О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан (ПП-5055-сон)

06.04.2021

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях обеспечения исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 6 апреля 2021 года № УП-6200 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления и контроля в сфере использования водных ресурсов, а также обеспечению безопасности объектов водного хозяйства», а также эффективной организации деятельности Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан:

5. Утвердить структуру Центра по реализации зарубежных инвестиционных проектов в водном хозяйстве при Министерстве водного хозяйства Республики Узбекистан (далее — Центр) согласно приложению № 12.

Определить основными задачами и направлениями деятельности Центра:

проведение отбора приоритетных инвестиционных проектов, в том числе с участием средств международных финансовых институтов и зарубежных правительственных финансовых организаций (далее — МФИ и ЗПФО), направленных на совершенствование системы водного хозяйства на основе гласности, разработку и формирование их краткосрочных и долгосрочных программ;

привлечение средств МФИ и ЗПФО на реализацию зарубежных инвестиционных проектов в сфере водного хозяйства;

организацию утверждения адресных перечней зарубежных инвестиционных проектов с участием средств МФИ и ЗПФО в установленном порядке;

реализацию зарубежных инвестиционных проектов в сфере водного хозяйства, в том числе с участием средств МФИ и ЗПФО;

определение в установленном порядке на основе тендерных торгов генеральных подрядных организаций и оформление соответствующих договоров по реализации зарубежных инвестиционных проектов в сфере водного хозяйства, в том числе с участием МФИ и ЗПФО;

ведение системного мониторинга реализации проектов и субпроектов, а также обеспечение соблюдения заказчиком и подрядными организациями требований градостроительных норм и правил.

6. Определить, что:

Центр является правопреемником по договорам, правам и обязательствам Группы по реализации проектов Всемирного банка, Группы по реализации проектов Азиатского банка развития и Группы по реализации проектов Арабской координационной группы;

Центром руководит директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Кабинетом Министров по представлению министра водного хозяйства и согласованию с Министерством инвестиций и внешней торговли;

директор Центра по статусу, условиям медицинского и транспортного обслуживания приравнивается к заместителю министра;

деятельность Центра финансируется за счет средств Государственного бюджета, средств МФИ и ЗПФО, отчислений от строительных работ по проектам, заказчиком которых является Центр, а также иных источников, не запрещенных актами законодательства;

Центру передается на правах бесплатного использования 2-й и 3-й этажи блока «А» здания по адресу: город Ташкент, Шайхантахурский район, улица Лабзак, 1 а.

7. Министерству водного хозяйства (Ш.Р. Хамраев) и Министерству финансов (Т.А. Ишметов) по согласованию с соответствующими международными финансовыми институтами в рамках проектов, реализуемых в водном хозяйстве, в трехмесячный срок обеспечить:

утверждение нормативов определения норм труда специалистов Агентства, осуществляющих технический контроль на объектах;

продление срока соглашений по займу (кредитам) по проектам, реализуемым Центром;

повышение в два раза месячной заработной платы работников Центра.

8. Министерству цифровых технологий Республики Узбекистан в соответствии с заявками Центра обеспечить его в установленном порядке необходимыми средствами связи, включая правительственную, а также подключение к высокоскоростной сети Интернет.

9. Утвердить «Дорожную карту» по дальнейшему углублению реформ в сфере водного хозяйства согласно приложению № 13.

Возложить на руководителей министерств и ведомств персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий, предусмотренных «Дорожной картой».

10. Министерству водного хозяйства (Ш.Р. Хамраев) в месячный срок:

укомплектовать центральный аппарат и территориальные подразделения Министерства водного хозяйства, а также Агентство и Центр высококвалифицированными кадрами, обладающими необходимыми теоретическими знаниями и практическими навыками, способными на профессиональном уровне выполнять возложенные задачи;

принять меры по внедрению совершенно новой системы оценки деятельности работников Министерства водного хозяйства, его территориальных подразделений и их руководителей, основанной на достижении конкретных показателей и целевых индикаторов, а также по обеспечению качества и эффективности реализации программ стратегического развития сферы на ближайшую, среднесрочную и долгосрочную перспективу.

