О государственной статистике (441-II-сон)
12.12.2002
Акт утратил силу 12.08.2021
Закон Республики Узбекистан
Статья 1. Основные задачи настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере организации государственной статистики, определяет полномочия органов государственной статистики и создает нормативную основу для ведения единой системы статистической информации.
Статья 2. Законодательство о государственной статистике
Законодательство о государственной статистике состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о государственной статистике, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Основные задачи государственной статистики
Основными задачами государственной статистики являются:
сбор, обработка, накопление, хранение, обобщение, анализ и публикация статистической информации о социально-экономических явлениях, процессах и их результатах;
обеспечение единой статистической методологии, соответствующей международным стандартам;
обеспечение государственных органов и органов самоуправления граждан, юридических лиц, государственных учреждений и международных организаций, а также общественности статистической информацией в установленном порядке;
ведение системы экономико-статистических классификаторов, необходимых для организации статистических работ и Единого государственного регистра предприятий и организаций.
Статья 4. Основные принципы государственной статистики
Основными принципами государственной статистики являются:
достоверность, объективность, беспристрастность;
актуальность, сопоставимость и стабильность;
доступность, прозрачность и открытость;
создание системы организации статистических работ, исключающей всякое вмешательство в порядок сбора, обработки и обобщения статистической отчетности.
Статья 5. Органы государственной статистики
Уполномоченным органом государственной статистики является Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике.
Органами государственной статистики являются уполномоченный орган государственной статистики и его органы в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте, районах и городах. Руководитель уполномоченного органа государственной статистики утверждается Президентом Республики Узбекистан.
Органы государственной статистики независимы в выборе источников данных, статистических методов, содержания, формы, времени и распространения статистических данных. Не допускается вмешательство в деятельность органов государственной статистики государственных органов и органов государственной власти на местах.
Финансирование и материально-техническое обеспечение органов государственной статистики осуществляются за счет средств Государственного бюджета в соответствии с Программой государственных статистических работ. Оплата статистических работ, не включенных в Программу государственных статистических работ, осуществляется заказчиком на договорной основе.
Отдельные подразделения органов государственной статистики могут осуществлять свою деятельность на договорной основе.
Статья 51. Уполномоченный орган государственной статистики
Уполномоченный орган государственной статистики:
разрабатывает и осуществляет единую политику в области государственной статистики, обеспечивает эффективную систему ее организации;
осуществляет координацию и функциональное регулирование в области государственной статистики;
разрабатывает, утверждает и внедряет единую статистическую методологию и формы государственных статистических наблюдений;
согласовывает формы ведомственных статистических наблюдений органов государственного и хозяйственного управления;
обеспечивает оперативность, достоверность и объективность статистических показателей, осуществляет меры по расширению доступности, прозрачности и открытости статистической информации;
ведет Единый государственный регистр предприятий и организаций;
разрабатывает и принимает в установленном порядке нормативно-правовые акты в области государственной статистики;
заключает в установленном порядке соглашения о сотрудничестве с органами статистики других государств и международными статистическими организациями.
Уполномоченный орган государственной статистики может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 6. Права органов государственной статистики
Органы государственной статистики в пределах своих полномочий имеют право:
получать от органов государственного и хозяйственного управления, органов самоуправления граждан, банков, других юридических лиц (в необходимых случаях их представительств и филиалов) государственную статистическую отчетность и использовать ее в статистических целях;
проводить государственные статистические наблюдения деятельности юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, и использовать полученные данные в статистических целях;
запрашивать и получать от органов государственного и хозяйственного управления, государственных организаций данные, необходимые для проведения государственных статистических работ (на любой стадии их разработки), а также разъяснения, прилагаемые к ним;
проводить экспертизу полноты, объективности и достоверности получаемых государственных статистических данных;
в случае выявления нарушений в государственных статистических данных давать указания об их устранении и вносить соответствующие исправления в сводные государственные статистические данные;
применять к должностным лицам, нарушающим порядок представления государственной статистической отчетности, меры административного взыскания в соответствии с законом;
получать от органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данные, необходимые для ведения Единого государственного регистра предприятий и организаций;
оказывать на договорных условиях статистические, аналитические, информационные, издательские и иные услуги вне Программы государственных статистических работ в порядке, установленном законодательством;
создавать функциональные подразделения для выполнения отдельных задач.
Органы государственной статистики могут иметь и иные права в соответствии с законодательством.
Статья 7. Обязанности органов государственной статистики
Органы государственной статистики обязаны:
обеспечивать соблюдение принципов государственной статистики и единство статистической методологии, соответствующей международным стандартам;
обеспечивать выполнение Программы государственных статистических работ;
организовывать государственные статистические наблюдения за ходом выполнения государственных программ социально-экономического развития страны, ее регионов, отраслей и секторов экономики;
организовывать и обеспечивать сбор государственной статистической отчетности, статистические наблюдения домашних хозяйств, проведение переписей, одноразовых учетов, опросов, выборочных монографических и иных наблюдений;
обеспечивать в установленном порядке статистическими данными и аналитической информацией органы государственной власти и управления;
обеспечивать публикацию и представление сводных статистических данных юридическим и физическим лицам по их запросу на договорной основе;
обеспечивать конфиденциальность индивидуальных статистических данных, соблюдение государственных секретов и коммерческой тайны юридических лиц, обезличение данных о физических лицах;
обеспечивать совместимость информационной системы государственной статистики и ее взаимодействие с другими государственными информационными системами в едином информационном пространстве Республики Узбекистан;
проводить международные и межрегиональные статистические сопоставления;
вести Единый государственный регистр предприятий и организаций и систему классификаций, необходимых для государственной статистики.
