствующих местных бюджетов не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Возложить на хокимов районов и городов персональную ответственность за своевременное выделение бюджетных средств на финансирование мероприятий, сформированных на основе общественного мнения, и освещение процесса осуществления финансирования.

6. Возложить на Министерство финансов задачи по:

совершенствованию порядка формирования средств, направляемых на финансирование мероприятий, реализуемых на основе общественного мнения;

организации учебных семинаров и тренингов по формированию и расходованию средств, направляемых на финансирование мероприятий, реализуемых на основе общественного мнения, а также подготовке учебных материалов, отображающих содержание данного процесса;

ведению мониторинга формирования и расходования средств, направляемых на финансирование мероприятий, реализуемых на основе общественного мнения;

методической и технической поддержке, а также управлению процессом размещения общественностью предложений и голосования на портале «Открытый бюджет».

7. Министерству финансов:

в срок до 1 ноября 2021 года совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами с привлечением международных экспертов внести в Кабинет Министров предложения о совершенствовании инициативного бюджетирования при участии граждан;

совместно с Министерством по поддержке махалли и семьи, Агентством по делам молодежи и органами исполнительной власти на местах обеспечить подготовку и распространение методических и учебных материалов в целях широкого освещения среди населения механизма реализации и сути инициативного бюджетирования;

в двухмесячный срок совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Д.А. Кучкарова, министра финансов Т.А. Ишметова Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

13 апреля 2021 г.,

№ ПП-5072

ПРИЛОЖЕНИЕк постановлению Президента Республики Узбекистан от 13 апреля 2021 года № ПП-5072

ПЕРЕЧЕНЬ

районов (городов), в которых начиная с мая 2021 года 5 процентов бюджетных расходов будет направляться на финансирование мероприятий, сформированных на основе общественного мнения