11. Кабинету Министров в двухмесячный срок утвердить:

Положение о Министерстве водного хозяйства;

Положение об Агентстве по реализации проектов капитального строительства в водном хозяйстве при Министерстве водного хозяйства;

Положение о Центре по реализации зарубежных инвестиционных проектов в водном хозяйстве при Министерстве водного хозяйства.

12. Внести изменения в постановление Президента Республики Узбекистан от 9 октября 2019 года № ПП-4486 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления водными ресурсами» согласно приложению № 14.

13. Признать утратившими силу некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 15.

14. Министерству водного хозяйства совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Ш.М. Ганиева.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

6 апреля 2021 г.,

№ ПП-5055

ПРИЛОЖЕНИЕ № 12 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 6 апреля 2021 года № ПП-5055

СТРУКТУРА

Центра реализации зарубежных инвестиционных проектов в водном хозяйстве при Министерстве водного хозяйства Республики Узбекистан

Директор Международный консультант* Заместитель директора по вопросам привлечения кредитов, грантов и средств технической поддержки директор ўринбосари Заместитель директора по вопросам реализации проектов кредита, гранта и средств технической поддержки Главный юрисконсульт Главный бухгалтер Управление привлечения займов, грантов и средств технической поддержки международных финансовых институтов и зарубежных правительственных финансовых организаций 4 Управление мониторинга и анализа проектов с участием международных финансовых институтов и зарубежных правительственных финансовых организаций 4 Главный специалист по работе с персоналом Управляющий делами Отдел координации разработки предпроектной документации 2 Группы реализации проектов с участием международных финансовых институтов и зарубежных правительственных финансовых организаций* Служба PR и протокола 1 Региональные группы реализации проектов с участием международных финансовых институтов и зарубежных правительственных финансовых организаций* Специалист по ИКТ Канцелярия 1

Общая штатная численность управленческого персонала — 20 единиц.

* Международный консультант, количество сотрудников групп реализации проектов, в том числе региональных групп реализации проектов, определяются исходя из количества реализуемых проектов и считаются сотрудниками Центра.

Для разработки ТЭО и технико-экономических расчетов проектов могут быть привлечены специалисты, в том числе международные и местные специалисты на контрактной основе.

Численность производственного, технического и обслуживающего персонала определяется нормативами в соответствии с законодательными актами.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 13 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 6 апреля 2021 года № ПП-5055

«ДОРОЖНАЯ КАРТА»