Органы государственной статистики могут нести и иные обязанности в соответствии с законодательством.
Статья 8. Статистический совет
Статистический совет является коллегиальным совещательным органом по проблемам развития, функционирования и координации государственной статистики при уполномоченном органе государственной статистики.
Статистический совет может назначать экспертные комиссии для рассмотрения отдельных вопросов государственной статистики. На заседания Статистического совета и экспертных комиссий могут приглашаться эксперты и заслушиваться представители министерств, государственных комитетов и ведомств по вопросам государственной статистики.
Состав Статистического совета утверждается Президентом Республики Узбекистан.
Статья 9. Взаимодействие органов государственной статистики с другими государственными органами и юридическими лицами
Органы государственной статистики выполняют статистические работы во взаимодействии с другими государственными органами и юридическими лицами, которые обязаны оказывать содействие органам государственной статистики в выполнении Программы государственных статистических работ, в том числе с использованием межведомственного электронного взаимодействия.
Органы государственной статистики в порядке, установленном законодательством, допускают выполнение отдельных действий, относящихся к их полномочиям, другими государственными органами и юридическими лицами.
Другие государственные органы и юридические лица проводят государственные статистические наблюдения в соответствии с Программой государственных статистических работ, а также ведомственные статистические наблюдения по формам, согласованным с уполномоченным органом государственной статистики.
Данные ведомственных статистических наблюдений представляются уполномоченному органу государственной статистики по его запросу.
Статья 10. Программа государственных статистических работ
Программой государственных статистических работ является документ, содержащий адресные задания на подготовку статистической информации о социально-экономических явлениях и процессах, происходящих в стране, и объемы финансирования статистических работ.
На основе изучения спроса потребителей статистических данных уполномоченным органом государственной статистики разрабатывается многолетняя Программа государственных статистических работ, которая определяет перспективные цели и направления государственной статистики.
В целях выполнения многолетней Программы государственных статистических работ уполномоченным органом государственной статистики разрабатывается годовая программа государственных статистических работ с определением сроков их выполнения, периодичности и форм государственных статистических наблюдений.
Программа государственных статистических работ утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Статья 11. Государственные статистические наблюдения
Государственными статистическими наблюдениями являются систематический сбор статистических данных о явлениях и процессах, происходящих в экономике и обществе, проводимый на основе первичных учетных документов и путем непосредственных наблюдений.
Методы проведения государственных статистических наблюдений определяются уполномоченным органом государственной статистики, если иное не предусмотрено законодательством.
Формы государственных статистических наблюдений являются обязательными для органов государственного и хозяйственного управления, органов самоуправления граждан, банков, других юридических лиц (их представительств и филиалов), физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, представляющих статистические данные.
Органы государственной статистики для проведения государственных статистических наблюдений могут привлекать юридических и физических лиц на договорной основе.
Государственные статистические наблюдения осуществляются органами государственной статистики в соответствии с Программой государственных статистических работ.
При проведении государственных статистических наблюдений юридические лица обязаны обеспечить доступ к служебным помещениям и земельным участкам в соответствии с законодательством.
Опрос домашних хозяйств является одним из видов государственных статистических наблюдений и осуществляется в соответствии с законодательством.
Ведомственные статистические наблюдения могут осуществляться органами государственного и хозяйственного управления в пределах своих полномочий.
Статья 12. Единый государственный регистр предприятий и организаций
Органы государственной статистики осуществляют ведение Единого государственного регистра предприятий и организаций, а также статистических регистров объектов статистических наблюдений, которые обеспечивают учет накапливаемых в них сведений и идентификацию показателей.
Единый государственный регистр предприятий и организаций является автоматизированной системой, содержащей периодически обновляемые данные информационно-справочного характера, и обеспечивает государственный учет и идентификацию предприятий и организаций на основе единой системы классификаций.
Государственные органы и их подведомственные организации, которые создают и ведут регистры и информационные базы данных о юридических лицах, на безвозмездной основе предоставляют органам государственной статистики информацию, необходимую для формирования и актуализации Единого государственного регистра предприятий и организаций.
Статья 13. Представление статистических данных
Статистические данные должны быть полными, объективными, достоверными и представляться органами государственного и хозяйственного управления, органами самоуправления граждан, банками, другими юридическими лицами (в необходимых случаях их представительствами и филиалами), физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями на безвозмездной основе, в сроки и по формам государственных статистических наблюдений, утвержденным уполномоченным органом государственной статистики.
Статистические данные по формам государственных статистических наблюдений могут представляться в бумажном или электронном виде в соответствии с законодательством.
Основанием для заполнения статистических документов (учета статистических показателей) служат установленные законодательством нормы, регулирующие бухгалтерский учет, финансовую и иную отчетность.
Статья 14. Использование статистических данных
Статистические данные используются в государственных и научных целях, для информирования общественности, обеспечения прав, свобод и законных интересов пользователей.
Первичные статистические данные, полученные органами государственной статистики от юридических лиц, их представительств и филиалов, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, используются исключительно в статистических целях при подготовке сводных статистических показателей и публикуются в сводном и обезличенном виде.
Статистические данные, содержащие государственные секреты и коммерческую тайну, представляются в порядке, установленном законодательством.
Статья 15. Разрешение споров
Споры в области государственной статистики разрешаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 16. Ответственность за нарушение законодательства о государственной статистике
Лица, виновные в искажении государственной статистической отчетности, сокрытии статистических данных и других нарушениях законодательства о государственной статистике, несут уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законом.
Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ
г. Ташкент,
12 декабря 2002 г.,
№ 441-II