по дальнейшему углублению реформ в сфере водного хозяйства

№ Наименование мероприятий Механизмы реализации Сроки исполнения Ответственные исполнители I. Совершенствование нормативно-правовой базы 1. Проведение инвентаризации и поэтапное совершенствование нормативно-правовых актов, технических регламентов, нормативных документов по стандартизации, в том числе по внедрению водосберегающих и цифровых технологий, иных документов в области технического регулирования сферы водного хозяйства. Практические меры Поэтапно в 2021-2022 годах Министерство водного хозяйства, Министерство о чрезвычайным ситуациям, НИИИВП* 2. Разработка порядка о режиме заполнения водой водохранилищ и водоотведения. Приказ Министерства водного хозяйства 1 мая 2021 года Министерство водного хозяйства, Министерство энергетики, АО «Узбекгидроэнерго» 3. Разработка порядка управления водными ресурсами через диспетчерскую службу. Приказ Министерства водного хозяйства 1 декабря 2021 года Министерство водного хозяйства, Центр «Узгидромет», АО «Узбекгидроэнерго», бассейновые водохозяйственные объединения «Амударья» и «Сырдарья» 4. Разработка типовой формы паспортов и порядка проведения аттестации гидропостов. Приказ Министерства водного хозяйства 1 июня 2021 года Министерство водного хозяйства, Инспекция, Госкомгеологии, Центр «Узгидромет» 5. Разработка критериев оценки уровня безопасности строящихся новых и подлежащих реконструкции, а также находящихся в эксплуатации объектов водного хозяйства. Мероприятия 1 мая 2021 года Министерство водного хозяйства, Инспекция, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Национальная гвардия, Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды, АО «Узбекгидроэнерго» 6. Реорганизация государственных унитарных предприятий «Сувкурилишинвест» в государственные учреждения и утверждение их положений. Приказ Министерства водного хозяйства 10 мая 2021 года Министерство водного хозяйства, Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей II. Обеспечение безопасности объектов водного хозяйства 7. Разработка обновленного порядка создания и использования аварийных материально-технических запасов, включая перечень аварийных материально-технических средств для обеспечения безопасности гидротехнических сооружений. Организационные меры 1 июня 2021 года Министерство водного хозяйства, Инспекция, Министерство по чрезвычайным ситуациям 8. Поэтапное создание современной системы оповещения населения об аварийных и чрезвычайных ситуациях на крупных водохранилищах и гидротехнических сооружениях за счет средств республиканского бюджета. Организационные меры Начиная с 2021 года по графику Министерство водного хозяйства, Министерство энергетики, АО «Узбекгидроэнерго», АО «Узбекистон темир йуллари», бассейновые водохозяйственные объединения «Амударья» и «Сырдарья», Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство финансов, Инспекция 9. Разработка инструкций на основе результатов научных исследований по обеспечению безопасности, повышению надежности и эксплуатации водохранилищ, паводковых водохранилищ, других крупных объектов водного хозяйства, рек и гидротехнических сооружений. Инструкции 2021 — 2023 годы Министерство водного хозяйства, Инспекция, НИИИВП*, НИУТИИИМСХ** 10. Критическое изучение и разработка мероприятий по совершенствованию системы охраны и наблюдения водохранилищ. При этом предусмотреть: наличие контрольных площадок службы охраны; наличие современной системы видеонаблюдения и аварийного оповещения; эффективность охраны; полную обеспеченность безопасности водохранилищ; факторы, угрожающие безопасности водохранилищ. Организационные меры Август 2021 года Национальная гвардия, Министерство внутренних дел, Министерство обороны, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Инспекция, Министерство водного хозяйства, Министерство финансов, АО «Узбекгидроэнерго» 11. Налаживание межведомственного взаимодействия по эвакуации населения на территории воздействия водохранилищ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Межведомственные меры Ежегодно в феврале Органы государственной власти на местах, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Национальная гвардия, Министерство внутренних дел, Министерство обороны, Инспекция, Министерство водного хозяйства, Министерство энергетики, АО «Узбекгидроэнерго» 12. Разработка и внесение в Кабинет Министров мер проведения учебно-тактических занятий по мероприятиям при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на водохранилищах, гидроузлах, насосных станциях и других крупных объектах водного хозяйства. Организационные меры Ежегодно в апреле Министерство водного хозяйства, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Национальная гвардия, Министерство внутренних дел, Министерство обороны, Инспекция, Министерство энергетики, АО «Узбекгидроэнерго» 13. Проведение Республиканской межведомственной рабочей группой изучения всех водохранилищ и крупных гидротехнических сооружений республики после завершения ежегодного оросительного сезона (снижения уровня воды в водохранилищах) и во время летнего оросительного сезона, а также определение мер по безопасной эксплуатации каждого водохранилища и гидротехнического сооружения. Организационные меры Ежегодно в мае — июне и октябре — ноябре Инспекция, Министерство водного хозяйства, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство энергетики, АО «Узбекгидроэнерго», проектные организации и органы государственной власти на местах III. Широкое внедрение водосберегающих и энергосберегающих технологий в сфере водного хозяйства 14. Создание и проведение испытаний автоматизированного модуля полива для систем капельного орошения в разных мелиоративных условиях. Организационные меры 2021-2022 годы НИИИВП*, Министерство водного хозяйства 15. Обеспечение выполнения договорных обязательств по предупреждению введения ограничений и сбоев в электрообеспечении насосных станций, принадлежащих управлениям эксплуатации Аму-Бухарского машинного и Каршинского магистрального каналов, Джизакской головной насосной станции, а также другим крупным насосным станциям, подключенным к линиям передачи электрической энергии напряжением 35 кВт/ч и 110 кВт/ч. Организационные меры Ежегодно в процессе оформления договоров АО «Худудий электр тармоклари», Министерство водного хозяйства 16. Изучение и внедрение на практике передового опыта зарубежных стран в области мелиорации, в том числе Международной комиссии по ирригации и дренажу. Организационные меры 2021-2022 годы Министерство водного хозяйства, Министерство иностранных дел IV. Развитие цифровых технологий в сфере водного хозяйства 17. Внедрение на основе цифровых технологий системы контроля расхода воды и электроэнергии в водохранилищах, каналах ирригационной системы и насосных станциях. Организационные меры 2021 — 2023 годы Министерство водного хозяйства, Министерство финансов, Министерство энергетики, Министерство по развитию информационных технологий коммуникаций, Ассоциация «Узэлтехсаноат» 18. Ведение мониторинга уровня подземных вод на орошаемых землях на основе цифровых технологий и оценка мелиоративного состояния земель. Организационные меры 2021 — 2024 годы Министерство водного хозяйства, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций, Министерство финансов 19. Локализация производства комплектующих частей ци?ровых технологий, применяемых в водном хозяйстве. Организационные меры 1 июня 2021 года Ассоциация «Узэлтехсаноат», Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций, Министерство водного хозяйства, Госкомгеологии, Торгово-промышленная палата 20. Совершенствование системы мониторинга определения засоленности и оценки эффективности орошаемых земель на основе геоинформационных и цифровых технологий. Внедрение автоматизированных систем, обеспечивающих ведение мониторинга уровня грунтовых вод, минерализации и динамики засоления орошаемых земель в режиме реального времени. Организационные меры 1 октября 2021 года Министерство водного хозяйства, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций, НИИИВП * 21. Внедрение современной автоматизированной системы использования водных ресурсов, созданной предприятием «Rubicon Water Pty. Ltd», на канале Миришкор-Камаши в Кашкадарьинской области. Изучение объекта Апрель 2021 года Министерство сельского хозяйства, Министерство водного хозяйства, НИИИВП* Оформление договора Май 2021 года Реализация проекта Сентябрь — ноябрь 2021 года Ввод объекта в эксплуатацию Декабрь 2021 года V. Реализация инвестиционных проектов в сфере водного хозяйства 22. Продление срока займов и кредитных соглашений по проектам «Улучшение управления водными ресурсами в Сурхандарьинской области (восстановление системы каналов Хазарбаг-Аккапчигай)» с участием Исламского банка развития, «Восстановление ирригационных систем Аму-Бухара» с участием Азиатского банка развития и Японского агентства международного сотрудничества (JICA) и «Улучшение управления водными ресурсами в Южном Каракалпакстане» с участием Всемирного банка. Организационные меры Май 2021 года Министерство финансов, Министерство водного хозяйства, Министерство инвестиций и внешней торговли 23. Внесение изменений в акты законодательства в целях предоставления права на открытие в коммерческих банках депозитных (вторичных) расчетных счетов до востребования для каждого проекта и субпроекта, реализуемого Центром, перечисление посредством данных расчетных счетов средств на оплату труда, налогов, корпоративные пластиковые карты, осуществление иных расходов в рамках проекта, а также недопущения осуществления платежей для погашения задолженности и исполнения обязательств Центра по другим проектам. Подготовка предложения Май 2021 года Министерство водного хозяйства, Центральный банк VI. Совершенствование образовательной и научно-исследовательской деятельности в сфере водного хозяйства 24. Совершенствование процессов проведения научно-исследовательской работы и системы внедрения на практике полученных результатов, осуще?твление трансфера передовых технологий в данную сферу и ускорение внедрения инновационных разработок на практике. Организационные меры Июнь 2021 года Министерство водного хозяйства, НИИИВП *, ТИИИМСХ ** 25. Широкое привлечение молодых ученых и исследователей к работе по проектированию объектов ирригации и мелиорации. Организационные меры Ежегодно по графику Министерство водного хозяйства, НИИИВП *, НИУТИИИМСХ** 26. Выделение по 5 гектаров земельной площади опытным хозяйствам в целях проведения практических занятий и опытно-экспериментальных работ в колледжах системы Министерства водного хозяйства. Решения органов государственной власти на местах 10 мая 2021 года Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, Министерство водного хозяйства 27. Создание в сфере водного хозяйства системы подготовки кадров с ученой степенью по таким специализациям, как «Гидротехника и мелиоративное строительство», «Гидравлика и инженерная гидрология» и «Мелиорация и орошаемое земледелие». Решение Высшей аттестационной комиссии 20 мая 2021 года Высшая аттестационная комиссия, Министерство водного хозяйства, НИИИВП *, ТИИИМСХ ** 28. Оснащение материально-технической базы и учебных лабораторий колледжей системы Министерства водного хозяйства в соответствии с современными требованиями. Организационные меры 10 июня 2021 года Министерство финансов, Министерство водного хозяйства, Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей VII. Совершенствование системы подготовки, переподготовки кадров и повышения их квалификации 29. Системная организация повышения квалификации работников сферы водного хозяйства в региональных центрах повышения квалификации, созданных при колледжах системы Министерства водного хозяйства. Организационные меры Ежегодно по графику Министерство водного хозяйства, НИУТИИИМСХ**, колледжи 30. Повышение квалификации руководящих работников и подготовка тренеров для региональных центров повышения квалификации в Отраслевом центре переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров при Национальном исследовательском университете «Ташкентский институт инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства» на договорной основе. Организационные меры Ежегодно по графику НИУТИИИМСХ**, Министерство водного хозяйства 31. Выделение на территории города Ташкента земельной площади под строительство 120-квартирного многоэтажного жилого комплекса для работников центрального аппарата Министерства водного хозяйства. Решение хокимията города Ташкента 20 мая 2021 года Хокимият города Ташкента, Министерство водного хозяйства 32. Организация краткосрочных выездных учебных курсов для руководящих работников ассоциаций водопользователей (АВП) по планированию, распределению и использованию воды и водных ресурсов, а также управлению и организации деятельности (ведение бухгалтерского учета, делопроизводства и другие) АВП. Организационные меры 1 октября 2021 года Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей, Министерство водного хозяйства 33. Организация конференций, «круглых столов» и семинаров-тренингов, направленных на эффективное использование воды, формирование культуры водопотребления. Организационные меры 2021-2022 годы Министерство водного хозяйства, Совет фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана, Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей 34. Широкое освещение в сети Интернет и организация системного размещения в мобильном приложении «Томchi» материалов и роликов, направленных на повышение знаний, развитие навыков, рациональное потребление воды и формирование у водопользователей культуры водопотребления, а также применение инновационных технологий в сфере водного хозяйства. Организационные меры 2021-2022 годы Министерство водного хозяйства, Совет фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана, Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей

* НИИИВП — Научно-исследовательский институт ирригации и водных проблем.

** НИУТИИИМСХ — Национальный исследовательский университет «Ташкентский институт инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 14 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 6 апреля 2021 года № ПП-5055

Изменения, вносимые в постановление Президента Республики Узбекистан от 9 октября 2019 года № ПП-4486 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления водными ресурсами»

1. Пункты 1 и 4, подпункт «а» пункта 5 признать утратившими силу.

2. В пункте 3:

абзацы второй-третий исключить;

абзацы четвертый — десятый считать абзацами вторым — восьмым соответственно.

3. Пункты 3 — 10 приложения № 7 признать утратившими силу.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 15 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 6 апреля 2021 года № ПП-5055

ПЕРЕЧЕНЬ

некоторых постановлений Президента Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу

1. Пункт 1, абзац второй пункта 9 постановления Президента Республики Узбекистан от 17 апреля 2018 года № ПП-3672 «О мерах по организации деятельности Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан» и приложения №№ 1, 2, 3, 4, 5 — 5д, 6 и 6а к постановлению.

2. Постановление Президента Республики Узбекистан от 29 ноября 2018 года № ПП-4039 «О дополнительных мерах по совершенствованию деятельности Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан».